在市委、市政府的坚强领导下，海口市信访局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实省第八次党代会、市第十四次党代会以及市委十四届四次全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持党建统领信访工作，坚持人民至上，紧紧围绕国家信访局、省信访局“135”路线图，紧紧围绕全市工作大局，全面抓好《信访工作条例》落实，有力推动各项工作落地见效，切实履行好“为民解难、为党分忧”的政治责任，为海南自贸港建设以及全市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

一、2023年工作总结

（一）深入开展主题教育

高度重视加强政治建设，切实充分发挥党组理论学习中心组的引领带学作用，抓好单位全体干部职工的理论武装和意识形态工作，尤其是在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，局处级干部带头，把“学思想”摆在重要位置，注重在“严实效”上下功夫，坚持读原著学原文悟原理，通过举办读书班、学习研讨、开展党日活动等形式，全面系统学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，紧盯“四张清单”（专题调研和成果转化运用清单、推动发展任务清单、“我为群众办实事”任务清单、问题清单），落实落细目标、措施、责任、完成时限等等，全面稳妥有序地推进主题教育的开展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，团结一心、凝心聚力、共谋发展。

（二）全面加强党组织建设

高标准高质量抓好党建工作，从严抓实党支部标准化规范化建设，抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和规范性文件的学习贯彻落实，严格执行民主评议党员、谈心谈话以及“三会一课”等党的组织生活制度，定期开展主题党日活动，积极组织开展党员专题研讨，推进党员到社区“双报到”，选派小区党建工作指导员等工作，推动全体党员不断把准政治方向、扛起政治责任，站稳群众立场、牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，不断激励全体党员干事创业的热情，全力促进信访工作的开展。

（三）扎实抓好党风廉政建设工作

坚持对党风廉政建设常抓不懈，纳入单位重要议事日程，不折不扣地抓好中央、省、市关于党风廉政建设工作会议精神和部署要求的学习贯彻落实；深入开展学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和有关会议、文件精神；深入运用正反面案例、节假日等重要时间节点开展警示教育活动学习，强化底线思维，筑牢拒腐防变防线，全力推进清廉机关、清廉窗口建设，没有违法违纪现象发生。

（四）多措并举开展信访问题源头治理

一是扎实推进信访工作示范区、镇（街）创建。依托镇（街）党群服务中心、矛盾调解中心等资源，不断加强基层信访工作力量和平台建设，组织召开全市信访问题源头治理现场推进会，以点带面，打造了龙华区中山街道（“小喇叭”志愿服务队）、琼山区三门坡镇（义警队+荔枝法庭）、美兰区海甸街道（小社区大调解）等一批示范点，秀英区石山镇党委入选全国“枫桥式工作法”先进单位、长流镇获评“全国模范人民调解委员会”荣誉称号，形成各具特色、比学赶超的良好创建氛围，全面促进全市基层信访工作治理能力和水平不断提升。二是深入开展学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》）实施一周年活动。通过《法治日报》《海口日报》、热带播报、海口电视台等主流媒体进行宣传报道；局班子成员深入各区、镇（街道）、村（居）为基层干部群众宣讲9场次；开展设点宣传，发放各类宣传资料6万多份、悬挂宣传横幅800多条、张贴宣传海报近5000张；与市总工会联合开展海口职工2023年“五一国际劳动节”线上法律法规知识有奖竞答活动；与龙华区司法局联合开展海口市2023年“美好生活 民法典相伴”暨《信访工作条例》实施一周年主题法治宣传活动；发动各区、各镇（街道）充分挖掘自身资源，结合当地文化特色，紧贴群众生活，推出了譬如秀英区“六不得”石山民谣、琼山区“三句半”和大手拉小手、美兰区琼剧编唱等通俗易懂、脍炙人口的《条例》作品等等，不断加大学习宣传贯彻《条例》力度，全面推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

（五）全面提升网上信访工作水平

做好海南省信访智能辅助系统新老系统应用衔接工作，通过采取全员集中培训与“点对点”精准培训相结合，“面对面”培训与“微信”点单式培训相结合，自主学习与跟班学习相结合，会议交流与现场观摩相结合，对全市信访系统干部实现全员、全时的动态培训，不断提升全市网上信访工作规范化水平。

（六）大力加强信访干部队伍建设

一是加强信访业务学习培训。通过与市委党校加强沟通，推进党校将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训，通过加强培训，不断提升领导干部做好信访工作的能力和水平；制定年度全市信访系统干部培训计划，组织举办各区、市直相关单位信访干部业务学习培训3场次；在局内深入开展“信访讲堂”活动，定期安排干部职工轮流走上“讲台”，为全体干部讲解相关业务知识、交流分享工作心得、感受等等；二是严格落实干部抽调、挂职锻炼制度。根据市纪委、市委巡察办的工作需要，选派2名优秀干部积极配合市纪委、市委巡察办开展巡视巡察工作；由组织部门从秀英区、琼山区各选派1名干部到我局挂职锻炼，加强对基层干部信访工作能力和业务水平的培养锻炼；三是加快推进市、区信访服务中心工作人员配备。市信访服务中心于2022年正式设立，核定工作人员职数5名，目前接收转业士官安置1人、从秀英区调入1人、向社会公开招录2人，已到位4人；各区信访服务中心编制均为3人，目前秀英区1人、龙华区1人、琼山区2人、美兰区3人；缺岗人员待机构改革完成后抓紧推进。

二、2024年工作计划

（一）持续推进信访问题源头治理

持续推进信访问题源头治理三年攻坚专项行动，以机构改革为契机，不断加强市、区、镇（街）信访工作力量建设，扎实推进区级信访服务中心建设，在镇（街）依托党群服务中心，开展“一窗口受理、一站式办理、一条龙服务”的信访接待服务。

（二）统筹落实信访工作法治化建设

积极运用法治思维和法治方式，进一步完善信访事项受理办理、转办督办、依法处理、监督问责、秩序维护等工作程序，扎实推进“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、信访秩序法治化”。加大信访法治化宣传，将宣传《条例》纳入“八五”普法规划重要内容，推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，教育引导群众依法理性表达诉求、依法逐级上访。

（三）不断提高信访事项办理质效

加强人民网“地方领导留言板”网友留言办理，做到快转、快办、快结、快反馈，以高度负责的态度办理好每一件信访事项。加强信访业务指导培训，通过集中培训、跟班学习、上门督导等方式，进一步提升信访业务办理规范化水平。

（四）全面加强信访干部队伍建设

一是巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，提升信访干部队伍理论素养和党性修养。二是通过开展信访业务“大讲堂”、信访干部跟班培训、队伍规范化、信访清廉机关和清廉窗口建设等，加强信访干部政治、思想、组织、纪律和作风建设，推动各项工作再上新台阶。三是加强与编制、组织部门的沟通，参照省里做法，落实信访督查专员制度。四是进一步完善年轻干部和新录用干部到信访部门挂职锻炼制度，激励党员干部立足本职岗位建新功，努力拓展信访干部成长进步途径和空间。