海府办〔2012〕228号

 

各区人民政府，市政府直属有关单位：

　　经市政府同意，现将《东寨港红树林保护区综合整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

                                        　　2012年9月5日   

 

东寨港红树林保护区综合整治工作方案

 

　　为切实保护好我市红树林资源，促进沿海生态环境改善，我市计划用2年左右的时间，全面整治东寨港红树林保护区范围内的高位养虾池、滥捕滥捞等违法行为以及保护区周边污水排放等问题。现结合实际情况，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以维护区域生态平衡为目标，深入贯彻落实省委罗保铭书记的批示精神，加强管理、严格执法，通过取缔养鸭、退塘还林、严控污染、全面补植等方法，全面建设好、保护好东寨港红树林，使之成为我省“绿化宝岛”的窗口和旗帜。

　　二、组织领导机构

　　成立东寨港红树林保护区综合整治领导小组。

　　组 长：蒙国海（市政府副市长）

　　副组长：吴 优（市政府副秘书长）

　　林 刚（美兰区政府区长）

　　林 劲（市林业局局长）

　　成 员：文日坤（市海洋渔业局局长）

　　盛 林（市国土资源局局长）

　　刘涌涛（市规划局局长）

　　陈 超（市环保局局长）

　　李学文（市城管执法局局长）

　　郭 建（美兰区政府副区长、市林业局副局长、东寨港国家级红树林自然保护区管理局局长）

　　潘亚春（演丰镇政府镇长）

　　领导小组下设办公室（设在东寨港国家级红树林自然保护区管理局）。负责协调各项具体工作，主任由郭建同志兼任。

　　三、工作内容

　　（一）全面取缔东寨港保护区范围内的养鸭户行为。

　　全面取缔在东寨港国家级红树林自然保护区范围内饲养咸水鸭行为。据统计，目前在保护区内饲养咸水鸭的有39户。取缔工作由美兰区政府牵头，市林业局、东寨港国家级红树林自然保护区管理局、市森林公安局、美兰区城管执法部门、地方公安派出所、演丰镇政府联合组织实施。取缔工作所需的费用及引导养鸭户转产转业工作由美兰区政府负责。

　　工作完成时间：9月底前。

　　（二）全面清理保护区内捕捞工具，严厉打击滥捕行为。

　　严禁在东寨港红树林保护区范围内滥捕滥捞。对东寨港红树林保护区范围内的河道中设置的一切捕捞器具，包括网、笼、箱等捕捞设备，要全部清理。清理工作由美兰区政府牵头，东寨港国家级红树林自然保护区管理局和演丰镇政府具体负责。清理整治工作要形成长效机制，发现一起处理一起。在清理工作的同时，美兰区政府和演丰镇政府要积极做好群众的思想教育工作。

　　工作完成时间：9月底前。

　　（三）迅速对已死亡的红树林区域进行清理及补种。

　　对已死亡的20亩红树林区域要迅速清理、全面补种。由市林业局和东寨港国家级红树林自然保护区管理局负责。

　　工作完成时间：9月底前。

　　（四）再次组织专家调研，找准红树林死亡的原因，对症防治。

　　再次聘请有关专家，对红树林死亡原因进行深入调研和论证，找出红树林死亡的具体原因，对症防治。由市林业局和东寨港国家级红树林自然保护区管理局负责。

　　工作完成时间：9月底前。

　　（五）迅速采取措施，遏制团水虱泛滥状况。

　　市林业局和东寨港国家级红树林自然保护区管理局要尽快购进一定数量的螃蟹苗在保护区内放养，以增加团水虱天敌；同时，要深入开展调研，寻求多种有效除治方法，并拟出具体可行方案报市政府。

　　工作完成时间：9月底前。

　　（六）对保护区范围内的高位养虾池进行退塘还林。

　　计划用2年左右的时间，对东寨港红树林保护区范围内的高位养虾池进行退塘还林。由市林业局牵头，市海洋渔业局和美兰区政府配合调研，查清高位养虾池的基本情况，并拟出具体处置方案报市政府。

　　上报方案时间：9月底前。

　　（七）彻底解决高位养虾池污水排放问题。

　　对高位养虾池污水排放影响东寨港红树林保护区水质的问题，要规划建设排污系统及监控体系，以减少污染源，逐步净化保护区水质。该项工作由市海洋渔业局牵头，市林业、环保、美兰区政府配合调研，并提出具体解决方案报市政府。

　　上报方案时间：9月底前。

　　（八）彻底解决红树林周边污染源的问题。

　　对东寨港红树林保护区周边的污染源，包括生活污水和工厂、企业、养殖业、餐饮业产生的垃圾及排放的污水，应统一规划，加强监控，标准处理。该项工作由市环保局牵头，市农业、城管执法和美兰区政府配合开展调研，拟出处理方案报市政府。

　　上报方案时间：9月底前。

　　（九）加大宣传，促进共建。

　　要大力加强对保护区及周边群众的红树林保护知识的宣传教育工作，促使群众自觉参与，共同保护。该项工作由市林业局、美兰区政府和东寨港国家级红树林自然保护区管理局负责。

　　（十）加强东寨港管理局班子和执法队伍的建设，强化管理，严格执法。

　　要配齐、配强东寨港国家级红树林自然保护区管理局班子，强化队伍建设，完善规章制度，落实岗位职责，实现队伍管理的制度化。东寨港国家级红树林自然保护区管理局班子和执法队伍的建设工作，由市林业局具体负责。

　　（十一）全面确定保护区边界。

　　为完整的保护好东寨港红树林，确定保护区边界并设定界桩。该项工作由市国土部门牵头，美兰区政府、演丰镇政府和东寨港国家级红树林自然保护区管理局协同完成。

　　完成时间：2013年6月30日。