财政　税务 -- 固定资产投资

固定资产投资

【概述】　2005年，海口市全面落实科学发展观，努力改善投资环境，积极扶持和培育符合国家产业政策的优势项目，加大投资结构调整力度，集中力量推进重大项目建设，固定资产投资保持了稳定较快增长。全年全社会固定资产投资完成137.17亿元，比上年增长15%。其中 ，城镇投资完成134.94亿元，增长19.4%;农村投资完成2.23亿元，下降64.3%。

【基本趋势】 宏观调控成效显现，投资走势两头高中间低。2005年1-2月份，全市固定资产投资同比增长24.1%;随着国家宏观调控政策的实施，投资增速呈现快速回落的态势，1-4月的表现尤为明显，投资同比下降35%，增速比1-2月份降低了59.1个百分点;1-10月份投资由降转升，同比增长2.1%，全年全市固定资产投资增长15%，全社会固定资产投资增长呈现“两头高中间低”的走势。

【投资结构】 第一产业投资下降，第二、第三产业投资增长。2005年，全市第一产业投资完成2.51亿元，比上年下降12%，增幅较上年回落22.8个百分点。第二产业投资完成15.62亿元，比上年增长13.1%，增幅较上年上升23个百分点，其中工业投资完成15.01亿元，增长12.2%;建筑业投资完成0.57亿元，增长30%。在工业投资中，电力投资完成2.35亿元，增长3.6倍;医药制造业投资完成5.85亿元，增长3.3倍。第三产业投资完成119.04亿元，比上年增长16%，增幅较上年回落4个百分点。其中，租赁和商务服务业，金融业，科学研究技术服务和地质勘查业，文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业，卫生、社会保障和社会福利业分别完成投资0.14亿元、2亿元、0.35亿元、1.67亿元、3.95亿元和2.94亿元，分别增长5.1倍、1.9倍、1.5倍、1.1倍、78.4%和71.2%。三大产业分别占投资总额的1.8%、11.4%和86.8%。

【投资主体】 投资主体呈现多元化，私营经济投资增长较快。随着海口市投资环境的不断改善及政府促进民营经济发展的各项政策、措施的进一步落实，各种经济形式及投资主体竞相发展，有效地调动了非国有单位投资的积极性，对拉动全市经济持续、快速增长发挥了重要作用。2005年，全市非国有单位投资98.45亿元，比上年增长9.9%，占全市投资额的比重为71.8%。其中，股份制单位投资38.5亿元，增长18.8%;其他有限责任公司投资38.09亿元，增长25.5%;私营企业投资4.6亿元，增长95.7%;外商及港澳台企业投资12.98亿元，下降1.4%。

【投资分布】 区域投资总量差异较大，中心城区是投资主要载体。龙华区完成投资66.37亿元，比上年增长9.5%，占全市投资额的48.4%;美兰区完成投资44.29亿元，增长27.8%，占全市投资额的32.3%;秀英区完成投资18.58亿元，增长3.5%，占全市投资额的13.5%;琼山区完成投资7.93亿元，增长31.2%，占全市投资额的5.8%。

【投资亮点】 房地产投资持续增长，商品房供需基本平衡。房地产开发一直是海口市投资发展中的一大亮点。由于海口独具的区位优势，近年来住宅消费持续增长，2005年房地产投资因应市场需求持续增长，竣工房屋供应量增多，房地产市场供销衔接总体较好。全年房地产开发投资完成46.38亿元，比上年增长15.1%。其中，住宅投资完成35.75亿元，增长7.7%，占全市房地产投资的77.1%。从市场供销情况看，全年竣工各类房屋110.32万平方米，增长35.8%。房屋现房销售面积139.9万平方米，增长29.9%。考虑到拆迁还建、统建代建、公益性建筑及部分办公楼、商业营业用房只租不卖等诸因素，我市商品房屋总体供需状况基本平衡。

【投资来源】 项目整体到位资金充足，国内贷款发挥作用明显。2005年，全市在建项目本年资金到位147.49亿元，比上年增长16.5%，从整体看投资项目建设资金来源比较充足。其中，国家预算内资金到位5.92亿元，增长41%，占全部资金的4.%;国内贷款27.23亿元，增长95.6%，占18.5%;利用外资19.18亿元，增长0.4%;占13%，自筹资金52.25亿元，下降4.7%，占35.4%;其他资金42.77亿元，增长24%，占29%。

【投资成效】 投资收效明显，新增一批生产能力。2005年，全市通过固定资产投资活动而新增加的生产能力主要有：高等院校学生席位0.08万个、建筑面积0.74万平方米，中等学校学生席位0.57万个、建筑面积1.04万平方米，小学校学生席位0.03万个、建筑面积0.04万平方米，宾馆(旅馆、招待所)客房199间、建筑面积3.65万平方米，城市道路扩建长度145.8公里、面积202.94万平方米，程控交换机15万线/年。

【投资问题】　 (1)投资总量不大，比重依然偏低。近年来海口市固定资产投资规模逐年扩大，投资结构也发生了积极变化，但是与省会城市的投资规模相比依然偏小。2005年，海口市固定资产投资在26个省会城市对比中居倒数第二。投资总量居前三位的城市分别是成都(1457.35亿元)、广州(1445.33亿元)、和南京(1402.72亿元);排在末三位的城市分别是乌鲁木齐(195.65亿元)、海口(137.17亿元)和西宁(115.63亿元)，海口市投资总量仍然较低，经济增长动力尚显不足。(2)大项目不多，项目平均规模较小。2005年，全市固定资产投资项目565个，比上年增加59个，其中，新开工项目250个，增加19个。计划总投资在亿元以上投资项目97个，比上年增长16.9%;全年实际完成投资达到亿元以上的项目仅有21个，完成投资额60.61亿元，占投资总量的比重为44.2%。大项目布局面也较窄，缺少关联度高、对经济拉动大的项目。(3)制造业投资减少，比重降低。2005年，全市制造业投资完成11.48亿元，比上年减少6%，增幅回落4.2个百分点，占全市固定资产投资比重由上年的10.2%降至8.4%%。如果这一趋势继续发展，必将对优化结构和产业升级，进一步提升制造业比重造成较大影响。

(韩金兰)