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海口公安解读电子往来港澳通行证

中国海口政府门户网站  更新时间:2016-12-09   来源:海口市公安局  作者:

为进一步便利群众申办出入境证件,海口市公安局龙华办证中心就群众对于电子往来港澳通行证的诸多疑问进行一一解译。

  1.为什么要对现行往来港澳通行证进行改版?

现行往来港澳通行证为纸质本式证件,自2002年投入使用,至今已12年。目前,内地居民往来港澳地区须同时持有往来港澳通行证和贴纸签注,通关时由边检机关核准后盖章放行。近年来,内地与港澳的交流联系日趋密切,内地居民往来港澳地区的人数持续增长,群众办证和通关还有不少不够便利的地方。对往来港澳通行证进行电子化改革,是适应形势发展变化,提高证件签发及口岸查验效率,增强证件安全性的需要。

2.持用新版通行证,能为内地居民带来什么便利?

  电子往来港澳通行证启用后,内地居民往来港澳地区通行证件的形态和特性都发生了很大的变化,群众申领和使用证件将更为便捷。第一,证件参照电子卡式旅行证件的国际标准设计印制,大小与居民身份证或信用卡相当,携带和使用更为方便;第二,证件内嵌智能芯片,外覆新型激光防伪膜,采用十几种安全防伪措施,防伪性能更强;第三,证件内存有数字化的个人资料和指纹信息,可以由系统自动查验比对,符合条件的持证人可以自助通关,包括免登记使用港澳地区口岸的自助查验通道,通关效率进一步提升;第四,成人证件有效期由5年延长为10年,往来港澳签注可在证件背面重复擦写,无需频繁换证,进一步降低了持证人办证成本;第五,具备条件的地区将利用电子证件的功能特点,为持证人提供自助申请等快捷办理赴港澳签注等服务,证件办理渠道将进一步拓宽、手续更为简便。

  3. 证件要怎么保管?

  跟二代身份证和中国电子护照一样,电子往来港澳通行证也内置了智能芯片,存储了持证人个人资料,而且在使用证件进行出入境检查时,正常情况下都需要读取芯片资料,所以,大家注意千万不要让证件弯折、刮擦、水浸或者暴露在高热、强光、强磁场的环境中哦。

  4.申请新版通行证较以往有何变化?应当注意哪些问题?

  申请新版通行证需填写《中国公民出入境证件申请表》,提交符合要求的照片,并按规定提交相关证明材料。内地公安机关出入境管理部门对首次申请电子往来港澳通行证的16周岁以上(含)的申请人,均将采集或核验指纹,16周岁以下的申请人是否采集指纹根据其监护人的意见确定;如持证人希望免登记使用港澳地区自助查验通道通关,还应在申请电子往来港澳通行证时签署《免登记使用港澳地区自助查验通道声明》(不满16周岁的由其监护人签署)。

  5.申请电子往来港澳通行证可否代办?

  申请人首次申请电子往来港澳通行证(包括同时申请签注),必须由本人提交申请。曾在本省、自治区、直辖市申领过或已持有效电子往来港澳通行证的申请人,符合现行规定代办情形的,可由相关组织和个人代为申请电子往来港澳通行证和签注。

  6.持证人可以在港澳地区办理证件手续吗?

  往来港澳通行证(包括现行本式往来港澳通行证和电子往来港澳通行证)持证人持逗留签注在港澳地区期间,证件遗失或被盗、损毁、有效期不足六个月(或者短于拟申请签注的有效期),可按照现行规定通过香港或者澳门中国旅行社分别向广东省公安厅深圳签证办或者珠海签证办申办电子往来港澳通行证和逗留签注,也可以返回内地直接向广东省公安厅深圳、珠海签证办或者原逗留签注受理审批部门申办往来港澳通行证和逗留签注。

  7.公安机关出入境管理部门对采集申请人指纹有什么具体规定?

  公安机关出入境管理部门将参照签发电子普通护照的做法采集申请人指纹。一般情况下,按照先右手后左手,拇指、食指、中指、环指、小指的优先顺序采集右手、左手指纹各1枚。已经申领电子普通护照并成功留存指纹信息的,在同一省、自治区、直辖市申领电子往来港澳通行证时无需再经过指纹采集程序,但要进行指纹核验,核验未通过、经调查身份属实的,重新采集指纹;曾申领过或已经持有电子往来港澳通行证且符合规定的代办情形的,无需进行指纹核验。

  申请人手指伤病无法捺印指纹的,受理机构可暂不采集指纹(申请人手指伤病但受理机构无法判断的,应提交二级以上医院出具的证明)。16周岁以上的申请人手指伤病痊愈后须到受理机构换发电子往来港澳通行证、补采指纹。

  公安机关出入境管理部门对首次申请电子往来港澳通行证的16周岁(含)以上的申请人,均采集或核验指纹,16周岁以下的,则根据其监护人的意见确定。年满7周岁,身高达到1.2米,且持用采集了指纹信息的有效电子往来港澳通行证,可以使用自助通道。

  8.内地、港澳主管部门对允许使用自助通关持证人的最低年龄限制为何不同?

  港澳地区依照“基本法”规定实施独立的出入境管制。对持用电子往来港澳通行证自助通关的安排,是由内地及港澳地区主管部门在综合考虑各自信息系统、设施设备及现行政策等实际的基础上分别确定的。内地、香港、澳门对可以使用自助查验通道的最低年龄分别设置为7、16、11周岁(均含本数),对于尚未达到此年龄标准的申请人,也可以在办理证件时留存指纹信息,以在达到上述年龄时按照规定使用自助通道。

  9.内地边检机关对于从同时通航港澳的空港、海港口岸出境,以及参加赴港澳旅游团队的持证人为什么不提供自助通关服务?

  对于从同时通航港澳的空港、海港出境的持证人,因系统无法判断持证人目的地以进行签注减次,暂时无法提供自助通关服务。赴港澳旅游团队需要查验团队名单表,仍需按现行规定经由人工检查通道出境。这部分持证人可以在入境时使用自助通道。公安机关将会同有关方面加快政策、技术改革创新,不断扩大使用自助查验通道的人员范围。

  10.新版证件取消了贴纸式签注,持证人如何掌握签注使用情况?

  为方便持证人掌握签注的使用情况,内地公安机关出入境管理部门将向持证人提供电子往来港澳通行证签注剩余次数的查询服务并可为持证人打印提示条。港澳地区主管部门将在其总部及部分口岸(主要是海港码头口岸)设置自助咨询台,为持证人本人提供查询签注信息服务。相关资料通过计算机屏幕供持证人阅读,不提供打印的提示条。

  11.证件背面的二维码有何用途?

  证件背面的签注信息除了文字内容外,同时也用二维码(QR码)方式体现。这个二维码是供管理部门在必要的情况下使用的,例如在口岸查验过程中,如果出现证件芯片损坏的情况,可以通过二维码来读取签注信息进行验放。

  12.如果签注信息出现模糊或消退等情况怎么办?

  电子往来港澳通行证背面打印的签注信息出现字迹模糊或消退等情况,其芯片记录签注尚未使用完毕,持证人可以向公安机关申请重新打印签注信息,公安机关出入境管理部门经查证属实后,可以免费为持证人重新打印原签注信息。

  13.新版通行证的收费标准是否调整?

  新版通行证中增加了电子芯片及多项物理防伪措施,制作成本较现行通行证大幅提高。但为不给申请人增加负担,新版通行证的收费标准不作调整。

  14.电子往来港澳通行证内的芯片资料安全吗?

  新版通行证中的芯片符合国际民航组织电子机读旅行证件有关标准,未经授权无法读取芯片信息。在工作中,边防检查部门依法保护持证人个人隐私,不会将指纹信息用在口岸出入境查验之外的用途。《中华人民共和国出境入境管理法》第85条规定:“履行出境入境管理职责的工作人员,泄露在出境入境管理工作中知悉的个人信息,侵害当事人合法权益的,依法给予处分”;第88条规定:“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

  15.电子往来港澳通行证只能在内地使用吗?若要使用香港、澳门的自助通道,是否还要在香港、澳门登记?

  电子往来港澳通行证在内地、香港、澳门均可使用。持证人(或其监护人)在申请电子往来港澳通行证时若签署了《免登记使用港澳地区自助查验通道声明》授权,则不需要再向香港、澳门地区主管部门登记采集指纹,在办证时一次登记,都能使用内地和港澳的自助通道。



[录入者:市公安局]

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