法制 -- 公安

【综述】坚持“稳定压倒一切”,一手抓队伍，一手抓打击的方针，深入开展学习济南交警活动，狠抓基层基础建设，推动公安工作开展，指挥所属各级公安机关、全体干警，开展了打击各种刑事犯罪的专项斗争。全市公安机关、广大干警，斗志昂扬，发扬了快速反应、密切配合、协同作战的精神，向各种危害社会治安秩序和人民群众生命财产安全的刑事犯罪分子开展了强大攻势，打掉了一批作恶多端的犯罪团伙，破获了一批影响大、危害深的刑事案件，使一批罪大恶极的犯罪分子落入法网，受到法律的严惩。消防、边防、交通管理等各项工作都取得很大成绩。

【打击刑事犯罪】公安机关从实际出发，坚持什么案情严重就集中打击什么，哪里出现问题就整治哪里的原则，突出重点，主动进攻，不间断地深入开展严打斗争和专项治理工作，强化侦察破案，加大打击力度，有效地遏制了刑事犯罪特别是严重暴力犯罪大幅度上升的势头。2-6月，全市开展了“打枪、禁毒、追逃”为主攻方向的“春季严打攻势”,摧毁一批暴力涉枪暴力犯罪团伙；6-7月，开展打击“车匪路霸”,流氓恶势力专项斗争，铲除一批横行乡里、作恶一方的流氓恶势力；7-8月，开展打击“两抢”活动；9-12月，开展打击流窜犯罪的盗抢机动车辆及车匪路霸专项斗争。这些严打斗争分别取了明显成效。全年发生刑事案件2333宗，比上年下降了7.1%,破案1808宗，破案率77.5%;重特大案件1869宗，下降6.9%;破案1364宗，破案率73%.抓获违法犯罪分子8209名。摧毁各类犯罪分子团伙250个成员937名。在抓获的犯罪分子中逮捕1164名，刑拘292名，治安拘留5726名，劳教533名，收审2496名，判刑610名，其中死刑62名，缴获各类枪支166支，其中军用枪60支，子弹902发，毒品6115.83克，机动车辆224辆，其中汽车93辆，赃款赃物折合人民币5626.7万元。

【打击“黄、赌、毒”】全市公安机关充分发挥职能作用，并广泛发动群众，成立了108人的扫黄专业队伍，结合海口市治安情况，不间断地开展专项打击和专项治理，坚决打击嫖娼卖淫活动和传播淫秽物品活动。全年共查处嫖娼案件381起988名，皮条客30名，鸨公鸨婆29名，暗娼680名，嫖客178名，摧毁卖淫窝点24个。其中逮捕3名，送劳教20名，妇教384名，男教45名，其他处理134名。处理率为54.7%.停业整顿61家旅馆、发廊等与色情活动有关的场所；共查处制作贩卖、传播淫物品案件39起；查处音像制品经营点12个，取缔非法音像制品经营点12个；没收非法音像制品近万盘，淫秽录像带723盒，影碟41盘，没收非法出版物图片1593张，黄色书刊200本，查处播放淫秽录像带568盒，并公开销毁。查处赌博案件392宗2281人，其中处罚1043人，拘留1035人，其他处理88人。全市共组织6次大清理，打击违法娱乐经营活动，共吊销执照5家，停业整顿17家，查封19家，处理169人。查处贩毒案件92宗1432人，吸毒案件267宗648人，送强制戒毒617名，收缴毒品6115.83克，依法判决11名贩毒分子死刑。

【社会治安管理】继续加强社会控制面，采取化装侦察、蹲点埋伏守候的方法，严厉打击街头现行犯罪。经过全面改革，巡警力量在侦察破案、打击现行犯罪方面起到突出作用。全年发生刑事报警案件2333宗，共破获刑事案件1808宗，抓获犯罪嫌疑人2483人。发生治安报警案件3850起，比上年下降1.5%,查处3838起，查处率为99.7%.派出所基层工作得到进一步加强，坚持调查研究，积极采取措施，开展综合治理，使一些重点部位的治安状况得到明显好转。全市公安机关始终坚持把稳定工作放在首位，积极做好处置突发事件准备，针对潜在的不安定因素，采取及时发现，积极疏导的方针，把问题妥善解决在基层，解决在萌芽状态。全年共掌握各类重要敌情情报信息140条。及时发现各种非法组织、非法活动案件9宗，破获反革命挂勾案件12宗，妥