城市建设管理--城市基础设施建设

【简述】 2008年，海口市围绕建设最精最美省会城市目标，加大城市基础设施的投资和建设力度，拓展城市发展空间，完善城市综合功能，提升城市品位，城市面貌明显改善。

【市政建设】 加快推进以道路网络为重点的市政基础设施建设，一方面注重打通城市交通动脉，扩充城市发展骨架，另一方面继续对旧城区道路进行升级改造，全力打造快速、便捷的道路交通体系。市建设局按照“加强协调、规范管理、建设精品”的工作思路，扎实做好拟开工项目及在建市政项目的管线协调、拆迁安置等工作，全力推进市政工程进度。全年监督实施市政道路、桥梁工程23个(其中续建14个、新建9个)，完成投资11.39亿元。国兴—海府立交、和平桥改造、人民桥重建、振兴路、中心城区次干道整治的大英西路、大同路、长堤路以及府城片区的建国路、建国一横路、中山南路延长线已完工投入使用，教育产业配套建设道路(二期)，二十五小学周边道路和英才小学道路已按市政府要求在9月1日前通车，海新大桥开工建设,绕城公路、海甸岛环岛路等项目建设进展顺利。监督各区推进小街小巷整治，计划实施169 条道路改造和399 条路灯安装，总投资6501万元，年底前已全部完工。其中，龙华区完成道路改造29条、路灯安装28条(385盏)，计划总投资1302.31万元;美兰区完成道路改造55条、路灯安装300条(2352盏)，计划总投资1890.14万元;琼山区完成道路改造52条，路灯安装50条(574盏)，计划总投资1961.5万元;秀英区完成道路改造33条，路灯安装21条(287盏)，计划总投资1347.49万元。

【市政工程质量管理】 共监督新建改造道路面积299万平方米、桥梁面积3.84万平方米、排水管网长度61.5公里。市政工程质量稳中有升，竣工验收工程16项，合格率100%，城西路整治工程、西环路道路工程被评为2007年度省、市优质样板工程。

【市政设施管养】 修订完成《海口市市政设施应急处理预案》，完善应急管理体制机制。坚持市政设施养护规范和质量标准，认真落实各项管理养护责任制，共养护维修城市道路378条、总长度304公里、总面积1038万平方米;人行道298条、总长度409公里、总面积198万平方米;道路路灯杆数1.57万杆、灯盏总数3.06万盏;桥梁69座，函洞48座。严格审核道路开挖申请，加大占、挖道路监管力度，主次干道以上的道路挖掘现场施行围蔽作业，定期组织对开挖道路修复质量进行检查，市政道路修复质量不断提高。全年共投入12.58万个劳力，投入设施养护维修经费1013.49万元，生产沥青砂6400吨，完成琼山大道、五指山路、蓝天路路面大修，修复沥青路面8.49万平方米、水泥路面1.78 万平方米，铣刨老化沥青路面1.77万平方米;修复人行道彩砖11.48万平方米、修复花坛2610米、修复路缘石2850米、修复拦车墩343个;检修涵洞32座、检修路灯1.8万盏、检修配电箱2015套、更换灯具(罩)1806套、检修检查井2924座、更换电缆及地埋线2.8万米、修复电缆及沟槽2.48万米、修复路灯灯杆116杆、拆除路灯危杆156杆，安装路灯72杆;安装节庆灯笼1.1万个、彩旗1150面、清洗草坪灯0.95万盏;验收接管海南广场周边道路和迎宾大道等9条道路、路灯设施。开展以桥梁为重点的市政基础设施安全隐患排查，检查桥梁69座，涵洞48座，对有严重安全隐患的东风桥采取了交通管制措施。较好地实现了“路平、沟通、桥固、灯亮”的目标。海南省建设厅在全省推广海口市桥梁管养经验。

【建设法规体系建设】 完成《海口市市政及公共服务设施项目拆迁补偿安置办法》、《海口市房屋拆迁估价指导意见》等10部政府规章及规范性文件的起草、报批工作。其中，《海口市建设工程文明施工管理规定》、《关于加快国民经济和社会发展第十一个五年规划期间旧城区和城中村改造的决定》、《海口市市政及公共服务设施项目拆迁补偿安置办法》、《海口市国民经济和社会发展第十一个五年规划期间旧城区及城中村改造拆迁补偿安置指导意见》，海口市政府颁布实施。

【城市房屋拆迁】 全年监督拆迁管理项目54个，已完成海府立交、海南广场周边路网、人民桥改造、环岛路一期等6个项目拆迁;正在加快拆迁实施的有滨江西路、美舍河观光路、丘海匝道、长秀片区路网等10个项目;共完成单位居民324户拆迁，拆除各类建筑物16万平方米，支付补偿款1.541亿元;完成拆迁前期工作的项目有省政府办公新址周边路网、东环铁路海口段、南沙路北段、教育系统路网等15项，调查单位居民1800余户、涉及建筑面积43万平方米。旧城改造拆迁实现新的突破：按照“政府主导”和“让利于民”原则，配套完善多种鼓励措施，海口市最大城中村——玉沙村拆迁取得重大进展，于20007年11月21日开始动迁，至年底已基本完成，为海口市旧城改造探索出一条新路子;海甸溪北岸改造重新启动，工程于2007年10月开始动迁。办理拆迁行政裁决11宗，处理上访、信访38宗102人次，处理历年市政工程拆迁遗留问题5宗，付清欠款429万元。

【城市人民防空】 人防地下指挥所开工建设，协助组织海口市医疗救护、消防等6支专业队伍300余人参加省国防动员委员会组织的“琼崖-13号演习”，市级人防预案修订已完成，并按程序报批完毕;区级和重点目标防空袭预案初稿以及人防知识教育初中教材编写已完成。建设警报器一批，实现市区两级人防的信息联网。

(王宣春)