农林水渔 -- 农业

　　农 业

【概况】 2007年，海口市认真贯彻落实中央1号文件精神，落实科学发展观，坚持以农业发展、农民增收作为推进社会主义新农村的中心任务和主要内容，调整优化农业产业结构，加快文昌鸡、生猪、果菜产业链建设，着力提高农产品质量和效益;加快发展以沼气为纽带的生态循环农业;加大农村劳动力培训转移力度，大力发展打工经济，促进了农业和农村经济稳定发展。全市完成农业增加值29.77亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%。其中，种植业增加值12.21亿元，增长6.0%;林业增加值1.83亿元，增长12.1%;牧业增加值11.22亿元，增长8.4%;渔业增加值3.78亿元，增长12.4%;农林牧渔业服务业增加值0.73亿元，增长10.7%。农林牧渔业的比例关系由上年的45.3：6.1：31.9：12.6调整为41.0：6.1：37.7：12.7。农民人均纯收入达4582元，增长10.3%。

种植业结构进一步调整。粮食总产量15.85万吨，与上年持平。其中，水稻产量12.69万吨，增长28.4%;番薯产量2.89万吨，增长7.0%;水果总产量21.02万吨，增长20.3%，其中，香蕉产量14.09万吨，增长28.8%;菠萝产量2.53万吨，增长11.5%;荔枝产量1.09万吨，增长21.1%;龙眼产量0.09万吨，增长28.6%;蔬菜总产量44.4万吨，增长6.0%;糖蔗总产量17.43万吨，下降22.5%;橡胶总产量0.76万吨，增长24.6%。

畜牧业规模效益显著。肉类总产量11.69万吨，增长8.5%;其中，猪肉产量8.95万吨，增长8.5%;禽肉产量2.06万吨，增长11.2%;禽蛋产量0.66万吨，下降4.7%;牛奶产量0.12万吨，增长55.3%。

渔业生产持续稳定增长。水产品总产量达6.66万吨，增长11.9%。水产品出口创汇11583.9万美元，增长5.9%。

乡镇企业稳定发展。实现乡镇企业总产值30.8亿元，增长5.1%;乡镇企业增加值9.8亿元，增长5.5%;其中工业总产值14.5亿元，增长5.1%;规模以上工业总产值2.2亿元，增长5.2%。

【落实惠农政策】 (1)按时完成农机补贴发放工作。兑现省、市两级农机补贴资金220万元，拉动农民筹资852.2万元购买联合收割机、耕整机等新型农机具370台，使一批经营意识较强的农民，依靠组织农机跨区作业成为当地农村致富带头人，并促进全市农机作业综合水平提高2个百分点，达到40%。(2)及时落实香蕉补贴发放工作。2007年3月以来，由于受“蕉癌”等谣言影响，造成香蕉价格低迷，蕉农损失惨重。市农业局迅速邀请有关专家组成联合调查组，深入基层调查研究，撰写调研报告上报，引起市委、市政府高度重视，拨出60万元专款进行补贴。通过实施补贴政策，极大地维护了经销商和蕉农利益，使本市香蕉产业度过了难关。据统计，共补贴850车次，补贴金额37.5万元，总载量19906.5吨。(3)顺利完成能繁母猪补贴工作。根据国务院关于补贴能繁母猪稳定生猪生产的意见，迅速组织开展调查、公示、核实等工作，历时近1个月，全面完成全市8000个场(户)的能繁母猪补贴工作，共补贴能繁母猪60848头，发放国家、省、市补贴资金共304.24万元，切实让饲养者获得利益。

【农业结构调整】 (1)发展“一村一品”经济。采取示范引导、群众自力更生为主、多方投入相结合的方法，重点抓好23个示范村建设，形成了香蕉村、养猪村、荔枝村、黄皮村、胡椒村、槟榔村等专业村，培育了一批农业结构调整的辐射源。同时涌现出一批致富能手，成为全市农村经济结构调整增收典型示范村。(2)继续做大做强香蕉产业。投入100万元创办香蕉设施型及生产标准化示范基地，对促进香蕉产业化的发展起到示范带动作用。全市香蕉种植面积达9.5万亩，其中香蕉下水田面积3.5万亩。(3)抓好农产品出口基地建设。建成四个总容量5785吨的果菜冷库，果菜冷藏能力翻了一番，使果菜产品形成“农产品基地—冷藏加工—营销”的产业体系，全年荔枝、香蕉等优质水果出口达2100吨，增长3倍;建成文昌鸡育肥场和年加工规模1000万只冰鲜鸡加工厂，形成“种鸡场—孵化场—养殖小区—育肥场—加工厂”文昌鸡产业体系。文昌鸡实现直接供港并建立了长期合作关系，全年供港文昌鸡38万只，增长6倍。

【农村沼气建设】 (1)抓好大中型、联户型和户用型沼气池建设，投资1530万元建成大中型沼气项目18个;投资757.8万元建成户用型沼气池2526个。这些沼气项目的实施，可日净化畜禽饲养场废弃污染物1891吨，为周边21个村庄集中供气，提供沼肥发展农业循环基地1.53万亩，农户使用沼气每年减少砍伐林木1.4万亩。(2)认真吸取七十年代沼气池重建轻管的教训，加快建立农村沼气服务体系，搭建全方位的服务平台，促进区、镇、村三级沼气物业管理上下连接、左右相通，形成一个较为完善的服务网络。全市建立1个镇级、8个村级沼气物业管理服务站，聘用维修技术管理人员45人。服务沼气用户2600余户，沼气池正常使用率上升到98%，沼气综合利用率由建立前的75%提高到9 l%。(3)大力推广“六个一”发展模式(即一个村、一个养殖小区、一个中型沼气池、一个龙头企业或能人、一个合作社和一个种植基地)，加快推进沼气综合利用，通过“企业+农户+基地”的建设模式，实现“猪一沼一果菜(作物)”循环经济产业模式新发展。全市利用沼液替代化肥发展生态循环农业基地3.8万亩，平均每个沼气用户一年节支增收1980元，受益户累计达1.2万多户，沼气综合利用建设走在全省前列。

【无规定动物疫病区建设】 (1)抓好动物防疫检疫工作。在加强口岸检查检疫和海上防范的基础上，组织400多名村级防治专业队伍，开展拉网式免疫工作，为畜牧业发展保驾护航。春防、秋防工作实现免疫率、挂标率、发证率、建档率四个100%，狠抓重大动物疫病防控，实现无重大疫情发生，受到农业部检查组的好评。(2)加强畜禽标准化建设。以推广养殖小区为主要方式，加快推进畜禽标准化生产。全市建成11个畜禽养殖小区示范点，有效带动了农村传统散养方式向集中标准化、产业化养殖转变，参与养殖小区的农民年养猪总量扩大到8～10倍。(3)加快畜牧基层基础设施建设。根据《海口市镇畜牧兽医站建设暂行规定》，以“建设一个达标一个”为指导思想，全面提升基层工作能力。全年建设秀英区永兴、石山，龙华区龙泉，琼山区云龙、红旗、龙塘、旧州等9个站。

【农业产业化经营】 (1)遵循政府引导、市场推动、龙头企业带动、农民互动的原则，按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，加快推进农业产业化经营。安排500万元扶持龙头企业创办农产品出口基地贷款贴息，加快建立农产品出口创汇示范基地，扩大农产品出口。(2)培育和扶持一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强和辐射面广的龙头企业。目前全市已有国家级、省级龙头企业17家，联系带动农户2.9万户，吸收带动劳动力近30万人，大大加快了我市农业产业化经营步伐。(3)农产品加工能力进一步增强，提高农产品附加值。全市494家农产品加工企业年总产值达58亿元，税利4.7亿元，其中龙头企业销售收入37亿元，实现税利3.7亿元。水产品加工企业年加工能力达15.6万吨，加工品种扩大到20多种，产品增加到50多种。

【打工经济】 针对农民工文化素质不够高、农民工转移培训工作宣传力度不够、订单式培训不多、针对性不强、区域发展不平衡、转移效果较差等问题，继续将农民工培训转移工作列为为民办实事项目，投入400万元，通过加大培训转移力度、回访农民工、加强劳务市场调查、加大宣传力度等方法，提高农民工的文化素质和技能水平，多做农民工的思想工作，稳定转移就业队伍。全年共培训农村劳动力1.55万人，转移输出1.35万多人，输出率达到80%以上。共创打工收入1.05亿元，农民工月工资为800元/人，成为农民增收的新亮点。

【农业科技推广】 (1)加强农民骨干技术培训。市农业行政主管部门采取科技到田头、进村入户等方式，重点对镇、村技术骨干、示范户进行培训，通过组织专家入户指导，使其成为农业科技推广的主要载体，全面推动了农民科学文化素质的整体提高。全年组织举办特色产业技术培训班30期，培训农民3000多人次，并组织有关镇、村干部80多人到琼山区红旗镇、三门坡镇等地参观学习，拓宽了视野，转变了观念，增强了科技兴农的意识。(2)抓好先进农业技术推广应用。全年共引进推广60多个农业新优品种，使农业经济的增长从过去主要依靠产量的提高向提高产量和质量并重转变。目前全市水稻品种全面实现良种化，水果、瓜菜良种覆盖率达到95%以上;推广喷(滴)灌、薄膜覆盖面积达10万多亩。(3)加强新型农民科技培训工作。全年组织专家200多人次，举办各种培训班300多期，培训农民3万人次，印发科技资料1.8万份，进一步提高了农民的科技素质和农业生产的科技含量。发挥农村示范基地的示范辐射带动作用，创办设施型、标准化香蕉等农业科技示范基地16个，着重抓好农村沼气综合利用、香蕉、橡胶和荔枝等农业科技示范项目的建设，以点带面，组织农民现场参观、示范观摩，加快了农业技术的普及推广。(4)加强农业主要产业相关技术的科技攻关。投入280万元农业科技三项费，资助香蕉标准化种植技术研究等9个重点农业科技项目，目前各项目的研发、示范和推广工作进展顺利。

【蔬菜基地建设与管理】 (1)加大无公害蔬菜资金、技术、劳力投入，创办标准化、无公瓜果菜生产基地建设，通过统一购进生产资料、统一生产技术标准、统一技术指导、统一病虫害防治、实行分户管理的方式推进无公害瓜菜生产示范工作，建立一批标准高、功能齐全、旱劳保收的生产基地。全市常年种植蔬菜的生产基地88个(30亩以上)，主要种植的蔬菜品种为叶菜类、苦瓜、番茄、辣椒、茄子、冬瓜、白萝卜等。(2)积极推动无公害农产品生产。目前全市通过无公害认定的生产基地面积10.5万亩，有37个产品通过了农业部无公害农产品认证，无公害农产品品类涵盖瓜菜、热带水果、畜禽产品、乳制品。

【农产品质量安全】 (1)认真落实质量兴市计划。建立蔬菜质量安全监管长效管理机制，与各区签订了2007年蔬菜质量安全生产责任状。以贯彻执行《国务院关于加强产品和食品安全的特别规定》为契机，加大农产品质量安全专项整治力度，实现了“四个”100%(即瓜果菜等农产品，农药、兽药、种子、肥料等主要农业投入品，千亩以上无公害农产品和上规模的畜禽养殖场等主要生产基地，农产品批发市场)专项整治目标。(2)加强农产品质量监测。按“重点监控，全面布控”的原则，开展12次例行监测，检测样品1080个，测出我市生产基地产品超标率为2.67%，合格率高达97.33%，保持在全国37个大中城市的中上水平。(3)加强无公害农产品产地认定和产品认证申报工作。全年新增认定无公害农产品产地面积0.2万亩，无公害农产品产地达到49个共10.5万亩。新增认证无公害农产品4个，全市共有37个农产品通过了农业部无公害农产品认证。(4)抓好农业投入品监管。大力整顿农资市场，加强农资市场监管，全年共出动执法人员434人次，依法检查农药、种子经营企业及个体工商户233家，查处违规农药、种子、肥料5707 公斤，严厉打击违法违规经营行为，维护了农资市场的正常秩序。(5)农产品检测体系逐步完善。按照建立健全“市检测中心、区镇检测站、基地检测点”三级检测网络要求，建成1个市级监测总站，5个区(包括一个批发市场)级监测分点和24个镇(街道办)级监测点，每个监测点均配备农残检测仪、数据处理和传输设备及相关配套设备。

【冬种瓜菜生产】 (1)市农业局制定《2007年冬季瓜菜产销工作指导性计划》，明确全市冬种瓜菜的指导思想、发展目标和工作措施。全市、各区相继召开冬种工作会议，对冬种工作早部署，狠抓落实。(2)全市投入8000多万元用于农田水利设施建设，改善生产条件，为扩大冬种瓜菜面积创造了条件。全市冬种瓜菜面积达15.16万亩，比上年增长2.4%。(3)调整冬季瓜菜的品种结构，积极推广新品种，调增优势品种，使产业优势进一步扩大，产品结构更趋合理，新品种种植比上年增加12个。(4)九月初，组织市菜办等有关部门和运销大户到全国各大中城市调研，共落实各种瓜菜、水果订单55.2万吨，金额20.77亿元。其中：瓜菜订单28.9万吨,金额5.54亿元;水果订单19.5万吨,金额4.04亿元。解决了瓜果菜产品销路难题,为加快冬路瓜菜生产发展打好基础。(5)抓好科技服务，加强对农民的科技指导。全市举办各类各种生产技术培训班30多期，培训技术骨干0.75万多人次。农业科技和新技术的普及率大幅度提升，塑盘育苗率达62%，地膜覆盖丰产栽培面积达85%，机耕面积达82%。

【海交会】 市政府制定实施方案，把中国(海南)国际热带农产品交易会〔简称海交会〕作为农业对外招商引资的平台，衔接产销市场的载体，全面宣传海口农业的窗口。“海交会”期间，海口展馆展出椒类、瓜类、茄类、豆类、热带水果等5大门类36个品种的农产品，展出椰子系列、咖啡系列、胡椒系列等9大系列的100余件名特优农产品加工品，还展出50余盆活植株;共接待来自全国各地的客商200多人，落实瓜果菜产品及畜禽产品订单19份，签约金额达9.5亿元人民币、2940万美元。

【放心农资下乡进村宣传周】 按照农业部、省农业厅和市政府的统一部署，市农业局于2007年3月开展放心农资下乡进村宣传周活动。一是在琼山区红旗镇开展现场咨询、发放宣传资料、农残测现场演示等活动，市民咨询和观看现场演示达0.35万人次，发放宣传资料0.4万份;二是悬挂横额3条，张贴宣传标语215张;三是组织开展3次农产品质量安全宣传活动，编印《农产品质量安全法》、《无公害蔬菜知识介绍》和《农产品质量安全资料汇编》1万余份，张贴、发放宣传资料0.8万多份，悬挂横幅60多条，展示科技展板(挂图)60块(次)，接受农户咨询0.3万多人次，为农产品质量安全营造良好的法制环境。

　　(严清林)