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求实创新 加快发展

中国海口政府门户网站  更新时间:2007-06-18   来源:《2002年海口市经济白皮书》  作者:佚名

同志们:

上午,法仁同志对上半年经济形势作了深入分析,对下半年的工作进行了部署,讲得很好。刚才,又有几个单位和部门介绍了经验,听后很受鼓舞。我市实现了时间过半,完成任务过半。根据目前发展的态势来看,下半年的经济情况会更好,完成全年的经济工作任务比较有把握。至于如何做好下半年的工作,法仁已经讲了,我完全赞同,不再重复。下面我围绕求实创新,加快发展讲几点意见。

为什么要提出这个问题?江总书记最近指出:“创新是一个民族进步的灵魂,也是一个国家兴旺发达的不竭动力”。经济社会要发展必须要有动力,而创新就是一种动力。在全国宣传工作会议上,江总书记提出要发扬“五种精神”,“五种精神”的第一、二、四条就是解放思想、求实创新。联系我们海口,从1997年开始,通过市民讨论,专家论证,集思广益,概括出了海口精神,即“文明、豁达、坚韧、求实、争先”。两年之后,市委九届四次全会上,大家认为把“争先”改为“创新”更好,后来全会一致通过了这个改动。不能小看这两个字,这一改使我们海口的精神包含了创新。因此,“求实、创新”是我市“十五”期间加快发展的一个重大课题,需要我们认真研究,大胆实践,这样才能抓住工作关键,看远一步、想深一点,不断提高领导经济工作的水平。

一、创新是加快经济发展的必然要求和现实选择

从当前的国内外形势看,有几大发展趋势决定我们必须要求实创新。

一是科技革命突飞猛进,由此带来产业升级不断加快,推动一批新兴产业崛起和发展,引发思想观念、经济体制、管理模式和社会生活方式广泛而深刻的变化,在这样一种形势下,我们要加大创新力度。

二是国际、国内市场竞争日趋激烈,各国各地区都在大力增强竞争力。在如此激烈的竞争中,发达国家、发达地区都在加快创新,我们作为正在发展中的地区更没有理由不加快创新。

三是我国市场经济体制、城市管理体制正处在不断完善过程中,全国各地都在不断推陈出新,新的尝试、新的经验层出不穷。前不久,我们很多市级领导都到外地看了一下,外地确实有许多新的东西,相当一部分地区发展速度不断加快。这些年,我市也有不少创新之举,比如“两地一中心”是落实省委“一省两地”发展战略的创新。“放小扶优”是在优化资本结构工作中的创新。当时,国家提出“抓大放小”,而对照我们海口,大的企业不多,不见得没有工作做,但在放小的问题上也没有简单化。我们是把小的放开,对中间那些优质的扶持发展,希望在小企业里长出大企业来。环境综合整治是城市建设工作的创新。这方面,我们海口提出比较早。这几年每年都有新内容。如果没有新的思考,新的内容,新的动作,城市建设就不可能有现在这样的面貌。“代为处置”是处置积压房地产工作中的创新。可惜的是代为处置的数量不多,因为情况比较复杂,工作难度大。推行“三制”是推行政务公开的创新。“三制”问题,要坚持,要规范,要深化。“三制”在省内乃至全国有一定影响,就看我们能不能在实践中不断发展创新。“生态文明村”是生态环境建设工作中的创新。省委明确提出要建立生态省,怎样把战略变成行动,把一些远的谋划变成现在能做的事情,需要深入研究。海口市根据省委建设生态省的部署,提出了建设生态文明村,实现了创新。“改造公庙”是在改造落后文化方面的创新。江泽民总书记在“七一”重要讲话里讲到,文化有先进文化、落后文化和腐朽文化之分。腐朽、落后的文化与社会主义精神文明相对立的,要改造落后文化,抵制腐朽文化。“改造公庙”我们经过三步走,今年要彻底完成改造任务。如果没有这一创新,公庙还在摆着,迷信活动还在盛行,居民的思想素质得不到,也就达不到弘扬海口精神的要求。因此,如果我们不勇于和善于根据实践的要求进行创新,而是“当思想上的懒汉,做工作上的算盘子”,海口的工作决不会有今天的局面。

四是我国即将加入世贸组织,无论是政府的宏观管理,还是企业的市场化运作,都将进入一个调整变革的新时期。面对一个新的开放环境,作为一个岛屿经济型的中心城市,我们怎么应对?大家都认为,不创新就没有出路。我们虽然已经作了一些准备,但需要在新的实践中经受检验。因此,求实创新已经是摆在我们面前一个需要认真解决和应该解决好的问题。

二、全面推进创新是做好我市经济工作的关键

把创新作为加快我市经济发展的一个大课题提出来,就是要求我市经济工作的各个方面、各个层次都要大力创新,大家一起来认真研究,积极探索,大胆实践。

进一步解放思想,努力实现观念创新。实现观念创新意味着挑战传统,否定自我,超越前人,为加快发展开辟广阔的空间。20世纪80年代,深圳人大胆解放思想,在全国率先提出“时间就是金钱”观点,实现了时间观念的创新,由此带来了经济的快速发展;我市提出变旅游通道为旅游基地的概念,促进了“琼州海峡旅游度假区”、“琼北旅游圈”的形成。着眼于整合周边市县的旅游资源,目的是为了实现空间观念的创新,如果我们局限在海口狭小的空间范围内,不在空间观念上拓展,海口市的旅游业就很难展现出广阔的发展前景。近年来,我们还对功能区进行了调整,也是为了空间观念上创新。比如说,休闲旅游度假向琼州海峡旅游度假区集中,把工业特别是高新技术产业向已经一体化的“一园二区”集中,把开发性农业特别技术含量比较高的农业向罗牛山试验区集中,把高档次的商业相对向海秀东路商业广场集中。这些都是在空间观念上进行创新的成果。历史和现实一再证明,科技革命突飞猛进,体制变革不断深化,对外开放继续扩大,社会转型逐步加快的时期,往往就是思想大解放、观念大更新的时期。因此,我市要加快经济发展,必须进一步解放思想,加快观念创新,增强创新能力,振奋精神,锐意进取,不断探寻加快我市发展的新方法、新举措。

不断增创新优势,努力实现体制创新。江总书记在视察海南工作时,要求我们必须要“增创新优势,更上一层楼”。建省办经济特区以来,我们较早地建立了社会主义市场经济体制的基本框架,并先行与国际市场、国际惯例接轨。这方面,我们比内地做得早一些,做得好一些。因此,在第一轮的改革开放中,海南占了先机。与此同时,我们较早地建立了“小政府、大社会”的政府管理体制,在政府职能转变方面早走了一步。我们海口推行“三制”就是为了促进政府工作程序的科学化、工作内容的规范化、工作方式的公开化,就是在总结各个部门、各个单位实践的基础上形成的创新载体,它使我们找到了社会主义市场经济条件下政府职能转换的一种有效实现形式,为机构改革奠定了基础。不仅如此,而且通过规范“三制”,还为从根本上建立反腐倡廉机制创造了条件,对转变干部队伍作风,加强党风廉政建设,密切党和人民群众的关系起了积极的作用。最近,我们市领导到外地考察,人家说提高政府服务水平是从海口“三制”学来的,但是有的地方比我们现在做得好,他们在我们的基础上又有很多新的发展,大大改善了那里的投资环境。我们决不能止步不前,要有坚韧不拔、持之以恒的精神,真正干出一点事来。刚才,我点到的“一园两区”一体化的变革。实际上是一次体制创新的成功尝试。我们现在的“一园两区”就是国科园、保税区和金盘开发区的管理一体化。即管理机构三位一体,经济实体各自依法经营。鉴于国科园面临摘牌的危险,省委、省政府决定由海口来管理。海口怎样管理,有不同看法,有人提出由省里部门派一套班子来管;或者招兵买马,另搞一个机构来管。在市委常委扩大会议研究时,我们都不同意这样做,要给海口管理可以,但不能再走原来的那条路子。怎么搞?就是“一区两园”、“三位一体”。这一构想得到了省委、省政府主要领导的赞同和支持。金盘曾经两次面临被ST甚至是摘牌的危险,后来我们感到这样不行,金盘是海口的,保税区也是海口的,项目招标竞相压价,边界矛盾时有发生,加上财务关系互相牵扯,影响了两个开发区的发展。市委常委扩大会研究决定把金盘划给保税区管委会,实行一套班子两块牌子的统一管理。实践证明,常委会的这个决策是正确的。两区实行联体后,各有分工,相得益彰,扭转了亏损的局面,缓解了被动的状态。所以,体制创新能促进生产力的发展。当然,我们海南的优势不仅仅是体制优势,环境也是优势,它虽不属于体制的范畴,但却是独具特色的新优势。因此,要千方百计把我们的政策优势、体制优势转化为环境优势,使之发挥出特殊生产力的作用,开辟加快发展的新途径。要教育干部群众树立起破坏环境资源就是破坏生产力、保护资源环境就是保护生产力、改善资源环境就是发展生产力的观念,以良好的生态环境,形成海口独特的吸引力,真正做到依靠生态环境建设,增创新的发展优势,增强综合竞争能力,确保海口增创新优势继续走在全国前面。2000年,我市有2个第一,空气质量全国第一,综合经济指标全省第一。回想五年前,大家看看统计表,财政收入、GDP增长都是倒数几位。作为省会中心城市,那个时候压力多大。现在这两个第一来之不易。经济方面的第一,我就不多说。我就讲环境第一。这一条无论如何都要保住,决不能掉下来,全国重点城市我们海口排第一,空气污染指数年平均29,国家规定空气质量优质的污染指数为50以内。最近,国家对空气质量的要求颁布了新标准,集中讲到绿化问题。海口为什么空气质量好,首先是地理位置、自然条件决定的,其次也与我们高度重视环保工作分不开。比如绿化问题,我们这几年发展是很快的,与国家规定的新标准对比我们有明显优势。国家规定“十五”计划末即2005年,绿地率达30%,绿化覆盖率达35%,人均公共绿地8平方米,而海口现在绿地率达38%,绿化覆盖率41%,人均公共绿地达8.5平方米。也就是说,远远超过了全国2005年要求达到的标准。按国家有关规定,今后10年即到2010年的标准是绿地率达35%,绿化覆盖率达40%,人均公共绿地10平方米。我们海口现在的绿地率、绿化覆盖率已经超过了全国今后10年的标准,唯独人均公共绿地未达10年的标准。但我们还有10年的时间,要是像最近这几年一样,大规模植树、养花、种草,我想再过510年,三项指标将大大超过国家标准,在全国完全可以遥遥领先。另一方面,内地城市污染严重就是因为用煤太多,能源结构不合理。与前五年比,我们现在的工业用煤由原来的8.6万吨下降到了4.3万吨,生活用煤由原来的3.7万吨下降到了0.45万吨,而且还在不断下降,大大降低了二氧化硫和碳氧化合物对空气的污染。汽车、摩托车尾气是海口空气的主要污染源。这次大力整治交通秩序,对改善海口的空气质量有一定的作用。现在有这样一个问题,即如何把那些尾气污染严重的外地车拒之于市门之外,确保海口的空气质量不致下降。这个问题不能小看,要认真研究,予以解决。全省经济综合指数第一,我看到2001年能够保住;空气质量全国第一要年年保住,哪怕是牺牲一点别的方面的东西,也要下死决心保住。

明确主攻方向,努力实现科技创新。大力推进科技创新,通过科技创新推动产业升级,需要我们坚持从海口的实际出发,进一步明确科技创新的主攻方向,大力发展生物制药、电子信息、海洋开发和环保产业,同时,进一步用高新技术改造传统产业。突出四个重点。第一,要突出科技含量,加快发展速度。尤其要发展好生物制药业,形成以医药工业为龙头的产业格局。上半年,全市规模以上工业中,医药工业完成产值8.2亿元,占工业总产值的18%,同比增长36.7%,已跃居第一位。一定要保持这个良好的发展势头,逐步形成更大的规模。通用技术集团实业有限公司想在海口收购两个厂子,北大也想收购其中一个。北大打算在生物制药领域加快发展。陈章良副校长最近找了省市的一些领导,得到有关领导的支持。我当然也非常支持,但我建议最好是两强相加,而不是两强相争,也就是强强联合。如果把通用技术集团实业有限公司的实力、贸易、市场与北大的人才、生物技术、名牌效应组合起来,那么把海口建成药谷就名副其实了。我非常希望这件事能够谈成,我一再跟章良讲,你不要放弃,虽然目前存在困难,但我们会大力支持。如果这个项目搞成,那是真正的产、学、研相结合。为什么北大选择了海南,我看有几个方面的原因,一是陈章良教授有旧情,没有忘记海南。一是从制药业所要求的生态环境来看,海南也优于别的地方。再有就是成本费用要比深圳等地低得多。这件事前景可观,效益很大,要千方百计促成。第二,要突出科技创新的主体,加快形成以企业为主体的技术创新体系。实践证明,凡是技术创新快的企业,发展速度就快。像一汽海南汽车公司,为什么发展得好?关键就在技术创新方面先走了一步,引进开发出了小MPV普利马汽车,实现了产品创新。小MPV普利马汽车既有越野车的性能,又兼备轿车的特点,产品特别畅销。因此,只要企业内部发挥作用,创新能力、技术开发能力增强了,发展就会快,就会有很多办法去占领市场。所以,有条件的企业要成立技术开发中心,独立开发新技术和新产品;没有独立开发能力的,要走产学研相结合的路子,搞合作开发、委托开发,目的是要形成拥有自主知识产权的技术和产品,力求在市场竞争中争取主动。第三,要突出政府服务,为企业办实事。我们要抓住正反两面的典型,对那些为企业服务好、一心一意帮企业排忧解难的部门和工作人员要给予表彰,让先进思想得到弘扬;对那些工作不负责甚至“吃拿卡要”的部门和个人,轻则批评教育,重则严肃处理,不能不了了之。否则,就会助长歪风邪气,影响海口的投资环境,损害海口的形象。要通过政府的服务使我们的工业特别是技术含量比较高的企业,能够加快发展。我们一再强调,中小企业是我们海口非常重要的一块,过去如此,现在如此,今后也是这样,随着形势的发展和我们条件的逐步改善,现在我们有能力引进和扶持一些国内外大企业来我们海口市发展。比如对椰树集团、海南汽车有限公司、兴业聚脂、新合纤、海航等都要给予大力支持。要通过政府优质服务,支持那些科技型中小企业更快发展。第四,要突出人才的引进和使用。要发展高新技术没有人才不行,这方面我们制定了一些政策,现在需要进一步去落实。

积极探索和总结经验,努力实现领导方式方法创新。要对我们现在一些好的做法进行认真总结。江总书记最近强调,实现领导方式和领导方法的创新,努力提高党的领导水平和执政能力,是摆在全党面前的一个重大历史课题。在第二季度市委理论中心组学习会上我曾讲到,在加快发展的过程中,形势、任务、工作对象乃至社会生活方式等都在不断发生变化。面对这些变化,我们同样会碰到“老办法不管用、新办法不会用”的问题。解决这些问题,需要在坚持过去形成的行之有效方法的基础上,摒弃计划经济体制下行政命令、大包大揽的老一套,善于借用外脑,运用知识,博采众长,融会贯通,提出适应市场经济发展的新方法。我们在用那些好的或者是比较可行的老方法时,特别要注意与时俱进,赋予新的内容;在使用新方法时,要注意从实际出发,能为多数人所接受。领导深入到群众中间去访问,下到基层去调研,一定要少讲空话,多办实事,解决问题。现在各级领导都往基层跑,这是好事,但不要搞形式主义,不要给基层添麻烦,不要扰民。领导深入基层尤其是市、区两级领导一定要研究解决那些带倾向性、带全局性的问题。每个区的问题有相同点也有不同点,因此,在解决问题方面,采用的方式方法要有所区别。二是要帮助基层解决那些通过自身努力解决不了的工作难题。这些问题本应是基层解决的,多数已经解决,但有些通过自身努力仍然解决不了,需要上级去帮助。我们领导下去就应该帮一把,不能老是打官腔,唱高调,光动口,不动手。还有那些特困户问题,解决一户少一户,解决一人少一人。现在我们海口有条件去解决城市特困居民特别是农村特困户的困难。前些年通过调查,发现居民中有的住危房,政府投入1300多万,解决了120多户特困居民、农民的住房问题。这些问题街道、村组解决力不从心,市区一重视问题就解决了。

三、积极稳妥地推进各项工作的创新

创新是一种充满创造性的活动。任何一种创新,必然表现为对传统观念、原有体制、既成规范、现有做法的改变与突破。这就需要我们各级党政领导正确认识创新活动的特点,掌握创新的规律和要求,正确处理创新与各个方面的关系,不断优化我们的体制、机制与环境,更好地促进我市经济的加快发展。

首先,要在尊重市场经济规律的条件下大胆创新。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,市场机制对资源配置的基础性作用日益增强,企业作为市场经济主体的地位明显提高。越是在这种情况下,我们越要正确处理好尊重市场经济规律与创新的关系,既尊重市场经济规律,又充分发挥主观能动性,大胆创新,努力达到二者的统一。斯大林同志对基本规律问题有过精彩论述:人们可以发现规律,利用规律,但是人们不能创造规律,违背规律。所以,我们讲创新必须在充分尊重规律的基础上创新,不能够违背规律。近几年,我们在研究市场经济规律方面下了不少功夫,尊重市场经济规律,正确运用市场经济规律,抓住机遇,大胆创新。比如,我市国有工业企业的改革就是在尊重市场经济规律的情况下进行了创造性的工作,比较成功,效果比较好。国有商业企业改革也搞得很好,也是成功的。但也必须指出,有的部门至今反应迟钝,墨守陈规,工作毫无起色。一方面,公共服务意识不强,造成工作缺位,导致政府对市场失灵的地方没有实施有效的管理与创新;另一方面,在市场能够做到有效配置资源的地方,又抓住不放,违背了市场经济规律,干了一些“越位”、“错位”的事情,客观上影响了市场机制作用的发挥,弱化了社会的自治功能。这是当前需要引起高度重视和要认真解决的问题。必须看到,随着市场经济的发展,各种生产要素处于日益活跃状态,经济关系越发呈现出网络化发展的态势。为应对这种变化,政府部门应充分尊重企业的自主创新行为,着力为企业营造统一、稳定、透明、可预见的政策环境,并加强对企业的引导、协调、监督和服务,顺应市场经济规律,创造性地做好我们的各项工作。

第二,要在加快对外开放的过程中大胆创新。创新往往是在激烈竞争的压力下,在广泛的信息交流中,在不断学习借鉴别人的先进经验的基础上实现的。没有竞争的压力,创新的动力就会削弱;缺乏信息的交流,我们的思维就会受到局限。因此,一个国家、一个地区,要赢得竞争优势,必须走在开放中创新,在创新中发展的路子,必须有鲁迅先生所说的“拿来主义”精神。凡是比我们先进的,我们就虚心向人家学习;凡是能够为我所用的,就勇敢地“拿来”。坚持学各地之长,大胆地创海口之新,多走捷径,少走弯路,少交学费,追求“独上高楼,望尽天涯路”的境界。当然,“拿来主义”不是简单地照搬照抄和机械移植,而是要根据海口的实际,形成自己的特色,这样才能不断把对创新的认识变成创新的行动,达到实现经济加快发展的目的。这方面,我们是有很多成功经验的。比如环境综合整治,我们曾多次到外地考察,各个城市的情况完全不一样,我们既没有机械地学习大连的做法,也没有机械地学习深圳的做法,而是从海口的实际出发,通过几年努力,实现了市委提出来的有路就有树,多种树、种大树的目标。西海岸整治就是成功的范例。这次中心城区整治,也有许多创新的工作方法。从目前的情况看,进展相当好,当然还要加大力度,墨守成规将一事无成。

第三,要在坚持依法行政的前提下大胆创新。坚持依法行政,就是要求政府机关及其工作人员必须遵守法律程序,在法律规定的范围内活动,并规范其行政行为。而创新则是依据依法行政的,总体要求,在工作思路上、在决策方式上、在工作方法上、在具体实施细则上灵活变通,没有变通就没有创新。如果不顾变化了的实际,完全依照本本,搞“天不变,道亦不变”的教条主义,就会窒息工作的活力,提高法治成本,也达不到依法治市的本来目的。因此,必须正确处理依法行政与创新的关系。我市的多项改革是按照法规来搞的,但里面的具体做法好多是变通的。处置积压房地产中的“代为处置”就是一种变通。一定要选择几个典型,大胆去试。如果我们完全按照全国通用的关于房地产的政策法规去搞,那就不叫试点。既然是试点,就应该对一般政策的某些条文和个别规定,按照处理积压房地产的实际需要,灵活处理。当然,这种改变不是随意的,要有地方法规和政府规章做保证。我们作为执行者,就是要在有足够依据的情况下,去创新,去变通,否则就会耽误试点工作。在这方面,胆子还要大一点。各个区可以带个头,选一两栋半拉子工程,下决心搞“代为处置”。再有就是综合执法。综合执法在我们海口提得比较早,现在全国实行综合执法的城市已有许多个,综合执法本身就是创新。按照有关法律,各有各的法,各有执法主体,如果都按照老一套来搞,多头执法,重复执法,人浮于事,互相扯皮,必然影响城市管理水平的提高。因此,综合执法是大势所趋。我们不仅要在依法行政上进行创新,而且要在监督依法行政方面进行创新。人大常委会评议公安机关就是一种创新,通过评议来检查依法办事就很有效。依法行政搞得好予以肯定,搞不好限期整改,这样才有利于促进机关作风的转变和干部队伍的建设。

第四,要在与现行做法搞好衔接的情况下大胆创新。确保一个社会、一种经济的有序运行,需要建立一套完整的规则;政府管理经济也有成文或不成文的程序性做法,形成一套工作规范。而创新往往表现为对原有规范、现行做法的突破与变革。这就要求我们要正确处理原有规范、现行做法与创新的关系。一方面,大的原则不能违背。另一方面,又要清醒地认识到,我们的社会主义市场经济体制仍处在不断完善过程中,原有规范、现行做法中有很多不适应新情况的东西,需要进行改革和调整;即使在建立社会主义市场经济体制中已经形成了一些比较规范的东西,随着形势的发展,也要进一步完善。况且,我们的一些规定和做法,还有很多不完备的地方,亟待建立新的规范。所有这些情况,都需要我们根据“三个代表”的要求,按照“三个有利于”的标准,坚持现行做法而又不拘泥于现行做法,在这个前提下大胆地探索,大胆地试,大胆地闯,边摸索边总结,不断创出新的做法。整顿交通秩序就是一个很好的例证,体现了创新精神,这项工作的许多做法很有新意,效果也比较好。前面已经讲过,我们现在搞的生态村建设,是按照省委的部署做的,但我们也有一些新的考虑,省里叫生态村,我们海口市叫生态文明村。常委会议讨论时,大家认为,建设生态村应该包含人的文明,没有人的文明,很难有生态文明。为什么现在要抓这件事情,我想有几个方面的原因,一是总书记在“七一”重要讲话中要求我们走文明发展的道路。文明发展的道路就包括了生产发展、生活富裕、生态良好三个方面。二是省委提出建设生态省,这是一个大目标,是长期的任务。“千里之行,始于足下”,建成生态省需要我们一年一年的抓,一步一步来做,没有成千上万的生态文明村组,就没有事实上的生态省。三是我们中心城区整治引起了好的反响,受到不少人包括国际友人的肯定和赞许。可以预见,整治后的海口中心城区的面貌会让人感到焕然一新,上一个新的台阶。但农村这块,这几年动作不大,脏、乱、差依然存在,村容村貌不尽人意,个别困难户危房还没有解决,与中心城区形成很大的反差,影响海口整个城市的形象,因此要寻找一个突破口,促进平衡发展。从那里做起?就从创建生态文明村做起。四是我们到五指山去扶贫,这是省委、省政府交给的任务,我们责无旁贷,一定要完成好。但是我们自己的农村,如果生产发展不快,收入增加不多,生活质量得不到改善,生态环境不好,那么我们就愧对了海口的农民兄弟。因此,市委常委扩大会议决定,领导带头,大家动手,大力开展创建生态文明村活动。做好这项工作既要求实又要创新。求实就是从海口农村的实际出发,不照抄照搬;创新就是八仙过海,各显神通,一村一态,不搞整齐划一的模式。但是,有几条基本的要求要共同遵守:一是要搞好规划。二是要重点治理脏乱差,这个无需花很多的钱,人人都可以参与。三是发动农民自己搞好自己的田园,搞好自己的庭院,田园风光有韵味,庭院经济有实惠。四是根据各自不同的条件建设文化活动中心,经济状况和条件好的可以搞好一点。如果能把很多公庙彻底改造好,也可以满足公众文化活动需要。市委做出建立市领导生态文明村联系点的决定后,我到过新华区头铺村三次。第一次去,村里的骨干发动起来了。第二次去,村里的流动人口发动起来了。第三次去,村辖区内的单位发动起来,照这个势头发展下去,头铺村的面貌就会大大改变。秀英的文明村也是我的联系点,该村是目前收入最低、生活最困难的村之一,通过生态文明村的建设可以帮助他们发展生产,改善生活。

总的来讲,我们要坚持求实创新,大力推动海口经济加快发展。三年前我曾讲到,在我们交班的时候,也就是2003年财政收入争取达到20亿。现在看来,我们有把握地说,可以提前两年突破20个亿。这是实实在在的成绩,它确保我们能按照规定增加工资,同时也有一定的实力发展我们的各项事业。尽管财政状况有了好转,但同样需要精打细算压缩开支,特别是事业性开支还有很大的压缩空间。我们要继续努力扩大经济总量,提高经济质量,增加财政收入,多为人民群众办实事、办好事,让我们的老百姓得到更大的实惠,让大家工作和生活在一流的人居环境之中。只要我们认真贯彻江总书记“七·一”重要讲话精神,同心同德,步调一致,年复一年地抓落实,一步一个脚印地向前走,我们的目标就完全可以实现,海口在全国的城市中也一定会占有一席之地。

 



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