海南省胶树风灾保险首获中央财政40%补贴

记者6月8日从海胶集团了解到，财政部已正式下发通知，对海南省橡胶树风灾保险，给予40%的财政补贴，海南省财政也补贴25%。同时，海胶集团与人保财险海南省分公司，也敲定了2010年的续保合同。在今年4800万元的橡胶保费中，海胶集团只需支付35%的比例，即1680万元。

此项4800万元保单，保险金额达46亿元人民币，100%覆盖海胶集团种植4年以上的橡胶树。该保单在中国农业保险领域创出三项第一：第一张大宗森林资源资产统括保单;第一次建立“巨灾风险准备金”制度;第一次在国内森林资源资产保险领域引入“气象指数保险”概念。

经过一年实践，该项保险对海胶集团的产业安全，及在国内农业保险方面的探索，都具有里程碑式意义。

自从投保的一年多来，海南连续遭到“天鹅”“彩虹”“凯撒娜”“芭玛”等4次热带风暴袭击。人保财险海南分公司及时启动理赔程序，共赔偿海胶集团896万元。另外，还支付海胶集团238万元防灾防损资金，支付80万元为海胶集团培训33人的保险协管员。

今年，在2009年实践的基础上，海胶集团继续为其6340万株橡胶树投保4800万元的风灾保险。与去年不同的是，今年不仅争取到中央财政40%的财政补贴，海南省财政的补贴，也由10%提高到25%。

另外，海胶集团还准备尝试让胶工以自愿方式参与保险，每株胶树约需保费0.8元，总份额为480万元。

海胶集团相关人员表示，这将是海胶职工首次参与风灾保险。如遇到台风损失，根据灾情的不同程度，胶工预计将获得5到10倍赔偿。

意义重大的最大森林保单

海南农垦是全国最大天然橡胶生产基地，有396万亩橡胶园，年产干胶近20万吨，占全国40%以上。但长期以来，风灾一直是橡胶产业面临的自然灾害之一。2005年 “达维”台风，使67个农场严重受害，13.69万亩胶园报废，产量减少三分之一。

在海南农垦改革发展的关键时刻，在海胶集团全力冲刺资本市场的关节点，引入橡胶树风灾保险，这笔全国最大的森林统括保单不仅对有效防范产业风险，而且对中国农业保险领域的探索，都有破题的意义。

政策有突破

据介绍，2006年，中国保监会制定《政策性农业保险试点方案》，并在各地实施。

海南省在1985年就开办农业保险，但长期处于亏损状态。2007年，海南省政府启动了农业保险试点。

海南保监局局长邓良鲜说，农业保险风险大、成本高，必须有政府的财政支持，才能健康发展。目前全球推行农业保险的40多个国家，都是如此。

此次的橡胶树风灾保险，中央财政给予40%的补贴，海南省财政给予25%的补贴，支持力度都是最大的。以往中央财政对商品林保险的补贴为30%，此次40%的比例，有较大突破。

保险有创新

保险业内人士称，此份保单在中国农业保险领域创下多项新记录，在保险方案、保险产品、服务模式、保险理赔及巨灾再保机制等方面均有创新。

比如在服务模式方面，建立起农垦保险协管员、长城经纪服务团队与保险公司服务团队结合的风险管理队伍，还签订“3年利润滚存、可持续发展”的合作协议。在保险理赔方面，首次采用抽样调查法，实行快速理赔，以便快速恢复生产。

在巨灾再保机制方面，首次建立巨灾风险准备金制度，人保方面在保费中提取25%作为巨灾风险准备金，以实现“以丰补歉”，建立长效风险机制。

据悉，该项目还纳入国家级课题“综合风险防范关键技术与示范”的研究范畴。

人保财险海南省分公司副总经理苑中平说，方案中实行广覆盖、低标准的保险模式，切合海南农垦和海南省实际，是量身定做的保险产品。在传统农业项目中引入现代商业保险模式和保险经纪人的创新服务，既体现出保险的灾后补偿功能，也体现了保险的社会管理功能，将探索出中国农业保险金融服务的新路径，具有重大探索意义。

在以往的生产和经营中，面对台风等自然灾害，海胶集团和广大胶工只能是束手无策。2005年“达维”台风后，有的胶工甚至面对被风吹倒的胶树失声痛哭。

在设计此产品时，长城保险公司经纪组，邀请国内较大的保险主体，对海南农垦橡胶林保险项目进行现场风险勘察，突破了保险市场原有的针对小规模、分散的橡胶林保险，专门为海南农垦、海胶集团量身定作了这个创新的保险方案。

海胶集团执行副总裁梁运强说，今后海胶集团的风险管理机制和管控体系，将迈上一个新台阶。实行统保之后，保险公司能够协助集团建立风险管控的长效机制，对正在向资本市场冲刺的海胶集团来说，意义重大。

业内人士指出，可借鉴海胶集团橡胶保险模式为全省胶农筑起“防灾墙”

对于海南数以万计的胶农来说，今年真是个不寻常的年份。近日，中央财政部正式作出决定，将海南天然橡胶树风灾保险纳入中央财政保费补贴品录，补贴比例为中央40%。同时要求，省级配套的保费补贴比例不低于25%。

这意味着，地处台风走廊的海南橡胶产业，终于有了抵御台风灾害的更尖利武器。