2017年，海口市烟草专卖局（公司）在省局（公司）党组的正确领导下，在当地政府的大力支持帮助下，全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会及党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全国、全省烟草工作会议的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，着力在谋发展、稳增长、强管理、转作风、抓协调、增合力上下功夫，较好地完成了各项工作任务。
一、2017年工作总结及过去五年主要工作
（一）经济运行稳中向好。海口公司紧扣年初确定的目标任务，全力实施“稳销量、提结构、降库存、增税利”调控方针，努力克服经济下行及过度控烟的不利影响，强化市场调控，实施精准营销, 主要经济指标实现了“四增一好”，经济运行工作开局良好。一是卷烟销量同比增长。2017年1-11月，共销售卷烟185068.32箱，与去年同期179871.07箱相比增加5197.26箱，同比增长2.89%；占全省销售总量44.26%。二是卷烟结构持续增长。2017年1-11月，实现单箱含税批发销售收入3.70万元，同比增长3.37%，与全省平均单箱含税批发销售收入相比增加0.26万元。三是自有品牌销售有所增长。1-11月累计销售自有品牌7976.45箱，与去年同期6638.86箱相比增加1337.58箱，同比增长20.15%。其中“宝岛”销售299.14箱，同比增长47.65%，“三沙”销售909.80箱，同比增长170.96%。四是经济效益稳步增长。实现含税销售收入68.5亿元，同比增长6.35%，占全省销售总额47.63%，累计实现税利125,965.48万元，同比增长4.45% ，上缴税金105,464.26万元，同比增长3.06%；净利润20,501.23万元，同比增长12.26%。五是市场状态总体良好。紧俏品牌价格坚挺，顺销品牌价格稳定，在销卷烟没有出现价格倒挂现象。零售户库存普遍在1至2周左右，全片区卷烟市场状况良好。
（二）营销服务持续提升。一是加大品牌培育力度。积极创新品牌培育模式，制订2017年度卷烟品牌培育实施方案，将20-30元零售价位的卷烟品类列为海口本部重点品牌培育区间，10-20元零售价位的卷烟品类列为县级营销部重点品牌培育区间，并根据辖区实际选择适销规格进行培育，确保品牌培育有的放矢。深入开展地产卷烟品牌培育。根据省局（公司）全年地产卷烟培育方向分解和下达任务目标，制订地产烟品牌培育实施方案，力争做到谋划在先、细化于前，利用“3.15”消费者维权日等活动契机，开展“三沙”卷烟品吸推广活动，每月通过短信、微信等平台向目标消费者传播“三沙”、“宝岛”、“椰王”卷烟的品牌内核和文化理念，不断提升零售户和消费者的认同感，为全年地产烟培育推广夯实基础。二是着力推进营销服务创新提升。以省级营销平台为基础，进一步整合营销移动数据查询平台、海口烟草公众微信号、工商微信群等数据资源，及时发布新品信息和资讯，加大工商交流频率,加强对卷烟品类的维护，为品牌培育、进退提供科学依据。充分运用客户经理移动营销平台手机APP，有效实现了拜访轨迹和质量的跟访化、市场信息采集的规范化、经营指导的差异化、专项服务的精细化和移动化。三是着力推进营销队伍转型升级。全面梳理营销人员绩效考核指标体系，从考核方式方法的调整、考核内容的扩展、考核级差的设定、考核队伍的增补等方面完善绩效考核方案，坚持业绩贡献导向，加大奖惩力度，进一步完善对客户经理、市场经理、客服部长的考核，助推营销队伍的转型升级。四是持续推进营销网络建设。制订出台了《海南省烟草公司海口公司2017-2020年现代卷烟零售终端建设发展规划》和《海南省烟草公司海口公司2017年现代卷烟零售终端建设实施方案》，加快推进海口片区现代卷烟零售终端建设。为全面构建新型客我关系，制订出台了《海南烟草消费者互动营销平台海口公司试点推广实施方案》和《2017年度卷烟零售户自律互助小组建设实施方案》，在线上线下共同发力，不断推动明码实价，优化服务内容，改善服务体验，进一步提振了零售户的经营信心。五是琼北物流一体化顺利运行。目前儋州市局（公司）卷烟仓储分拣业务已成功并入海口公司，在“海口+琼海+儋州,新的业务模式下，海口公司承担了全省78%的卷烟仓储及分拣工作任务，日均分拣量约7000件，为确保仓储及分拣业务的顺利运行，海口配送中心积极与设备厂商协调，加大设备维保力度，加强现场及人员的管理，科学配备应急车辆及应急人员，合并改造儋州、琼海公司分拣设备，并采用外租车辆的方式实现了海口到琼海、儋州、万宁等市县的中转对接配送。截止5月31日，海口配送中心共存储卷烟173337.64箱，配送卷烟167374.3箱，物流费用率0.68%，同比降低4.23%；单箱物流费用217.56元/箱，同比降低0.45%。今年5月，海口公司被中国烟草总公司授予“烟草行业物流工作先进集体”荣誉称号。
（三）基础管理不断夯实。一是财务管理节支增效。截止11月底，海口公司三项费用开支为15”722.81万元，比上年同期16,269.25万元，减少546.45万元，下降3.36%；三项费用率2.69%，同比下降0.26%。积极推行电子发票系统项目的开展，减少纸质发票的开具量，进一步提高了企业的经营效率，节省经营管理成本。二是规范管理有力推进。聚焦“三个保障机制”制度化规范的落实执行，结合《采购目录》和其他相关业务事项，出台了《海口公司2017年度公开目录》，目录涵盖了经营管理、三项工作、三重一大等十三部分，59条内容，有力推动了办事公开民主管理同业务工作深度融合。全面落实采购方式“三关三审”制度，截至五月底海口公司共实施采购项目11项，涉及金额136.47万元，其中公开招标项目9项，公开招标项目比例为81.8%，比去年同期提高3.2个百分点；公开招标金额为134.89万元，公开招标金额比例为98.84%，比去年同期提高4.6个百分点，应招尽招”工作得到有效落实。三是审计监督更加严格。为迎接国家局经济责任审计，对2014-2016年度的采购项目开展自查，对发现的7类问题进行了及时整改。积极开展各项经济合同、大额资金支付、工程项目等专项审计，较好地履行了风险控制职能。四是精益管理稳步推进。围绕“精益管理做除法”的工作要求，以精益课题研究成果推动降本增效工作的开展，截至2017年11月底，市局（公司）准予新申报6个精益课题，2个新申报QC小组课题、1个结题验收QC小组课题以及5个精益课题结题。向省局推荐本单位1个精益改善团队，2个优秀企业创新管理提质增效案例，3个 质量管理小组优秀成果。其中动力火车QC小组的《减少卧式分拣机卡烟次数》课题获得全国烟草行业第二十八届优秀质量管理小组成果发布会“三等奖”,实现我省商业系统优秀质量管理小组成果发布“零”的突破。五是安全生产管理不断强化。牢固树立“大安全”理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，层层签订安全生产责任书，全面落实安全责任制，认真开展安全生产检查和教育培训，切实加强消防、交通和库区的安全管理，推进安全生产标准化二级达标复评换证工作，实现了生产安全“零”事故目标。
（四）专卖管理扎实推进。一是打假破网成效明显。今年以来，片区各市(县)局不断强化内外监管工作机制，着力构建和完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”打假打私机制，加强与公检法及广州、湛江、北海、南宁等毗邻市局的联合执法协作，加强与物流快递部门的协调联系，同海口市邮政局建立长效合作机制，集中整治“蚂蚁搬家”式违法运输行为，掐断卷烟入岛通道，进一步提高卷烟市场的控制力和净化率。1-5月，全片区共查处案值5万元以上假烟案件37宗（含1宗国标案、1宗省标案），查获“三烟”942.526万支，其中非渠道卷烟72.2万支、假烟856.664万支、走私烟13.662万支；查获的涉案案值达1250.96万元，刑事拘留19人、逮捕8人、判刑23人，收缴罚款80.7万元。二是市场监管持续发力。深入推进网格化监管，指导稽查队员、市场经理发挥1+1合力，提高市场检查的计划性、实效性，确保人员落实到位、责任分工到位、检查监管到位，逐步夯实四级网格管理基础；加强与工商部门的密切联系，努力实现业务对接、信息共享、全面监管，着力打击无证经营及中小学校周边违法售烟行为；全面推行“双随机一公开”监管改革，制定出台本单位的“一单、两库、一细则”，并按程序实行动态管理，推进APCD工作法与“双随机一公开”监管方式的有机结合，上半年提前完成随机抽查事项100%全覆盖专卖市场监管执法事项的目标任务。三是行政审批改革扎实推进。重点围绕简政放权措施、商事制度改革、权责清单制度、加强事中事后监管、改进优化政务服务等五大方面23个小项，扎实开展“放管服”改革专项自查工作。通过修订完善权责清单、行政审批事项目录，积极简化办理流程、缩短办理时限，不断提高零售许可管理和服务能力。目前，新办证最快可10日内办结，其它申请事项最快可当场办结，各市县办证时限均低于15日。截止11月底，全片区新办证入网2124户，注销1184户，持证零售户22488户，持证率5.63‰；无证户496户，占比2.21%。四是内部监管继续强化。实施开展对卷烟外流情况的调查，认真分析原因，狠抓整改落实，堵塞外流漏洞，严格规范卷烟经营行为。全面开展依法严管卖烟大户专项行动，严厉打击大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”等违法违规经营活动，严肃查处勾结违法违规卖烟大户的行业内部单位和个人，按照“边查边改、边改边建”的原则，建立健全专卖、营销、内管、物流等部门依法严管大户的长效机制，营造良好的卷烟经营环境和市场秩序。五是法治建设持续深入。通过组织党组中心组学法、“法治大讲堂”，重点宣贯新修订的《烟草专卖法实施条例》、《民法总则》、《网络安全法》等法律法规，深入推动“法律六进”法治烟草主题活动向纵深发展。联合海口市工商局开展“3·15”消费者权益日法制宣传，分别在海口四个区及周边17个乡镇进行卷烟真伪识别等咨询服务，共发放宣传手册和单页5000份、环保烟蒂袋2000份，接受现场群众咨询近万人次。联合市公安、工商等执法部门以及多家新闻媒体举行集中焚烧违法卷烟活动，采取全自动绿色环保方式，销毁了2015年以来查获的假冒伪劣、走私等违法卷烟1222.46万支，货值达2355.15万元，有力震慑了卷烟制假售假分子。
（五）党建工作不断提升。持续推进“两学一做”学习教育。认真开展“两学一做”学习教育“回头看”，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。着力加强思想教育，领导班子带领全体党员深入学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神、省第七次党代会精神，更好地用理论以武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实基层党组织“三会一课”制度，严肃党内政治生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质。狠抓巡视整改任务。成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，逐条对照梳理省局党组巡视组专项巡视反馈意见的五大方面、15个整改问题，细化分解为37项整改任务，建立整改台账；党组成员牵头承担相应任务，并逐一明确主责部门、整改任务、完成时限，形成对照整改问题、任务、责任清单，全面统筹推进整改工作实施。加强党组织建设。邀请有关专家教授进行专题辅导3次，组织党员干部参加电视视频党课培训3次，班子成员上党课12人次，深入联系点指导15人次，组织2批次，共16人次的党员干部到井冈山、杨善洲干部学院参加培训学习，提升各级党员干部的理论水平和实践能力，发挥基层党支部主体作用。认真部署机关党委换届选举工作，选优选强机关党委班子，目前已完成各项准备工作。建立健全11项党支部工作制度，更新完善党员信息库，并对2名党员档案不全问题进行整改，推进基层党建工作制度化、规范化、科学化。贯彻从严治党要求。制定方案，组织开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治工作，认真落实领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议、思想动态分析等党内政治生活制度，定期召开党员大会、支部会议和机关党委、支委会议。建立健全领导班子党建工作联系点制度，领导班子成员带头主动深入到问题和困难集中的地方，和群众面对面交流，积极投身走访客户、结对扶贫、救助灾害、爱心助学、义务献血、助力海口“双创”等活动，较好地履行了社会责任。
（六）队伍建设得到加强。教育培训力度加大。积极组织干部职工参加网络教育培训、岗位技能鉴定及各类专业培训，开展初级专业技术资格评审和认定工作，切实加强专业技术人才队伍建设。干部队伍建设持续加强。坚持好干部五条标准，严把选人用人关，规范干部选拔任用工作程序，全面推进干部队伍建设。上半年，对空缺的正科级岗位进行推荐选拔，通过发布考察预告、考察公示、个别谈话、征求意见、民主测评等程序，聘任7名年轻干部充实到相应部门。同时，选拔推荐12位同志参加省局机关管理人员公开遴选，最终确定4人为遴选对象，促进了干部交流。精神文明建设深入开展。通过评优表彰、微信竞猜、朗诵比赛、志愿者服务、红色文化学习参观等活动，广泛开展工间操，成立书画、音乐舞蹈、各式球类协会活动，不断丰富员工文化生活。积极参加全省行业“三沙杯”中国象棋团体赛，并荣获团体三等奖的好成绩。
同时，控烟履约、后勤服务、信访稳定、网站管理、新闻宣传、舆情监测、文秘综合、学术交流和离退休人员管理等各项工作都取得了积极进展，为海口烟草和谐稳定提供了有力保障。
回顾2013至2017这五年，海口烟草围绕“卷烟上水平”战略目标，积极谋划“三大课题”，着力提升“五个形象”认真做好“四则运算”，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。表现为“两个出色完成，四个成效显著”，即：卷烟销量出色完成。卷烟销量从2013年的18.56万箱增加到2017年的19.6万箱（预计销量），年均增长2.26%；销售收入从2013年的45.19亿元增加到2017年的61.45亿元，年均增长9.12%。税利指标出色完成。税利从2013年的6.32亿元增加到2017年的13.06亿元，年均增长19.90%。“四个成效显著”，即：卷烟结构提升成效显著。全国重点品牌销量从2013年的15.69万箱增加到2017年16.78万箱，比重从84.52%提高到87.86%，卷烟单箱收入从2013年的2.85万元（含税）增加到2017年3.67万元（含税），年均增加2301元，年均增长6.71%；专卖管理成效显著。2013年至2017年，全片区查处案值5万元以上假烟案件108宗，破获符合国家局、公安部网络标准案件10宗，符合省局、省公安厅标准案件6宗，查获“三烟”4839.352万支，刑事拘留160人，逮捕83人，判刑95人，累计查获真烟非渠道流通案件2296宗，查获违法真烟2303.072万支。企业管理水平成效显著。2013—2017年总资产贡献率年均增长25.65个百分点，成本费用利润率年均下降6.42个百分点，三项费用率年均下降7.91%。物流建设成效显著。主动担起全省烟草物流一体化改革任务，在“海口+琼海+儋州”新的业务模式下，海口公司承担了全省78%的卷烟仓储及分拣工作任务，日均分拣量约7000件。积极开展“7S现场管理”、卷烟包装箱循环利用、工商卷烟托盘联运等工作，物流精细化管理水平逐步提升。2013-2017年累计返还海南红塔纸箱145.44万个；物流费用占销售收入比重从2013年的0.91%降为2017年的0.68%。
二、2018年工作计划及今后五年主要工作
今后五年中的工作，我局（公司）将深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在国家局、省局的坚强领导下，扎实开展各项工作，做到“六个再上新台阶”，全面实现“十三五”规划各项任务目标，为“十四五”规划开好局、起好步打下坚实基础。
一是以党建科学化为抓手，推动从严治党再上新台阶。认真贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，强化全面从严治党这一核心，以党的政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。认真落实党组的主体责任和纪检组的监督责任，认真履行“一岗双责”，不断形成管党治党合力。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，通过公司章程等法定程序明确党组织在公司治理中的法定地位，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强干部职工的向心力、凝聚力和战斗力，促进党建工作与各项业务工作同部署、同落实、同发展。推进思想建设与文化建设的深度融合，不断加强党性教育，切实拧紧党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”。推进组织建设与队伍建设的深度融合，树立正确的用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔干部，确保“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置”。推进制度建设与依法治企的深度融合。严格落实中央八项规定精神和国家烟草专卖局党组九条要求，始终将纪律和规矩挺在前面，不断强化党风廉政建设，全面杜绝了违法违规行为。推进宗旨践行与业务工作的深度融合。狠抓服务强党，站稳人民立场，践行为民宗旨，坚持以“互联网+”为驱动，将全心全意为人民服务与业务工作深度融合，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
二是以营销市场化为抓手，推动经济运行再上新台阶。始终坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，注重加强和改善宏观调控，最大限度地激活消费潜力，促进消费结构整体上移，确保卷烟销售收入持续增长。严格执行品牌进退标准，全力支持地产烟发展。要坚定不移深化市场化取向改革，全面应用省级卷烟营销平台的六大功能，积极探索物联网、大数据、移动应用等新技术在管理领域的应用，为深化改革注入新动力。坚定不移推进终端建设。建立具有海口特色的卷烟零售终端，整体提升现代终端建设水平。要与零售客户构建平等互利、长期合作、共同发展的战略同盟关系，确保按进度完成自律互助小组组建工作。
三是以物流一体化为抓手，推动卷烟流通再上新台阶。坚持以库存周转次数为抓手，努力优化存销比，主动联系海南红塔、浙江中烟、湖南中烟等工业公司扩大整托盘直供分拣线范围，积极协调海南红塔库容实行工商共库，积极探索实施“甩箱”式烟草物流配送系统建设和省局（公司）零库存等项目，进一步降低物流成本。要统筹资源整合工作，合理安排场地及人员，确保分拣业务顺畅运行；做好车辆调度，优化送货线路，根据车载量合理安排出车趟次，提高配送效率；做好设备运行维保工作，降低故障率，提高分拣效率。在实现儋州公司卷烟仓储分拣业务顺利合并的基础上，进一步保障琼北区域仓储分拣一体化项目顺畅运行，为全省卷烟大物流的跨越发展做出积极贡献。
四是以专卖规范化为抓手，推动专卖管理再上新台阶。始终保持卷烟打假打私高压态势，市局每年至少摧毁1个国家局标准的制售假烟网络案件、县级局每年至少完成破获5万元以上假烟案件的任务。全片区规范办案率、平均卷烟市场净化率保持在96%以上，无证户率控制在3%以下。健全毗邻地区与多部门联合执法打假长效机制，加大物流寄递领域违法行为打击力度，重点抓好严管违规大户等专项整治行动，全力守好海南“北大门”。进一步转变市场监管方式，推进网格化监管与零售户自律互助小组组建工作融合，保持“双随机一公开”100%全覆盖，严格落实12345热线“30分钟响应处置机制”，实现专卖管理实效化、精细化、规范化。不断深化“放管服”改革，搭建微信、网络、电话、现场审批四种模式，全力推进 “不见面”网上审批试点工作，确保依法审批、优质服务。
五是以管理精益化为抓手，推动企业管理再上新台阶。全面加强精益课题攻关。通过组织开展精益课题、QC小组、科技创新、贯标对标等活动，针对管理短板开展课题攻关，创新工作方法持续改进，降本增效，继续抓好机关“7S”现场管理，促进管理水平的不断提升。全面加强成本管控。强化预算控制，将预算控制的关口前移，做到事前、事中、事后管控相结合。强化资产管理，加大闲置资产的处置力度，注重盘活闲置资产，坚持盘活存量与做优增量并举，提高资产配置使用效率，提高货币资金保值增值能力。全面加强规范管理。深入推进“三个保障机制”制度化规范落实，进一步落实主体责任，完善相关制度，优化工作流程，提高工作效率。同时，抓住政策机遇，加强协调配合，依法依规实施，确保“三供一业”分离移交工作的顺利完成。全面加强科技创新力度。充分应用“互联网＋”思维模式，探索物联网、大数据、移动应用等新技术在管理领域的应用，努力在卷烟营销市场化取向改革、现代物流体系及企业管理等方面大胆创新，大力推进信息科技与企业管理的有效对接。全面加强安全管理。严格落实安全生产责任，牢固树立“大安全”理念，强化安全教育培训，狠抓安全隐患排查治理，突出重点领域监管，推进安全生产“三化”建设，夯实安全管理基础，维护安全稳定发展大局。
六是以队伍专业化为抓手，推动整体素质再上新台阶。切实加强领导班子建设。各级领导干部带头强化理论武装，带头维护班子团结，带头密切联系群众，带头狠抓工作落实，切实履行“领头羊”责任、发挥“火车头”作用。切实加强人事用工管理。进一步完善选人用人机制，探索打通人员晋升通道的途径；加强劳动用工管理，重新核定市局（公司）各单位、各部门机构编制，重点扶持县级局（营销部）解决人力资源问题；推进专业技术、专业技能评聘工作，开展中高级专业技术职称评审推荐、岗位技能鉴定及初级专业技术资格评定工作。切实加强员工培训。以提高员工职业能力和创新能力为核心，充分开发和利用培训资源，重点抓好“三员”的专业技能提升，大力弘扬精益求精的“工匠精神”，发挥内训和外脑双重优势，促进海口烟草尽快建成一批具有较高职业技能、较高专业技术资格的人才队伍，增强持续健康发展的内生动力。切实加强民生改善。进一步完善职代会制度和办事公开、民主管理制度，深入开展合理化建议活动，广开言路，畅通渠道，察民情、听民意、解民忧，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。抓紧推进市公司办公楼停车场改造、员工房产证办理、大园18亩土地开发利用等事项，努力改善澄迈营销部仓储、配送和办公条件，多方面解决员工的诉求和难题。切实加强精准扶贫工作。坚决扛起扶贫攻坚的政治责任，坚持产业扶贫、精准扶贫、统筹兼顾、协同发力的原则，大力支持对口帮扶地区增强内生动力，切实做好精准扶贫工作。同时，不断加强加深与政府部门、新闻界、工商界等社会各界的相互沟通了解合作，积极为海口烟草发展创造良好的外部环境。
2018年全年任务目标是：卷烟销售达到19.8万箱，同比增长1%以上；销售收入达到74.45亿元(含税)，同比增长3.6%以上；重点骨干品牌销量比重达到89%以上，销量同比增长2.35%。为了确保全年目标的圆满完成。主要做到五个“毫不松懈”：
一要毫不松懈抓好经济运行。继续坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”的总体调控策略，坚持以市场真实需求为导向，完善工商零共同面向消费者的营销体系，科学把握卷烟货源投放节奏，保持市场价格稳定，销量稳定。要妥善处理好提结构、稳销量和保税利之间的关系，在确保销量同比持平的前提下，根据年度税利目标合理提升卷烟结构，确保实现卷烟销售年度目标任务。要加强重点品牌培育。密切关注重点品牌市场走势，把控好价格变化、动销变化、库存变化，保护好重点品牌的市场状态。要加强地产卷烟品牌培育，切实围绕农村市场、旅游市场、集团市场、区域市场定制等领域，深入开展各类细分市场的品牌培育活动，拓宽地产烟的消费渠道，营造良好的消费环境。要加强卷烟销售网络建设。加强零售终端建设，稳妥推进客户自律小组建设，积极开展卷烟消费环境建设，探索推进面向消费者的卷烟营销活动，深度挖掘市场需求潜力。要全面加强物流一体化建设，积极探索实施“甩箱”式烟草物流配送系统建设和省仓“零库存”等项目，确保海口、琼海及儋州公司卷烟仓储分拣业务及中转运输业务的正常运转。
二要毫不松懈抓好专卖管理。针对打假打私工作形势的新变化、新情况，各直属局要继续健全和完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，争取在2018年上半年与海口海关缉私局、海口海警支队正式建立联合打假长效机制，逐步落实广州、湛江、南宁、北海等兄弟市局的卷烟打假打私合作机制，将多部门打假与毗邻地区打假有效结合，推动扩大联合打假覆盖面，全力守好海南“北大门”。要在查获大案要案上下功夫，全力侦破“8·23非法经营”互联网销售卷烟案，争取在互联网案件上取得新突破，确保市局完成1-2起较大规模假烟网络案件任务，各县级局完成1宗案值5万元以上假烟案件的年度打假任务。要不断深化“放管服”改革，稳步推进全流程“不见面”网上审批试点工作，落实“双随机一公开”监管要求，以监管理念转变、监管方式创新发、监管上手段改进，助推实现实效监管、规范监管、精准监管。要重点抓好严管违规大户专项行动。坚持专销互动、三员联动等工作机制，按照“四个不放过”原则，彻查卖烟大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”和行业内单位和个人“主观故意、组织参与、内外勾结”的问题，发现一起、追责到底，明确整改责任人、整改时限，确保落实到位，并结合实际，探索构建严管违法违规卖烟大户的长效机制，有效防范问题发生，实现市场秩序根本好转。要稳步推进专卖管理信息化。加强对“三统一”系统应用的考核，探索推进移动终端办公的方法、路径，促进 “三统一”与移动办公平台应用的集成化水平，为一线执法人员建立后台智慧指挥系统，为管理人员建成移动信息反馈系统，提升专卖监管信息化、实效化水平。
三要毫不松懈抓好企业管理。要全面加强降本增效。从整体与全局视角对市局（公司）投资立项、生产经营、营销服务等各环节进行全方位的成本管控，加强目标成本管理，分析成本构成及动因，制定相应降本目标，加强过程管控，确保任务到岗、责任到人、措施到位。要以定额标准体系建设为抓手，切实加强资金管理、资产管理、预算管理和审计监督，抓好开源节流和源头管控，精打细算，降低成本。要坚持盘活存量与做优增量并举，提高资产配置使用效率，提高货币资金保值增值能力。要全面加强精益管理和标准化建设。按照全省烟草商业系统标准化工作培训会上要求，做好标准体系的策划、组织规范性文件梳理排查、组织标准化基本工作制度和各类标准编写等工作，以标准化建设和新版质量管理体系转版工作为抓手，推动市局（公司）原有管理体系的升级改造，强化风险防控和知识管理，加大目标管理、流程管理、对标管理、精益管理、标准化管理等管理方法的整合力度，不断提高企业管理效率和效益，为实现精益管理降本增效奠定坚实的管理基础。要全面加强规范管理。不断强化巡视、审计、规范管理三项监督，保持威慑常在、警钟长鸣。深入推进“三个保障机制”制度化规范落实，进一步落实主体责任，完善相关制度，优化工作流程，提高工作效率。要全面加强安全管理。牢固树立“大安全”理念，持续深化安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任，狠抓安全隐患整改，强化法律风险防控，强化安全稳定排查，强化网络舆情监督，强化信息安全防护，强化交通安全监管，强化全程应急值守，强化各项应急准备，全力维护海口烟草安全稳定。要继续推进“三供一业”分离移交工作。密切与本地人民政府及供电、供水等部门沟通协调，严格按照时间节点编制维修改造计划、项目内容、财务预算，组织项目实施，产权变更、分离移交，确保在2018年年底基本完成。
四要毫不松懈抓好党的建设。要进一步深入学习党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为海口烟草全体党员、干部加强理论武装的重点任务，制定周密学习计划和方案，结合实际，采取宣讲辅导、组织培训、个人自学、讨论辨析、参观见学、典型引导等多种形式，力求学深学透、融会贯通，确保学习宣传贯彻党的十九大精神落到实处，取得实效。要进一步深化思想教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，不断强化党员干部的党性意识和修养。要进一步夯实党建工作基础。按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求，围绕推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等规章制度，切实提升党组民主生活会、支部组织生活会质量。继续抓好支部制度建设和党建目标管理考核工作，严格党员发展管理，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要进一步深化作风建设。严格落实党组主体责任和纪检监督责任，建立健全各级党组党风廉政建设责任分解、责任落实、责任追究机制，加强廉政警示教育，扎实开展党风政风行风建设社会评价工作，强化纪律的监督检查，坚决杜绝庸懒散奢贪、吃拿卡要拖等行为。特别要继续以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，加大专项整治力度，特别是要从严整治不作为、慢作为、乱作为等现象，让“马上就办，办就办好”在海口烟草蔚然成风。要认真落实巡视整改工作。对照梳理省局党组巡视组专项巡视和国家局延伸巡视的反馈意见，建立落实巡视整改台账，党组成员牵头承担相应任务，并逐一明确主责部门、整改任务、完成时限，形成对照整改问题、任务、责任清单，全面统筹推进巡视整改任务的落实。
五要毫不松懈抓好队伍建设。要坚持选人用人从严。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和制度规范，充分发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，把好干部选出来、用起来。要加强对各级领导干部的动态管理，开展跟踪考察，运用党建工作述职评议、年度考核及“一报告两评议”结果，对不适宜担任现职的干部及时予以调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。要建立科学有效的选人用人机制。在选人过程中，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，为优秀干部的成长、成才创造一个良好的宽松环境，搭建一个公开、公平、公正的平台。要强化基层联系点工作。每位班子成员原则上每季度到相应联系点一次，每次不少于1天。通过走访座谈、开展谈心活动、调查研究等形式，了解基层存在的困难和问题，提出解决的办法和要求，切实为基层排忧解难。要加强劳动用工和岗位动态管理。完善岗位动态管理制度，使管理岗位与业务类岗位人员适当流动，满足各岗位的人力需求。明年要扎实推进“三定”方案实施、中层补岗、续签合同以及探索解决低成本补充劳动用工等工作，进一步夯实企业管理基础。要加强员工教育培训。以提升职业素养和职业技能为核心，强化干部职工对新知识、新技能、新技术的学习应用，持续提升技能素质能力水平。要进一步改进和完善专业技术职务和职业技能岗位聘任考核工作，扎实做好专业技术资格考评管理和职业技能鉴定工作，形成有利于优秀人才脱颖而出、充分发挥作用的良好氛围，不断壮大人才队伍规模。
新时代新变化新征程，海口市局（公司）将把贯彻党的十九大精神与海口烟草改革发展具体实践结合起来，乘着即将召开的党的十九大东风，坚决落实好国家局、省局党组各项工作部署，进一步统一思想，凝心聚力，再谋新篇，再创佳绩，再创新业，为海口烟草持续稳定健康发展做出新的努力和贡献。
