市区 -- 美兰区

美 兰 区

中共美兰区委
书  记：胡德智
副书记：袁光平 宁虹雯

区人大常委会
主  任：吴英梅
副主任：吴兰凤 林 雄 王 贵 张 莹 洪桂南
        王尚开 蒙庆章

区人民政府
区  长：袁光平
副区长：李学文 何国英 周海全 符之冠 李小云
        裴克波 孙耀东（调研员）
【经济发展】 农业方面。着力提高农业产业化、组织化程度，确定了以发展花卉为主的热带生态观光农业新思路，制定支农贴息贷款管理办法，培育了灵山镇道点下村以花卉生产为代表的一批农民专业联合体，百例农村经济结构调整取得明显成效，创建了灵山镇林昌420亩无公害蔬菜生产示范基地，新增花、果、菜、热作面积6960亩，新增年产600万只文昌鸡种鸡场1个，改造低产虾（鱼）塘2300亩，新增罗非鱼养殖3750亩，完成造林6500亩。加强农村农业基础设施建设。省、市、区共投入2430万元，修建乡村道路20条，已竣工2条；投入3391.7万元，整治田洋4800亩、修建防洪楼7栋、修建南渡江右岸防洪堤2.53公里、完成安全饮水项目12宗、建沼气池229宗；投入168万元，继续推进农村环卫“五个一”工程和“511”工程。进一步完善农村土地承包关系，基本完成农村土地确权和权属纠纷调处工作。
工业方面。积极争取市政府的支持，依托原桂林洋开发区1880亩存量工业用地。筹划农产品出口加工基地。全面完成了“飞地”工业园区的招商引资工作，引进万乘彩印等6家企业入驻园区，其中海南慧丰印刷有限公司等2家企业已开工建设。提升现代服务业水平。家乐福、必胜客等5家企业及200多家知名品牌进驻南亚广场、明珠和一百商圈，增强了中心城区的商业集聚功能。2006年，该区共引进各类项目18个，投资总额37.1亿元，其中已开工、竣工项目2个，创造就业岗位4000多个，特别是美丽沙、新埠岛等投资规模上百亿元的大项目相继启动。
商贸业方面。积极推进中心商业圈和机场周边物流中心建设。引进家乐福、必胜客等5家企业及200多家知名品牌进驻海秀东路、海府路和蓝天路，新增营业面积5万平方米，增强了中心商业区的集聚功能；引进幸福鲍满楼、美华荷泰等商家进驻白龙南路，进一步扩大了特色商业街规模；吸引了5家物流企业进驻机场周边地区，加快了现代物流中心建设步伐。
旅游业方面。充分发挥中心城区的聚散功能和区级政权的职能，将旅游概念融入相关具体工作和活动中，营造优良的旅游环境，聚集人气，发展都市旅游、乡村旅游，以旅兴商，以商促旅，有效地拉动该区GDP的增长。目前由海南万众旅游股份有限公司投资开辟的生态旅游专线已投入营运，该专线可以方便接待广大市民和旅游观光者从海口主要购物区、酒店到乡村观光游览，让游客参观演丰区片联创文明生态村、红树林生态自然景观、海底村庄遗址和美兰特色的农家乐，目前已发展农家乐项目3家。
【就业与再就业】 通过开展多种形式的就业培训和多渠道开发就业岗位，实现经济发展和扩大就业良性互动，全区新增就业岗位6588个，安置下岗失业人员再就业2405人，转移农村富余劳动力3096人，劳务输出1526人，为780名下岗失业人员发放《再就业优惠证》，为214名下岗再就业人员和4050人员办理社会保险补贴，为27名下岗职工办理小额贷款100万元
【基础设施及环境建设】 加强农村农业基础设施建设。省、市、区共投入2430万元，修建乡村道路20条，已竣工2条；投入3391.7万元，整治田洋4800亩、修建防洪楼7栋、修建南渡江右岸防洪堤2.53公里、完成安全饮水项目12宗、建沼气池229宗；投入168万元，继续推进农村环卫“五个一”工程和“511”工程。强化城管综合执法职能，加强环境综合整治，有效整治“五小”场所和“三乱”现象，拆除违法建筑90985平方米，整治“城中坟”22处4万多平方米。全面完成和平桥改造、滨江西路等项目的征地拆迁工作，确保了市政重点建设项目的顺利实施。创新小街小巷改造思路。把小街小巷改造与绿化、美化、产业发展和增加就业结合起来，将上贤路、拦海路建成小街小巷综合改造的样板街。全年市、区共投入2286.43万元，改造人行道1720平方米，修建小街小巷157条、总长11942米, 安装路灯2875盏，有效地缓解了老城区“行路难”、“照明难”问题，大大改善了老居民区的环境，提升了城区形象。
【生态文明村建设】 年初制定了《关于建设美兰社会主义新农村的若干意见》，提出创办新农村建设实验区和演丰新农村建设示范镇的思路，并明确了四个镇的发展定位，围绕中央建设社会主义新农村的“二十字”方针，制定了17项发展措施。在2005年演丰镇区片联创文明生态村的基础上，着力打造国家级演丰热带乡村主题公园，并于2006年5月1日正式开园迎宾。实施“5111”工程，推动文明生态村创建由区片向区域发展。全年已完成62个文明生态村的创建任务，分别分布在四镇5个区片、1个长廊和23个村委会、62个自然村。为了迅速掀起文明生态村创建热潮，该区三套班子分三大块包镇抓创建，并发动辖区单位和社会各界力量结对帮扶支持，以开展了千家单位万吨水泥支持新农村建设活动为载体，深入发动驻区省、市单位、企业和居民捐助水泥5000多吨送往农村，支持农村建设取得了明显成效，演丰镇塔市区片的主要村路已高标准修建完成；三江镇道学区片三个村委会已分别做好规划，区片内的主要道路已建成；灵山镇重点抓了文明生态村文化长廊建设，咏塘村作为重点村创建，全村巷道建设已全面完成，文化室及灯光球场建设正在进行；大致坡镇重点抓好大东区片及金堆区片的创建，把琼剧文化作为该镇品牌，于2006年4月20日前完成了琼剧文化广场的建设，成功举办了全省首届乡土琼剧文化节，得到在该镇视察琼剧文化镇建设的中共中央政治局常委李长春同志的高度评价和充分肯定。
【各项社会事业】 继续深化职称制度改革，实行评聘分开制度。实施社会力量参与学校后勤工作改革，灵山中心小学、大华中学运用社会力量参与学校后勤服务的办法，先后投资105.6万元和60万元建学生食堂、学生公寓，改善学生的食宿条件，得到国家教育部、省市教育部门的充分肯定。开展农村教育综合改革，三江镇作为市第一批农村教育综合改革试点镇取得初步成效，对初中学生实施渗透+分流教育，探索出农村学校新的教育模式。精心组织实施中小学危房改造攻坚工程，在市政府投资931万元的基础上，区政府筹资配套资金345万元，发动华侨捐款45万元，新建校舍4342平方米，完成B、C级危房改造9000多平方米，并对7个省级危改攻坚工程项目进行配套建设。人口与计划生育工作有了新进步。区财政投入470万元，加强计生工作信息化建设、流动人口机制建设、计生工作队伍建设以及奖励扶助机制建设，认真落实目标管理责任制，狠抓性别比偏高与流动人口的综合治理，积极推进计生工作村民自治，着力转变群众婚育观念。2006年人口自然增长率6.38‰，低于市下达的考核指标0.82个千分点；出生人口性别比111.42，低于市下达的考核指标0.58；符合法定生育率95.42%，高于市下达的考核指标0.42个百分点，达到一类先进区水平。群众性文体活动日趋活跃，文化市场健康发展。充分利用传统节日，在社区、村镇组织文化、卫生、科技三下乡和“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动。成功举办了琼剧文化展演、纪念“建党85周年”与“红军长征胜利70周年”以及慰问“美舍河清淤”施工部队等文艺晚会，组织了第七届海南岛欢乐节“和谐美兰、欢乐乡村”活动、建市80周年万人长跑活动以及《城市之间》农民趣味体育系列活动，深受群众欢迎。建设了大致坡琼剧文化广场，定期为群众演出琼剧，为海南琼剧文化发展做出了贡献。开展整顿音像市场“阳光行动”和“反盗版百日行动”，先后派出检查执法人员576人次、车辆320多台次，检查音像店647家次，收缴各类违禁品48849张（册）；同时加强对辖区网吧、歌舞厅、电子游戏厅等经营场所的监督管理，严厉打击“黑网吧”，先后12次联合有关部门开展网吧和娱乐场所以及“扫黄打非”专项治理，进一步净化了文化市场。医疗卫生等事业长足发展。积极探索“十元门诊”、“百元住院”模式，投入212万元，推行新型农村合作医疗，农民参合率达99.22%，完成了市政府年初确定的参合率85%的工作目标；投入520万元，加强农村基层卫生院建设，行政村卫生室覆盖率达到73.6%，缓解了农民“看病难”、“看病贵”问题，基本做到了小病不出镇，大病能统筹。预防保健工作进一步加强，“六苗”全程接种率均达到国家卫生部标准。爱国卫生工作有了新进步，农村改厕普及率达58.79％；“双拥”工作扎实深入，被省评为“双拥模范区”。巩固和发展新时期爱国统一战线，加强群团组织的领导，充分发挥了工会、共青团、妇联、侨联、工商联等群众团体的民主参与及桥梁纽带作用。
【民主法制建设】 深入开展打击“两抢一盗”专项斗争和“四大战役”整治活动，发挥“三警联动”、“五级联防互动”的防范机制作用，强化出租屋和外来人口管理，加强社会治安综合治理，刑事发案继续保持下降的态势。2006年全区共发生刑事案件3022宗，同比下降10.6%；“两抢一盗”案件2546宗，同比下降9.7 %。侦破刑事案件1035宗，命案11宗，命案侦破率100%。全年该区检察院共受理贪污贿赂案件24件，初查63件（含往年43件），查结55件，立案侦查8件10人，涉案金额达270.58万元；共受理侦查机关移送审查批捕案件426件605人，批准逮捕566人，与去年持平。该区法院受理各类案件3765件（含旧存524件），结案3422件，结案率达91%，受理执行案件1122件，执结953件，结案率85%。全面推行“三下沉”、“五个一”、“五管齐下”的工作措施，全力构筑大调解的工作新格局，将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。全年共投入维稳工作经费170万元，排查各类矛盾纠纷167宗，成功调处157宗。重点推动新埠岛开发建设遗留问题的解决和机场周边村庄的搬迁工作，妥善解决了演丰镇美兰肚农作物受淹赔偿等问题。积极开展“法轮功”人员的转化工作，转化率99.1%，实现了“三个零”目标。切实抓好基层“创安”工作，该区共有72个社区达到平安建设的标准，达标率68.5%，群众治安调查满意率达96%。坚持执法为民，服务于民的原则，积极为弱势群体提供法律援助，全年共受理法律援助案件173宗，解答法律咨询987人次。打击商业贿赂，整顿规范市场经济秩序，落实安全生产责任制，制定了三防、卫生、防疫等专项应急预案。切实抓好“打、帮、控、管、教、宣”等六个环节，深入开展“禁毒宣传进村入户”、“不让毒品进我家”、“双承诺”、“四个一百”等活动，通过大致坡戒毒康复基地的建设，探索出戒毒与就业一体化的新路子，有效地控制了滋生新吸毒人员，取得较好成绩。2006年该区强制收戒吸毒人员884人，劳教收戒261人，分别完成全年任务的168.4%和105%，侦破毒品案件163起，新滋生吸毒人员9人，同比下降50.7%。认真做好控告申诉案件的受理和信访工作，共受理涉法涉诉案件 47件，向“两院”发出《转办函》77件，办结率达100 %，收到群众来信82件，来访226人次，阅批来信办结率100%。代表联系工作不断拓展，对代表提出的55件建议、意见，区人大及时转交有关部门依法办理。

2006年美兰区国民经济主要指标完成情况