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海口市外事侨务办公室

 

 




 

 

 

二〇一六年十月

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

一、部门职责 1

与相关部门的职责边界登记表 6

、公共服务事项 7

 

 

 

 

 

 


一、部门职责登记表

 

序号

主要职责

(三定方案中明确)

具体工作事项

备注

1

贯彻执行党和国家及省有关外事、侨务、港澳工作的方针、政策、法律、法规和规章;负责起草相关地方性法规、规章和规范性文件,依法拟定本市外事、侨务、港澳事务、引进国外智力工作的中长期发展规划和年度计划。

坚持外交大权在中央、外事工作授权有限的原则,认真组织学习领会和贯彻执行中央关于外事侨务工作的方针政策、决策指示和总体部署,结合海口实际提出贯彻意见。

 

拟定贯彻落实党和国家有关外事、侨务、港澳工作方针政策、法律、法规的实施办法、方案、细则并做好组织实施工作。

组织拟定全市地方外事管理规定和实施监督,完善全市涉外、涉侨、涉港澳工作管理法规。

组织拟定全市外事、侨务、港澳工作发展的规划和指导意见,引导和促进全市外事侨务工作全面协调发展。

制定友城结好工作计划,合理发展友城,优化友城布局,提出未来友好城市发展规划和建议。

结合我市经济社会发展规划及发展重点,拟定我市引进海外人才智力和出国(境)培训的发展规划,并组织实施。

2

负责归口统筹和协调全市外事、侨务、港澳工作。

 

统筹协调全市重大涉外、涉侨、涉港澳工作,协调指导各区、市直部门的外事、侨务、港澳工作。

 

 

承担市委外事侨务工作领导小组及其办公室的日常工作

对全市外事、侨务、港澳事务和引智工作中的重要情况和问题进行调查研究,及时了解掌握全市涉外、涉侨、涉港澳、涉引智工作的重要动态和信息,在战略谋划、统筹协调、外事管理等方面为市委、市政府提供决策参考依据。

3

负责全市临时因公出国(境)审批或审核工作;负责办理因公护照、签证和因公赴港澳通行证、签注等有关事宜;负责申办海口地区民营企业人员APEC商务旅行卡及管理工作。

统筹协调全市社会、经贸、人文、教育等各领域年度对外交往活动,规范管理全市因公临时出国(境)工作。负责拟定全市因公出国(境)管理规章制度。

 

负责统筹协调和审核、审批全市因公出国(境)事项。

负责审核、办理全市临时因公出国(境)人员的护照、签证,赴港澳通行证、签注,APEC商务旅行卡及有关事宜。

负责办理来我市公务访问、工作、学习等外国人的签证邀请、函电等领事事务。

参与管理全市因公常驻国(境)外的机构和人员

 

牵头组织对全市因公出国(境)管理工作进行检查。会同有关部门提出对重大外事违规违纪事件的处理意见。

4

协助做好全市公民在境外的领事保护工作;会同有关部门协调处理本市辖区(含口岸)的涉外事宜。

制定境外我市公民和机构领事保护的实施方案

 

牵头组织实施对境外我市公民和机构的领事保护

为有关部门处置在我市发生的涉外刑事、民事、治安、死亡等案事件提供政策指导。

拟定对重大涉外案事件的对外表态口径

5

归口管理全市国际交流事务,承办邀请和接待重要外国官方代表团及重要外宾、华侨华人和港澳地区重要人士来访事宜;承办市级领导对外交往事务。

根据中央总体外交精神并结合我市社会经济发展需要,拟定邀请来我市访问的国外官方代表团、重要外宾名单及来访时间安排表。

 

对拟邀请来访团组和重要外宾进行报批;制定并落实来访团组和重要外宾的接待工作;协调安排市领导参加相关外事活动。

负责邀请和接待外国友城、外国同级政府团组以及相关国际组织和机构来访接待,组织协调本市团组到外国友城交流访问。

负责邀请和接待重要海外侨团组和港澳特区政府团组;组织统筹我市侨务团组进行海外联谊活动。

统筹市领导出访事务。根据市领导对外交往任务,统筹协调我市有关部门和直接承办部分市领导出访任务。

  6

根据授权联系外国驻华使领馆和国际组织驻华机构及我驻外使领馆和其他驻外机构;统筹安排和管理本市各部门、各单位与外国领事机构的交往活动。

根据授权做好外国驻华大使馆领事官员、总领事馆和其他驻华领事机构官员来访接待、日常联系和项目服务工作。

 

统筹安排和管理本市各部门、各单位与外国领事机构的交往活动。

7

负责审核报批在本市举办的国际会议和大型国际活动;协助做好境外非政府组织在我市活动管理工作。协同有关部门做好本市涉外宾馆、酒店、参观点管理工作。

负责协助市有关部门对在本市举办的、与会者来自3个或3个以上国家和地区(不含港、澳、台地区)审核及向省外办报批的会议、论坛、研讨会、报告会、交流会等进行。

 

协助市有关部门做好境外非政府组织在我市活动管理工作。

协同市旅发委、市公安局等相关部门做好本市涉外宾馆、酒店、参观点管理工作。

  8

指导民间对外交往工作;负责本市对外缔结友好关系的协调、报批工作;负责管理我市参加世界城市和地方政府联合组织(UCLG)、世界大都市协会(Metropolis)、亚洲市长论坛(AMF)等国际组织的各种事务,并归口协调我市加入的其他国际组织。

负责我市对外缔结友好关系的协调、报批工作。

 

指导全市有关部门和单位按照国家有关政策和规定开展民间对外交往工作,服务中央总体外交和地方经济社会发展。

负责管理我市参加世界城市和地方政府联合组织(UCLG)、世界大都市协会(Metropolis)、亚洲市长论坛(AMF)等国际组织的各种事务,并归口协调我市加入的其他国际组织。

  9

依法管理外国和港澳特别行政区驻海口地区的新闻机构和常驻记者,协调外国和港澳媒体记者来访活动;协助开展对外宣传工作。

负责与省外事侨务办新闻处的工作对接。

 

经省外办批准,协助办理本市行政区域内外国常驻新闻机构和外国记者事务,包括境外记者签证电、境外记者器材通关,以及境外记者来访活动的工作协调。

协助对外宣传部门做好对外宣传工作。

10

负责指导和开展对华侨华人、港澳同胞及其社团的联谊、服务工作,指导推动涉侨、涉港澳地区经济、科技、宣传、文化交流合作和华文教育工作。会同有关部门开展侨务对台工作。

 

指导和推动华侨华人与我市开展经济科技文化合作交流事务;指导和开展华侨华人、港澳同胞及侨社的联谊工作。

 

 

开展侨务经济科技工作,服务华侨华人在我市投资、就业事宜。针对侨资企业及个人在我市创业过程中遇到的问题,协调有关部门解决。

报送我市优秀侨资企业参加国务院侨务办公室开展全国重点华侨华人重点创业团队的甄选。

开展国外侨情调研及制定国外侨务工作规划。

配合省外事侨务办开展境外华文师资管理培训、外派教师等华文教育工作。

会同市委统战部、市台办等部门开展侨务对台工作。

  11

 

负责组织实施涉侨法律法规宣传工作,依法组织、协调、监督、检查本市归侨、侨眷、港澳同胞眷属和海外侨胞在本市的合法权益维护工作;协助做好落实侨房政策工作;负责侨务信访工作,协调配合有关部门处理涉侨、涉港澳同胞及其眷属信访、投诉案件。

负责组织实施涉侨法律法规宣传工作,依法维护本市归侨、侨眷、港澳同胞眷属和海外侨胞在本市的合法权益。

 

负责侨务信访工作及华商投资投诉协调工作,协调配合有关部门处理涉侨、涉港澳同胞及其眷属信访、投诉案件。

协助做好落实侨房政策工作。

 

12

负责对华侨捐赠工作的指导、协调、服务、管理和监督工作;负责做好归侨、侨眷的扶贫救济工作。

负责对海外华侨华人捐赠工作的指导、服务、监督工作。协助捐赠意向人考察受赠点和对象等。对全市华侨捐赠进行年度统计并上报省外事侨务办。

 

审核发放我市退休归侨职工生活补贴和无固定收入困难归侨生活补贴。

13

负责华侨、归侨、侨眷、“三侨”学生身份确认工作;受理并会同市公安机关办理华侨在本市定居的审核报批工作。

 

负责华侨、归侨、侨眷、“三侨”学生身份确认工作。

 

受理并会同市公安机关办理华侨在本市定居的审核报批工作。

14

负责本市侨资、侨属企业确认,依法维护侨资企业的合法权益,协调有关方面建立健全侨资侨属企业行政和法律维权机制。

负责本市侨资、侨属企业的确认。

 

 

协调有关方面建立健全侨资侨属企业行政和维权机制,依法维护侨资企业的合法权益。

开展对侨资企业的调研工作,为侨资企业发展提供服务。

15

负责向省、市政府推荐表彰对我市建设有突出贡献的境外人士;负责审核报批授予境外人士“海口市荣誉市民”称号工作;协助有关部门做好推荐本市人民代表大会归侨侨眷代表候选人的工作。

负责向省、市政府推荐表彰对我市建设有突出贡献的境外人士。

 

负责审核报批授予境外人士“海口市荣誉市民”称号工作。

协助有关部门做好推荐本市人民代表大会归侨侨眷代表候选人的工作。

16

负责海外智囊团日常管理工作及承办市政府海外高级顾问的聘任事务。

负责海外智囊团的日常管理工作,及时掌握智囊团成员的动态信息、相关工作进展情况及需求。

 

 

负责智囊团成员的物色、储备和聘任工作,对有突出贡献的智囊团成员给予表彰。

及时向智囊团成员通报我市经济社会发展情况,负责智囊团成员来海口考察、调研的接待工作。

引导智囊团成员为海口经济社会发展建言献策,为市委、市政府科学决策提供专业参考,为引进或建设重大项目提供咨询帮助。

17

负责全市引进国外智力工作和在本市的经济类外国专家的管理、服务工作;负责实施我市引进海外高层次人才工作;负责本市因公出国(境)外培训计划和引进外国专家项目计划的申报、组织实施工作。

负责组织申报我市引进国外管理技术人才项目计划并督促实施,培育和建立引智示范基地及引智宣传推广工作。

 

负责全市国家机关、企业事业单位人员因公出国及赴香、澳、台的培训项目计划申报和组织实施。

授权负责全市的经济类外国专家来华工作审批工作。

负责推荐上报“椰岛奖”以表彰在我市工作有突出贡献的外国专家。

18

负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规和规章的情况检查监督,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

对下属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规、规章的检查监督。

 

协同有关部门监管下属事业单位非经营性国有资产。

19

指导各区外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作。

指导各区外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作。

 

20

承办市政府和上级部门交办的其他工作。

承办市政府和上级部门交办的其他工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

二、与相关部门的职责边界登记表

 

序号

管理

事项

相关

部门

职责分工

相关依据

案 例

1

外国经济专家的管理与服务

市外事侨务办

授权负责外国经济专家来我市工作管理与服务,包括专家来华的工作证件办理、工作生活的指导等。

《国家外国专家局外交部公安部<关于进一步加强外国专家管理工作的通知>》(外专发〔1999〕54号)

以申请“聘请外国经济专家来华工作许可”为例,一家单位若要聘请外国经济专家,市外事侨办审核该单位是否设有专门管理外专的部门、专职工作人员,对外国专家管理的相关依据、办证所需材料与程序是否清楚;市公安局审核该单位对外国专家安全管理的认识、环境安全情况与办理居留证件所需材料与程序是否清楚。

市公安局

外国经济专家安全教育、管理,办理居留登记。

 

 

 

 

三、公共服务事项登记表

 

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

APEC商务旅行卡申办初审

受理我市企业申办APEC商务旅行卡的申请,并报外交部领事司进行审核、制卡。

外事管理处(领事处)

68720179

2

协助办理海外侨胞捐赠手续

为海外侨胞提供官方慈善机构信息并协助办理相关手续

侨务处(港澳事务处)

68720139