海府办〔2013〕80号

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　2013年4月14日6时38分，湖北襄阳市樊城区前进路一酒店二层网吧发生火灾，造成 14人死亡、47人受伤，引起了较大社会影响。火灾发生后，公安部领导高度重视，郭声琨部长、刘金国副部长分别作出重要批示，4月16日公安部消防局专门召开了湖北襄阳“4.14”火灾事故视频通报会。为深刻汲取火灾教训，引以为戒，全力加强当前火灾防控工作，结合我市工作实际，特将相关要求通知如下：

　　一、采取坚决有力措施，切实维护消防安全形势稳定。截至4月15日，今年我市共发生火灾145起，伤亡0人。同比去年，火灾起数上升了866.67%，伤亡人数与去年持平。公安消防部队共接警出动266次（含增援），抢救被困人员98人，疏散人员243人。同比去年，接警出动次数上升了 232.5%，抢救被困人员数上升了18.07% ，疏散人员数下降了1.62%。从我市各项统计数据来看，火灾起数明显上升，虽未发生有影响的火灾，但消防安全形势不容乐观。市消防部门对我市消防安全形势进行了认真分析研判和综合评估，针对我市消防安全突出问题和薄弱环节，各区政府、乡镇、街道办要严格落实消防安全“网格化”工作职责，加大排查整治力度，并突出加大对城乡结合部、老城区、“六小”场所、“多合一”、火灾高危单位的管控；要迅速开展以网吧、宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场等人员密集场所和建筑施工工地为重点的消防安全专项检查，对集住宿、购物、餐饮、娱乐、影院等功能于一体的综合建筑要进行重点排查。

　　二、强化部门监管，形成消防监督合力。召开消防安全委员会或消防工作联席会议，与有关部门和行业系统，签订消防安全责任状，组织住建、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等部门，开展本行业、本系统火灾隐患大排查。对隐患突出或火灾多发的行业系统，要抄告主管部门，必要时采取约谈等措施，落实责任，确保安全。公安消防部门要用足执法手段，严格落实执法责任，该检查的单位必须实地检查到位，对发现的火灾隐患必须督促整改到位，对消防违法行为必须依法处罚到位。消防监督检查实行责任制，凡因工作不到位发生重大以上火灾事故的，要严肃追究相关责任人和领导的责任。

　　三、强化社会单位消防安全主体责任。组织召开辖区重点单位消防安全责任人、管理人会议，签订消防安全承诺书，督促社会单位落实主体责任，强化“四个能力”建设，全面加强自身消防安全管理。深入推进消防安全“户籍化”管理，督促单位消防安全责任人、管理人严格履职，强化单位日常消防管理，定期维护保养建筑消防设施，保障消防设施完好有效、正常运行，定期开展“四个能力”建设自查，及时检查消除火灾隐患。组织单位定期开展灭火逃生疏散演练，提高从业人员初起火灾扑救和逃生疏散自救能力。

　　四、贴近实际加强消防宣传教育。针对春季火灾特点，各有关部门和居民委员会、物业管理单位和单位从业人员要落实消防宣传教育职责。针对火灾防范特点，在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设专栏、专版，广泛开展安全用火、用电、用气、用油等方面的提示性宣传。在居民社区的醒目位置设立标识，提示居民注意消防安全。针对城乡结合部、老城区、“六小”场所、“多合一”、火灾高危单位的特点，通过以案说法、现场演示等方式，开展消防宣传和警示教育，开展单位从业人员全员消防安全培训，督促落实火灾防控措施，最大限度预防和减少亡人火灾发生。高度重视消防舆情应对，一旦发生重大火灾事故，及时发布权威信息，及时公布事实真相，防止媒体恶意炒作，最大限度地消除负面影响。

　　五、加强执勤备战，做好灭火救援准备工作。结合我省地域特点和季节气候，立足“灭大火、打恶仗”，从组织、装备、训练和预案上，扎实做好灭火救援的各项准备工作。消防部队要严格落实执勤备战要求，加强战勤保障，特别是对于有人员被困的火灾事故，要加强第一出动，充分发挥灭火救援攻坚组的“尖刀”作用，强化内攻近战，最大限度地减少人员伤亡。要针对夜间火灾的规律和特点，深入居民社区开展“六熟悉”工作，全面摸清建筑概况、消防水源、消防车道等基本情况，确保一旦发生火灾能够快速出警、及时处置。

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