2019年，在市委市政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为遵循，紧紧围绕服务自贸区（港）建设大局，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，不断深化信访工作制度改革，努力践行新时代“枫桥经验”，信访形势持续向好。

一、2019年工作总结

我局始终聚焦让群众“最多访一次”的目标，坚持问题导向，推动问题现场、就地、在基层“三个解决”：

（一）不断开展领导干部接访下访，推动问题现场解决。进一步畅通群众诉求渠道，把领导干部接访下访和包案化解重点信访事项贯穿全年工作始终，作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育“双访双看”活动成效的重要措施。各级领导干部通过开门接访等方式，面对面研究解决群众诉求问题，得到了省信访联席办、省信访局的充分肯定。

（二）不断完善信访责任体系建设，推动问题就地解决。深入贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，进一步完善《海口市解决信访突出问题工作制度》，压实信访工作“一把手”责任制，明确各区区委书记、市直各单位主要负责人对信访工作负总责，承担第一责任；进一步明确主体责任、属地责任、配合责任等相关单位工作责任，实行初信初访首接首办责任制、疑难复杂问题会商等制度，切实扣紧信访工作的责任链条，严格落实失责必追；强化跟踪督查问效，提升督查层级力度，通过加强与市委督查室、市政府督查室等单位联合，实行“月自查季实地督查”机制，全力打好信访矛盾化解攻坚战。

（三）不断推行矛盾多元化解机制，推动问题在基层解决。以创建“人民满意窗口”为抓手，持续推进化解社会矛盾的新办法、新途径，打造了秀英区“乡贤说事”、龙华区“部门联动”、琼山区“访调对接”和美兰区“民情议事”等一些亮点工作模式，创建工作得到省信访局的充分肯定，其中龙华区、秀英区石山镇创建经验在全省信访局长现场会上进行推广，秀英、龙华、美兰三个区申报创建省级“人民满意窗口”；按照“三到位一处理”的要求，充分发挥信访救助资金在解决信访事项中的杠杆作用；不断深化律师参与信访工作，为来访群众提供意见建议，及时引导一些信访事项进入相关渠道得到有效化解。

二、2020年工作计划

我局将深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委七届七次全会等精神，以人民为中心，坚持新发展理念，以高度的思想自觉和行动自觉不断推进制度改革和创新，着力打造共建共治共享社会治理格局，推动全市信访工作的高质量发展。在全市经济社会发展、海南自由贸易区（港）建设中扛起海口信访责任担当。主要着力抓好以下四个方面的工作：

（一）积极探索“信访+”一站式服务。加快推进市级信访服务中心的建成使用，并切实充分运用好、发挥好其功能，以创建“人民满意窗口”为抓手，探索推进信访+纪委+司法+职能部门等联动模式，不断完善信访和人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接、有机结合的多元矛盾调处工作机制，形成化解矛盾纠纷的合力。

（二）全面推进“网上信访中心”建设。紧跟“互联网+”新形势，在不断推进信访信息系统应用深度和广度的基础上，加快推进视频接访系统的建设、完善；探索建立集网络、APP、微信等平台于一体的“网上信访中心”，不断提升我市信访工作的智能化、信息化水平。 

（三）不断提升信访法治化规范化水平。坚持“法定途径优先”原则，严格落实“诉访分离”，推进各职能部门进一步厘清依法分类处理信访投诉请求清单，切实做到用法治思维明晰信访工作职责，用法治方式解决矛盾和问题，用法治意识引导群众表达诉求，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

（四）持续打好信访矛盾的攻坚化解。坚持以实现“控增减存”为目标，搭建信访法律服务平台，及时为信访群众提供访前甄别、访中依法化解、高效优质便捷的法律服务；整合社会资源，充分发挥“访调对接”、“乡贤说事”、“民情议事”等第三方化解信访问题的优势；综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决好群众的合理合法诉求，做到把问题解决在基层。