市区概况-- 秀英区

中共秀英区委

书　记 王河山

副书记 张　鸥　王　飞

区人大常委会

主　任 邱英雄

副主任 王录民　黄兹书　吴　奎　何子平

区人民政府

副区长 李学文　郑作东　林　杰　冯玉英　朱东海

【概况】　秀英区位于海口市西部，东起丘海大道，西与澄迈县接壤，南同定安县相连，北临琼州海峡，是海口市辖的四个县级区之一，下辖长流、海秀、西秀、石山、永兴、东山6个镇和海秀、秀英2个街道办事处，面积495.67平方公里，常住人口31.83万人。区内有汇集海口高新技术的高新技术工业园、广袤的优质农副产品园区。境内资源丰富，有绵延20公里的美丽的西海岸带状公园，假日海滩、西秀海滩、海南热带野生动植物园、石山火山群国家地质公园是市民度假休闲的好去处，名胜古迹有丘浚墓等。

【经济发展】　农业、农村经济稳步增长。加快发展生态农业和旅游观光农业，建立了西秀镇龙头村国家级无公害蔬菜标准化示范基地、永兴镇南蓝省级蔬菜“无公害农产品产地”。大力推行科技兴农和“电子农务”发展计划，建立了东山、永兴等4个农业科技“110”服务站。畜牧业成为农村经济增长的新亮点。工业支撑作用日益凸显。做好工业布局调整，完成了“药谷”一期1103亩征地任务并配合做好园区项目招商服务工作，启动了二期3000亩征地工作。狮子岭“飞地工业园”招商引资项目入园进展顺利。16万吨瓶级聚酯切片等一批省级重点项目建成投产，骨干大企业、优势产业的支撑作用明显，形成了制药、化纤纺织和食品饮料为主的三大支柱产业结构。第三产业加快发展。积极参与“泛珠三角”、“琼北旅游圈”等区域经济合作，非公有制经济的发展活力和竞争力大大增强。房地产业健康发展，阳光西海岸等一批中高档商住小区陆续建成投入使用。商贸业发展加快。新建了第一摩尔铜锣湾广场、新一佳超市、弘寰城购物广场、南海大道汽车交易一条街等大型专业交易市场，现代综合服务业和物流业集聚效应初步显现。运动休闲旅游度假产业健康发展，美视、西海岸等高尔夫球场建成营业并顺利举办各种赛事。喜来登、凯莱等一批五星级国际著名大酒店顺利开业。石山火山群国家地质公园、热带森林博览园等一大批景区、景点相继建成。全年引进项目19个，其中工业项目13个，商贸项目3个，旅游项目1个，房地产项目2个，实际到位资金7.68亿元，比上年增长13%。固定资产投资恢复增长。

【城区建设与管理】　进一步优化和完善区内专业规划、专项规划，其中力促东山、永兴、长流镇列入全省百镇建设规划。完成永兴镇的总体规划，积极配合省、市政府做好粤海铁路、绕城公路和景观大道建设，以及西环路续建、南海大道、丘海大道和海秀西路扩建等工程项目建设。秀英大道立面景观改造取得实质性进展，目前已竣工项目8个，正在报建和在建项目9个。市政基础设施建设和路网结构不断完善，形成了“四纵五横”的交通网络，自然村通车率达89%。抓好小街小巷道路维修和道路亮化工程，完成65条小街小巷的市政维修和77条路灯安装工程，人居环境明显改善。积极推进“城中村”和“城中坟”治理，主要道路和重点区域环境面貌明显改善。加强城区综合管理，市容市貌和交通秩序明显好转。积极创新城市管理手段和办法，推进城市综合执法和城市管理重点下移。大力开展违法建筑整治，组织拆除违法建筑7.2万平方米，完成了全年拆除任务。深化环卫体制改革，加快环卫基础设施建设，以海港路为试点推行环卫事业市场化运作，取得较好效果。开展市容市貌专项整治工作。重点整治秀华路、海盛路、南海大道等辖区主干道以及秀英市场等重点部位的环境卫生，道路保洁和管理成效明显。

【科教事业】　积极推进“科教兴区”战略，大力推进科技和教育事业发展。广泛开展科普活动，送科技下乡，推广和建立“电子农务”发展计划及科技“110”服务网络，农业适用技术得到推广;教育“两基”达标成果不断巩固提高，学校布局趋于合理，教学资源得到优化，荣获“全国双合格家庭教育工作示范区”称号。

【文化体育事业】　群众性文化娱乐体育活动蓬勃发展。主办冼太夫人纪念活动和文艺演出，组织乒乓球、排球邀请赛等，举办“弘寰城之夜”迎春大型文艺晚会和琼剧专场演出，组织参加“五一”文艺汇演。组织保持共产党员先进性教育文艺小分队下乡巡回演出。加强文化市场管理，查处网吧7家、音像店2家、书店1家、收缴盗版碟、黄碟1200张，查处非法电子游戏经营点一个，没收电路板一批。

【计生工作】　全面完成人口与计划生育工作各项指标，创建计划生育合格村(居)60个，占人口的65 .75%，人口自然增长率7.4‰，人口出生率10.64‰，出生人口性别比112.28，被海口市委、市政府授予2005年“人口与计划生育工作一类先进区”称号。

【卫生事业】　社区卫生服务和农村医疗卫生工作取得新的进展。加大了区、镇卫生设施的建设和管理力度，长流中心卫生院、海秀卫生院综合楼正在加紧建设。新型农村合作医疗试点工作全面铺开，全区“参合”人数达11万多人，“参合”率73.83%，超额完成全年工作目标。加强食品、药品监管，初步建立了突发性公共事件应急机制，疾病预防取得较好成绩。

【民政和双拥工作】　农村和城镇最低生活保障工作得到落实。定期定额发放农村最低生活保障金、优抚事业费和农村五保户生活救济款，为部分住房困难户解决了住房难问题。做好灾害发生期和冬令时节困难群众救助工作，民兵预备役和征兵工作成绩突出，被国防部授予“全国征兵工作先进单位”荣誉称号，被省军区评为“全面建设”先进单位，取得民兵防空分队演练全省第一名的好成绩。双拥工作扎实开展，双拥工作检查获得省里好评。

【依法行政】　区人大常委会积极履行监督职能，对事关全区经济社会发展的大事要事进行监督，促进“一府两院”改进工作，依法行政和公正司法。认真监督计划和预算的制定与执行。区人大常委会针对政府财政预算执行情况、预算外资金管理和使用情况以及其他财政收支审计情况执行中存在的问题提出整改建议，使审计结论执行率达96.5%，是历史执行最好的一年。监督司法机关，促其公正司法。根据反映司法机关办案问题的来信来访，有针对性地开展监督。对收到反映司法机关办案问题的32件信件，都一一进行办理。组织开展提高司法机关办案质量的调研活动，听取和审议专题工作报告，强化对报告落实情况的监督。听取和审议区政府关于2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，以及人大代表建议、意见办理情况报告，法院、检察院工作报告。对《政府工作报告》涉及的各项工作跟踪监督。组织代表视察，有效监督法律实施。一年来，人大常委会先后2次召集市、区两级人大代表深入到6个镇、2个街道和15所学校，对群众反映强烈的农田水利设施建设、教育环境综合整治、城镇环境卫生、文化市场管理等热点问题进行视察，有效促进了区政府的工作。依照程序进行人事任免和评议工作，共任命政府组成人员3名，法院陪审员19名，检察院检察官1名，免去政府组成人员3名，法官1名。对区政府1名副区长、5名局长、法院1名副院长、检察院1名副检察长进行述职评议。抓好“四五”普法工作，全年共举办各类法制讲座、培训班12期，制作法制宣传栏24期，张贴法制宣传标语1600张，悬挂法制宣传横额400多条，印发小册子10000多本，创建民主法制示范村5个，举办咨询和图片巡回展63场次，出动法制宣传车34次，组织普法考试和知识竞赛7次，参与禁毒宣传活动39次，参与人数达30000多人次。

【社会治安综合治理】　落实工作目标责任制，严密防范和打击敌对势力的渗透颠覆破坏和“法轮功”等邪教组织的非法活动，进一步完善处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度，加强了处置土地纠纷、城镇拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、企业军转干部等5个专项工作小组的工作，成功调解和处置群体上访和突发性事件6起850人次。以集中打击“两抢一盗”和毒品犯罪为重点，严厉打击各类违法犯罪活动。加大禁毒工作力度，严厉打击涉毒违法犯罪活动。加大社会秩序管理力度，不断强化治安管理。积极构筑治安防控体系，大力开展平安创建工作。在保持原有“安全文明小区”和“无毒社区”的基础上，新创建“禁毒先进镇(街)”3个，“禁毒先进单位”(含村、学校、社区)25个。新创建“安全文明小区”15个。做好刑释解教人员的安置帮教工作。大力开展普法宣传活动，为经济建设和社会发展提供了良好的治安环境和法治环境。

【检察工作】　突出检察工作主题，依法履行法律监督职责。共受理提请逮捕案件165件254人，其中批准逮捕159件233人，不符合逮捕条件作不批准逮捕6件393人;经审查，向法院提起公诉166件248人，公安机关撤案1件3人，结案率为99.6%。共批捕“两抢一盗”和毒品犯罪案件109件159人，起诉89件123人，分别占批捕和起诉总人数的68.2%和31.3%。共受理贪污贿赂等职务犯罪案件线索33件，立案7件8人，所立案已办结并移送起诉5件6人。通过办案，追缴赃款人民币50多万元。共受理渎职犯罪案件线索11件，办结8件，撤案1件，转其他单位1件，立案1件。

【审判工作】　全年共受理各类案件1332件，其中新收1227件，与2004年相比，新收案件增加110件，增长9.8%，结案1250件。诉讼案件结案率97.2%，其中，受理刑事诉讼案件184件，审结184件;受理民商案件702件，审结631件;受理行政案件12件，结案12件;受理其他案件123件，结案123件。受理执行案件354件，已结300件，结案率为85%。各类案件均在审限内结案。全年无超审限案件和超期羁押案件，全年上诉案件137件，上诉率为17%，同比减少67件，下降18%。

2005年秀英区国民经济和社会事业主要指标完成情况

（蔡　勤）