温度:气温26-32℃ 天气现象:多云间晴,局地有阵雨或雷阵雨 风向风速:东南风3-4级

工业

中国海口政府门户网站  更新时间:2009-12-30   来源:《2008年经济白皮书》  作者:佚名

  一、2008年工业经济发展情况

  今年以来,我市工业生产持续下降,工业产值累计最大降幅达8%,主要经济指标有所下滑,部分工业品产量降幅较大。工业产值出现下降主要受占全市工业比重约30%的汽车制造业大幅下滑影响,加上化工化纤纺织业下半年也出现下降,虽然其它行业如机电制造业、食品工业以及医药制造业等增长较快,但全市工业仍然呈现下降趋势。

  (一)主要指标完成情况:

  ● 全市完成工业总产值328.65亿元,同比下降5.6%;

  ● 全市完成工业增加值81.3亿元,同比下降0.4%

  ● 规模以上工业产值完成305.4亿元,同比下降6.6%

  ● 规模以上工业累计产销率101.3%,低于去年同期0.9个百分点;

  ● 规模以上工业出口交货值25.9亿元,同比增长7.6%。

  ● 全市工业企业上缴税收20.2亿元(税务部门数字),同比增长9.8%。其中国税部分17.4亿元,增长3.9%;地税部分2.8亿元,增长69.6%。

  主要原因:一是地税大幅增长:所得税率由15%调整到18%,而且2007年股市税收有一部分今年才入库。二是统计口径的问题:国税中部分非工业企业税收按工业企业统计,而这部分企业税收是增长的。三是增值税抵扣期限问题:部分企业原材料为早期进货(如去年),而近年进货较少,但产品销售相对增多。因此增值税抵扣额(需于90日内抵扣)相应减少,故上缴增值税增加。

  (二)轻重工业增长差别较大。据规模以上工业企业统计,轻工业完成产值139.7亿元,同比增长11.7%;重工业完成产值165.6亿元,同比下降17%。轻重工业比例为46:54,而2007年的轻重工业比例为37:63,轻重工业比例差别有所减小,主要受重工业中汽车制造业大幅下滑影响。

  (三)五大产业集群发展不均衡。据重点监测的70家重点工业企业数字统计,医药制造业累计完成产值26.7亿元,同比增长19.6%;食品饮料及农副产品加工业累计完成产值72.2亿元,同比增长18.4%;机电制造业累计完成产值42.9亿元,同比增长12.7%;汽车制造业累计完成产值62.7亿元,同比下降40.2%;化工化纤纺织业累计完成产值29.5亿元,同比下降17.7%。

  医药制造业累计完成产值26.7亿元,同比增长19.6%。增长幅度超过30%的企业有通用三洋、奇力、惠普森、亚洲、中和和益尔等企业;先声、长安、赞邦和万特出现下降。增长因素有:医药生产流通市场通过整顿后有所改善,逐步走出前低谷,有的企业主打产品市场知名度、竞争力增强如长安药业的洛铂产量增长近1倍,有的企业内地分厂生产计划调整到本地生产如亚洲制药的快克胶囊。此外,居民百姓的医药需求以及雨雪冰冻灾害、四川地震、新型农村医疗合作的推广等对医药产品的需求有所加大。

  食品饮料及农副产品加工业累计完成产值72.2亿元,同比增长18.4%。增长幅度超过20%的企业有红塔、养生堂、恒兴、新希望、裕泰、照丰等企业。增长因素有:消费市场价格走高刺激农村禽类饲养规模扩大,饲料需求相应扩大,受上游原材料价格上扬的影响,企业适当调整产品出厂价格,如裕泰产量增加1/3,价格提高如恒兴、新希望、裕泰等价格上涨40%以上,红塔、养生堂等产量价格都有不同程度增长。

  机电制造业累计完成产值42.9亿元,同比增长12.7%。增长幅度超过20%的企业有金盘电气、三星、正红等企业。增长因素有出口订单增加如金盘电气,新产品投产如三星的摄像头,产能扩大如正红科技。

  汽车制造业累计完成产值62.7亿元,同比下降40.2%。一汽海马及其配套企业基本上均有30%以上的下降幅度如全兴、瑞利、钧达、威昌、六合、明芳等企业。下降因素有产品市场竞争力弱、新产品数量少、产量价格双下降、汽车市场消费信心不足等。

  化工化纤纺织业累计完成产值29.5亿元,同比下降17.7%。其中兴业、翔业下降10%,盛之业下降20%,海虹化纤已停产数月至今尚未恢复生产,下降幅度达70%。下降原因有原材料上涨导致成本增加,下游市场因价格上涨导致需求减少、企业生产经营步履维艰。

  (四)制造业固定资产投资力度加大。全市制造业固定资产投资3.62亿元,同比增长28.6%。海宇二期扩建、双城药业GMP工程建设、一汽海马技改、海灵化学二期工程等4个项目完成投资2.46亿元。制造业固定资产投资占固定资产投资总额的1.65%。

  二、存在问题

  (一)物价指数增幅虽减缓但仍然增长,通胀压力仍然较大,原材料、燃料、动力消费价格指数持续上涨,如进口矿石价格最高时比去年上涨近一倍,成品油价格的大幅上调,电价提高,以及新劳动法实施后提高了企业用工成本等,造成企业生产经营成本上升,市场盈利空间减少。

  (二)虽然工业投资有所回升,但新建项目对工业增长拉动不足。新投产的大工业项目基本没有,药谷一期的部分项目尚未竣工投产,一些新投产项目如恒兴饲料、超力电器等属于搬迁项目,没有带来新增产值。

  (三)汽车制造业形势严峻。尤其是矿石价格上涨刺激钢材价格上涨,原油价格上涨刺激石化产品原料价格上涨,对我市汽车产业和化工产业造成直接影响。其次国内汽车市场竞争日益激烈,我市汽车新产品推出不多,自主研发能力不强,产品市场竞争力优势不明显。

  按原目标预计,2008年全市完成工业总产值380亿元,同比增长约10%。增长部分主要来自原有企业的自身成长,加上药谷一期已建成项目部分有望进入正常生产期(齐鲁、海灵),以及海马二期部分汽车配套企业和狮子岭开发区部分企业的投产。但是从全年的生产情况看,汽车制造业同比下降了37.1%,药谷一期已建成项目也一直没有达产,海马二期部分汽车配套企业投产时间延迟,而且受海马产量约束。全年呈现加速下滑趋势,全市工业将出现多年未见的负增长。

  制造业固定资产投资方面,我市2008年超过2007年水平并有较大增长。原因主要是:一是海宇二期二十万吨镀锡薄板项目动工建设,土建工程基本完工,二是药谷二期、狮子岭等工业园区基础设施建设陆续完善,一批工业项目进驻园区建设。

  三、2009年工业经济形势预测

  2009年,经济发展环境不容乐观。

  不利因素方面:国际金融危机影响进一步显现,世界经济增长放缓甚至面临衰退等不利因素增多,我国经济发展面临出口(外需)减少、内需不足等诸多挑战,我市工业发展新上大项目不多、龙头企业增长不强、支柱产业优势不明显等问题仍然存在等等。

  有利因素方面:面对国际金融危机,各主要经济国家已经逐步达成共识,采取积极应对和挽救措施,我国也迅速做出反应,调整宏观调控方向和力度,连续出台一系列刺激经济增长政策措施如提高出口退税率,降低银行存贷款利率和存款准备金比率,4万亿元人民币的政府刺激投资计划,等等。总体而言,明年我市工业发展机遇与挑战并存,工业增长不确定性增加。据对我市重点企业明年发展情况初步调查摸底,初步预计2009年工业总体指标比今年略有增长。具体来看:

  从行业增长点看,一是汽车行业发展仍不容乐观,虽然石油钢材等原材料价格出现不同程度回落,其市场发展趋势并没有明显好转迹象,该行业能保持稳定是工业增长的基本前提,从企业反馈信息看,该行业明年预计比今年有所增长。二是海宇二期项目投产是2009年工业最大亮点,预计能带来5亿元以上新增产值。三是医药、食品等行业企业预计有5%以上的增长。

  从企业增长点看,重点企业仍是拉动工业增长的关键因素,新增产值较大的企业如一汽海马预计5亿元,海宇锡板预计5亿元,椰树集团、海药等预计有亿元左右增长,红塔、亚太啤酒、奇力制药等预计有5千万元左右增长,三星、金盘电气、椰岛、养生堂、先声药业等预计有3千万元左右增长。

  综合来看,2009年工业总量预计比今年有5%左右的增长。其前提是汽车制造业能够止跌回升,至少与今年持平。

  四、2009年工作思路

  (一)动员全市行政资源,系统发展工业。抓住市委市政府对工业高度重视和关注的有利时机,以机关效能建设为契机,动员全市行政资源,系统地发展我市工业,重点做好工业行业规划、园区规划、用地报批、配套基础设施资金安排、资金保障等工作,要做好园区配套设施建设和招商工作,各职能部门加强协作,在各自的职责范围内,有系统、有计划、有步骤地推进我市工业经济发展。

  (二)实施2009年我市"工业振兴计划"。在对规模以上企业调研、建档立库的基础上,分析清楚当前我市工业的增长点,以及面对当前的金融危机和经济形势,分析我市的工业走向,面对现实提出一系列鼓励现有工业企业,特别是老骨干工业企业的工业振兴方案。

  (三)抓好经济运行工作,强化协调跟踪服务。继续做好工业运行监控工作,对70家重点企业进行监测、分析,掌握企业的动态运营情况,把握工业总体运行态势。做好跟踪服务,协调解决企业经营和项目建设过程中遇到的困难和问题,促使其尽早投产达产,增强我市工业发展后劲。

  (四)加大《海口市人民政府关于进一步加快工业发展的若干规定》的落实力度,规范政策运作体系,加大兑现力度,抓紧落实工业发展若干规定的各项措施。

  (五)加强节能减排工作。强化政府责任,严格考核。逐步建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。主要抓好重点企业节能减排管理,严格建筑节能管理,强化交通运输节能减排管理,加强节约水资源管理,加快高效节能产品的推广应用及使用。

  (六)做好能源发展规划,保障发展需求。在已基本摸清目前我市的能源供需现状的基础上,对未来我市能源需求发展做出预测,提出加强我市能源保障安全建设的对策和建议。做好省有关部门的协调工作,积极争取在全省能源配置方面重点向海口倾斜。建立全市工业企业能源监测体系,筹建能源监测中心。充分发挥能源办的组织协调职责,积极调动各部门、各单位的积极性,充分利用政府综合资源优势,逐步建立完善我市能源发展管理新机制。

  (七)落实中小企业扶持政策,促进中小企业的发展。扶持3至5个有条件的企业做大做强,做好中小企业建设项目的跟踪服务工作。

  (八)理顺全市招商引资工作机制,整合招商资源、形成招商合力,促进全市招商引资工作深入有序的开展。拓宽招商引资信息沟通渠道。对内,整合招商信息。对外,加强与信息聚集地的大专院校和专业研究机构的联系,收集产业发展招商引资信息和最新动态,弥补信息资源的不足。

  (九)着力抓招商引资方式的创新。大力推介海口形象,树立良好的城市形象和品牌,主动开展上门招商。加强招商引资队伍的业务培训,努力造就一支素质高、形象好、懂经济、会策划、会谈判的复合型招商队伍。

(工招局  赵坤)



[录入者:Administrator]

主办:海口市人民政府办公室 承办:海口市信息中心
海口市信息中心规划设计并技术实现 网站技术支持电话:0898-68725613
网站违法和不良信息举报电话:0898-68710000 政府咨询投诉电话:0898-12345
琼公网安备46010002000008号 琼ICP备17005283号 政府网站标识码:4601000009

温馨提示

您访问的链接即将离开海口市政府门户网站,进入非政府网站
是否继续?