海府办〔2010〕24号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市林业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○一○年一月十六日
海口市林业局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈海口市人民政府机构改革方案〉的通知》（琼办发[2009]39号），设置海口市林业局，为主管全市林业工作的市政府工作部门。
一、职责调整
（一）下放的职责
根据2007年12月13日《海口市人民政府关于下放第一批行政权项的决定》（海口市人民政府令第65号），将“在限额指标内，辖区30亩以内（含30亩）的商品林木采伐审批”等2项行政权项下放各区林业主管部门。
（二）增加的职责
1. 根据2008年7月16日《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》（海南省人民政府令第216号），增加 “除省属国营林场以外林木采伐许可”等3项行政管理事项。
2. 增加组织指导林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。
3. 增加林业碳汇管理职责。
（三）加强的职责
1. 加强保护和合理开发森林、湿地和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展。
2. 加强组织、协调、指导和监督全市红树林、海防林、天然林、生态公益林保护和建设。
二、主要职责
（一）贯彻执行党和国家及省有关林业工作的方针政策、法律、法规和规章；依法拟定本市林业工作的政策、法规和规章以及中长期发展规划、年度计划并组织实施。
（二）组织开展本市森林资源、陆生野生动植物资源和湿地的调查、动态监测和评估，并发布相关信息；承担本市林业生态文明建设的有关工作。
（三）组织、协调、指导和监督全市植树造林工作。制定全市植树造林的指导性计划，指导各类公益林和商品林的培育、植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治荒沙化和水土流失工作，组织、指导、监督本市农村义务植树工作。
（四）承担全市森林资源保护发展管理责任。负责执行本市森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输；组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟定并组织实施林地保护利用规划，依法承担林地征用、占用的审核、审批工作；负责管理国有林区、天然林保护区、红树林保护区等的森林资源和生态公益林；负责本市林业碳汇管理工作。
（五）组织、指导和监督本市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟定本市重点保护陆生野生动植物名录，组织、指导本市重点保护陆生野生动植物的救护繁育、疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植以及经营利用；负责全市林业自然保护区的监督管理，组织、指导森林公园的建设、申报和管理。
（六）承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟定并组织实施全市集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见；指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁；指导退耕还林和林业山区综合开发。
（七）监督检查各产业对全市森林资源的开发利用。编制并组织实施全市林业产业和花卉产业发展规划，拟定林业产业市级标准并监督实施，开展林产品质量监督，指导林业有害生物的防治、检疫工作。
（八）组织、协调、指导和监督全市森林防火工作和重大森林火灾扑救工作；监督管理全市林业行政执法，指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全市林业重大违法案件的查处。
（九）组织指导全市林业及其生态建设的科技、教育工作；组织实施本市林业领域的对外交流与合作；指导全市林业队伍建设。
（十）负责对所属单位贯彻执行上级方针政策、法律、法规和规章的情况进行检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。
（十一）指导各区林业工作。
（十二）承办市政府和上级部门交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，海口市林业局内设4个正科级职能机构：
（一）办公室（机关党委办公室）
负责起草和审核有关综合性文件和重要报告；负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密工作；负责局机关及所属单位机构编制、人事管理、队伍建设、老干部服务和党群、机关工会工作；负责机关日常行政管理工作，制定机关内部规章制度；负责信访、计划生育、安全保卫等工作；承办人大建议、政协提案；负责纪检监察工作;财务管理职能按有关规定执行。
（二）资源管理和政策法规处
组织开展森林资源调查、动态监测和统计评估，发布相关信息；负责执行本市森林资源采伐限额；拟定并组织实施林地保护利用规划，编制林地征用、占用指标限额；指导林权管理，承担林地征用、占用的评估、审核工作；负责本市国有林区、天然林保护区的森林资源和生态公益林的管理；监督检查全市森林资源管理工作，组织查处破坏森林资源案件；负责本市林业碳汇管理工作；建立并组织实施林业及其生态建设的生态补偿制度；组织、指导森林公园建设、申报和管理；指导林业生态文明和生态文化建设相关工作；负责研究提出本市林业发展战略和政策措施；负责拟定本市有关林业的地方性法规规章草案；承担本局机关有关 规范性文件的合法性审核工作；承担本系统普法教育工作；指导林业行政执法，负责行政复议、行政诉讼和重大处罚案件的听证等工作。
（三）营林处
制定全市造林绿化的指导性计划，组织、协调、指导全市造林绿化和海防林建设工作；指导各类公益林和商品林的培育、植树造林、封山育林以及防治荒沙化和水土流失工作；指导退耕还林和林业山区综合开发工作；组织、指导、监督本市农村义务植树工作。
（四）发展计划和产业科技处
拟定全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施；负责林业项目规划的编制和申报；指导全市林业产业发展，拟订并负责组织实施全市林业产业和花卉产业发展规划；拟定林业产业市级标准并监督实施，开展林产品质量监督；指导林业科技、科研工作；组织实施本市林业领域的对外交流与合作；指导林业对外宣传工作。
四、人员编制和领导职数
（一）人员编制
核定海口市林业局行政编制18名，机关工勤人员财政全额预算管理事业编制3名。其中：部门领导3名，办公室6名（含工勤人员3名），资源管理和政策法规处、营林处、发展计划和产业科技处各4名。
（二）领导职数
部门领导3名，其中局长1名，副局长2名；内设机构科级领导职数8名，其中：办公室、资源管理与政策法规处、营林处、发展计划与产业科技处各2名。
非领导职数按《公务员法》有关规定核定。
五、其他事项
所属单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由海口市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由海口市机构编制委员会按规定程序办理。
