海南自贸港建设，人才是关键。“4·13”以来，按照中央和省委的决策部署，围绕海南自贸港建设需要，海口加快推进人才强市战略实施，大力实施“椰城优才计划”，探索构建更加积极、更加开放、更加有效的人才体制机制，以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，诚纳天下英才。截至2023年底，海口引进人才落户近27万人，占全省比例超过80%，为在全省发展大局中扛起海口责任担当提供了坚实人才支撑和智力保障。

2023年海南省“候鸟”人才供需对接交流活动现场，用人单位和“候鸟”人才交流洽谈。 记者 康登淋 摄

健全党管人才体制 构建人才工作新格局

坚持党对人才工作的全面领导，是做好新时代人才工作的根本保证。

近几年来，海口着力优化完善党管人才领导体制和运行机制，牢固树立“人才是第一资源”理念，将人才工作作为“第一把手”工程，切实加强人才工作顶层设计和制度安排。

在海口国际人才之家，工作人员为外籍人才举办结业仪式。 记者 孙士杰 摄

为优化党管人才领导体制和运行机制，确保人才工作见行见效，海口成立了市委人才工作领导小组、组建市委人才发展局、设立人才发展中心、建立人才服务联络员制度。同时，四个区和园区（开发区）参照成立人才工作机构，构建人才工作“一领导小组一局一中心一支专业化人才服务联络员队伍”工作格局。

2018年以来，海口组织各相关职能部门对原有人才政策进行全面梳理、修订和创新完善，先后制定出台《中共海口市委关于贯彻落实〈百万人才进海南行动计划（2018-2025年）〉的实施意见》《海口市人才团队建设实施方案》《海口市“候鸟型”人才工作暂行办法》等政策制度；重新修订《海口市支持总部经济发展若干政策》《海口市扶持工业发展若干规定》《海口市人民政府关于鼓励科技创新的若干政策》等激励政策；编制出台《海口市人才发展规划（2021-2025年）》等规划文件；2022年7月，针对人才发展全周期、全链条、全方位需求，制定实施《关于实施“椰城优才计划”的意见》，以政策集成创新撬动人才招引、培育、激励、服务制度创新，打好人才政策“组合拳”，为海口扎实推进人才强市战略提供坚实的人才制度保障。

多措并举招才引智 打造人才集聚新高地

2月26日8时许，新兴际华海药首席科学家、创新药研究院院长张健民到公司后，开始了一天忙碌的工作。

2023年4月，在加拿大工作十余年的张建民作为高层次人才引进到海口，担任新兴际华海药首席科学家、创新药研究院院长一职。“在多方选择中，我极大地感受到海口对人才的诚意与信任，被这种求才若渴的气度和实干的精神打动，这也是我选择来海口工作的一个非常重要的因素。”张建民说。

首届中国（海南）人才交流大会招才引智专场活动现场，海外求职者在了解招聘信息。 记者 石中华 摄

发展之道，首在得人。近年来，海口聚焦自贸港建设、产业发展和城市建设需求，不断优化完善人才政策，积极拓宽招引渠道，切实以产业引才、以平台聚才、以事业留才、以创新揽才，不拘一格推进招才引智工作，打造人才集聚新高地。

为吸引集聚各类人才来海口创业就业，2023年春节假期后第一天，海口市琼籍应届高校毕业生新春座谈会举办，向海南学子发出返乡工作的诚挚邀请。之后，海口还配合举办了“回归家乡 投身自贸港”春节返乡人才对接会、“百场万岗·四城同办”校招活动、中国人才交流大会等系列招聘活动。去年，全市共办理引进人才落户60931人。

海口市教育部门创新引才方式，结合“百万人才进海南”行动计划和“椰城优才计划”等，通过校长考核招聘、骨干教师选调、校园招聘和社会公开招聘等途径，近三年来，共引进2000余名优秀教育人才。

海口市卫健部门进一步拓宽渠道，通过海南省卫健委“好院长”“好医生”平台引进学科带头人，组织下属单位积极开展“椰城优才 智汇海口”招聘工作等，不断壮大医疗卫生人才队伍。2023年招聘录用卫生技术人才420名，其中高级职称47名、中级职称131名、博士6名、硕士86名。

这些只是海口“不拘一格降人才”的部分生动实践。近年来，海口还建立了“候鸟”人才工作站、人才综合工作站、海外人才工作联络站等各类站点34个。通过“候鸟”人才工作站，全市联系掌握的“候鸟”人才达1600多人。其中，两院院士5人，美国、英国、俄罗斯等外国院士13名，“候鸟”高层次人才超过400人。以复兴城互联网信息产业园、海口国家高新区创业载体和江东新区创业载体为共建区，目前已吸引近千名留学人员到园区创新创业，柔性引进留学归国和外籍专家180多名，培育海南省首批“双百”人才团队12个，不断壮大海口人才“蓄水池”。

营造良好发展环境 人才竞相迸发新活力

2023年10月31日，海南省工信厅公布2023年度省级工业设计中心名单，位于海口国家高新区的海南苏生生物科技有限公司位列其中。不久前，苏生生物还荣获第五批国家级专精特新“小巨人”称号。

首届中国（海南）人才交流大会招才引智专场活动现场人流如织。 记者 石中华 摄

创立4年时间，海南苏生生物崛起速度令人瞩目。企业快速成长的背后，离不开人才的支撑。依托海南自贸港人才政策优势，苏生生物建立了一支70余人的高学历人才队伍，其中，全职海归博士6人，研究生以上学历超60%。

人才是创新之核、发展之要、竞争之本，更是高质量发展的重要“引擎”。近年来，海口做好人才“引育用”三篇文章，让不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长。源源不断的人才优势正在转化为澎湃不竭的发展优势，激发自贸港建设活力。

同样，齐鲁药物研究院海南分院团队集聚了来自美国佐治亚大学等著名院校的近百名高端人才，团队研发的11个项目列入“重大新药创制”国际科技重大专项，10个产品被认定为海南省高新技术产品。

人才竞争的关键，是环境之争，更是服务所至。近几年来，海口以实打实的举措，在人才落户、住房、就医、子女就学等方面下足功夫，用细心服务换取人才的创业信心，用贴心服务赢得人才的安心发展。一系列诚意满满的暖心举措，让各类人才解除“后顾之忧”，在海口安身、安心、安业，促进人才活力竞相奔涌，形成人才优势转化为发展动能的生动景象。2023年，全市地区生产总值2358.4亿元、增长9.3%，固定资产投资1209.5亿元、增长4.7%；全年新增经营主体151万户，同比增长93.84%，占全省86.68%……较好完成高质量发展指标体系任务，向现代化国际化新海口加速迈进。

海南自由贸易港第二届职业技能大赛暨第二届全国技能大赛海南省选拔赛主赛场在海口开幕，选手在进行工业设计技术项目比赛。 记者 苏弼坤 摄

“党的二十大提出，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，这是做好新时代人才工作的行动指南。”市委党校副教授周庆说，海口是一座充满机遇和活力的城市，随着海南自贸港建设的不断推进，越来越多的企业选择在这里投资兴业，这也为各类人才集聚海口提供了大量的就业机会和广阔的发展空间。海口要进一步建立健全人才工作制度体系，给各类人才搭建干事创业的舞台，让各类人才的创新活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，推动海口经济社会高质量发展。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是全岛封关运作的攻坚之年。海口将以更加完善的人才政策，更加优良的人才生态，更加高效的引育机制，更加贴心的服务保障，不断夯实创新发展人才根基，深入开展“椰城优才”计划，加强重点产业领军人才队伍建设，加快引育一批具有国际视野、通晓国际规则的经营管理、经贸服务和涉外法律人才，鼓励和引进院士等大师级人才、留学归国人才来海口创新创业，努力打造人才汇聚、创新创业的沃土，为全面建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口提供强有力的人才支撑，为海口高质量发展注入新动能。

记者手记

厚植人才沃土 用心筑巢引凤

人才是第一资源，是创新发展源源不竭的动力。谁能培养、吸引、凝聚、用好人才，谁就掌握了竞争主动权。同时，人才又具有流动性，哪里的“土壤”适合人才生存，人才就流向哪里。

海口作为省会城市，市场主体保有量超过192万户，其中，“规上”企业475家，2023年GDP总量2358.4亿元，还有众多优越的教育资源、医疗资源、旅游资源。随着海南自贸港建设的不断推进，越来越多的企业选择在海口投资兴业，为各类人才集聚海口提供了大量的就业机会和广阔的发展空间。

引才为先，留用为本。 引进人才是开始，留住人才是关键，用好人才是目的。在大力引进人才的前提下，海口要不断创新育才方式、优化人才服务，在政策上加足马力，在机制上下足功夫，在服务上用足诚意，给人才发展营造百花齐放的氛围，才会有源源不断的新鲜人才“血液”向海口奔涌而来。

人才是发展之本，抓人才就是抓发展。只有多措并举优化人才发展生态，才能更好激发人才效能，为海口发展注入活力。因此，各级各部门要着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境上下功夫，努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，带着感情引才育才用才留才，让更多人才为现代化国际化新海口建设贡献力量。