经济 -- 工业

　　【概述】1998年，海口工业经济运行呈稳定增长态势，全市乡及乡以上在产工业企业342家，其中，大型17家；中型44家；小型281家；国有企业115家；集体企业68家；股份制企业12家；其它类型企业147家。拥有橡胶、食品、饮料、纺织、电子、化工、医药、汽车、制革、塑料、轧钢等三十多种工业门类。主要产品有果汁饮料、可口可乐、白酒、药酒、啤酒、速溶咖啡、面粉、编织手套、化纤纱、内衣、编织袋、涤纶丝、印染布、胶布气床、皮革、混合饲料、塑料农膜、小型钢材（螺纹钢）、马口铁、汽车、轮胎、自行车内胎、电焊条、蓄电池、干式特种变压器、高低压开关柜、高纯氧、苯酐、油漆、切酯片、硫酸、红砖、瓷砖、电视机、音响、电子元件、软磁盘、避雷器、中成药、西药等。

　　【工业经济运行情况】全市工业完成产值78.48亿元，按可比价算，比上年增长12％，其中，国有工业完成产值13.59亿元；集体工业完成产值0.55亿元；其它类型工业完成产值53.36亿元。完成销售产值77.11亿元,比上年增长16.1％，其中国有工业完成销售值13.93亿元；集体工业完成销售值0.52亿元；其它类型工业完成销售值52.35亿元。工业产值销售率为98.11％,比上年增长3.20个百分点。完成出口交货值4.52亿元,比上年下降4.84％，其中完成千万元以上的企业有10户：海南优美内衣有限公司、东洋水产公司、海南省电子公司、海口橡胶五厂、海口欧化印染有限公司、富达磁电实业公司、云海针织厂、欣建电子有限公司、海口椰树集团、海口市电子公司。全市工业实现增加值15.2亿元,比上年增长9.5％。市属国有工业企业盈利总额5239.6万元,比上年增长8.9％；亏损企业5户,比上年减少4户,亏损总额994万元,比上年下降37.2％；盈亏相抵后利润总额4254.3万元,比上年增长31.4％。

　　在工业经济整体运行中，工业主管部门的职能发生了重大转变，由过去单纯管理市属国有工业转到面向全市工业的行业管理。首先是本着“一切为了企业，一切为了发展”的宗旨，对落户在海口的工业企业都给予国民待遇，尽力提供服务和支持。改变了以往非公有制企业及其企业家社会贡献大但社会地位不高的状况，促进了非公有制经济快速发展。1998年，全市非公有制工业完成总产值53.36亿元,占全市工业总产值的67.99％,成为全市工业发展的主力军。其次是进一步强化市、区、街道办事处三级工业管理体系。针对全市工业企业点多面广的特点，将全市在产的342家工业企业按行政辖区划分给三个区工业局，市工业局负责抓好产值在500万元以上的重点企业；各区工业局抓好重点企业外年产值在100万元以上的企业和区属工业；街道办事处重点抓好村办、街办和个体的工业。通过分级管理、分工负责，保证了全市工业计划的完成，真正做到了全市社会大工业的行业管理和协调服务。其三是进一步发挥重点企业和重点产品的作用。1998年全市确定了46户重点企业和40个重点产品，从各方面给予重点扶持。全年46家重点企业完成工业产值65.1亿元,占全市的84.1％；完成销售产值65.1亿元,占全市的87.4％,保证了全市工业的稳定发展。

　　【企业改革】1998年是海口市增补为国家优化资本结构试点城市的第三年。至年底，全市完成企业破产1户、兼并1户、改制资产重组7户，核销银行呆坏帐及减免利息4935万元（含97年结转项目指标1968万元），占全省计划指标33620万元的14.7％。通过三年的努力工作，共完成企业改革40户（市国有工业企业29户），其中通过优化资本结构试点完成企业破产10户、兼并13户、减员增效2户、改制13户（含椰树集团内部改制5户、工业公司和分厂各1户）、国有股权转让2户，盘活资产存量10.2亿元,消除和转移企业不良债务16.4亿元,新增工业投入36276万元,消灭亏损户21户,安置职工7140人(其中再就业5393人)。部分停产、半停产企业恢复了生机。

　　1户企业破产——海口制革厂于1998年8月13日由市中级法院宣告破产，11月5日进行破产资产拍卖成功。实现成交额420万元，资产变现率52％。破产程序终结后，共核销银行呆坏帐1964万元。

　　1户企业被兼并——海口市第四建筑公司被罗牛山股份公司兼并，共核销银行呆坏帐1003万元。

　　7户企业改制资产重组——市第一砖厂、椰树集团椰汁分厂、喜仕嘉有限公司、市纺织总公司分别完成股份合作制改造；海口市第二砖厂被市威特电气有限公司兼并；海丽丝织厂实行拍卖，拍卖所得用于安置职工。

　　【企业管理】做好企业的扭亏增盈工作 ，认真考核1997年度各企业扭亏增盈工作目标责任书落实情况。于1998年3月27日召开海口市工业经济工作会议，对椰树集团、海丽丝织厂、海南机械厂等3家扭亏增盈显著的企业给予奖励；对完成97年度利润（控亏）指标的海口橡胶五厂、海口塑料厂、海口橡胶四厂、海口工艺品厂、海口市第一砖厂等5家企业给予表扬；对1997年度未能完成利润（控亏）指标而且数额较大的海口化工二厂、电线厂、工业经济发展总公司等企业予以处罚。同时在1997年度财务检查核实的基础上，结合企业自报，编发了《1998年度市属国有工业企业利润指导性计划》，列入考核的工业企业计划利润总额5000万元，亏损总额1000万元，盈亏相抵后实现利润4000万元。通过加强企业管理，节能降耗，年底检查结果已超额完成利润计划。

　　【工业项目】年初，全市安排工业指导计划实施项目16个，其中续建项目5个，新建项目11个，计划建成工业项目7个，完成投资8.3亿元。至年底，实际完成投资8.4亿元,竣工项目11个,即:椰树集团引进利乐包装生产线，年产软包装饮料从4万吨扩大至8万吨技改项目,1998年4月投产；椰树集团年产椰子汁从5万吨扩大至20万吨技改项目,1998年12月投产；金盘饮料公司年产矿泉水1.5万吨扩建至3万吨技改项目,1998年3月投产；海南金盘特种变压器厂年产干式变压器从40万KVA扩大至80万KVA项目,1998年9月投产；海南永光彩印有限公司引进八色柔版合膜包装生产线项目,1998年5月投产；海南东洋水产有限公司年产快食面从120万箱扩大至360万箱技改项目,1998年9月投产；海口保税区金轮印刷贸易有限公司柔性版印刷项目,1998年10月投产；海南中富容器有限公司年产PET瓶从5000万个扩大至1.3亿个,1998年3月投产；海南国科园防伪印刷厂,1998年12月竣工；海南国科园弘基消防器材厂,1998年12月竣工；海南新明印刷厂搬迁改造项目,1998年12月投产。

　　1998年实施的工业项目,充分体现了海口立足于全社会,以增量投入促进存量结构优化的工作方针,具有明显的特点:一是项目投资主体多,包含国有、合资、股份制、集体和私营等多种经济成份；二是项目建设向优势和重点行业倾斜，如医药行业项目完成投资2.22亿元,占全市工业项目投资总额的26.4％,饮料食品行业项目完成投资1.3亿元,占全市工业项目投资总额的15.4％；三是项目非公有制成份加大。

　　在工业项目建设中，提高行政服务质量。一是改变以往坐等建设单位上门报告的被动服务方式。主动深入基层，及时发现项目建设遇到的难题，积极与有关部门联系，或通过工业主管领导协调沟通上下关系，为投资者排忧解难。如为海南兴业聚酯公司年产1.5万吨熔体直纺长丝项目顺利解决了冷冻空压站报建手续,60万元报建费得到缓交；及时办理海南华康生物制品研究所年产50万支A-2B干扰素项目建设许可证,使项目按时动工。二是准确提供信息服务。通过《海口工业发展导刊》、《海口工业动态》等刊物，向企业发布有关项目建设、招商、科技信息及相关政策法规，积极引导企业投资方向。三是实行行业倾斜，促进产业结构调整。改变以往“饥不择食”，有项目就拉的情况，实行不均衡发展战略及行业倾斜政策。根据工业产业结构现状，市政府确定以医药行业为近期重点发展行业，组织医药行业招商会。四是加快对项目建设中先进经验的总结和推广。

　　【科技进步】1998年，全市工业企业累计开发新产品22个，新产品产值14.4亿元,新产品产值率为18.5％,高于全国中心城市10.6个百分点。新产品产值维持在较高的水平，单个新产品产值大，其中产值超亿元的新产品有4个：聚酯切片3.74亿元；力加虎牌啤酒2.16亿元；镀锡薄板1.94亿元；轻型客车1.05亿元；其产值总和占全部新产品产值的70.2％。新产品质量较高，比较有特色的新产品有：海口立升饮料设备有限公司开发的家用超滤机；海南椰树集团产的芒果菠萝二合一饮料、柠檬椰果饮料、高纤维椰果粒汁、高纤维椰果布丁；海南金芦荟生物工程有限公司开发的金芦荟口服液；海南电子工业总公司开发的宇力音响。

　　【机电工业】海口机电工业企业40家，全年累计完成产值7.18亿元,占全市工业总产值的9.15％。主要产品有汽车、高低压开关柜、特种变压器、制糖设备、锅炉、电动工具、电子元器件、通信设备、电视机等。突出企业有海南汽车制造厂、海口市电子工业总公司、富达磁电实业公司、海南金鹿实业有限公司等。

　　【食品饮料工业】海口食品饮料工业企业28家，全年累计完成产值25.01亿元,占全市工业总产值的31.87％。主要产品有天然果汁饮料、鹿龟酒、碳酸饮料、饼干、快食面、矿泉水、速溶咖啡等，突出企业有海口椰树集团、海口椰岛股份公司、海口力神股份公司、海南可口可乐公司、金盘矿泉水饮料公司等。

　　【橡胶化工工业】海口橡胶化工工业企业14家，全年累计完成产值6.67亿元,占全市工业总产值的8.50％。主要产品有轮胎、橡胶板、橡胶管、气垫床、胶什件、聚酯切片、化肥、农药、苯酐、油漆等，突出企业有海南化肥厂、海南农药厂、海口化工实业公司、海口精细化工有限公司、海口橡胶五厂、海华轮胎公司、海南兴业聚酯股份公司等。

　　【纺织化纤工业】海口纺织化纤工业企业11家，全年累计完成产值4.80亿元,占全市工业总产值的6.12％。主要产品有服装、涤纶长丝、混纺手套、帘子布等。突出企业有海德股份公司、海南化纤股份公司、云海针织厂、晶华纺织制品有限公司等。

　　【制药工业】海口制药工业企业18家，全年累计完成产值9.40亿元,占全市工业总产值的11.98％。主要工业产品有中成药、西药、保健药品等。突出企业有海药股份公司、海南海灵制药厂、海南养生堂药业有限公司、海南金岛制药厂等。

　　【印刷工业】海口印刷工业企业15家，全年累计完成产值1.22亿元,占全市工业总值的1.55％。主要工业产品有单色、多色印刷品。突出企业有海南印刷厂、海口世知印刷厂、海南华生印务有限公司、海口晚报印刷厂等。

　　(饶平如)

　　【二轻工业】全市二轻系统有42家小型集体企业（其中工业企业34家）。二轻系统职工坚持“团结合作，开拓进取”的方针，结合实际，想方设法克服困难，在开放搞活方面采取了多种方式，付出了艰苦的努力，取得了一定的效果。但由于二轻企业先天不足，产品单一，管理低下，资金缺乏等原因，生产经营形势总体下降严重。完成产值（90年不变价）1449.7万元,比上年的3191.3万元下降54.57％；销售1287万元(现行价),比上年的2742.8万元下降53.1％。盈亏相抵后实亏99.2万元,比上年实亏的300万元,减亏200.8万元。主要生产经营情况是:美术工艺品工业完成产值68.1万元,占二轻工业总产值的4.7％,比上年下降5.7％。主要产品有椰雕、贝雕、角雕、拼木画以及用贝壳、椰壳、藤器等材料制成的多种具有海南特色的集锦，计150个品种。产品主要销往岛内外，椰雕、角雕、还销往马来西亚、美国等国家和地区。主要企业有海口市椰雕工艺厂。该厂在配合海口市创建中国优秀旅游城市而完成制作大型椰雕嵌贝花瓶后，于1998年底又着手设计迎接1999年澳门回归祖国的巨型（高1.999米,直径0.7米）椰雕嵌贝花瓶“椰树传情庆回归”，参与投标竞争，该设计方案已报省政府有关部门审核，后报国务院最后审批。

　　服装工业完成产值168.9万元，占二轻工业总产值的11.65％ ,比上年增长5.7％。主要以来料加工为主。产品有衬衣、西装、法装、童服、校服、工作服等。其中衬衣销往智利、西班牙等国家和地区。主要企业有服装总厂、被服一厂。

　　塑料工业完成产值431.1万元，占二轻工业总产值的29.74％,比上年下降67％,主要产品有护卡膜、热熔胶、无油生料带和中空制品等，其中护卡膜为公安部定点生产产品，主要销往云南、贵州、四川、广西、广东等省（区）。主要企业有塑料工业公司等。

　　包装工业完成产值449.3万元,占二轻工业总产值的31％，比上年下降48％。主要产品有纸箱、纸盒、纸管等。产品主要销往岛内，部分销往岛外，主要企业有包装总厂、纸盒印刷厂。

　　五金工业完成产值188.8万元,占二轻工业总产值的13％，比上年下降69.2％。主要产品有厨房成套设备、公文柜、保险柜、油罐等。产品主要销往岛内外，其中胜利工业公司生产的胜利牌厨房成套设备，在海南市场占有率达60％左右。主要企业有海南胜利工业公司、海口市制锁厂、海口市前进铁工厂等。

　　年内根据海口市十二届人大一次会议《政府工作报告》中关于“二轻集体企业也要实施资产重组、优化资本结构”的精神，制订了《海口市二轻集体企业改制工作的意见》上报市政府，待审批执行。上半年完成了二轻所属企业的清产核资工作 ，为下一步开展企业改制工作提供了重要依据。还根据二轻实际，按一厂一策原则，在摆平债务，安置职工，不给政府增添负担的前提下，对企业进行改制前的调查摸底，逐户分析，分类排队，确定试点，做好了改革前的各项准备工作。

　　(冯生华)