社会生活 -- 社区管理\工资福利\收入与消费

社区管理

【婚姻登记】 2006年，海口市在全市婚姻登记机关开展以严格执行《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》为主要内容的婚姻登记工作规范化建设活动。坚持依法行政，切实加强社会事务管理，着力提高管理服务水平。
全市22个婚姻登记机关，以依法登记为原则，以信息化管理为手段，以规范化管理为保障，不断改善登记环境，规范办证程序，强化服务意识，尽可能地为婚姻登记当事人提供热情、周到、温馨、满意的婚姻登记服务。龙华区民政局婚姻登记处、美兰区民政局婚姻登记处被评为“全国婚姻登记规范化窗口建设先进单位”。
全年共办理结婚登记11748对，离婚登记1683对。婚姻登记合格率达100%。
【社区建设】 2006年，为了落实以人为本，建设文明和谐社区的目标，海口市加大政府投入，改善社区环境，加强综合治理、积极开展各种活动，培养社区自治意识、活跃文化生活、发展志愿者队伍，积极进行社区建设的有益探索，全面提升社区建设的整体水平。
　　一、深入调研，制定政策，切实加强对社区建设的指导。市委组织部牵头，深入各区、街道办事处、社区居委会，对社区建设现状、社区干部管理工作进行调研，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和省委、省政府有关规定，结合海口市实际，制定了《海口市社区干部管理暂行规定》。《海口市社区干部管理暂行规定》的施行，进一步加强了社区基层组织建设，提高了社区队伍整体素质。
　　二、加快完善社区公共健身休闲设施。从市福利彩票公益金中划拨70万元，购买一批文体健身器材，在万绿园、国贸街心公园、金牛岭公园、儿童公园、金鼎社区、南沙路、红城湖等14个公共场所安装，为社区居民的健身、休闲娱乐提供方便。
　　三、开展丰富多彩的社区建设活动，努力打造和谐社区。（一）每个社区都组建“三队”：以中老年人为主组成的腰鼓、秧歌、太极剑、中华扇舞、健身操、民族舞等文艺队；以下岗及低保人员、离退休干部为主体的社区治安义务巡逻队；以社区专业人才及青年志愿者为主体的社区志愿者服务队。（二）社区居委会的大力宣传，各相关单位和社区居民密切配合，对社区内的花木、绿地、路灯落实“三认”：认种、认养、认管，美化环境。（三）在社区邻里之间组织开展以“三互”为主题的邻里互助结对帮扶活动，互帮、互助、互爱，营造祥和的社区氛围。（四）积极配合司法部门开展禁毒斗争，严厉打击“两抢一盗”，依法拆除违章建筑，坚决取缔乱摆、乱卖、乱停放，力争做到“三无”，即无毒、无案、无乱搭建。
    四、创新载体，一街一品，促进社区建设工作全面深入开展。以“邻居节”为开端，以培育平等互助、团结友爱、热心公益、奉献社区的新型邻里关系为目标，通过散发倡议书、交换“睦邻卡”，举办“好邻居才艺展演晚会”、“大家乐趣味运动会”、“亲子教育交流会”，评选“十佳好邻居标兵”、“十佳阳台绿化美景”，组建“阳光送温暖志愿者服务队”、“小区互助社”等一系列丰富多彩的社区活动，营造邻里之间和睦相处的社区氛围。各辖区单位及居民积极响应和参与，产生了良好的社会反响。
（符 姿）

工资福利

【工资分配】 完成了全市机关和事业单位35000余名工作人员2004、2005年度考核称职（合格）以上正常晋升工资档次，提高了干部职工的工资收入。认真组织开展企业工资增长指导线管理的工作，对13家企业进行了工资指导、审核试点，确保企业在劳动部门批准的工资总额范围内，按工资增长上、中、下幅度，正确使用工资总额。参与全市国有企业改制工作，组织人员深入企业，指导和帮助海口房地产总公司等15家改制企业核定职工年均工资，为下岗职工解除劳动关系后经济补偿金标准的制定提供依据，确保我市国有企业改制工作有序推进。深入劳动力市场调查研究，完成了工资指导价位的整理、汇总、审理和上报审批等工作，确定了全市341个岗位工资指导价位。
【职工工资水平】 2006年，全市城镇从业人数57万人，其中城镇单位从业人数26.6万人，其中国有单位从业人员15.5万人，集体单位从业人数1.2万人;私营企业从业人员24.7万人，城镇个体从业人员5.7万人。乡村从业人员31.2万人。年人均劳动报酬（不含私营个体及乡镇企业）：单位从业人员平均劳动报酬21737元。在岗职工年人均工资21815元，其中，国有经济单位职工年人均工资22896元，城镇集体经济单位职工年人均工资12516元，其他各种经济类型单位年人均工资21231元。单位从业人员劳动报酬567253万元。
【职工保险福利】 积极推进社会保障体系建设。2006年，全市参加养老保险10.07万人，收入48544万元，比上年增长29.15%；基本医疗保险参保人数11.3万人，收入16896万元，比上年增长30.9%；失业保险参保人数9.7万人，收入4437元，比上年增长26.2%；工伤保险参保人数10.4万人，收入1116万元,增长37.6%；生育保险参保人数10.3万人，收入806万元，增长23.05%。五项社会保险基金收入72872万元，确保了全市40591名离退休人员养老金按时足额发放和失业、医疗、工伤、生育等保险基金的正常支付。 开展“两节”期间困难职工生活救助活动，共救助7319人，发放救助金268.4万元。
【离休、退休人员福利】 根据琼府〔2006〕63号文精神，对38688名财政供养退休人员调整了离退休费，月增离退休费438万多元。为海口市符合条件的企业单位退休人员每人每月普调130元养老金，平均月增385万元，并补发4118万元;认真审核人事档案，对1953年12月前参加工作、中华人民共和国成立前参加革命工作的老工人和高级职称的退休人员，在普调的基础上每人每月再分别调增80元、160元、130元，共调整增加25万元，并补发261万元。为符合条件的事业单位退休人员每人每月增加34元养老金，平均月均28万元，补发112万元。支付735名离退休人员丧葬费476万元，拨付264人抚恤金及救济费共265万元。为24名缴费不满最低年限到龄退休人员一次性计发养老金，共支付一次性养老金12万元。一次性返还退休人员个人账户缴费21人，返还金额7万元。审核办理退休退保的公务员135人，返还个人账户金额39.4万元。
（杨素华）

收入与消费

【农村居民收入与消费】 据海口市普查中心农村住户调查资料汇总结果显示：郊区农村居民收入增加,消费性支出加大,生活水平逐年提高。2006年海口市农民人均纯收入4154元，同比增加325元，增长8.5%。
　　郊区农民生活水平有所提高。农村住户居民人均用于生活消费性支出3137元，比上年同期增加216元，增长7.4%。其中：用于食品消费性支出1598元，同比增加60元，增长3.9%；人均用于穿着消费性支出86元，同比增加11元，增长14.7%；人均用于居住消费性支出435元，同比增加47元，增长12.1%；人均用于家庭设备、用品及服务消费性支出158元，增加17元，增长12.1%；人均用于家庭保健197元，同比增加16元，增长8.8%；人均用于交通与通信消费性支出254元，同比增加23元，增长10%；人均用于其他商品及服务消费性支出101元，同比增加18元，增长21.7%。
　　郊区农民居住面积继续增加。2006年末，农民人均居住面积为27.63平方米，增加0.66平方米。农村居民住户耐用品拥有量总体呈继续增长趋势。每百户农村居民拥有彩色电视机91台、电冰箱6台、洗衣机10台、摩托车95辆、热水器22台、家用电话机52部、移动电话机63部。（林金花）
【城市居民收入与消费】 2006年，海口市居民人均可支配收入和消费支出同步增长，调查资料显示，2006年海口市居民人均家庭总收入11474.82元，比上年增长10.3%；人均可支配收入10712.23元，比上年增加972元，增长10%。
从居民家庭收入构成看，工薪收入、经营净收入和转移性收入三项增长，财产性收入略有下降。海口市居民收入的主要特点如下：（一）工薪收入增长较快，仍是居民收入的主体和主要增长点。2006年城市居民人均工薪收入为7870.41元，同比增长6.9%，工薪收入占居民家庭总收入的68.6%，工薪收入对居民可支配收入增长的贡献率达47.6%，拉动可支配收入增长4.8个百分点。（二）转移性收入增幅居四大项收入之首，也是居民收入的主要增长点。2006年城市居民来自转移性收入的人均为2818.47元，同比增长21.5%，对居民可支配收入增长贡献率达46.6%，拉动居民可支配收入增长4.7个百分点。（三）经营净收入稳步增长，居民收入来源多元化。2006年，城市居民人均经营净收入552.41元，增长13.6%，对居民可支配收入增长贡献率为6.2%，拉动居民可支配收入增长0.6个百分点。（四）财产性收入略有下降。2006年，城市居民人均财产性收入233.52元，比上年下降1.9%，对居民可支配收入增长贡献率为-0.4%，影响居民可支配收入下降0.1个百分点。
　　居民消费支出同步增长，生活质量不断提高。调查资料显示，2006年，城市居民人均消费支出8109.08元，比上年增长10.1%，增幅比上年提高1.4个百分点，这一增速是近5年来的最高。其中：居民人均服务性消费支出2219.15元，增长3.6%。从对消费支出增长的贡献率看，交通和通讯支出、食品支出、居住支出和家庭设备用品及服务支出居前四位，其贡献率依次为38.8%、35.8%、13.8%和12%。透过衣食住行用的变化，折射出居民生活质量的提高：（一）交通和通讯支出增长迅速，增幅居八大项之首。2006年，城市居民人均交通和通讯支出1223.25元，比上年增长30.7%，是居民8大项消费支出中增速最快的，对居民消费支出增长的贡献也最大，达38.8%，拉动居民消费支出增长3.9个百分点。（二）居住消费增幅较大，居民更加看重居住环境。2006年，城市居民人均购房支出476.1元，比上年增长16.4%。2006年底，城市居民人均住房总使用面积为21.8平方米，比上年底增加0.4平方米。2006年，城市居民人均居住支出914.93元,比上年增长12.5%。（三）家庭用品消费显著增长，家庭生活更加方便。2006年，人均家庭设备用品及服务支出477.58元，比上年增长22.8%。（四）衣着消费追求品牌、时尚个性。2006年，城市居民人均衣着支出为423.4元，比上年增长9.1%。（五）食品消费讲求营养，享受服务。2006年，城市居民人均食品支出3512.29元，比上年增长8.1%。其中，肉禽蛋水产品类人均消费支出1325.89元，增长3.8%；蔬菜类人均消费支出301.59元，增长7.3%；干鲜瓜果类人均支出230.98元，增长9.7%；人均在外饮食901.33元，增长17.3%。（六）文娱生活丰富多彩，教育负担有所减轻。2006年，城市居民用于购买文化娱乐支出人均240.62元，比上年增长6.7%；居民人均文化娱乐服务支出155.16元，同比增长22.7%，其中团体旅游消费增长1.4倍。（七）恩格尔系数不断下降，消费结构日趋合理。2006年，城市居民恩格尔系数为43.3%，比上年减少0.8个百分点；交通通讯支出占消费支出比重为15.1%，比上年增加2.4个百分点；医疗保健支出比重为5.6%，比上年减少0.5个百分点；居住支出比重为11.3%，比上年增加0.3个百分点。
（王尤祥）