龙华区

【概况】 龙华区位于海口市中心地带，东接美兰区，南依琼山区，西邻秀英区，北临琼州海峡，面积300.06平方公里，下辖城西、龙桥、龙泉、新坡、遵谭等5个镇和中山、大同、金贸、金宇、海垦、滨海等6个街道，村(居)委会128个，常住人口489313人，其中户籍人口421615人。是海口市的行政、文化、会展和商务中心，市委、市政府所在地。有省、市两级大部分党政机关和新闻媒体;有金盘工业开发区、金融贸易开发区和海口保税区;有海南汽车集团有限公司、海南椰树集团、海南椰岛股份公司和海南亚太啤酒厂等全国、全省知名企业;有人民公园、滨海公园、金牛岭公园和万绿园等全市四大休闲娱乐场所;有中国四大古炮台之一的秀英古炮台和被誉为“中国巾帼英雄第一人”的冼夫人纪念馆等人文景观。

【经济发展】 全区地区生产总值205.92亿元，增长10.5%;财政收入34.22亿元,增长22.7%，其中区级财力5亿元，增长27%，创历年最好;城镇居民人均可支配收入16350元，增长17.5%;农民人均纯收入5220元，增长15.5%。

工业 实施“工业强区”战略，提升汽车制造、医药、食品饮料等主导产业和骨干企业。海马二期项目建设用地200公顷，14家配套企业进驻，大部分配套厂建成投产。以椰岛股份、椰树集团、养生堂保健公司等为代表的食品饮料业、医药业实现平稳增长，其中食品饮料业完成产值37亿元，增长9%;销售收入42.6亿元，增长21%。医药工业完成产值17亿元，增长12%;销售收入15亿元，增长13%。

第三产业 (1)拥有大同、金贸、海垦三个商业圈和得胜沙路生活商品购物街、南海大道汽车交易街、城西路建材销售一条街、金龙路美食街等“三圈四街”商贸亮点和宜欣广场、上邦百汇城、家乐福超市、万国大都会等大型卖场，商贸、餐饮业继续繁荣发展。(2)做大做强海瑞墓等旅游景点，开发规划建设“核心滨水区”游艇码头、城西—龙桥城郊观光旅游走廊和新坡冼夫人文化旅游项目，提高旅游品位，大力发展度假房地产业。(3)筹划本区物流产业规划，构建物流基础设施、物流信息、物流配套设施和物流产业政策体系四大平台，为现代物流业发展奠定基础。全社会消费品零售总额达71.29亿元，增长22.5%。

招商引资 引进南菜北调物流中心项目、体育休闲广场项目、青龙湖生态休闲度假区项目、羊山地区体育休闲中心项目。“飞地工业”龙华园区协议投资4.4亿元，已有5.33公顷土地开工建设。

【三农工作】 (1)强农惠农措施。“三农”工作克服1月份低温寒冻和10月份连续暴雨洪水等自然灾害，落实农民种粮综合补贴、重大动物疫病防控等惠农支农政策，调整农业产业结构,大力发展畜牧业，确保了农业经济在大灾之年取得增长。(2)农业科学技术培训。全年共举办农业科学技术培训班30期，受训人数7581人次。(3)农村安全饮水。全年投入210万元，打机井4眼，建水塔5座、安装主管12770米，改善25个村庄、10641人的饮水安全问题。(4)农田水利基础设施建设。全年投入资金3901万元，整治遵谭镇龙匹顶田洋和新坡镇保礼田洋，新建坡佐、文山2座提水灌站，建设11.69公里黄竹分干羊山水库补水渠工程、养端坡等4个治坡工程和遵谭镇养操坡、东谭坡节水配套工程。(5)防灾救灾。全年投入资金855万元，加固了遵谭镇那兴山塘和龙泉大连水库副坝防渗工程，新建7幢防洪楼，建设沙坡水库配套管理用房。(6)农村社区建设。龙华区被省政府审定为省参加全国农村社区建设实验交流会的唯一单位。(7)文明生态村建设取得新成果。继续实施“项目带动，水泥推动”工程，共筹措创建资金1208万元、水泥3000吨，群众投工投劳6.5万个，完成农村改厕1700户，创建文明生态村58个，特别是龙华区与海南军区共建的遵谭镇美谭片区文明生态样板示范村庄，共投入20多万元建设文化室、休闲广场等一批设施，并在创建中注重突出羊山文化特色，着力保护文物，充分挖掘古文化资源，有效将历史文化和现代文明有机整合。

【城市建设与管理】 加快城乡一体化进程，加大城区管理和村镇规划编制力度，完善城市功能，提升城市品位。(1)做好村镇规划编制。安排100万元，编制完成新坡镇、龙桥镇、龙泉镇、遵谭镇的控制性详细规划。丁村、大样村、坡训村、坡崖村、高坡村和沙坡村示范村庄的规划编制已完成并通过评审。(2)推进农村畅通工程。投入663万元，修建7条农村公路，长22.1公里。(3)加强市政建设。投入2776万元，完成龙昆路、丘海大道、南海大道等三个城市街景立面改造项目，改造建筑264栋、面积29万平方米;投入500万元，改造25条街巷，长4650米;安装30条道路250盏路灯。(4)抓好城市拆迁管理。东环铁路项目龙华段共拆除建筑物1.9万平方米，拨付拆迁补偿款1580万元，按时按质完成了红线图内的拆迁任务。加大违法建筑的拆除力度，拆除违法建筑1.1万平方米。(5)加强环卫管理。将仁里村等7个城中村纳入区环卫统一管理范围，在全省率先实现“城中村”环卫全部由区一级环卫部门统管;投入400万元建设城西、遵谭、龙泉、新坡四镇环卫垃圾转运站。(6)深入开展和谐社区绿化创建活动。完成竹林等五个社区和一个街道的绿化美化建设，做好杜鹃路街边环境绿化改造，椰子岛改造建设顺利启动。

【社会事业】 教育投入经费1.6亿元，全面落实“两免一补”(免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费)政策，推进安全文明生态学校建设，开展“教学质量年”活动，先后荣获海南省创建规范化学校先进单位、海南省教学质量先进单位等称号。文化体育共投入310万元，结合奥运火炬传递、建省20周年、博鳌亚洲论坛年会、冼夫人文化节举办一系列全民同乐、全民健身文体活动，被评为全国全民健身周活动优秀组织单位，海垦街道办事处被评为“全国全民健身活动先进单位”。医疗卫生共投入4290万元，进一步完善社区卫生服务，初步实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的工作目标。扩建镇卫生院5个，建设村卫生室45个。农村合作医疗参合率为95.7%;城镇居民医疗保险参保人数共11.6万人，完成任务达102.5%。人口和计划生育共投入经费830万元，全区人口自然增长率控制在9.9‰以内。

【劳动就业】 共投入400万元，城镇新增就业岗位6500个，完成任务100%;下岗失业人员实现再就业2650人，完成任务100%;农民工转移就业2799人，完成任务112%。被国务院农民工办评为“全国农民工工作先进集体”。

【民政工作】 全年共投入救灾救济资金1360万元，解决12万人生活和住房困难问题;投入城乡低保资金712万元，发放社会救助物资价值95.2万元;发放低收入家庭廉租房租赁补贴款32万元;完成特困居民危房改造73间。在“5.12”汶川大地震中，开展“送温暖，献爱心”赈灾募捐活动和缴纳“特殊党费”，共向四川灾区捐款捐物总计超过500万元。

【信访工作】 采取书记集中大接访、连线“纠风热线”接访、接受“12345”投诉等多种方式，全年共开展大接访6次，受理诉求327件，办结率81%。继续深入推进“平安龙华”建设，社会治安形势稳定，被推选为2005年～2008年度“全国平安建设先进区”。

【安全生产】 全年共投入安全生产资金1459万元，加大对森林防火、教育系统危房改造、防雷设施建设及三防建设等的投入力度，并加强事故应急救援演练，深入开展隐患排查整治，确保了全区安全生产形势的稳定好转。连续两年被评为全市安全生产工作责任目标考核一等奖，并被省政府评为2008年度全省安全生产工作先进单位。

【检察工作】 加强与公安、法院的协调配合，依法、准确、有效地打击犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人428件542人，提起公诉426件546人。依法查办职务犯罪，促进反腐倡廉建设，共立案侦查职务犯罪案件14件15人，其中立案侦查贪污贿赂案件13件14人。做好不服人民法院正确处理的14起申诉案件的当事人服判息诉工作，维护了司法权威。坚持和完善检察长接待日制度，全年接受群众咨询求助、反映问题和举报 200多人次，其中受理来信来访101件，共接待来访群众18件。设立海口市检察机关第一个乡镇检察室——海口市龙华区人民检察院龙泉检察室，探讨检察工作为“三农”服务的工作机制。在全省检察系统目标考核中，以总分161.91分列全省基层检察院前茅，并排名全市第一，被省院评为“2008年度优秀基层检察院”。全年先后有集体4次、个人8次获省市级以上表彰，被评为全国检察宣传工作先进单位。

【审判工作】 全年共受理各类案件5070件，同比上升6.96%;审执结各类案件4542件，同比上升7.12%;受理诉讼案件3520件，结案3364件，结案率95.49%;受理执行案1550件，结案1318件，结案率85.03%。严厉打击刑事犯罪，受理刑事案件451件，结案447件，结案率99.1%。受理各类民商事案件2705件，结案率95.2%。民事审判第一庭副庭长朱庆雄同志被评为全国法院民事调解先进个人并荣立二等功，吴清同志被省高院嘉奖，刑事审判庭荣获集体二等功，司法警察大队被市中院嘉奖。