为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我们编制了《海口市人民政府研究室政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。本单位依据相关职责和法规行使行政职能所掌握的政府信息，除依法免予公开之外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

本单位主要采取网上公开和在受理点公开两种公开形式，公民、法人和其他组织可以在海口市人民政府门户网站（http://www.haikou.gov.cn/xxgk/szfyjs/）查阅，也可以到本单位主要办公场所进行查阅，查阅地点：海口市人民政府第二行政办公区5栋3004室；开放时间：周一至周五8：30—12：00，14：00—17：30（法定节假日除外）；联系电话：68722936。

一、主动公开

（一）公开范围

本单位主动向社会免费公开的信息主要有以下9类：

1、机构职能。主要包括本单位概况、机构职能，领导简历、分工和重要活动。

2、政策法规。主要包括本单位负责执行的政策、法规、规章和上级单位制定的规范性文件；本单位制定的规范性文件和其他有关文件。

3、规划计划。主要包括市政府工作报告、本单位年度工作、重点工作、阶段性工作的计划。

4、公文直通车。包括本单位印发主动公开或依申请公开的公文。

5、业务工作。包括本单位重要会议、经济社会发展、惠民实事项目等最新动态；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；政务公告、公示；综合性和阶段性统计数据。

6、资金信息。包括财政预决算及审计情况；“三公”经费使用情况，财务收支情况等。

7、人事信息。包括领导干部任免公告；公务员招录、事业单位工作人员招聘；公务员、事业单位工作人员的表彰和奖励。

8、信息公开指南。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。

9、信息公开制度。

10、其他需要公开的信息。除上述9类信息以外的本单位认为需要公开的其他信息。

（二）公开形式

对主动公开的信息，主要采取网上公开、在主要办公场所公开以及依法指定的其他场所公开等形式。本单位网上公开的信息以电子文档形式保存。

（三）公开时限

属于本单位主动公开范围的政府信息，自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内依法予以公开。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要本单位主动公开以外的政府信息，可以向本单位申请获取。

（一）受理机构

本单位自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请，受理机构、办公地址、联系电话、传真号码、邮政编码、电子邮箱等公示如下：

受理机构：海口市人民政府研究室

办公地址：海口市秀英区长滨东四街6号市政府5号楼3楼3009室

联系电话：0898—68702283

传真号码：0898—68722936

邮政编码：570000

电子邮箱：helu@haikou.gov.cn

受理时间：法定节假日除外。

(二)申请程序

1、提出申请

向本单位提出申请的，填写《依申请公开申请表》（样表附后，以下简称《申请表》）。申请表复制有效，可以在本单位领取，也可以在市政府单位网站下载电子版。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详细、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本单位确定信息载体的提示。

申请人可通过下列方式提出申请：

（1）通过互联网提出申请。申请人可以在本单位网站上填写电子版《申请表》。

（2）通过信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

（3）当面申请。申请人可以到本单位当场提出申请。

法人或者其他组织提出申请的，需出具单位委托书及经办人身份证。

2、申请处理

本单位收到政府信息公开申请后，对《申请表》的要件是否完备进行审查，对于要件完备，可以当场受理的，当场受理登记并出具《登记回执》；对于要件不完备的，本单位可以要求申请人补正。

本单位收到政府信息公开申请后，按规定程序对申请进行审查，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起在15个工作日内予以答复；如遇特殊情况需延长答复期限的，经本单位信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，可延长15个工作日。

本单位根据收到申请的先后次序来处理申请，一件申请中同时提出几项独立请求的，将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

申请获取的信息如果属于本单位已经主动公开的信息，本单位告知申请人获得信息的方式和途径。

依法不属于本单位公开或者该政府信息不存在的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开单位的，告知申请人该行政单位的名称、联系方式。

（三）不予公开的政府信息

l．属于国家秘密的；

2．属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

3．属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的；

4．法律、法规规定免予公开的其他情形。

三、监督方式

公民、法人和其他组织可以通过以下方式对本单位政府信息公开工作进行监督。

公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的，可以向本单位监察室投诉。

监督电话：0898—68722936   传真：0898—68722936

通讯地址： 海口市长滨路市人民政府第二行政办公区5栋3004室

联系电话：0898—68722936

传真号码：0898—68722936

邮政编码：570000

电子邮箱：mxx@haikou.gov.cn

受理时间：法定节假日除外。

公民、法人和其他组织也可以向上级行政单位或者政府信息公开工作主管部门投诉。公民、法人和其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

附件：《依申请公开申请表》