海府办〔2010〕28号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○一○年一月十六日
海口市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发<海口市人民政府机构改革方案>的通知》（琼办发〔2009〕39号），设置海口市环境保护局，为主管全市环境保护工作的市政府工作部门。
一、职责调整
（一）增加的职责
1. 根据2008年7月16日《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》（海南省人民政府令第216号），下放的“入海排污口位置审批”和“省发展与改革部门立项的建设项目需编制环评报告、登记表的审批”2项管理事项。
2. 指导、协调、监督生态市建设工作，拟定生态市保护政策、规划。
（二）下放的职责
根据“强区扩权”有关精神，将以下职责下放给区环境保护部门。
1. 按管理权限负责审批新、扩、改建设项目环境影响评价文件和环保“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）设施的验收。
2. 按管理权限组织实施排污申报登记、排污费征收、污染源限期治理和排污许可证审核发放。
3. 按管理权限开展环境监察日常工作，调查处理辖区内的污染纠纷和破坏生态事件，协助调查处理环境污染事故。
4. 协调辖区内自然生态和农村环境保护工作。
5. 负责实施辖区内的环境统计、信息工作、污染源调查。
6. 负责实施辖区内的环境保护宣传教育工作。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省环境保护方面的方针政策、法律、法规和规章；拟定并监督执行环境保护地方性法规、规章。
（二）负责本市重大环境问题的统筹协调和监督管理。负责组织协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，参与突发环境事件的应急处置；统筹协调重点区域、流域的污染防治工作。
（三）承担落实本市污染减排目标的责任。组织实施主要污染物排放总量控制计划，实施排污许可证制度；实施环境保护目标责任制。
（四）对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、辐射环境、化学品、机动车等环境污染防治工作实施统一监督管理；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护；组织指导城镇和农村的环境保护综合整治工作。
（五）承担从源头上预防、控制环境污染和破坏的责任。审批建设项目环境影响评价文件，负责建设项目主体工程与环境保护设施“三同时”的监督管理，负责建设项目竣工环境保护验收。
（六）指导、协调、监督本市生态保护工作。监督、协调生态市创建工作；负责农村生态保护工作；对各类自然保护区的管理进行监督检查。
（七）负责辐射安全的监督管理。贯彻执行国家有关辐射环境、放射性废物管理的方针、政策、法规和标准。
（八）负责本市环境监测和信息发布工作。组织实施环境质量监测和污染源监督性监测；负责环境统计工作；建立和实行环境质量公告制度，统一发布环境状况公报等环境信息。
（九）开展本市环境保护科技工作。组织环境保护重点科学研究和技术工程示范；推动环境保护科研成果和技术应用；促进循环经济和环境保护产业发展。
（十）组织、指导和协调本市环境保护宣传教育工作。制定环境保护宣传教育纲要并组织实施；推动社会组织和公众参与环境保护。
（十一）负责对所属事业单位贯彻执行上级方针政策、法律、法规和规章的情况进行检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。
（十二）指导各区污染防治、生态保护和执法监察等工作。
（十三）承办市政府和上级部门交办的其他工作。
三、机构设置
根据上述职责，市环境保护局内设5个正科级职能机构。
（一）办公室
负责起草和审核有关综合性文件和重要报告；负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密工作；负责局机关和所属单位人事管理、机构编制、队伍建设、老干部服务和党群、机关工会工作；负责机关日常行政管理工作，制定机关内部规章制度；负责纪检监察工作；财务管理职能按有关规定执行。
（二）法规科技处
负责机关推进依法行政综合工作；起草环境保护方面的地方性法规、政府规章草案；负责信访、群众举报和人大建议、政协提案的答复工作；拟定本市环境保护科技政策、规划；组织实施环境保护标准并对实施情况进行监督检查；组织环境保护科学研究、重点科技攻关和技术示范工程推广。
（三）环境影响评价管理处
负责本市规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作；负责（下转第35页）（上接第32页）建设项目主体工程与环境保护设施“三同时”的监督管理；负责建设项目竣工环境保护验收；组织实施区域限批和流域限批；负责环境影响后评估工作；组织编制本市环境功能区划、环境保护规划，并监督施行；组织审核环境保护专项规划。
（四）污染防治和总量控制处（辐射和尾气管理办公室）
监督管理全市污染防治工作；编制全市主要污染物总量控制计划并组织实施；负责排污许可证、建筑工地噪声登记证发放管理；组织实施环境目标责任制、城市环境综合整治定量考核和国家环境保护模范城市工作；负责污染事故应急管理工作；对辐射环境保护、放射安全防护和电磁辐射防护等方面的污染防治实施统一监督管理；负责环境统计和污染源普查工作；督办消除“白色污染”和淘汰“消耗臭氧层物质”的管理工作。
（五）自然生态保护处（人居环境办公室）
组织实施自然生态保护法律、法规和规章；监督、协调生态市创建工作；组织开展生态城市、国际旅游岛建设环境保护年度工作；监督管理全市自然环境保护和农村生态保护工作；负责规模化畜禽养殖和水产养殖的污染防治工作；监督管理全市饮用水源地和划定受保护地区的污染防治工作；监督海岸工程、拆船等污染海洋的防治工作。
四、人员编制和领导职数
（一）人员编制
核定市环境保护局行政编制20名，机关工勤人员财政预算管理事业编制3名。其中：部门领导3名，办公室5名（含工勤人员3名），法规科技处3名，环境影响评价管理处、污染防治和总量控制处、自然生态保护处各4名。
（二）领导职数
部门领导3名，其中：局长1名、副局长2名；内设机构科级领导职数9名，其中：办公室、环境影响评价管理处、污染防治和总量控制处、自然生态保护处各2名，法规科技处1名。
非领导职数按《公务员法》有关规定核定。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由海口市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由海口市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
