2017年前3季度海口市经济运行情况分析

中国海口政府门户网站  更新时间:2017-10-31   来源:新华社  作者:林运伟
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经济运行总体良好 完成全年目标仍需努力

——前三季度海口市经济运行分析

 

今年以来,面对国内外严峻复杂的宏观经济形势,市委、市政府始终坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,充分发挥省会区位优势。前三季度全市经济运行总体稳中有升、稳中向好,GDP、投资、消费、财政收入等主要经济指标均达到年度预期增长目标。但第四季度作为历年全年目标冲刺阶段,随着基数的不断抬高,经济发展中的在不确定因素仍然较多,全年增长目标任务的完成仍存较大困难,值得关注。

一、经济运行情况

前三季度,全市完成地区生产总值(GDP1009.73亿元,比上年同期增长7.5%,增速比上半年高0.2个百分点。从产业看,服务业仍然是引领经济增长的主动力。第三产业增加值785.95亿元,增长8.1%,对经济增长的贡献率达到82.8%;第一产业增加值45.75亿元,增长3.6%;第二产业增加值178.03亿元,增长6.2%

(一)从供给看,农业生产稳定,工业生产低迷,服务业增势较好

农业保持稳定运行。前三季度全市实现农林牧渔业总产值75.98亿元,比上年同期增长4.1%种植业,一方面,经过多年发展,我市已形成了美兰机场周边的热带花卉优势产业带,随着红旗、旧州、云龙、新坡等花卉基地的投产,今年前三季度花卉种植面积达7.1万亩,同比增长25.6%;另一方面,年初以来我市气候条件良好,瓜果菜获得丰收,今年前三季度瓜菜产量41.6万吨,同比增长3.3%;水果总产量21.4万吨,同比增长9.5%林业,年初申请更新经济林1.4万亩,恢复海防林种植、木材采伐量10万立方米,比去年同期增长25%畜牧业,猪肉、牛肉价格走低,禽肉产品价格略微上涨,养殖户积极性较低,前三季度总肉量6.8万吨,同比增长0.7%渔业,前三季度渔业增加值小幅增长1.5%。一方面,海洋捕捞逐渐下降,一是附近渔村搬迁,捕捞船只减少;二是受台风和休渔期影响,海鱼捕捞时间减少;三是我市加大对海洋资源的保护力度,取缔大批不符合规定的近海捕捞。另一方面,淡水产品供大于求,罗非鱼价格下降,出口量减少;今年前三季度渔业养殖面积11万亩,产量4.6万吨,同比下降3.5%

工业生产低迷。前三季度规模以上累计完成工业总产值357.64亿元,同比增长0.6%。四大支柱行业呈现“两升两降”运行态势,医药行业和食品行业保持稳定增长,汽车行业和电气行业因市场需求不足,大幅下降增长。医药行业:今年以来,海药、海灵、齐鲁、双成、通用三洋药业、灵康药业等药企保持较快增长,是拉动全部工业增长的主要行业;食品行业:在订单稳定的情况下,能保持一位数增长;汽车制造业:前三季度汽车产量3.02万辆,同比下降33.1%导致汽车产值大幅下降;机电行业:受产业结构调整和环保检查,高附加值的光伏减产,造成产值大幅下滑。

服务业总体增势较好。前三季度服务业增加值同比增长8.1%。服务业中几大行业的运行情况总体较好。房地产业,前三季度房屋销售面积372.75万平方米,同比增长24.6%金融业,8月末金融机构本外币存款期末余额同比增长5.5%,贷款余额同比增长2.3%批发零售业,海口华信石油的翘尾拉动作用较大,前三季度批发零售业增加值增长5.1%住宿餐饮业,旅游市场繁荣对住宿业增长带动作用明显,餐饮企业转变经营模式效果明显,政策影响逐渐消化,前三季度住宿餐饮业增加值增长5.7%

(二)从需求看,投资保持稳定增长,消费市场持续繁荣,外贸出口小幅增长

投资平稳增长。前三季度全市固定资产投资完成944.76亿元,同比增长18.7%,占全省固定资产投资比重为33.7%。其中,房地产开发完成投资396.45亿元,同比增长17.5%;非房地产开发项目完成投资548.31亿元,同比增长19.5%。分行业看,文化、体育和娱乐业投资较快增长,去年开始,长影海南生态文化产业园、五源河文体中心一期工程体育场等项目落地海口,前三季度文化、体育和娱乐业完成投资64.5亿元,增长5.2倍,对全市固定资产投资增长的贡献率为36.4%,拉动固定资产投资增长6.8个百分点。工业投资平稳增长,在制造业投资稳步增长的带动下,前三季度我市工业完成投资24.07亿元,同比增长10.3%其中,制造业完成投资18.0亿元,增长10.7%;电力、燃气及水的生产和供应业完成投资6.06亿元,增长9.1%基础设施投资持续增长,前三季度全市基础设施固定资产投资完成304.45亿元,占全市固定资产投资比重为32.2%,同比增长5.2%,增速比上半年提高了3.2个百分点。

消费市场持续向好。前三季度全市社会消费品零售总额521.19亿元,同比增长11.4%。今年以来,成品油、免税品和汽车类商品的快速增长对商品零售增长产生有利影响,前三季度限上企业(单位)商品零售类,石油及制品类零售额增长15.6%,免税类零售额增长43.9%,汽车类零售额增长11.3%。随着海口城市商业综合体数目的增多,消费环境和商品种类都大幅提升,如去年新开业的日月广场营业面积12万平方米、车位近3000个,新城吾悦广场营业面积6.5万平方米、车位近2000个,带动提升海口及周边居民的消费。

外贸出口小幅增长。前三季度全市外贸进出口总值150.9亿元,同比下降28.6%;其中出口40.77亿元,同比增长2.9%。从产品类别看,农产品、汽车等传统优势产品引领出口增长,分别出口1.86亿美元、1.26亿美元,分别增长4.2%4.3倍。

二、经济运行的特点与亮点

(一)以供给侧结构性改革为主线,稳增长、调结构、促改革、惠民生取得了较好成效

三去一降一补取得成效。去产能上,按照国家要求,全面取缔地条钢产能。去库存上,截止9月末,全市商品住宅库存去化期约10个月(按最近24个月月均销售面积计算),比上年末减少5个月。去杠杆上,银行业金融机构不良贷款和不良贷款率实现双降。补短板上,基础设施建设投资继续保持增长,批发和零售业、信息传输计算机输服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业、水利环境和公共设施管理业、文化、体育和娱乐业、公共管理和社会组织等领域投资保持较高增长水平。

从稳增长看,主要经济指标增速均达到或超过年度预期增长目标。前三季度全市地区生产总值同比增长7.5%,达到年度预期目标;固定资产投资增长18.7%,超过年度预期目标2.7个百分点;社会消费品零售总额增长11.4%,超过年度预期目标3.4个百分点;地方一般公共预算收入增长16.6%,超过年度预期目标8.6个百分点。

从调结构看,产业结构优化调整。前三季度三次产业比重为4.5:17.6:77.8,第一产业比重同比降低0.7个百分点,第三产业比重同比提高1.0个百分点。投资结构改善。前三季度非房地产项目投资比上年同期增长19.5%,占全部投资的58.0%。民间投资稳步增长,同比增长7.3%。其中,信息传输计算机输服务和软件业增长2.2倍;文化、体育和娱乐业增长2.8倍。升级类消费比重提高。前三季度社会消费品零售总额中,免税品零售占2.7%,比重同比提高0.5个百分点;成品油零售占16.6%,比重同比提高0.6个百分点。

从促改革看,全市深入推进放管服改革,着力提升行政效能;离岛免税政策再放宽至铁路旅客。

从惠民生看,居民收入实现增长。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.3%8.1%,好于年度预期目标。

(二)经济发展更加注重质量效益

宏观效益方面,财政收入较快增长。前三季度,地方一般公共预算收入同比增长16.6%,增速明显快于经济增长。

生态环境方面,继续保持优良水准。1-9月全市环境空气质量优良率100%;城市(镇)PM10PM2.5平均浓度分别为3418微克/立方米,同比分别下降3.0%1.0%;城市(镇)水源地水质达标率100%

(三)经济发展动力活力持续增强

金融对经济增长的支撑较强。9月末金融机构本外币存贷款期末余额同比分别增长5.5%2.3%

新增市场主体增长较快。前三季度全市新增市场主体3.9万户,注册资金1833.07亿元。

用电量保持较快增长。前三季度全社会用电量同比增长6.7%;其中,剔除居民生活用电外,全行业用电增长7.7%

(四)经济转型升级迈出新步伐

十二个产业较快增长,成为经济增长的主要支撑力量。上半年全市十二个产业增加值增长9.6%,高于全市GDP增速2.1个百分点,对全市GDP增长的贡献率达到102.4%,成为全市经济增长的重要支撑。旅游产业、现代金融服务业、会展业、医药制造产业、高新技术教育文化体育产业等5个产业均实现两位数增长。

全域旅游建设深入推进。今年以来,海口开通了多条直达俄罗斯、东南亚的国际航线,入境游客人数大幅增长。因地制宜开发乡村旅游特色产品,创建并推出具有本土特点的民宿。重点建设石山、永兴、新坡、龙泉火山乡村旅游带,三门坡、云龙、红旗、东山生态乡村旅游带,演丰、灵山、桂林洋滨海乡村旅游带。游客人数稳步提升,旅游市场稳中带旺,全市旅游接待人数及旅游收入均保持两位数增长。前三季度全市接待游客总人数同比增长12.2%,其中接待入境游客增长31.7%;旅游总收入增长14.3%

六类园区建设稳步发展。全市现已形成海口国家高新技术产业开发区、美安科技新城、海口综合保税区、桂林洋教育科技产业园区(不含桂林洋经济技术开发区)、海口观澜湖旅游度假区和海口美兰临空产业园等6个园区。各个园区各有侧重,协同发展。

努力打好热带农业王牌。以“区域化”发展为导向,打造富硒、富锗的瓜果菜;做大做强永兴荔枝、黄皮、云龙淮山、咸谅坡蔬菜、田头村空心菜、凉泉水芹、东山荞头和大顶苦瓜、遵谭佛手瓜、羊山石斛、黑山羊等特色农产品;建成“演丰(红树林)咸水鸭”省级标准化示范区养殖基地,通过认定的无公害农产品产地48个;新建15个集约化、专业化的畜禽标准化生态养殖小区;推进罗牛山10万头现代化猪场异地技改项目建设投产。培育2-3家农产品电商龙头企业。

三、经济运行中存在的问题

(一)三个行业增长放缓

前三季度全市地区生产总值同比增长7.5%,刚好到达年度预期目标,较上半年高0.2个百分点。房地产业、金融业和工业等四个行业增长低速增长是全市经济增长放缓的主因,前三个季度三个行业拉动经济增长2.0个百分点,比上半年低1个百分点;其中金融业对经济增长放缓的制约更为明显,拉动经济增长0.8个百分点,较上半年低1.1个百分点。

1.一方面,房地产实施硬调控,为切实贯彻党中央国务院、国家住建部推进房地产业供给侧结构性改革的决策部署,我市采取了设置限购区域、明确限购范围等房地产调控措施。另一方面,随着楼市调控政策的不断深入、监管不断趋严,新开工房屋施工面积增速呈现回落态势。前三季度全市新开工房屋面积为434.68万平方米,同比下降11.7%;其中,住宅新开工面积301.57万平方米,同比下降20.3%

2.金融业快速回落。前三季度金融业完成增加值123.77亿元,同比增长6.3%,与上半年相比,增幅回落7.6个百分点,对经济增长的拉动力为0.8个百分点,比上半年降低1.1个百分点。货币金融服务业占金融业85%,该行业增速回落抑制了金融业增长。9月末金融机构本外币存贷款期末余额分别增长5.5%2.3%,贷款较去年同期低8.5个百分点。

3.工业重点行业生产大幅下降。一是汽车制造业大幅下滑。前三季度汽车产量同比下降33.1%。二是气行业生产持续走低。今年部分企业进行产品结构的调整,以生产低附加值的电池片为主要产品,导致产值持续下滑。三是烟草行业生产低迷。今年以来烟草行业产品结构调整,生产转向价格低的产品,产值一路下滑,前三季度同比下降0.9%

(二)固定资产投资完成全年目标难度较大

一方面由于房地产硬调控,房地产投资明显回落。调控以后,房地产投资回落是必然的。另一方面,非房地产项目的支撑不足,和近些年来招商引资大项目不多密切相关。主要是大项目跟不上,特别是产业项目。按照全年固定资产投资增长16%的目标计算,前三季度投资累计完成量占全年目标值的63.5%,剩下3个月要完成剩余的36.5%,至少要完成538.47亿元的投资额,月均179.49亿元,从各大项目的本年计划投资安排看,完成年度目标压力巨大。

(三)批发业对经济拉动作用减弱

批发业值得关注两个情况,一是汽车批发是我市6个重点批发行业之一,当前国内汽车消费市场竞争激烈,前三季度我市汽车类销售额同比下降50.7%。二是今年受国家药品销售管控等因素的影响,前三季度我市中西药品类批发销售额同比下降1.3%,增幅比去年同期减少24.2个百分点。

(四)物价水平较高

前三季度,在医疗保健和居住价格上涨的带动下,海口市CPI同比上涨3.3%,比全国总水平(1.6%)高出1.7个百分点,涨幅比上年同期扩大0.7个百分点,涨幅居36个大中城市之首。从4月份起,海口市CPI持续高位运行,同比涨幅连续6个月在3%以上,物价调控压力持续加大。

四、下一阶段经济工作的对策建议

(一)推动工业稳定生产

一是全方位做好服务工作,确保重点企业生产运行平稳;引导和鼓励企业扩建优质项目,积极协调解决项目扩建中存在的问题,为企业项目的顺利推进创造条件;解决企业发展过程中存在的突出问题,破解企业用工难、招工难问题。二是提高产品竞争力。工业企业尚需多练内功,找准市场定位,以提质促增效为目的,加快传统产业转型升级,加快自主创新步伐。运用高新技术加快改造提升传统产业,在汽车制造等重点领域建设技术创新平台,加快科技成果转化应用,提升传统产业创新发展能力。三是重点培育战略性新兴产业。以海口高新区为基础,重点推进园区内新材料、新能源汽车、制药等战略性新兴产业发展。

(二)多措并举加快财政支出进度

一是要积极会同发改、审计、水利、农委等部门,强化民生等重点项目建设的全过程监督,确保预算执行的时效性、均衡性。二是合理调度资金,保障重点支出需要。统筹使用财政资金,优先保障基本支出需要,加快拨付促进经济平稳发展各项资金;加快财政民生支出投入力度,不断提高民生支出占公共财政支出的比重。三是加强横向沟通,加快专款支出进度。对已下达预算单位指标,督促预算单位加快资金使用,提高预算执行率;督促预算单位及时落实项目,加快项目实施进度,及时拨付资金,提高资金使用效益。四是加强财政结余结转资金管理,盘活财政存量资金。

(三)抓紧投资项目建设进度

一是要着力解决用地难问题。一方面要充分调动各方面的积极性,各司其职,尽快解决项目用地和征地拆迁等问题;另一方面加大收回闲置土地的力度,对那些违规超时项目,该收回的收回,该赎买的赎买,盘活闲置的“死地”。二是做好投资项目配套服务工作。有效提高审批工作效率,梳理审批手续,充分简化审批流程。对于规划方案、节能审查、环评、施工图审查等前期环节,及时督促审批部门加快工作进度;有力推进投资项目基础设施建设维护工作。重点搞好交通、水电、通讯、仓储等基础设施的建设,搞好项目区的“多通一平”,为企业投资提供良好的投资环境。

(四)保持消费市场稳定发展

一是加大督导力度,加强企业帮扶。坚持问题导向,针对传统骨干企业下降态势的问题,要加强调研,及时研究解决问题。相关职能部门要加强对企业的帮扶指导,了解企业的经营状况,着力解决好企业的困难和问题,引导企业调整经营策略,以适应市场需求变化。 二是培育消费热点,优化消费结构。在满足居民衣食住行等消费的基础上,适应个性化、多样化消费升级趋势,持续打造“幸福美丽海口”旅游品牌,重点培育休闲度假、养老养生、医疗健康、文化体育等热点消费,增加多层次、多样化消费产品需求。同时,重视农村消费市场,在金融、税收等政策方面予以倾斜,实现高档耐用消费品的升级换代,不断扩大农村居民的消费需求。三是改善消费环境、增强消费信心。做好城市商业综合体布局的整体优化,抓好城市便民生活圈建设,改造农村电子商务配送及综合服务网络;整顿和规范市场秩序,加强消费维权,让群众放心消费、省心消费、舒心消费,促进预期消费转变为即期消费。

(五)稳定物价,保障民生。

一是发展生产稳供给。搞活农产品流通,保障市场供应的价格政策,不断增加和优化平价菜商店布点。整顿治理农产品流通环节价格秩序。二是有效调节稳水平。强化价格监测预警,密切关注重要商品供求和价格变化,切实发挥好价格调节机制在扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体方面的作用。

 

 

 

                        批:王善来

                        稿:周春寿 

                        稿:林运伟

 

 



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