农林水渔 --  海洋与渔业

海洋与渔业

　　 一、2006年主要工作特点
    （一）渔业经济稳定增长。2006年水产品总产量完成59442吨，占全年目标任务的102.49%，同比增长8.07%；水产品加工出口达到3.2万吨，创汇1.093亿美元，分别比2005年同比增长28%和52.3%。
    （二）行业结构逐步优化。海洋捕捞，贯彻压缩近海，开发中深海方针，实行渔具渔法改革。有14艘单船100吨位以上的渔船办理了南沙作业许可证，开发南沙新渔场。8艘定置作业渔船，增加流刺作业网具，实现一船多业，捕捞效益提高25%以上。水产养殖，加大资金投入，改造渔业养殖设施。按照生物养殖技术要求，改造和配套了3000多亩低产鱼塘， 500亩虾塘进行二次改造，充分挖掘资源潜力，提升养殖档次和水平，产量产值大幅度增长。落实《海南省实施农村经济结构调整增收2000例工作方案》，罗非鱼、对虾、青蛙、江蓠、贝类养殖和海洋捕捞等渔业结构调整增收20例，为农民增收发挥了典型示范作用，有效促进渔业增效渔民增收。
　　（三）罗非鱼精养和新品种养殖规模不断扩大。实施《海南省罗非鱼产业行动计划》，加快罗非鱼精养发展步伐。2006年全市新增罗非鱼精养面积10500亩，超额完成年初提出新增罗非鱼精养1万亩的工作目标。市政府拨款170万元，扶持方斑东风螺工厂化养殖试验和种苗基地建设，全市方斑东风螺养殖（含种苗）基地发展到3个，规模达到315池，5670多平方米，当年投苗255万尾，种苗长势较好，并已陆续上市。
　　（四）水产品加工水平不断提高。加工企业管理水平不断提高，12家获得IPACCP认证，5家获得欧盟注册，2家获ISO9002认证，5家获韩国认证。海南泉溢食品有限公司被农业部批准为国家级农业龙头企业，海南果蔬食品配送有限公司等4家被省政府批准为渔业龙头企业。
　　（五）种苗市场秩序良好，水产品生产质量安全体系形成。开展水产种苗市场检查整顿。对制度不健全和管理不规范的企业，按照下达的《整改意见书》的要求组织整改。有10家具有一定规模的生产企业，建立和完善生产流程，严格自律，合法生产，诚信经营。制定和落实《全市水产品药物残留监控整改工作方案》，编发《水产养殖场药物残留质量监控体系》300册，较大的养殖场建立起备案制度，设立生产日志、用药记录，进一步规范了渔药使用管理。2006年农业部抽检的10份样品（对虾5份，罗非鱼5份），合格率达100%。
　  （六）加强渔业生产安全和渔政管理。市、区渔业主管部门和镇（街道办）都分别成立了渔业安全生产领导小组，逐级签订安全生产责任书，建立起一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的管理机制。排查整改安全隐患，新配备救生衣237件、救生圈59个，改善渔业生产安全状况。严格执行渔船进出港签证制度。全年渔业船舶进出港签证3682艘次，禁止不合格的渔船 “带病”出海作业。协调海事部门搜救出事渔船，及时有效处理海损事故。全年处理海损事故11宗，挽回经济损失165万元。开展禁止“炸、电、毒鱼”和水生野生保护动物专项执法检查，加强“三无”及“三证不齐”渔船管理。海上巡逻检查136航次，检查渔船4616艘次，罚款1.8万元。查处水生野生保护动物的违法经营行为，规范销售流程，保护依法经营者。严把特种水生野生动物的经营利用申请的初审关，保证外来水产物种引进安全。逐级签订休渔责任书，落实监管责任，全市应休渔船只全部依法按时进入休渔期，有效保护渔业资源。
    （七）海域使用管理进一步规范。实施海域有偿使用制度，全年收缴海域使用金13833.34万元。明确市、区两级海洋主管部门的管理职责，把30公顷渔业用海的审批权下放到区一级。印发《海口市实施海域使用管理“百县示范活动”建设工作方案》，市、区两级海洋主管部门深入村庄宣传发动，开展东寨港养殖用海的调查摸底和登记发证工作，有100多宗养殖用海进行确权登记前的公告和实地测量，完成22户29宗养殖用海审批发证工作，养殖用海确权登记发证工作正稳步推进。
　　（八）海洋资源和生态环境保护成效显著。制定了《2006年海口市入海排污口监测工作实施方案》，坚持每周开展海岸动态监视2次，海上巡航监视1次。加强对入海排污口和重点海域水质的监视监测，2006年水质监测583次，按时按量完成了海洋环境监视任务。编制17期《海口市海洋环境监测通报》，为各级政府领导决策提供依据。加强赤潮损害防范工作，及时处理2宗赤潮突发事件，将赤潮造成的影响降低到最小。
　  加强新埠岛围填围堤工程、海口港二期工程等项目的前期海上施工现场的监管，杜绝违章用海。加大海洋巡查执法力度，查处违规疏浚船舶1艘；查扣15艘非法采砂船，罚款26万元；严肃查处海口港救助码头施工单位非法在白沙门海域采沙案件一宗，罚款5.9万元。配合环保部门处理秀英排污沟、宝安房地产公司非法修建排污口、热带海洋世界公司违规排污等三起违规行为，避免海洋环境的污染损害。会同工商部门查处非法贩运珊瑚礁案件10起，查扣珊瑚礁碎石400吨，活体珊瑚礁近200块。
（陈继华）

2006年海口市海洋捕捞生产情况表