市区 -- 琼山区

琼 山 区

中共琼山区委
区委书记：徐学健
副 书 记：韩云秋 谭忠庭
区委调研员：王 舜 张建国

区人大常委会
主  任：吴淑兴
副主任：陈少华 李育湘 冯所民 黄良江

区人民政府
代区长：韩云秋
副区长：王城汉 何启明 李兰芝 邓爱军
        郑作东 王 海
区政府助理调研员：吴乾虎
【概况】 琼山区位于海口市南部，北部、东部与美兰区毗邻，西与龙华区接壤，南连文昌市和定安县。全区总面积953.9平方公里，总人口37万。辖国兴街道和府城、龙塘、云龙、旧州、红旗、三门坡、甲子、大坡等八个镇，有90个村（居）民委员会。辖区内有国营红明、东昌两个农场和省属岭脚热作场以及区属新民林场、中税热作场等。琼山历史悠久，汉武帝元封元年（公元前110年）始在此设郡县，是海口市国家历史文化名城核心区。区政府驻地府城镇，素有“琼台福地”之美称。
　　琼山人杰地灵，古代有被誉为“海南双璧”的“海青天”海瑞和礼部尚书兼文渊阁大学士丘浚，现代有被周恩来总理赞誉为“琼崖人民的一面旗帜”的冯白驹将军。琼山自古文化繁荣，教育发达，是海南文化传播最早的县份之一。早在宋代庆历四年（1044年）就创办海南岛最早的儒学机构——琼州官学宫，有书院、义学48间。琼台书院因粤剧、琼剧《搜书院》的流传而名闻天下。现辖区内集中海南师范大学、海口经济技术学院、琼台师范专科学校、海南中学、国兴中学、琼山中学等院校，为促进全区乃至全省的经济发展和社会进步提供了智力支持和培养了大批优秀人才。琼山资源丰富，有煤、锰、高岭土等矿产资源；海南岛最长的河流——南渡江流经境内，另有集雨面积50平方公里以上的河流6条，有中型水库4座。龙塘水源厂和儒俊供水厂担负着海府地区的供水功能。琼山旅游资源独具特色，有五公祠、海瑞故居、琼台书院、丘浚故居、鼓楼、冯白驹将军故居、琼崖工农红军云龙改编旧址等人文景观，有民俗气氛浓郁的元宵换花节等极富地方特色的旅游活动。
【经济发展】 农村经济增长势头良好。农业生产条件逐步改善，生产能力逐步增强，2006年，共投入2376万元，整治“四库、二渠、六洋”。继续完善农业管理机构设置，撤并镇“六站”，成立镇农业服务中心。兑现种粮农民生产资料直补任务349.77万元。大力推广“五统一分”经营模式，抓好优势产业示范，建成百亩以上农业生产基地51个，香蕉等水果种植面积大幅度扩大，成为农业经济最大的增长亮点，有6个农村经济结构调整增收示范村的经验在全省推广。畜牧业发展迅速，实施“百头千户计划”成效显著，新建种猪场2个，创办养猪专业村12个，养殖专业户1030户；积极筹建仙民生态畜牧城，目前已引进万头养猪场和畜产品加工等4个项目；全年肉猪出栏42万头，禽类出栏560万只。大力推进社会主义新农村建设，全面启动“百村联创百里文明生态村长廊”工程，重点抓了“三线、七片、四墟、六十八村”的创建，形成了点、片、线、面大规模推进效应，共投入资金1137.6万元，创建文明生态村68个，其中上档次上水平的有21个。加快发展镇域经济，完成了《琼山区镇域经济发展规划》、《琼山区农业发展规划》的编制工作。继续推广“一池三改”，利用国债资金建成沼气池1221个，有2/3的沼气用户实现了综合利用。全省春季农业生产、水稻工作和香蕉下水田等3个现场会在该区召开。工业经济稳健增长。实施“工业强区”发展战略，积极探索适合琼山实际的新型工业发展之路。区政府认真做好龙头企业跟踪服务工作，大大促进工业发展，在卷烟行业的拉动下，选矿业、饲料加工业、包装制造业、椰果制造业等呈现快速增长势头，其中规模以上工业总产值7.05亿元，增长12%。工业税收对地方财政的贡献率达50%以上。扶持民营企业发展，龙塘服装加工业初具规模，食品加工、石（木）材加工、家具制造业不断壮大，经营效益明显提高。进一步抓好国企改制工作，完成了对54家国企现状的调查摸底、3家国企进行资产评估备案以及国企产权登记发证工作。积极招商引资，以“飞地工业”、城区开发建设为平台，引进项目8个，协议总投资6.99亿元。加强城市基础设施建设。抓好城区重点项目建设，做好海瑞大桥、货运大道、振兴路、中山南路延伸段、海府立交桥等项目的跟踪服务工作，开展高登路、文庄路和新城路污水管网改造，完成了文庄路、高登路、万寿路、道客路、新城路人行道的改造设计方案和甘蔗园路排水沟的清理、朱云路安置楼的水电安装。对琼州大道和凤翔路等主要街道街景立面进行改造，完成了小街小巷硬化101条、亮化82条的改造任务，完成5个中心镇的总体规划，启动了红旗中心镇的建设。第三产业快速发展。加大扶持力度，促成金鹿灯饰大世界联片塔光家装市场形成新的家装大市场，促成中山南路发展水果菜批发中心和物流中心，促成大型连锁店、专售店、超市等进驻府城，形成新的商业圈。全区社会消费品零售总额15.10亿元，增长13.0%；着力抓好旅游经济，加强宾馆、酒店和娱乐设施建设，促成丽华、四通园等大酒店开张营业。抓好旅游促销，做好乡村农家乐休闲游、红色经典游和历史文化游等项目的包装推介工作，打造一批新的旅游精品。全年接待旅游人数达123万人次，旅游收入1.69亿元。加大税收征管力度，加强财政预算的管理，大力培植税源，全年财政总收入5.59亿元，增长32.57%。
【教育科技事业】 教育科技工作取得新成效。全面调整中小学校布局，优化教育资源配置，撤并教学点10个。落实“两免一补”政策，2006年春、秋两季免除义务教育阶段学生15.16万人次的学费、书本费合计1139万元，中小学生辍学率均低于省市的规定，基础教育工作通过市政府的评估督导。实施中小学危房改造攻坚，完成危房改造攻坚项目93个、拆除项目57个。加强教师队伍建设，组织中小学教师参加课程培训考试。开展科技下乡活动，赠送科技图书3.2万册，举办农民科技培训班96期，培训农民3.1万人次，创办农业科技推广示范村8个、农机示范村2个，被评为全省科技进步先进区。
【文化体育事业】 琼山区现有文化馆、图书馆、博物馆各1个，各镇均建文化站。全区有文化经营场所145家，加强文体广电基础设施建设，新建20个农村卫星电视接收前端设备。文体活动丰富多彩，组织参加海口“万春会”灯展，荣获最佳展区一等奖，举办红旗镇本立村“农民文体协会”排球赛等各类群众体育比赛11项次,组队参加省少年乒乓球赛、田径锦标赛等竞技体育活动，取得了较好成绩。加大文化市场的监管，开展“扫黄打非”和打击私彩活动，查处了一批违规网吧、非法音像制品、非法出版物。
【医疗卫生事业】 卫生事业发展较快。突出抓好农村初保工作，全面启动新型农村合作医疗制度，农民参合率96.22%，有5个镇和国兴街道农民参合率达到100%，位列全省第二。认真抓好基层卫生院“一无三配套”工作，多方筹资建设区保健院综合保健楼，改扩建大坡等五家镇卫生院，动工新建龙塘中心卫生院业务楼。启动三级应急机制,对全区15岁以下儿童预防麻疹接种，实现了无大面积爆发、无死亡事件发生的目标,小儿麻痹儿童的矫正手术获省政府表彰,结核病防治完成省下达的指标,登革热、2号病等重点传染病的防控工作取得较好成效。抓好食品卫生监督管理，对全区餐饮店进行整治,取缔了一批不符合卫生条件的餐饮摊点。
【计划生育工作】 人口与计划生育工作取得新突破。坚持优先确保人口与计划生育公共投入，坚持依法行政和从严管理，不断优化人口结构。流动人口登记制度落到实处，建立流动人口计生协会11个，完善基层计生协会组织建设，启动村级人口基础住处数据库建设，人口自然增长率控制在3.02‰。人口与计生工作达到市先进单位标准。
【民政和双拥工作】 民政工作落到实处。稳步推进城乡低保和救灾救济工作，发放低保金829.79万元，解决10.57万户21.1万人次困难群众的基本生活。发放救灾救济款537.7万元及物资一批，解决灾民、五保户、特困户、孤儿的生活难、住房难和治病难。扎实做好老龄工作、村（居）民小组名录编纂工作、勘界工作以及老区工作。双拥工作卓有成效，组织慰问区驻军警部队官兵，解决随军家属的工作、生活及子女入学等难题，提高优抚对象抚恤补助标准；发放70名城镇退伍兵自谋职业安置金，解决了45名城镇退伍兵的工资、保险等问题。国防总动员工作扎实有效，新建的区武装部办公楼正式启用。认真做好就业工作，新增就业岗位5111个，鼓励各类企业吸纳失业人员1756人，实现再就业1155人，农村劳动力转移就业2100人。
【党风廉政建设】 认真落实党风廉政建设责任制，着力抓好党风廉政建设。深入开展“行政优质服务活动”，实行误事责任追究制度，狠刹“吃拿卡要”和办事拖拉等不良风气，工作效率和服务质量明显提高；坚决查处党员干部、行政机关及其公务员、国有企业领导人违纪违法案件和侵害群众利益的案件；推行政务、厂务、村务“三公开”，加大审计监察力度，规范财务管理；各级领导干部自觉执行廉洁自律规定，党风廉政建设工作取得新成效。加强对选举工作的监督和管理，依法查处了换届期间出现的“杜飚贿选案”。
【社会治安综合治理】 开展“严打”和打击“两抢”专项整治斗争，全年共破刑事案件606起；立治安案件1253起，查处1192起，抓获违法犯罪嫌疑人463人，其中追究刑事责任371人 ，劳教戒毒140人，治安拘留312人，罚款258人，其他550人。全年没有发生重大治安灾害事故和交通、生产、火灾等恶性安全责任事故。社会治安形势稳定。
【检察工作】 以强化法律监督为主题，以执法办案为核心，以开展“强化法律监督、维护公平正义”教育活动为载体，全面推进检察工作，取得新进展、新成效。全年共受理公安机关及自侦部门呈捕案件251件397人，批准逮捕230件361人。受理移送审查起诉案件253件401人，提起公诉221件319人，移送海口市院起诉13件39人。积极查办贪污贿赂、渎职犯罪大案要案，共立案侦查各类案件9件13人，为国家挽回直接经济损失11万元。
【审判工作】 以“公正与效率”为主题，以审判质量为核心，抓好法院审判工作。全年共受理各类案件1438件（含旧存63件），结案1393件。其中，受理各类刑事案件246件354人，审结246件354人；受理民商事案件716件（含旧存13件），审结659件；受理各类行政案件27件，审结27件；受理执行案件361件（含旧存50件），执结117件，执结案标的13090万元，有力维护了司法的权威性和公正性。

2006年琼山区主要经济社会指标完成情况