经济发展稳中有升 向好态势持续巩固 ——2021年上半年海口经济运行情况分析

　　一、总体概况

　　初步测算，上半年全市地区生产总值861.81亿元，同比增长18.0%，比一季度回落2.9个百分点，比全省高0.5个百分点，比全国高5.3个百分点；两年平均增长7.0%。其中，第一产业增加值38.46亿元，同比增长4.5%，两年平均增长4.6%；第二产业增加值110.01亿元，同比增长10.5%，两年平均增长2.5%；第三产业增加值713.35亿元，同比增长20.1%，两年平均增长7.9%。三次产业均保持平稳、快速增长态势，经济增长动能强劲。

　　二、各行业运行情况

　　（一）热带特色农产品获得丰收，畜牧业生产稳定增长

　　上半年，全市农业增加值41.03亿元，同比增长4.6%，增速比一季度回落0.5个百分点，与全省低0.6个百分点，比全国低3.1个百分点；两年平均增长4.8%。

　　上半年，蔬菜产量34.9万吨，同比增长11.5%。水果产量19.3万吨，同比增长4.5%，其中荔枝产量7.8万吨，同比增长17.2%；菠萝产量2.8万吨，同比增长80.6%。热带作物中，胡椒产量同比增长10.6%；天然橡胶产量同比增长3.5倍。生猪生产持续回升，出栏量13.3万头，同比增长62.8%；牛出栏0.7万头，同比下降0.5%。上半年，猪牛羊禽肉类总产量2.29万吨，同比增长10.7%。

　　（二）工业生产稳定增长

　　上半年，全市规模以上工业产值同比增长9.5%，增速比全省低8.0个百分点；两年平均增长0.2%。规模以上工业增加值同比增长15.5%，增速比全省高3.0个百分点，比全国低0.4个百分点；两年平均增长2.7%。从企业生产情况看，市场消费产品和项目建设类需求持续增强，其中食品制造业完成产值21亿元，同比增长37.4%；汽车制造业完成产值9.3亿元，同比增长138.1%；非金属制造业完成产值27.4亿元，同比增长25.2%；电气机械和器材制造业完成产值27.72亿元，同比增长9.3%；烟草制品业完成产值19.22亿元，同比增长12.9%；电力、热力生产和供应业完成产值28.03亿元，同比增长24.0%。

　　（三）服务业较快增长，市场预期持续向好

　　上半年，第三产业持续稳定恢复。全市服务业增加值同比增长20.1%，对整体经济增长的贡献作用达到90.9%。其中，批发和零售业增加值同比增长52.6%，住宿和餐饮业增加值同比增长32.3%，交通运输业增加值同比增长24.7%。

　　服务业新兴行业快速发展。1-5月份，规模以上互联网和相关服务企业营业收入同比增长6.0%，软件和信息技术服务业企业营业收入增长36.5%，租赁和商务服务业企业营业收入增长164.0%，科学研究和技术服务业企业营业收入增长31.3%。

　　运输业较快恢复。上半年，全市货物运输周转量745.94亿吨公里，同比增长15.9%。旅客运输周转量215.39亿人公里，同比增长52.1%。主要港口货物吞吐量5938.06万吨，同比增长12.2%。

　　（四）消费品市场活力逐步释放，消费升级类商品快速增长

　　上半年，全市社会消费品零售总额481.88亿元，同比增长46.1%，增速比全省低0.3个百分点，比全国高23.1个百分点；两年平均增长10.4%。上半年，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额407.19亿元，同比增长45.4%，两年平均增长10.0%；乡村消费品零售额74.69亿元，同比增长50.0%，两年平均增长14.2%。按消费类型分，商品零售434.09亿元，同比增长42.4%，两年平均增长9.8%；餐饮收入47.8亿元，同比增长91.1%，两年平均增长18.8%。离岛免税品等升级类产品持续热销。限额以上单位商品零售中，化妆品类增长130.5%；金银珠宝类增长122.0%；通讯器材类增长306.0%；汽车类零售额117.33亿元，同比增长56.5%，其中新能源汽车零售额12.18亿元，同比增长182.8%。

　　（五）固定资产投资持续恢复，投资结构向产业项目优化

　　上半年，全市固定资产投资同比增长13.8%，增速比全省低6.9个百分点，比全国高1.2个百分点；两年平均增长10.2%。全市商品房销售面积183.11万平方米，同比增长23.9%，增速比全省低25.3个百分点，比全国低3.8个百分点；两年平均下降3.0%。商品房销售额313.41亿元，同比增长34.3%，增速比全省低33.7个百分点，比全国低4.6个百分点；两年平均增长2.0%。

　　从投资类型看，非房地产开发投资同比增长11.3%；房地产开发完成投资216.18亿元，同比增长18.1%，增速比全省低0.9个百分点，比全国高3.1个百分点。从投资领域看，产业投资（不含房地产）同比增长25.4%，增速比全省低12.8个百分点；公共服务投资同比增长7.4%。

　　分产业看，第一产业投资同比增长48.6%，第二产业投资下降15.1%，第三产业投资增长17.6%。分行业看，农林牧渔业投资同比增长48.6%，信息传输、软件和信息技术服务业增长29.5%，卫生、社会保障和社会福利业增长190.9%。

　　分区域看，秀英区投资额同比下降5.0%；龙华区投资额同比增长25.6%；琼山区投资额同比增长0.6%；美兰区投资额同比增长39.8%。

　　（六）财政收入情况较好，超全省平均水平

　　上半年，地方一般公共预算收入完成108.1亿元，同比增长46.3%（比2019年增长了4.0%，两年平均增长24.2%），超全省平均水平0.5个百分点。收入进度完成年初预算的56.2%，比序时进度快6.2个百分点，完成时间过半，收入任务过半。主要原因是我市去年同期基数较低，自贸港政策红利不断释放，企业效益良好，经济向好发展。

　　三、需要关注的问题

　　（一）部分行业投资下降。一是全市工业完成投资较上年同期下降15.1%。二是民间投资同比下降9.7%，民间投资额占全部固定资产投资41.7%，占比较上年同期降低10.9个百分点。三是教育业和商务服务业投资下降较大，教育业投资同比下降33.8%；商务服务业投资同比下降67.0%。

　　（二）消费品市场复苏面临较大压力。一是今年以来，疫情虽然没有去年影响大，但境外疫情输入压力依然较大，消费品市场复苏面临不确定因素。二是从2020年7月实施新的免税政策以来，免税品销售一直呈现高速增长势头，但随着下半年免税销售同期基数的上升，增速将会有所放缓。三是随着促消费政策的减弱，下半年汽车类销售也面临增速放缓的问题。

　　（三）企业服务内容相对低端、缺乏完整产业链条。我市本土大部分企业服务内容相对低端、链条短，导致企业规模偏小、生命力弱，无法形成规模化效应，市场竞争力差。同时，近两年，海口引进多家依托互联网平台开展业务的商务服务业企业，对全市经济快速增长做出很大贡献，但该类企业总部位于内地发达城市，大部分业务都在省外开展，在海口基本没有形成上下游产业链，在本地从业人员较少，吸纳就业人员有限。

　　四、下一步工作的对策建议

　　（一）全力以赴抓项目促投资。一是抓投资计划落实。严格落实月度调度会工作要求，盯紧招商项目年度实际投资任务，提高招商工作的转化率，争取更多社会投资项目落地，补齐年度投资计划缺口，确保下半年投资按计划完成。二是抓社会投资项目。各区（管委会）、发改部门、招商部门、行业主管部门加大联动力度，重点围绕“3+1+1”产业，特别是制造业，开展精准招商、产业链招商，做好落地服务工作。

　　（二）加快促进消费回流。一是聚焦核心商业业态，围绕海口国际消费中心城市建设，重点针对免税、汽车、母婴、家居、家电，以及商场与社区零售、餐饮等核心商业，结合不同时段消费热点，分阶段开展各类促消费活动，营造良好的消费氛围，确保核心商业消费持续增长。二是继续扩大免税消费，加强“免税+旅游”“免税+大会展”营销，力争全年免税品销售突破400亿元。加快海控日月店二期装修，优化周边业态布局，形成业态互补共赢。三是进一步提升旅游消费，深入挖掘海口历史、民俗、艺术等文化元素，加快完善省会城市十大公共文化设施，整合绿地公园、乡村公园、海岸区域等常规设施，创意水上茶台、滨水船吧、天空菜园、火山咖台等特色公共空间，打造更多旅游新热点和网红打卡点，提高我市“吃住行游购娱”六大要素供给水平。

　　（三）积极引导规上服务业企业转型升级，提高市场竞争力。一是主管部门针对受疫情影响严重，持续亏损、经营困难的成长性企业，开展入企帮扶，确保各项惠企政策、措施落实到位，帮助亏损企业渡过难关。二是持续优化营商环境，充分发挥市场优胜劣汰机制作用，引导市场主体进行资源整合，培育一批成长性好、竞争力强、经济效益好的行业龙头企业。三是鼓励规上服务业企业加大研发投入，科技部门可通过项目支持、创新政策扶持、研发投入税收抵扣等激励措施，引导企业持续加大研发投入，从而促进海口规上服务业企业核心竞争力的提高。