法 制 -- 地方立法与政府法制建设

制定地方性法规和规章】　１９９４年，市政府颁布了６件行政规章，即《海口市电信通信线路保护办法》、《海口市自来水供用管理办法》、《海口市排水设施管理暂行办法》、《海口市计划生育管理办法》、《海口市征兵暂行规定》、《海口市关于旧城整修改造集资管理的暂行规定》。（制定地方性法规详见人大常委会［制定地方性法规］条目）

【行政执法监督检查】　诲口市从１９９０年起每年在市政府系统内开展一次行政执法大检查，主要检查已颁布施行一年的地方性法规、行政规章的贯彻执行情况。１９９４年全市自查了下列１８个行政规章的实施情况：《海口市关于加快开发区通信建设规定》、《海口市城市规划管理规定》、《海口市海域使用管理暂行办法》、《海口市国有土地使用权有偿出让暂行办法》、《海口市国有土地使用权招标出让暂行办法》、《海口市临时工养老保险暂行办法》、《海口市个体经营者养老保险暂行办法》、《海口市女职工保护规定》、《海口市城镇房地产纠纷仲裁办法》、《海南省海口保税区管理办法》、《海南省道路运输管理暂行规定》、《海口市客运出租汽车管理规定》、《海口市军人优待实施办法》、《海口市工程建设项目预防性卫生监督管理暂行办法》、《海口市科学技术进步奖励办法》、《海南省艾滋病防治管理暂行办法》、《海口市煤气开发费征收和使用办法》、《海口市煤气管理暂行规定》。这次行政执法大检查采取各有关执法部门自查和市政府派人抽查的方式，检查的具体内容包括：法规、规章施行情况、经验、存在问题及处理措施，行政违法案件查处情况，行政执法队伍状况及对执法事件的处理情况，对法规、规章本身存在问题的意见及修改建议，法规、规章执行中提请行政复议宗数及办理情况。

（李　明）

【行政复议】　市政府根据法律规定和省政府的要求，１９９３年正式设置行政复议办公室。９至１０月，复议办公室工作人员参加了省政府复议办与省高级人民法院举办的行政复议业务培训班，经考试合格取得行政复议工作执照。

市政府行政复议办公室管辖有关政府直属各行政机关和新华、振东、秀英三区人民政府的行政复议案件，并接受市长委托出庭应诉。

１９９４年，市复议办挂牌办公后，受理行政复议案件２件，全部审结，其中内部行政行为１件，土地权属争议１件。

（王　蜂）