交通运输

一、2001年交通运输业基本情况

(一)基本情况

公路运输全年完成旅客运输量14089万人次、204141万人公里，分别比上年增加10%和9%(其中市区出租车、定线车运输量13153万人次、76088万人公里，分别增长8%和9%)；货物运输量589万吨，同比减少2%；货物周转量18902万吨公里，比上年增长1%；公路客货运输业上缴运输营业税1600万元，比上年增长19%。

水路运输全年完成客货运量302万人、1718万吨，较上年同期减少0.6%、4%，客货周转量2.3亿人公里、180.44亿吨公里，分别较上年同期减少9.5%、32.3%。港口货物吞吐量1544万吨，较上年增长14%。

春运期间，水路运输方面，共投入客船6艘、客滚船25艘。运送旅客87.5万人次，比上年春运增长27%，运送汽车10.17万辆次，比上年春运增长13%，运送出海瓜果菜46.8万吨，比上年春运增长47%，渡口摆渡22万人次。查堵危险品47件，纠正和查处各种违章运输船舶9宗。公路运输方面，海口地区各车站发送班车4.67万班次，比上年春运增长11%，运送旅客74.7万人次，比上年春运下降0.4%。

(二)存在问题

1.交通基础设施建设落后。没有先进的交通指挥中心，站点布局不合理，公交候车公交站场较少。

2.货运运输发展缓慢。货运有形市场未真正建立，货运代理、信息服务等管理服务落后，是制约我市货运业发展的一个重要因素。货运车辆发展仍呈自发状态，运输结构不合理，大宗运输、集装箱运输发展十分缓慢，而零担、散装运输运力大大超过运量。

3.水运市场管理不规范。集中在海口新港港池等水域的小型供水(油)船、交通船，以及海口西海岸、新埠桥、过港乡渡口等水域的旅游船、观光船、渡口渡船和水上摩托艇，由于不同类型，不同归属和不同经营区域，经营体制杂而乱，给规范化管理带来很大的难度。

4.水运运力结构有待进一步优化。目前，经营省际运输的客船、客滚船中，老旧船舶比重偏大(10—23年船龄占34.38%，24年以上船龄占31.25%)，集装箱船、油船、液化气船吨位过小，1000吨以下的船舶占了较大比重。

二、2002年交通运输形势展望及政策措施

2002年，随着我国进入世界贸易组织，国内外游客以及进出岛货物流量将进一步扩大，给交通运输带来更大的发展机遇。预计，公路运输全年完成旅客运输量14795万人次、212306万人公里，分别比上年增加5%、4%；货物运输量594万吨、19280万吨公里，分别比上年增长1%、2%；水运企业水路货运量1720万吨；港口吞吐量将达1760万吨，比上年增长14%。

2002年加快交通运输业发展的措施建议：

(一)创建文明行业，提高服务质量。2002年在出租车及中巴车行业开展为期半年的“爱我海口，做文明使者”活动，加强思想道德教育，切实解决行业存在的问题，使广大经营者、司机和司乘人员增强特区省会意识，树立良好的形象，提高服务质量。

(二)加快市属国有运输企业体制改革。首先市公共汽车公司实行股份合作制，彻底解决该公司历年形成的体制问题和沉重负担；其次其它企业，借鉴市商贸企业改革的成功经验，加快改革，全面走向市场。

(三)继续进行客运市场整顿。在2001年整顿的基础上，继续抓好客运市场整顿工作，打击非法营运，坚决取缔“摩的”。

(四)加大交通基础设施建设步伐。抓紧海口市交通指挥中心的筹建工作；全部完成全市站点、站场建设，全市拟建设18个公交站场，设置新型公交候车亭140个，保留原有公交候车亭70个，重新选点设置45个，建设简易站牌支架45个；调整全市公交线路网络，全市公交网络调改涉及线路44条，拟新设线路18条，通过调改，使原有的公交线路进一步合理化网络化，并对线路进行减压消肿，基本覆盖公交盲点和新开发区。

(五)促进客运企业逐步走向集团化、专业化、集约化经营。对客运企业进行重组，扩大公司规模，减少企业数量，培植大型、规范化经营的企业，在试点的基础上，组建海口市六大出租车公司。

(六)加快车辆的更新换代工作，提高客运车辆档次。2002年将加快车辆的更新换代工作，全年将有1500辆左右的新出租车上路营运，使全市的出租汽车面貌得到彻底；继续采取有效措施，将全市200—500部公共大、中巴车退出市场，上部分空调高档车。同时规范公交车的经营管理，组成线路领导小组，实行“滚动发班”，做到统一进站、统一排班、统一按班次和时间发车，统一按站点上落客。

(七)加大水路市场整顿力度，打击非法营运。加强船舶运输准入和经资质管理，创造平等竞争有序的经营环境，确保海口水域的安全生产。

(海口市交通局  张荣森、史健苗、陈桂华)