文化体育广播电视 -- 文化体育综述

文化体育综述

2005年是加快推进文化体制改革，促进文化发展的关键一年。文体系统的广大干部职工共同努力，不断提高建设先进文化的能力，大型节会活动影响深远，实施精品战略成果显著，基层文化体育建设喜事不断，历史文化保护体系逐步完善，文化市场建设与监管协调发展，体制改革稳步推进，文化体育基础设施建设迎来新的发展阶段，文化体育人才队伍素质不断提高，海口文化体育发展进入了新的历史阶段。

【整合文体资源】 认真总结十五期间的工作经验，着手编制全市“十一五”文化体育基础设施规划。并抓好各区文化部门和局直属各单位，结合各自的实际，认真制定“十一五”发展规划。

加快制订打造“娱乐之都”规划。充实《海口市打造“娱乐之都”文体活动三年规划》起草小组的写作力量，一级作家张品成等专家参与其中，已完成修改稿并于8月初上报市委市政府审批。

加快全民健身中心、海口体育中心、海口剧场(海口歌剧院)等基础设施建设步伐。全民健身中心的总体规划已通过规划专家研讨会，海口体育中心、海口剧场(海口歌剧院)等项目已通过立项，规划选址工作、筹办专家研讨会和办理土地使用权证手续等工作在进行中。

【推进机关改革】 系统地学习行政许可法，依法行政，清理和规范行政许可事项，改革行政审批制度，积极配合市政府政务中心工作，实行一站式办公，一条龙服务，窗口式办结。变过去的分散办为集中办，变服务对象跑为干部跑，变多次办为一次办;压缩审批时限，提高办事效率，减少文化项目、文化企业进入市场的障碍，自9月8日进驻政务中心以来，共接到申请受理项目10宗，其中，由市场科处受理项目有4宗，由演出管理处处理的受理项目6宗，全部在规定期限内办理完结。

由微观管理向宏观管理转变。从传统的“管人”、“管钱”、“管项目”的管理模式向公共服务模式转变，积极探索政府职能向市场监管、社会管理和公共服务转变，已着手面向社会制定相关政策和法规。已制定《海口市加快文化产业发展的若干政策》、《海口市网吧管理指导意见》、《海口市加强电子游艺场所管理暂行办法》等规章。

【举办大型文体活动】 成功举办2005年全国健美操锦标赛。该锦标赛是海口市举办规模最大、参赛人数和队伍最多的高水准、高规格的体育赛事，有80支队伍600多人参加。该赛事的成功举办，不但扩大了海口市的知名度，也为海口市承办大型综合性体育赛事积累了经验;成功举办“中华龙”第二届世界太极拳健康大会，该赛事组织工作受到了中国武术运动管理中心的充分肯定，为海口市社会企业办大型文化体育活动，大型文体活动产业化提供了经验。还成功举办元旦、春节期间的“欢天 地过大年”、“闻鸡起舞闹元宵”等系列活动和琼籍学生钢琴音乐会;五一国际劳动节期间系列文体活动;8月份在中国城演出20余场的歌舞诗《红色经典》;9月1日在海口体育馆举办的海口市纪念抗日战争胜利60周年大型演唱会;9月5日选送文艺节目参加全国“四进社区”文艺展演;9月30日国庆大型文艺晚会——“祖国，椰城为您歌唱”广场文艺演出等国庆系列活动和欢乐节海口欢乐日系列活动。

【文艺创作和演出】 全市在文学、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影等各种门类的艺术创作中，共有109件作品在国家级刊物发表、展出及汇演中获奖。其中：海口画院共有49幅美术作品入选全国全国性画展，其中国家一级美术师丁孟芳的油画《海南海景》系列作品9幅被印制成“当代中华文化名家”艺术专题邮票，并被作为国家名片和代表国家文化艺术形象赠送给各国使馆、国际友人;省市级展览和发表作品65件。市文学艺术研究所有16件文学艺术作品在国家级刊物发表，其中有作家张吕成创作的长篇小学《少年特工》、《可爱的中国》，中篇小说《人人都有一张脸》等，长篇小说《翱翔如风》、《北斗当空》、《日出无声》、 《绿眼》四部入选“中国少年红色经典丛书”。还成功策划电视连续剧《大明·海瑞》、大型近代琼剧《百年苍翠》(此两项皆为市委今年文化艺术大项);另有三件书法作品入选国家级书展。市群众艺术馆积极组织创作，共有国家级获奖作品44件，省级获奖作品61件，市级获奖作品1200多件。其中论文《强化群文效应 促进和谐社会建设》等三篇获得文化部主办的《文化大视野》的优秀论文奖，论文《浅谈少儿舞蹈艺术教育和教学》获“新苗杯”全国儿童舞蹈论文金奖;中篇小说《回归的爱》获中国作家创作成果金奖;短篇小说《断臂壮士》获得第五届“新世纪之声’《中华颂歌》小说类银奖;诗歌《漓江之约》获得全国“山水情怀”电视诗歌大奖赛优秀奖;舞蹈作品《调声乐乐调声》获第四届全国进社区”文艺展演评比铜奖;全市少儿文学作品在“五洲之星”杯第二届全国中小学生“新思维”作文大赛中获得金奖4个、银奖8个、铜奖26个;话剧《和谐家庭》获首届海南文艺作品竞赛一等奖;群艺馆干部吴淑雅在海南省首届电视青年歌手大赛和海南省“金椰奖”声乐比赛中均获得金奖;群星舞蹈队的舞蹈《幸福吉祥》获得北部片区广场文艺调演的二等奖。

【群众性文化活动】 2005年，群众文化活动蓬勃开展，百花齐放，共举办大型群众文化活动30场，文化下乡活动8场，“四进社区”活动12场。市琼剧团完成创作并成功排演了大型近代琼剧《百年苍翠》，还改编排演了《风流状元》、《凤冠梦》和《和亲风云》等大型古装琼剧。市艺术团精心创作并成功排演了反映共产党员先进性的歌舞精品《红色经典》，并在中国城免费公演一个月，在全市共产党员中引起极大反响，也为海口市文艺舞台的繁荣做出了贡献。海口画院举办的大型画展“情系绿岛”引起广泛关注，共展出72幅高水平美术作品，获得社会各界广泛赞誉。

全年艺术活动不断。“欢天喜地过大年”、“金鸡报晓闹元宵”元旦春节系列活动、钢琴音乐会、大致坡琼剧专场展演、换花节和冼夫人文化节等大型广场群众性文化活动精彩连台，高潮迭起。

各类专业和民营剧团演出达3579场，观众近70万人次。

海口演出团体良性发展。2005年新审批文艺表演团体11家，全市总量已达到27家，与去年同期相比，增长了69%;民营的歌舞团、曲艺团、杂技团等团体由2004年底的4家增加到现在的10家。对外文化交流进一步活跃。市琼剧团应邀到泰国、香港进行琼剧展演，先后展演15场;为配合市委市政府举办的城市形象北京推介会，市艺术团展演了富有海南地方特色的《长寿婆》等剧目，获得了广泛好评。全市共引进国内外高水平演出团体25个，演出高雅艺术71场(其中有质量有特色的19场)，观众近8万人次。

此外，各区还结合当地的实际，举办了各具特色的群众文化活动，如琼山区的元宵换花节、龙华区的冼夫人文化节、美兰区的大致坡琼剧专场。同时通过各类活动还培育和锻炼了一支高水平、高素质的社区文体队伍，如美兰区目前拥有太极拳、龙舟、琼剧、腰鼓队、木偶剧等各类文体队伍140多支，人数达七千多人。这些队伍扎根于民间，活动在社区、农村。

【文化阵地建设】　经过不懈的努力，海口市群众艺术馆被评为“国家一级馆”，并荣获“全国精神文明创建工作先进单位”;海口图书馆网站，已成为海南公共图书馆第一网站，且该馆的“共享工程”基层分中心也被评为“海南第一中心”。海口图书馆坚持“读者至上、服务第一”的宗旨，不断拓宽服务领域和增加服务项目，如安装消防烟控系统，改善美化阅览环境，新购电脑(2台)免费拓宽网上参考咨询的途径、方式和容量，更新图书馆网站、免费发放借书证、扩大图书资料开架量，增加可读性，简化各种查询和借阅手续。据不完全统计，今年共计接待读者38万人次，借书证发放2000多个，购进新书4500册。

琼山区盘活了区文化馆大楼工程。区图书馆在加强员工培训的基础上，重视信息化建设，积极拓展服务户领域，全年接待读者9千多人次，新增藏书量1091册。龙华区组织干部职工到五镇六街开展基层文化资源调查、文化中心舞台建设和指导文明示范村文明社区的创建工作，使文化室建设得到进一步完善。美兰区大力创建社区和农村文体广场，先后在美舍河带状公园群上村和演丰镇林市村投入四套健身路径建成区级文体广场和村级文体广场各一座。

【创新基层文化活动】　第四届海南冼夫人文化节与广东电白冼夫人故里建设及管理委员会联手，不但在活动形式、活动规模上有创新，还在文化内涵、文化品位上有新的突破，通过举办集纪念瞻仰、文化娱乐、旅游观光、经济贸易为一体的群众性活动，进一步发掘海南民间民俗文化，促进泛珠三角、岭南文化的交融。参与本次活动的群众达三万多人，范围涵盖了香港、澳门、广东省等地，影响面较大。府城的元宵换花节进行创新，举办首届“天茂杯”花王选拔赛，既扩大了活动规模，又充实了活动内容，得到省市领导好评和各大媒体的高度关注。推动农村电影“2131”工程建设，根据不同区域、不同经济发展情况，采用灵活的形式，利用公期和节期到农村放映，先后放映620场，观众人数达280000人次，普及率为15.5%。

【文化市场管理】　坚持一手抓管理，一手抓繁荣，大力整顿和规范文化市场秩序，不断完善文化市场管理机制，使海口市文化市场繁荣有序。据不完全统计，共检查文化市场经营单位4138家(次)。其中检查网吧2821家(次)，音像店990家(次)，印刷厂148家。查处违规网吧36家(次)，吊销文化经营许可证4个(其中网吧2家、电子游艺场所2家)，停业整顿4家(网吧)，取缔无证电子游戏点11家，暂扣电脑主机56台和“网络文化经营许可证”74本，销毁赌博机98台，收缴非法光盘制品85031张(其中盗版DVD38805张、淫秽光盘7300张)，非法电子出版物4688张，非法图书4260册(其中“口袋书”715本，非法图书4260本，淫秽书刊153本，政治性图书36本)，非法“彩经”100多个品种，共计23260张。同时，发布举报网吧违法行为奖励办法，建立网吧专项整治联席会议。

【“扫黄打非”】　全市在2005年“扫黄打非”集中行动和专项行动中，共出动执法人员3700多人次，查缴违法违规经营单位及店档摊点750家(个)，取缔和关闭非法出牌物店铺商家摊点59家(个)，清理整顿印刷企业17家，共收缴各类非法出版物近42万花筒件(盘、册)，其中侵权盗版非法出版物3万多册，政治性非法出版物500多册;有害卡通“口袋本”4.1万册(件)，非法音像制品17.6万多张(其中淫秽色情音像制品近9000张(盘);收缴非法电子出版物2.5万多张(盒);彩经426600本(张);取缔无证音像点16家，吊销1家音像店文化经营许可证。查获重大案件2起，其他较大案件16起，刑事涉案人员4名。

【开发文化体育市场】　截至12月1日，各类社办文化经营项目情况如下：歌舞娱乐场所102家，比去年同期增长了50%;音像制品经营场所420家，比去年同期增长了94%;印刷厂139家，比去年同期增长0.7% ;图书杂志经营场所116家，比去年同期增长9%;网络文化经营场所237家，比去年同期增长14%?鸦电子游戏场所17家，比去年同期减少3家。

【体育交流和比赛】　积极派出运动员参加国内外的各类赛事。在亚洲俱乐部青年举重锦标赛上获得第七名1个，第八名1个;在中日韩三国举重邀请赛上获得6块金牌;在全国各类赛事上获得3银1铜、第四名1个、第六名2个。在海南省少年锦标赛上海口市共获得99枚金牌、61枚银牌、51枚铜牌，金牌总数第一、七个团体第一的好成绩。

【群众体育及全民健身活动】　深入开展《全民健身计划纲要》第二期工程，做到群众健身身边有场地，群众活动有社会体育指导员组织，群众活动制度化地开展。据不完全统计，全市目前有50多个全民健身点，近100多条健身路径，每天可供10万多人进行各类形式的锻炼活动。年内，先后开展16次群众体育活动，如2005年海口市万人迎春跑活动，海口市业余足球联赛，体育下乡活动，海口市蓝球甲级联赛，市直机关大众广播体操培训班、组队参加全国城市老年人篮球赛，组队参加广西钦州沿海城市友好运动会，海口市中学生(初中组)篮球赛等群众体育活动。在全市范围开展国民本质监测，先后下到机关企事业单位、工矿、农村、学校，覆盖6个农村点、3个企业点、5个学校点，检测了各层次、各年龄段的市民2400多人。

【文化单位改革试点取得成果】　海口市艺术团生机初现。积极打造《达达瑟》(娱乐版)和《绿岛传说》推向市场进行商演，从而推进海口市艺术团的改革。

海口市新华书店积极引进竞争机制，借鉴公司化管理模式，打破了单一的政府投入方式，挖掘社会潜力，通过经营机构调整、业务流程再造和劳动制度、人事制度、分配制度等改革，进一步增强海口市新华书店的活力。采取“招聘制”等高效灵活的用人机制和分配机制，激发了发展活力，探索出一条用市场化手段办公益性文化事业的路子。全年营业收入为2600多万元。试点单位的改革经验为全面推进文化事业单位改革提供了有益的借鉴。

(徐　毅)