工业

综 述

　　 海口工业经济总体上保持稳步上升态势，各项经济指标均实现了较快增长，经济效益维持在较高水平，主要产品产量大幅增加，工业固定资产投资快速增长，产销衔接保持在良好状态，工业总体运行质量保持在较高水平。

　　 全市工业企业已发展到２０００多家，其中规模以上工业企业达２１５家，拥有资产２３６．３亿元，从业人员达４４９６５人。全年完成工业增加值５５．２亿元，同比增长１４．１％。完成工业总产值２４２．０亿元，同比增长１５．８％，工业总量创同期最好水平，并连续８年以两位数的速度增长。规模以上工业完成总产值２２１．９亿元，同比增长１５．６％。其中，从企业性质看，国有企业完成产值１１亿元，增长２．６％；集体企业完成产值１．５亿元，增长５８．８％；股份合作企业完成产值１３．３亿元，增长１３．１％；股份制企业完成产值１４８．１亿元，增长１１％；外商及港澳台投资企业完成产值４６．６亿元，增长３８％；其他类型企业完成产值１．５亿元，增长１０．６％。从轻重工业看，全年轻工业完成产值１０２．９亿元，增长８．１％；重工业完成产值１１９．１亿元，增长２３．６％。从企业规模看，大型企业１家，中型企业２６家，其中３４家年产值超亿元工业企业全年完成产值１８３亿元，占全市工业总产值的７５．７％。

【机电行业】 累计完成工业总产值１０２．１亿元，占全市工业总量比重５０％，同比增长７．１％，新增产值６．８亿元，增幅与上年同期相比虽有大幅回落，但仍是拉动全市工业增长的最主要因素。主要工业产品有汽车、小型拖拉机、变压器（中、小型）、高低压开关柜、特种变压器、镀锡薄板、钢芯铝绞线、铜芯塑料线等。主要增长的企业仍然是海汽集团、海宇锡板、金盘电气、威特电气、全兴工业等骨干企业。

【轻工行业】 累计完成完成工业总产值５４．１亿元，占全市工业总量比重２７％，同比增长６．９％，新增产值３．５亿元，总体保持平稳的增长。主要产品有卷烟、混合饲料、椰子汁、鹿龟酒、碳酸饮料、啤酒、矿泉水、速溶咖啡等。主要增长的企业有恒兴饲料、亚太酿酒、红塔卷烟、新希望农业、恒泰饲料等。

【化纤纺织行业】 累计完成完成工业总产值１７．６亿元，占全市工业总量比重近９％，同比增长１１．２％，新增产值近２亿元。化纤纺织业受该行业经济过热影响，产品价格较上年明显提高，在产量增幅不大的情况下，总产值增速较高。但原材料价格的快速上涨，直接影响了该行业经济效益的提高。主要工业产品有印染布、涤纶弹力丝、混纺手套、内衣、床上用品等。主要增长的企业有兴业聚酯、优美内衣、海虹化纤。

【制药行业】 累计完成完成工业总产值２４．５亿元，占全市工业总量比重１２％，同比持平。作为新型的高新技术行业，本年遭遇各种不利因素影响，全行业总体处于调整期，在经历了上半年持续低迷的状态后，年底出现了有力的反弹。这也预示着该行业自从２００４年推出药谷建设后，正逐步进入一个新的快速发展时期。主要工业产品有中成药、西药、保健药品等。主要增长的企业有康力元、碧凯、惠普森、赞邦制药等。

【其他行业】 化工、建材及电子信息产业在工业总量中比例很小，但经这几年的发展也逐步显现出其发展的潜力，电子行业和化工行业有大幅的回升。其中电子行业累计产值达２．６亿元，新增产值１．２６亿元，增速高达９２．７％，主要靠正红科技、清华显示器和宇光通信设备等公司的带动；化工行业，累计产值也达０．４６亿元，同比增长６１％，主要靠金亿新材料公司的带动。建材行业主要企业金盘建材一直处于停产状态。

【二轻工业】 全市有３１家小型集体企业，由于工业基础薄弱，产品单一，市场竞争力不强等诸多原因，除椰雕工艺厂有生产任务外，其他企业已停产。主要产品有椰雕、贝雕、角雕、木雕、拼木画、椰棕花篮、椰丝床垫、古椰系列集锦等１６０多个品种，全年完成产值３０万元，比上年同期减少１０％，产品主要销往岛内外，部分供出口。
年内全市二轻企业主要抓好几方面的工作：

　　 一、抓产业调整，确保收入。企业按照“能二则二，能三则三”的作法，以求真务实，讲求实效的原则，及时调整产业结构，退二进三，将厂房、车间、场地对外租赁或联营合作，维持生计，全系统退二进三的企业有３０家，占企业数的９７％。

　　 二、抓改制促稳定。针对二轻集体企业改革较国有企业难度大的特点，联社主要采取以下几项措施：采取多种灵活的作法进行改制。一是让有实力的企业包括私营企业兼并；二是充分利用企业资产包括土地资源搞整体开发，筹措资金安置职工；三是变现企业现有资产偿还债务后安置职工；四是在企业内部重新组合，由职工在自愿的基础上投资入股盘活企业。在企业改制中，突出抓好三个重点：第一，改制方案一定要由全体职工表决通过方能实施：第二，一定要确保职工的社会养老和医疗保险这一关键；第三，对在改制中遗留的问题，一定要抓紧协调，妥善解决，不留尾巴。全系统已完成和正在实施改制的企业有１８家：二轻供销公司、五一紧固件厂、藤器厂、前进厂、电镀厂、制锁厂、乐器厂、铸造厂、日用制品厂、力车厂、服装总厂、橡胶制品厂、电工器材厂、纸盒印刷厂、包装总厂、木器厂、轻工厂、上游厂，占企业总数的５８％以上。

　　 三、加强管理，提供服务。一是从联社到基层企业，层层落实责任制；二是以经济手段管理经济，实行管理与经济效益挂钩的作法，调动人的积极性；三是提供租后服务，帮助租户解决租后遇到的实际问题，让租户安心经营，确保租金收入，四是派出联社干部参与企业监事会，共同监管集体资产，并定期组织财务人员对集体资产进行审计，确保集体资产的保值增值，维护职工的集体利益；五是建立联系点制度。指派干部下厂搞调查研究，协助企业解决实际问题。

　　 四、想方设法，扩大销售。海口椰雕工艺厂采取四项措施，扩大产品销售：一是派员上门联系业务，在巩固老关系户的基础上寻找新的客户；二是通过网络联系积极推介产品；三是组织市场调查，了解市场信息，按市场需求以销定产，改变过去那种盲目生产造成产品库存过多的被动局面；四是组织产品参加全国、省、市地区举办的产品展销博览会。

　　 五、搞好消防安全，创造良好环境。联社加强指导和督促企业做好安全生产和消防安全工作：一是组织学习《消防安全法》，增强企业对安全生产和消防安全工作重要性的认识；二是认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，抓好安全生产薄弱环节的整治；三是开展“安全生产活动月”活动，做好宣传教育工作，组织对全系统的安全生产和消防安全工作检查；四是完善安全生产和消防安全岗位责任制，使安全生产和消防安全工作有章可循，有法可依。

海口市２００４年主要工业产品产量

（冯生华）

海口保税区

【简述】 ２００４年，保税区经济持续、稳健、健康的向前发展。全年完成工业总产值２９．４９亿元，同比增长３３％；完成工业销售产值２７．３３亿元，同比增长３６．１３％；产品销售收入２６．２２亿元，同比增长４２．３７％；工业增加值７．９７亿元，同比增长２２．１３％；实现利润总额３．７６亿元，同比增长９０．５８％；完成工商税收３．６亿元，同比增长２０％；全年完成进出口额１８９４．２３万美元，同比增长６４．４６％。

【投资环境】 坚持以人为本的形象建设，发扬三种精神：一是坚持解放思想，勇于创新精神；二是发扬艰苦奋斗、居安思危的“拓荒牛”精神；三是提倡求真务实、率先垂范的精神。以创新的理念指导投资环境建设，坚持“先予后取、先上后理”的开明政策和“招商、亲商、安商、富商”以及“企业发展我发展，我与企业共兴衰”的管理理念，下大力气营造生态化、科学化的优美环境。在园区真正做到行政管理封闭式，而企业经营开放式，为投资者营造一个理想的生产运营环境、公平竞争的市场经济环境、依法治区的法制环境和优美洁净的自然环境。

　　 以贯彻实施《行政许可法》为契机，以优化投资环境为着力点，大力清理与经济发展不相适应的规章制度，重点废除各类收费项目，基本实现“无费区”目标。经过十余年的发展，两区的企业基本处于相对稳定状态，并形成较为稳定的以制药、电子信息、机电、汽车制造等为支柱产业簇群，原来侧重于对企业产前的服务工作机制已不适应新形势的发展，必须有所突破、有所创新。为此，对工作思路进行了大的调整，把对企业的服务重心从产前服务转移到对企业的产后跟踪、监督服务上来。专门成立了企业运行情况调查组，每月都要进行经济运态势分析，为下一步决策提供强有力的依据。制药产业是区内最主要的经济支柱和财源。特别是２００３年受“非典”疫情的刺激，制药产业更得到长足的发展，并取得了极大的经济效益，随着“非典”疫情的有效扼制，制药产业的效益出现回落现象，加上国家实施对药品价格大幅下调的宏观调控，致使制药企业的利润下滑。受此影响，一季度经济曾出现了负增长。在严峻的形势下，一方面积极帮助制药企业扩展海内外市场空间，另一方面，大力扶持机电和汽车制造加快发展，以弥补制药产业发展后劲不足问题。由于措施得力，到了三季度后，经济终于出现了正增长，并显示出强劲的反弹态势。

　　 另外，当初为了加快发展，全力进行招商引资工作，取得了显著的成果，引进了一批货真价实的高新技术企业。但是也落户了少量不符合产业的企业。为此，严格按照有关法律法规重点对这些加工水平、科技含量均较底的不符合产业发展要求的企业进行清理整顿，该停业整顿的停业整顿，该吊销执照的吊销执照，该择地重建的择地重建。通过清理整顿，洁净了区域的运营环境，为使其真正成为名副其实的生态型高新技术产业园区打下坚实的基础。

【招商引资】 招商引资对于区域发展来说，是一个永恒的主题。在２００３年引进海汽三期工程及其八家配套厂的基础上，２００４年又成功引进韩国三星这个世界５００强企业，投资总额６０００万美元，达产后年产值７．６亿美元。从而，实现了保税区土地整体开发完毕的战略构想。招商引资的工作重心转移到促进现有企业增资扩大再生产和全力协助市“药谷”建设项目的招商工作。利用“珠洽会”、“广博会”、深圳“高交会”和香港“海洽会”等平台积极开展招商引资活动，并取得了丰硕的成果。特别是在香港“海洽会”上成功签约１２个项目，投资额近２０亿元。全年共成功签约２３个项目，投资总额３５．９２亿元。同比增长１８５％。

【重点建设】 美安科技产业园区前期准备工作全面实施。美安科技产业园区建设是市委、市政府贯彻省委、省政府提出的建设琼北经济区的战略构想，同时，从海口市整体城市功能划分角度考虑，决定在美安地区建设一个面积近１００平方公里的工业型开发区。为此，成立美安科技产业园区建设规划工作小组、招商引资小组和融资小组等三个小组，各小组组长分别由管委会一名副主任担任，具体负责美安科技产业园区的规划设计、招商引资和资源整合打包融资。为了学习借鉴开发建设经验，专门组成学习考察小组先后赴广东东莞松山湖科技产业园区、广州开发区和江苏江阴开发区靖江园区进行考察学习，收集到大量极富园区建设价值的资料。还委托海口市规划院做了美安科技产业园区选址初步规划设计方案，以此为蓝本形成标书，在全国范围内进行规划招标。

　　 三星光纤光缆项目建成投产。为了保障三星项目建设的顺利进展，不但在人力、物力、财力上给予大力的支持，而且，还充分发挥工会、妇联、团委等组织广泛联系群众的纽带作用，对日夜奋战在第一线的工人给予无微不至的关怀。碰上传统节日，给工人们送去粽子和月饼等；遇到高温天气，组织人员送去绿豆汤、饮料等，激励工人的工作热情。工人们对此非常感动，表示要加倍努力工作来报答保税区的关怀。

　　 “五区合一”方案制定和琼山新市区狮子岭开发区的接收逐步实施。将保税区、高新区、金盘工业区、琼山新市区和狮子岭开发区进行资源整合，施行“五区合一”的管理模式，是在保税区、高新区和金盘工业区实施“三区合一”基础上，进行的又一次更进一步和更高层次的体制创新。“五区合一”方案已经完成，并报市政府研究。根据市委、市政府的指示精神，对琼山新市区和狮子岭开发区进行了接收。为了便于对狮子岭开发区进行有效管理，使开发区工作早日走上规范化的轨道，成立了海口经济技术开发区狮子岭园区筹备工作小组，筹备工作小组人员基本到位，园区的治理整顿工作正在全面铺开。

　　 海口“药谷”建设初具规模。在市“药谷”办、秀英区等单位的密切配合下，核心区的土地基本已经平整完毕，区内道路、供电、供水等基础设施建设正在按预定计划有条不紊的实施中，并基本具备了企业入区建设的条件，现康力元制药公司、海灵制药厂等四家企业已经顺利入区兴建。重点抓紧十万平方米标准工业厂房的建设。主体厂房的国外设计和配套设施国内设计工作已经完成，并即将进入实质性的建设阶段。第三，抓紧省工业发展基金的申请工作。在省、市的大力支持下，近亿元的工业发展基金基本到位。海口“药谷”即将掀起一次全面的、大规模的开发建设高潮。

　　 海汽三期工程及其配套厂建设。海汽三期工程建设不仅是保税区的重点项目，同时，也是海口市的重点建设项目，其建成对做大做强海口市汽车产业将起到极其重要的促进作用，同时，对提升海口市第二产业比重也将会产生深远的影响。为此，将海汽三期工程及其配套厂建设列为２００４年重点建设项目，加大力度抓紧抓好。成立海汽三期工程建设协调工作小组，专门负责协调解决在建设过程中遇到的难题。先后协助该项目解决了土地证办理、新旧厂区通道等重大建设难题，为该项目顺利投产打下坚实的基础。还为该项目减免了用电间隔费、报建费等费用，减轻了企业负担。经过多方共同努力，海汽三期工程于７月１７日正式投产。

（海口保税区管委会办公室）
责任编辑：洒廷雄