为加强海口市局（公司）干部队伍建设，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《海口市烟草专卖局（公司）中层干部选拔任用工作实施办法》（海烟党〔2017〕85号）精神，结合海口烟草实际，拟对空缺的稽查大队长开展竞争上岗选拔工作。制定方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、人岗匹配、群众公认和民主、公开、竞争、择优的原则，形成具有生机与活力的选人用人新机制，把具有真才实学、有文化、会管理、有开拓创新精神和组织领导能力、政绩突出的优秀人才选拔上来，建立一支年富力强、结构合理、素质优良的干部队伍，为海口烟草持续、稳定、健康发展提供坚强有力的组织保证。

二、岗位与职数

稽查大队长，管理类（参照副科级薪酬待遇），职数2名。

三、任职条件

（一）基本条件

1. 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

2．坚决执行党的基本路线和各项方针政策，树立正确政绩观，带头践行社会主义核心价值观和“两个至上”行业共同价值观。

   3. 坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，能够把行业的重要工作部署和上级的工作要求同本部门实际相结合，卓有成效地开展工作。

4. 有强烈的事业心和政治责任感，有胜任管理岗位工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5. 正确行使组织赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，讲党性、重品行、作表率，在群众中有较高的威信。

6. 坚持和维护党的民主集中制，有民主作风。

（二）资格条件

1.具有4年以上行业工作时间，与市局（公司）签订无固定期限劳动合同的在编在岗员工。

2.具有大学专科以上文化程度。

3.男员工年龄不超过50周岁， 女员工年龄不超过45周岁；具有履行岗位工作的身体条件。

4. 近3年未受任何党纪、政纪处分，且年度考核为称职以上等次。

5.符合干部任职回避规定。

（三）其他条件要求

1. 需具有专卖序列中级烟草专卖员以上（含）职业技能资格。

2. 需具有3年以上专卖稽查岗位相关工作经验。

3．需熟悉相关烟草专卖法律、法规和行业管理规定。

（四）人员范围

市局（公司）范围内符合上述条件的员工。

四、组织机构

成立市局（公司）竞争上岗领导小组（以下简称领导小组），在市局党组的领导下，全面负责竞争上岗工作。

组  长：王斌斌

副组长：丁有平、黄学文、董宁宁、陈晋广

成  员：陈春业、盛志超、黄宏业、郭小玲、冼心茂

领导小组下设办公室，办公室设在人事科，负责竞争上岗工作的各项具体工作事宜。

五、工作程序

（一）动员

发布竞争上岗实施方案。市局（公司）各单位各部门组织传达召开动员会，统一思想，广泛宣传发动。

（二）报名和资格审查

1.竞岗人员填写《海口市烟草专卖局（公司）稽查大队长竞岗报名审批表》，报领导小组办公室。

2.领导小组办公室对报名人员进行资格审查，对符合报名条件者发出通知并进行公布。

（三）竞岗方式

竞岗采取笔试、面试、民主测评、综合考评四部分进行。成绩为百分制，各占比例为20：30：20：30。

1.笔试

采取闭卷方式，主要测试竞岗人员对中层管理岗位应具备的基本理论、基本知识和烟草行业有关政策法规、烟草专业知识的掌握程度，笔试时间为2个小时。卷面分值100分，按20%折算成绩。

2.面试

参加笔试的竞岗人员统一进行面试。

评分人员。评分人员由领导小组研究确定。

面试人员以抽签方式决定面试的顺序。

参加竞岗的人员在正式回答面试题前可简要介绍自己适合该职务的理由，以及做好该职务工作的设想和思路。面试成绩为100分制，按照综合分析能力（25分）、工作适应能力（25分）、与报考岗位匹配性（35分）、语言表达（10分）和精神状态（5分）打出实际分数，按30%折算成绩。

3.民主测评。面试结束后进行民主测评。

参加民主测评的人员为：

（1）市局（公司）领导班子成员。

（2）直属局（营销部）局长（经理）。

（3）市局（公司）机关全体管理人员。

（4）员工代表。市局(公司)专卖、营销、物流部门各按10%的比例推荐员工代表。

民主测评。成绩为100分制，根据德、能、勤、绩、廉等表现，按照优秀（90分以上）、称职（80-89分）、基本称职（60-79分）和不称职（59分以下）打出实际分数，按20%折算成绩。

4.综合考评。由领导小组组织对参加竞岗员工进行综合考评。成绩为100分制，按照政治品行（30分）、岗位履职（30分）、评优评先（20分）和相应岗位工作经验（20分）打出实际分数，按30%折算成绩。

5.计算综合成绩，确定考察对象

综合成绩=笔试成绩×20%+面试成绩×30%+民主测评成绩×20%+综合考评×30%。

领导小组办公室根据综合成绩排名，确定竞争岗位的前两名为考察对象并公布考察对象名单。

（四）组织考察，研究提出人选意见

领导小组办公室组织对考察对象进行考察。对考察对象从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察，考察采取个别谈话的方式进行。

个别谈话的人员范围为：考察对象所在部门的员工，其他需要参加的人员。为避免“唯考是举”，做到人岗相适、人尽其才，领导小组办公室将根据考察对象的测评结果、考试成绩和考察结果，综合考察对象的平时工作表现、业务特长、能力特点和岗位适应性，研究并提出聘用意见。

（五）党组讨论决定

考察结束后，形成考察材料和聘用意见，报市局（公司）党组审定，市局（公司）党组根据领导小组办公室提出的聘用意见进行讨论决定。

（六）聘任公示

对确定拟聘人选进行公示，公示期为5个工作日（不含双休日）。

（七）发文聘任。根据公示结果下发聘任文件。

六、时间安排

具体竞岗时间另行通知。

七、要求

（一）各单位、各部门要高度重视，要进行充分的思想动员，积极鼓励符合报考条件的人员报名。

（二）要严格竞岗程序和资格条件，对竞岗过程中出现违纪行为的竞岗人员取消其竞岗资格并进行必要的教育和处理，以确保竞岗工作的严肃性和公平、公正。

（三）竞岗过程要注重考察干部的德才表现、工作实绩和群众公认程度，处理好考试与考察的关系，充分考虑岗位的任职需要和参加竞岗人员的综合能力，把德才兼备的优秀干部选拔到中层管理岗位上来。

（四）在竞岗过程中，凡直接参与监考、测评工作的人员要严守工作纪律，坚持公平、公正，若遇到直系亲属时应回避。

八、其他