海府办〔2010〕42号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○一○年一月十六日
海口市政府国有资产监督管理委员会
主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发<海口市人民政府机构改革方案>的通知》（琼办发[2009]39号），设置海口市政府国有资产监督管理委员会（简称市国资委），为主管全市国有资产监督管理工作的市政府工作部门。海口市政府国有资产监督管理委员会党委履行中共海口市委规定的职责。
一、职责调整
（一）划出的职能
将“市属行政事业性国有资产进行监管”的职责划给市财政局。
（二）加强的职能
1. 推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。
2. 强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责，进一步完善所监管企业经营业绩考核制度，促进企业履行社会责任。
二、主要职责
（一）贯彻执行党和国家及省有关国有资产监督管理工作的方针政策、法律、法规和规章；依法拟定本市国有资产监督管理工作的政策、法规、规章以及中长期发展规划、年度计划并组织实施。
（二）根据市政府授权，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规和规章，对授权监管的国有资本依法履行出资人的职责，维护所有者权益；指导推进国有及国有控股、参股企业的改革和重组；优化国有经济布局和结构；建立与多种所有制经济、社会主义市场经济相适应的国有资产管理体制，提高国有经济的整体素质。
（三）承担监督所监管企业的国有资产保值增值的责任；建立和完善国有资产保值增值指标体系，制订考核标准；通过统计、稽核对所监管企业的国有资产保值增值情况进行监管；负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（四）指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善公司治理结构，推进管理现代化；依法维护企业合法权益；推动国有企业对外经济合作与交流，增强企业竞争力；指导、协调解决国有及国有控股企业改革与发展的困难和问题。
（五）依照规定向所监管企业派出监事会，对其财务活动及企业主要负责人的经营管理行为进行监督，确保企业国有资产及其权益不受侵犯；负责监事会的日常管理工作。
（六）通过法定程序对所监管企业的企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（七）负责组织所监管企业上缴国有资本收益和产权转让权益；参与制定国有资本经营预算有关制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预算编制和执行等工作。
（八）负责对所属单位贯彻执行上级方针政策、法律、法规和规章的情况进行检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。
（九）指导各区国有资产监督管理工作。
（十）承办市委、市政府和上级部门交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，市国资委内设6个正科级职能机构。
（一）办公室
负责起草和审核有关综合性文件和重要报告；负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密工作；负责机关日常行政管理工作，制定机关内部规章制度；负责信访、计划生育、安全保卫等工作; 承办人大建议、政协提案；财务管理职能按有关规定执行。
（二）政策法规处
负责指导、检查国有资产监督管理相关法律、法规的执行工作，承担本委制定的规章制度、重要文件及法律事务的合法性审核工作；负责研究并提出本市国有经济布局和结构调整的建议；负责研究、审核所监管企业的功能定位和发展战略规划，对监管企业重大投资决策履行出资人职责；负责研究制定企业改革方案、债权债务处置方案、职工安置方案，并组织实施；负责本委及所监管企业的普法工作。
（三）统计评价考核处（企业监事会工作处）
负责所监管企业财务监督、预算决算、清产核资、审计、资产损失核销，以及财务总监的业务指导考核等工作；负责国有资本金和国有资产的统计分析、信息发布，及本市国有经济和重点企业运行状况研究工作；负责编制国有资本经营预算、收益收缴和使用安排；负责组织实施所监管企业业绩考核和绩效评价工作；负责监事会的日常管理工作。
（四）产权管理处
研究拟定国有资产产权界定、登记、划转、处理及产权纠纷调处等方面的规章制度、办法并组织实施；拟定并组织落实国有资产经营责任制度；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案；拟定国有企业收入分配制度改革的指导意见；研究拟定所监管企业负责人的薪酬制度和激励办法并组织实施。
（五）组织人事处（机关党委办公室）
负责指导所监管企业党组织建设和党员教育管理工作；负责所监管企业董事会建设工作；承担对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐所监管企业董事、监事、财务总监及独立董事人选；负责所监管企业人才工作；组织指导所监管企业中层以上管理人员的培训工作；负责委机关和所属单位机构编制、人事管理、老干部服务和党群、机关工会工作。
（六）纪检监察处
负责本委纪律检查委员会日常工作；负责检查所监管企业党组织和领导人员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况；检查处理企业党组织和党员违纪案件；指导企业的党风廉政建设工作；受理所监管企业党组织和党员的检举、控告、申诉，做好纪检信访调查处理工作；参与督促检查市委、市纪委授权管理的企业单位党组织活动；指导企业厂（企）务公开工作；按照有关规定，规范所监管企业负责人职务消费。
四、人员编制和领导职数
（一）人员编制
核定市国资委行政编制 30名，机关工勤人员财政全额预算管理事业编制5名。其中：部门领导6名，办公室9名（含工勤人员5名），政策法规处、统计评价考核处、产权管理处、组织人事处、纪检监察处各4名。
（二）领导职数
部门领导 6名，其中：主任（兼党委副书记）1名，党委书记（兼副主任）1名，党委副书记1名，副主任2名，纪委书记1名；内设机构科级领导职数13名，其中：办公室3名，政策法规处、统计评价考核处、产权管理处、组织人事处、纪检监察处各2名。
非领导职数按《公务员法》有关规定核定。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由海口市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由海口市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
