政治 -- 人民团体

人民团体

海口市总工会

主　席　蒙安荣
副主席　肖惠珠　祁　昀
助理调研员　张照祥

中国共产主义青年团海口市第十四届委员会

书　记　宁虹雯
副局长　林　刚　林文伟

中国少年先锋队海口市工作委员会

主　任 林 刚
副主任 陈盈权

海口市青年联合会

主　席 宁虹雯（兼）
副主席 郑国建 肖成武 袁光平 张仁磊
吕传柱 肖少北 陈兆喜 陈素珍

海口市妇女联合会第十一届执委会

主　席　詹素华
副主席　李丽英 左　娟

海口市科学技术协会

副主席　董光海

海口市工商业联合会第十二届执委会

书 记 周永琼
会　长
副会长　魏 铁 韩明生 王惠来（女）

海口市归国华侨联合会第十一届委员会

主　席　刘明权
副主席　要海昌 韩雄光 郑荷西 符国鑫
张泰超　陈少萍 唐丽英（女） 洪钢炉（女）

海口市台湾同胞联谊会第二届理事会

会　长
副会长

海口市残疾人联合会第四届理事会

理事长　陈水活
副理事长　黄碧海

海口市社会科学联合会

主 席 詹长智（兼职）
书 记 符仕俊
副主席 蒙乐生

海口市文学艺术联合会

主　席　欧大雄
副主席　杨　毅 钟南平
兼职副主席　许西茂　刘志力　 吴爱琴
丁孟芳　 陈素珍　张品成　 罗　萌

市总工会

【概述】 市总工会深入学习贯彻党的十六大和中国工会十四大精神，围绕中心，服务大局，强化教育，全面履行工会各项社会职能，在维护职工合法权益、加强工会基层建设、关心职工生产生活，加强和完善协调劳动关系机制、深入实施送温暖和再就业工程、为困难职工办好事实事、开展群众性经济技术活动、加强劳模管理、开展精神文明建设活动、加强工会自身建设等方面，各项工作都取得了新的进展。

【维权工作】 市总工会进一步做好维护职工合法权益工作，切实维护职工队伍和社会政治稳定。主要抓好以下工作：一是加强维权机制建设。新组建“海口市总工会职工服务中心”，配备电脑和交通工具，聘用法律专业毕业生，充实维权帮扶专业队伍。建立了市总工会、市人事劳动保障局、市总商会三家单位组成的“海口市协调劳动关系三方会议制度”，积极协助政府做好下岗职工再就业工作。二是加大维权宣传力度。协同省总、省市两级人劳保障部门举办“五一”职工维权周活动和贯彻实施《最低工资规定》宣传周活动，开展“安全生产月”宣传活动，为职工提供安全生产、维权知识的咨询和帮助。三是强化维权检查。会同市、区两级人事劳动保障局、公安局、工商局联合发出《关于开展农民工保护权益专项检查工作的意见》，并开展大检查。市总工会召开了平等协商、签订集体合同工作汇报会，抓好调研检查工作，会同市人事劳动保障局发出《关于学习贯彻落实〈集体合同规定〉的通知》和《关于认真做好宣传贯彻落实〈最低工资规定〉工作的通知》，进一步加强平等协商、签订集体合同工作。四是组织职工参加全国“安康杯”生产知识竞赛等活动，全市有２１０个班组和５０００多名职工参与了竞赛，其中椰树集团获２００３年全国优胜企业奖，市自来水公司获海南省优胜企业奖。五是加强工会信息、信访工作。全年共接待调处职工来信来访１０８宗，办理上级领导批办、转办的职工信访１３宗，特别是全国工会职工维权热线电话“１２３５１”开通后，市总工会相应成立了“海口市总工会职工维权热线电话协调办公室”，接听和协调处理职工来电投诉、咨询电话８４人次，为职工排忧解难发挥了较好作用。六是参与处理各种工伤死亡事故３３起（死亡２９人，重伤７人），参与劳动能力鉴定６０余人，维护了职工的合法权益。

【扶贫解困工作】 深入实施“送温暖工程”。工会送温暖工作呈现出市、区、基层三级工会慰问相结合、节日慰问和平时帮扶相结合的特点。春节前夕召开了“迎新春、送温暖”大会，集中给３６１名困难职工、劳模和工会干部发放慰问金，并对全市各级工会送温暖工作进行统一部署，广泛发动。据统计，在元旦、春节期间，市总工会慰问了１０家困难企业、１８３２名困难职工、３９７名困难劳模和困难工会干部，共发放慰问金３３２，９２８元。琼山、美兰、龙华、秀英四个区总工会也积极协助各区党政部门和独立开展送温暖活动，共慰问困难职工、劳模、工会干部２９５４人，发放慰问金３５１，５００元。市总工会还注重平时的帮扶工作，共对７８位特困职工、单亲困难女职工、困难烈士家属和老党员、当年考上大学的“低保户”职工子女以及扶贫联系点困难户和老党员进行慰问补助，发放慰问金５１，５００元；给２２名特困女职工办理妇女“安康保险”，发动市属企事业、机关单位近１０００名女职工接受“爱心特惠妇科普查”，举办女职工保健知识讲座１７场；陪同全总、省、市领导慰问海南世知工业有限公司等企业和部分特困职工、困难劳模，发放慰问金５４，７００元；海口市困难职工帮扶中心共给１６２位特困职工发放补助金５０，５５９元。

【群众性经济技术活动】 各级工会认真组织广大职工参加全国职工“创新示范岗”、“创新能手”、“职工优秀技术创新成果奖”活动。椰树集团矿泉水有限公司第一分公司、民生燃气有限公司生产处获省职工创新示范岗奖，椰树制罐分公司工人吴乾来、椰树矿泉水有限公司第一分公司经理蔡志雄、力神速溶咖啡厂生产科长李华永、民生燃气管道燃气有限公司生产处主任严德明获省职工创新能手奖。

【劳模管理工作】 市总工会组织开展评选全国“五一”劳动奖状和全国“五一劳动奖章”获得者工作，大力宣传工人阶级和劳动模范，充分展示了新时期劳动模范的光辉形象。椰岛股份有限公司被评为全国“五一”劳动奖状获得者，王录学被评为全国“五一劳动奖章”获得者。１０—１１月，组织开展海南省劳动模范、先进工作者评选工作，从各系统选出８位劳动模范、先进工作者候选人向海南省推荐。

市总工会还建立了劳模管理网络，对困难劳模情况进行全面调查制定了《关于切实做好困难劳模援助工作的意见》、《关于向全市在职劳模赠送医疗补充保险的决定》，启动困难劳模援助工程，对常住本市的国家、省、市三级困难劳模提供生活、就业、医疗、住房和子女就学等方面的援助。春节、国庆前夕共给２５位全国劳模赠送劳模生活困难补助金、劳模特殊困难帮扶金和慰问金７７，５７８元，给９７位全国、省、市三级劳模办理海南省职工医疗补充保险，投保金额２８，３００元。上门慰问患病劳模，共给７０位患病和困难劳模发放慰问金７８，２７８元及慰问品。

【精神文明工作】 ２００４年各级工会组织结合实际情况，认真学习贯彻党的十六大和三中、四中全会精神，进一步认清形势，加深对“三个代表”重要思想的认识和理解，明确新形势下工会的地位、工作任务和全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，进一步增强了政治意识、大局意识、团结意识和群众意识，从加强党的执政能力建设的高度加强工会自身建设，把工会工作推上一个新台阶。

为了落实全国总工会开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的精神，各级工会积极组织职工学理论、学文化、学技术，发动职工参与全总开展的“百题知识竞赛活动”，全市有５００个班组、１００００多名职工参加了竞赛。同时，市总要求各级工会组织，结合“创争”活动，组织广大职工掀起学习许振超、李斌的新高潮，不少基层工会结合本单位的工作实际，积极组织开展“创争”活动。广大职工立足本职，勤奋学习，学赶先进，争创一流，激发了全面建设小康社会的积极性和创造热情，充分发挥了工会在社会主义现代化建设中的重要作用。

市总工会重点抓好重大节日的职工文体活动，举办了庆祝“五一”节文艺晚会；举办了“迎国庆太极球健身舞比赛”。市教育工会联合市教育局组织了教工排球赛和中青年教师师德演讲比赛。市财贸工会组织五名选手参加全省财贸系统“金光杯”歌咏比赛，获得了较好的名次。秀英、龙华、美兰、琼山四个区总工会在“五一节”期间也组织了“五一“劳动者之歌文艺晚会、球赛、拔河等一系列庆祝活动，有力地推动了基层精神文明建设。

【工会自身建设】 １、进一步加强基层工会建设发挥基层工会作用。一是加强基层工会规范化建设，实行基层工会社团法人资格认证。对全市工会基层组织的现状进行了全面的调查摸底和分析研究，并初步进行调整整顿。２００４年共有４７个基层工会办理工会法人资格证书，累计全市已有１５０家基层工会进行了法人资格登记。二是积极抓好新建企（事）业工会和乡镇（街道）总工会的组建工作。制订方案，加强领导，规范操作程序，明确组建目标，落实组建任务，抽调干部组成１２个工作小组（包括四个区总工会）开展组建工作，全市新组建基层工会７１家，发展新会员４８６０人。市委办公厅转发《海口市总工会关于建立乡镇（街道）总工会的意见》，全面推开乡镇（街道）总工会的组织建设工作。三是深入开展建设“职工之家”活动。明确“建家”的指导思想和总体要求，把基层工会组织的各项重点工作纳入“建家”活动之中，重点在市大中型企（事）业单位工会中开展，并推广市自来水公司工会等单位开展“建家”活动的先进经验，使建设职工之家活动健康发展。在发挥基层工会作用方面：坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度。不少基层工会对涉及职工切身利益的重大问题，坚持发挥职代会的职能作用。如市公共汽车公司工会发挥职代会作用协助行政组织职工按揭贷款购置新车投入营运，经济效益明显提高，也解决了１００名职工下岗再就业问题。市总会同市纪委对开展厂（事）务公开工作的单位进行了大检查，年底召开了厂务公开经验交流暨总结表彰大会，表彰了１２个先进单位，进一步深化厂（事）务公开工作。２、加强工会“一费三金”工作。工会经费的收缴，采取核定基层工会经费指标、经费预决算方案全面审计、完善奖惩激励机制等措施，取得较好的成绩，全年工会总收入６６３万元，完成年预算１２５％。同时，发动基层工会为４２７名职工购买海南省职工医疗补充保险，投保金额７１，３００元。发动３２９名女职工参加“安康互助活动”，筹款２２，５７５元。不少基层工会也积极发展本单位的互助基金，如市国家安全局工会成立了“干部职工重大疾病互助基金会”。市环卫局工会发挥本单位职工互助基金的作用，妥善处理多起环卫职工当街作业被撞死撞伤事件，及时慰问安抚死伤者及家属。３、召开了海口市纪念“五一”国际劳动节暨表彰先进大会，表彰了“工会工作先进单位”８０个，“优秀工会小组”１７个，“优秀工会干部”１１９名。４、抓好工会干部队伍的理论学习和调查研究。１０月底召开了“海口市基层工会工作理论研讨交流暨财务、经审工作会议”，研讨加强基层工会建设问题，对创新工会工作起到了很好的促进作用。５、各级工会领导班子建设得到加强，先后对８３家各级工会领导班子进行换届选举、调整充实。６、召开了海口市总工会女职工委员会第二次代表大会，选举产生了新一届市总女职工委员会。７、建立了“工会组织管理网络”、“工会人才管理网络”、“工会信息管理网络”、“劳动模范管理网络”、“困难职工帮扶管理网络”五个管理网络，使机关工作逐步走上科学规范化、电脑网络化，及时为基层和职工服务，机关干部思想作风和工作作风进一步转变。
（邱崇干）

团市委

【简述】 ２００４年，市团委坚持服务大局、服务社会、服务青少年的原则，着力深化团的各项工作，大力加强团的自身建设，努力拼搏，真抓实干，经过一年的努力，团的工作有新的发展，团的面貌有了新的变化。

【团组织和团员情况】 ２００４年底，全市团员４６７６３名，基层团委１２２个，团总支１９２个，团支部１８４８个，基层团工委２０个，全市专职团干编制为２７２名，实际配备２４０名，其中女团干７８名，占３２．５％，党员团干１４２名，占５９．２％；大学以上学历的团干１６２名，占６７．５％；少数民族团干８名，占３．３３％。

【未成年人思想道德建设工作】 ２００４年初，中央８号文件下发后，团市委领导班子立即组织学习，通过学习，大家进一步统一了思想，一致认为一定要结合海口市创建文明城市工作，发挥组织优势，遵循未成年人思想道德建设的规律，创新工作手段，以少先队道德实践活动为载体，通过抓阵地网络和活动模式建设，建立相应的领导机制和工作机制，切实改进和加强未成年人思想道德建设。

１．发挥自身优势，以少先队体验教育为基本途径，突出三个服务，为社会各界发挥各自优势参与未成年人思想道德教育提供了良好的平台。一是牵线搭桥，整合资源，为各职能局和社会各界参与未成年人思想道德建设服务提供平台。在党政部门的积极参与下，市少工委主动出击，积极配合，服务于各职能局的基地建设和志愿辅导员队伍建设；二是合理布置，就近就便，为未成年人开展体验实践活动服务。为保证体验活动的长期开展，经过一段时间的实践摸索，全市上下初步形成了未成年人思想道德建设不能一阵风，要突出长效性，只有长期坚持，贴切实际，才能发挥作用的共识。少先队道德实践活动呈现出小型分散、就近就便、突出实效的特点；三是精心组织，注重体验，为未成年人思想道德建设服务。少先队道德实践活动是少先队组织服务未成年人思想道德建设的主要手段。市少工委充分发挥自身组织网络作用，精心设计组织丰富多彩的集知识性、科学性、趣味性和思想性为一体的团队实践活动，形成了依托基地，注重体验，多方参与，提高认知的活动模式，得到了未成年人的认可，收到了实实在在的成效。

２．以体验教育基地建设为支点，搭建未成年人思想道德实践活动网络。利用职能部门具有较强的专业优势和人才优势，社会联系面广，工作网络大，可以弥补未成年人思想道德教育资源的不足，让职能部门参与到未成年人思想道德教育工作中，可以起到良好的示范带头作用，有效地促进各职能部门业务工作的宣传普及，使之有效地辐射家庭、辐射社会。在职能部门的示范带动下，目前海口市建起了各种类型、小型分散的教育基地５０多个，其中成规模、上档次的有青少年急救体验教育基地、青少年水资源体验教育基地、青少年花卉体验教育基地等２０多个，半年多来有近１０万名学生到基地开展活动，接受教育，取得良好的社会效果。

３．加强校外志愿辅导员队伍建设。建立一支素质高、业务精、受过专业培训、掌握未成年人成长规律的校外志愿辅导员队伍，是基地建设和活动开展的重要保证。依托基地，层层选拔，形成了“招募—培训—考核—聘任”的志愿辅导员选聘机制，建立了一支以职能局业务干部为主，学校和社区志愿人员为辅的基地志愿辅导员队伍，并呈现出“职能局志愿辅导员向学校、社区流动”，“学校和社区志愿人员向职能局流动”的“双向流动”的特点。目前由各基地吸纳的社区和学校的志愿讲解员队近４０名，有效地整合了人力资源，起到了壮大志愿辅导员队伍的良好效果。
经过半年多的努力，逐步形成“党政牵头，部门联动，社会参与，少先队体验教育搭台，未成年人思想道德教育唱戏”的未成年人思想道德建设领导机制和工作模式，受到中央文明办、团中央的充分肯定。１１月份，“海口经验”作为全国先进典型被人民日报、新华社、中央电视台、中央广播电台、光明日报、中国教育报、中国青年报等中央媒体以及省内媒体集中宣传报道。

正是有了这样一个良好的社会环境，一批先进集体和个人纷纷涌现：海口市第二十五小学陈伟俊被评为第九届全国“十佳少先队员”，海南振誉医药有限公司李安平、海口市司法局副局长钟梅庆、海口市第二十六小学校长符容英被授予“全国星星火炬奖章”称号，大队辅导员陈宝、卓晓雷被评为全省“十佳辅导员”、林芸同学被评为全省“十佳少先队员”。

【共青团的凝聚力和影响力】 青年志愿者活动蓬勃发展。一是积极参与社会治安稳定工作。在春节前夕，组织开展青年志愿者治安联防活动，引导广大青少年参与社会治安综合治理，维护社会治安秩序稳定，为加快经济发展、创造更加稳定、和谐的社会治安环境发挥积极的作用。二是围绕“环保，助困，科技”主题，开展美化椰城，建文明海口活动。在“３·５”学雷锋活动日、“６·５”环境保护日、博鳌论坛前夕，开展打扫周边清洁卫生，清洗交通护栏，清除贴在电线杆和墙上的小广告等行动，开展法律咨询、宣传和法律服务活动、义务维修服务活动、义务理发等志愿者活动。在省第二届环卫工人节前夕，联合市环卫局、海口晚报共同开展“我们来扫街，他们放天假”志愿者活动，１０００多名志愿者真真实实地做了一回“城市美容师”。１１月，在首届中国青年欢乐节暨第五届中国海南岛欢乐节期间，组织１０００多名青年志愿者参加“两节”服务活动。三是开展洁净青少年网络文化环境志愿活动。从４月中旬开始，团市委联合省市文化市场稽查队伍和相关媒体，在报纸上公开招募网吧义务监督员，并公布举报电话，开展网吧义务监督员在行动活动。在开展活动中，小网迷从自身做起，自觉报名充当监督员，该活动得到省内外媒体的大力支持，中央电视台在４月２１日的新闻联播节目中播出，给该项活动给予充分的肯定。与市文明办、教育局、文化局等部门出台《青少年网络文明系列活动方案》，通过建立青少年自主约束机制，广泛开展群众性的监督活动，规范网吧市场，营造文明健康的网络环境，为青少年的成长成才提供优良的社会环境。四是开展禁毒宣传教育活动。６月１８日，成立“禁毒青年志愿者海口总队”，广泛开展禁毒志愿宣传教育活动。美兰团区委、秀英团区委分别举行“青少年拒绝毒品誓师大会”，共有１万多名青少年参与了活动，增强了青少年自觉远离毒品的意识和抵制毒品的能力。通过开展在校学生毒品预防教育活动、“社区青少年远离毒品”行动以及各种结合典型案例进行警示教育等活动，以生动详实的挂图、宣传栏、小广播站、影视宣传片等多种形式，以及派发各种宣传单、宣传画等宣传物品，呼吁广大青少年远离毒品，抵制毒品。

扶孤助困活动不断深化。１月份，与市青联等单位联合开展“关爱特困群体，奉献您的爱心”大型公益活动，共筹得现金两万余元、大米两万多斤、食用油一万余斤、棉被、衣物等生活用品千余件，为农村贫困学生筹集的一批课外书籍和文具，用专车将所筹物资和现金送到村镇，让２３２户特困户过了一个丰足欢乐的春节，让孤寡老人或困难户切切实实感受到社会的温暖。４月初，与市少工委、中国光大银行海口支行联合将价值１５０００元的省首个“爱心图书室”捐赠给灵山镇中心小学；５月中旬，发动市九小等多所学校为灵山镇中心小学捐献３０００多册儿童图书；发动学生为白血病患者——英才学校学生伍德谊献爱心活动，共募得捐款１０万多元，帮助他渡过了难关。“六一”期间，少工委组织开展了评选“阳光爱心少年”活动，以“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”为主题，组织百名爱心少年与农村贫困青少年共植“爱心林”和开展“手拉手”一日游活动。针对应届优秀高考特困生入学难的问题，与市青联开展了“奉献爱心·放飞希望”资助优秀高考特困生活动。整个活动共收到各界捐款３５万元，有１０４名优秀高考特困生得到资助。美兰、秀英团区委等基层团组织单位也积极发动辖区青少年开展资助农村特困生“大手拉小手”活动，使更多困难少年儿童重返校园。

“号”“手”联动，青工工作呈现新变化。２００４年，通过开展青年文明号创建和青年岗位能手活动，加强青年文明号的职业道德和信用示范建设，深化号手联动，以号手联动促进创建工作的提高和发展。经过不懈的努力，海口市消防支队金融中队被命名为２００３年度“全国青年文明号”；光大银行海口明珠支行等５个青年集体被命名为２００３年度海南省青年文明号；海南民生管道燃气有限公司客户服务中心等１０个青年集体被评为２００３年度海口市“杰出青年文明号”，新命名海南省烟草公司海口公司电话订货部等１９个青年集体为２００３年度海口市青年文明号。团市委副书记林文伟同志被评为中国青年创业行动先进个人，卓桂勇同志获十年全国青年文明号活动优秀组织奖，李惠若等３８名青年荣获２００３年度“海口市青年岗位能手”称号。

兴农富民，青农工作得到加强。通过深入各区农村，对农村团工作和农村青年的工作生活现况开展调查研究，加强与农村基层团组织的交流和指导，促进了农村团工作的正常开展。结合当地农村种植、养殖等农业结构调整的具体情况，组织一批农技专业技术人员举办农技和管理等知识讲座。团市委驻灵山镇群山村奔小康工作队积极帮助村民找项目引资金，共引资近４００万元建设海南利健青少年足球训练基地，为村民脱贫致富奔小康创造条件。２００４年，涌现出一批带领农村青年脱贫致富奔小康优秀青年，王琼星等四人被评为２００３年度海南省农村青年创业致富带头人。
青少年文化建设得到发展。成功承办了首届中国青年欢乐节开幕式上黎族风情竹竿舞大展示、青春街舞大汇演等两个分会场的活动；与《南国都市报》、蓝海电影院等单位联合举办“小平风采进校园、进社区”百场电影展播活动；举办海口市“南方设计杯”少儿围棋大赛。以“展示青春风采”为主题，积极发动和组织基层团队组织开展青少年文化活动，市二中、龙华小学分别举办了“第二届雏鹰杯棋艺比赛”和“我爱大自然”为主题的首届摄影比赛。龙华团区委、市十一中组织合作开展“学生野外生存训练”活动。琼山团区委开展青年文化广场歌手大赛，评选出“十大歌手”，组成演出团在全区各乡镇举行巡回演出，丰富了乡村青年文化生活。海口市职业技术学院、琼山中学、琼山侨中、琼台学校、庆龄女校等到琼山区甲子镇、旧州镇等偏远的乡镇开展青年文化下乡活动。

青年文明社区创建活动得到巩固。因地制宜，着力于构建“青年文明社区”运作机制，不断完善创建“青年文明社区”工作力度，不断拓展社区服务内容和文化活动。一是引导学生志愿者进社区、福利院等地开展服务活动，有的还担当起少先队志愿辅导员，在未成年人思想道德建设方面做出积极的贡献。二是积极开展青年文明社区大家乐活动，营造健康文明的社区氛围。三是通过文艺演出，三下乡等活动，倡导科学文明健康的生活方式，广泛开展移风易俗、破除迷信的教育活动，不断提高农村青年的社会公德意识和文明素养。

【团的自身建设】 “党建带团建”工作不断深化。制定海口市农村基层党建带团建“三级联创”实施意见，把团的建设纳入党建的总体格局，在服务党政中心工作和服务青年的有机结合中加强农村基层团建，促进农村、乡镇（街道）、区三级党团组织建设紧密相连、联动发展，全面活跃基层党团工作，提升全市基层党建带团建工作水平。与市委组织部、市教育局联合下发的《关于加强和改进在全市高中学生中发展党员工作的意见》，重点抓好在高中学生中发展党员试点工作。

团建形式多样化，基层团组织不断发展壮大。加强学校团组织建设，特别是民办学校团建工作。２００４年有３家民办学校成立了团组织；以非公有制经济组织为重点，不断加强新兴领域团建探索与实践，突出抓海口保税区的团建工作，下发了《关于进一步加强海口保税区团建工作的意见》；在３家较大的非公有制经济组织中新建团组织。海南华侨中学团委、龙华区大同街道办团总支分别被评为“全国五四红旗团委”和“全国五四红旗团总支”。

强素质，抓发展，加强团队干部队伍建设。认真实施团队干部培训计划，４月、６月组织两批少先队辅导员进行培训，参加人员近２００人，提高了基层少先队辅导员工作能力；１０月又组织基层团干部培训班，不断提高基层团干部的业务水平；此外，还举办２００４年度海口市青年文明号负责人培训班，提高号长的业务水平，增强号长之间的了解和交流，加深友谊。

加强团的外围建设，延伸团的工作手臂，青联、学联和少先队工作有新发展。市青少年宫、海口中青旅等团办实体在改革中稳步发展。
（符林潮）

市青年联合会

【简述】 ２００４年，市青联坚持深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，教育号召全市各族各界青年紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，勤勉敬业，勇于创新，为全面建设小康社会和构建和谐海口贡献青春。积极引导广大青年踊跃地参与社会经济生活，努力为各族各界青年健康成长、奋发成才服务。积极发展同港、澳、台青年及海外青年的联系，为促进祖国统一、维护世界和平而努力奋斗。

【增补新青联委员】 根据青联章程和青联工作的需要，共新增补梅国云等２７名同志为市青联委员，其中，新增补严辉等７名同志为市青联常委，拓宽青联组织的社会涵盖面。

【下属青年社团的管理和建设】 ２月２９日，海口市青少年发展研究会正式成立。海口市青少年发展研究会是省首家以研究青少年发展为主要任务的青年团体，是海口市青联下属的青年社团。市人大科教文卫工委主任熊林盛、市教育局局长韩美、团市委副书记林刚、市青联秘书长卓桂勇等领导参加了成立大会。全体研究会成员举手表决通过了《章程》以及各项规章制度，并选举杜文君为研究会首任会长。

【开展捐助特困群众公益活动】 １月２日，与团市委等单位联合开展“关爱特困群体，奉献您的爱心”大型公益活动。积极发动青联委员、青年企业家和广大团员青年踊跃捐款捐物，共筹得现金两万余元、大米两万多斤、食用油一万余斤、棉被、衣物等生活用品千余件，以及为农村贫困学生筹集的一批课外书和文具。组织爱心车队将分发好的粮油等慰问品和慰问金亲自送到每一户特困群众的手中，让２３２户特困户过了一个丰足祥和的新年。

【资助高考特困生】 ８月１９日上午，《让世界充满爱》深情的旋律在市人大会议楼多功能厅响起，由市青联、团市委等单位联合举办的“奉献爱心·放飞希望”海口市各界青年资助优秀特困高考生公益活动拉开了序幕。市委书记和市领导张松林、王若娴、黄行光、刘庆声、吴永坤等市有关单位领导、市青联委员、市杰出青年企业家、市直属团委负责人及大学生和平大使、应届优秀高考特困生代表等２００多人参加了活动。资助活动通过网络和手机短信发动、定向资助特困学生的创新手段，得到了社会各界的广泛参与和大力支持，整个活动共收到捐款３５万多元，共有１０４名优秀高考特困生受到资助。

【青年联谊活动】 ４月１０日，与海南省公安边防总队联合在海警一支队隆重举办首届“相约边防，牵手警营”青年联谊活动，来自海口市中心幼儿园、海口市妇幼保健院及其它各行业的６０名未婚女青年和边防总队的６０名未婚优秀边防警官参加了联谊活动。省边防总队领导、团市委副书记林文伟、市青联秘书长卓桂勇和市青联常委、市边防支队政治处主任农天民以及秘书处全体同志出席了活动。通过活泼有趣联谊活动，警地男女青年结成了深厚的友谊，进一步扩大了青联组织的社会影响。

【青年统战外联工作】 ３月１８日，福州市青年访问团一行７人来琼考察，该访问团主要由福州市金融系统的青年业务骨干组成。市青联秘书处精心安排、周密部署，出色的完成了在海口的陪同考察任务；９月１７日，海口市青联西部考察团一行１５人在宁虹雯主席的带领下赴山西太原等地进行交流考察活动，受到了当地青联的热情接待，宾主双方就如何进一步加强青联组织的交流与合作，探讨青联组织和青年企业家在新时期如何发挥自身优势为当地经济建设和社会发展服务进行了轻松愉快的交流；首届中国青年欢乐节暨第五届中国海南岛欢乐节期间，秘书处热情接待了来自台湾、香港、厦门等地的青年朋友，为他们提供了细致周到的服务，详细介绍了海口的投资发展情况，进一步加强琼台青年的交流和联系，增进两岸青年的了解和友谊，增强两地青年对中华民族的认同感，为和平统一祖国大业做出了积极贡献。
（卓桂勇 许锐）

市少工委

【简述】 ２００４年，海口市少工委坚持以中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为指导，结合创建全国文明城市工作和素质教育改革工作，未成年人思想道德教育搭台，以体验实践为基本途径，切实抓好少先队的各项工作，营造全社会关心支持少先队工作的良好氛围，为未成年人的健康成长服务。

【青少年爱国主义教育】 组织开展了“民族精神代代传”活动，教育和引导少年儿童了解民族精神的丰富内容，感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵，从小树立民族自尊心和自豪感；启动“海南红色之旅”爱国主义教育活动，有２０００多名少年儿童参加了“红色之旅”夏令营，去感受琼崖革命精神，了解美丽富饶的海南岛，爱国主义信念明显增强。

【体验实践教育活动】 海口市认真贯彻落实中共中央８号文件精神，充分发挥党政机关、企事业单位和社区、村镇等城乡基层单位的作用，形成了“党政牵头，部门联动，社会参与，少先队体验教育搭台，未成年人思想道德教育唱戏”，协调行动，整体推进未成年人思想道德建设的工作格局。

全市共建立各种类型、小型分散的教育基地５０多个，拥有一支２００余人的校外志愿辅导员队伍和４０余人的志愿讲解员队伍，教育基地的规模和辅导员队伍不断壮大。市少工委精心设计组织丰富多彩的集知识性、科学性、趣味性和思想性为一体的团队实践活动，深受未成年人的欢迎，收到了实实在在的成效，得到了中央文明办、团中央和全国少工委的充分肯定。新华社、《人民日报》社、中央电视台等七家中央主要媒体对海口市以“少先队体验教育”为基本途径的未成年人思想道德建设工作进行了集中宣传报道。

【少先队组织建设】 市少工委坚持对少先队工作者按“高进”、“严管”、“优出”的要求进行管理，并严格按标准选拔、配备大中队辅导员。市少工委按全市辅导员三年培训计划，举办了两期全市辅导员培训班，参加培训的辅导员近２００人，基层辅导员工作能力大大提高。开展快乐中队创建活动，以中队建设带动小队建设，促进大队建设，少先队组织的凝聚力、自治力、进取力明显增强。积极培育、大力宣传优秀的少先队中队集体，评选出市、区、校三级优秀少先队中队。

【推优评先工作】 海口市第二十五小学陈伟俊同学被评为第九届全国“十佳少先队员”，填补了全省的这一空白，为海口市增添了荣誉；海口市司法局副局长钟梅庆等３人被授予“全国星星火炬奖章”称号；大队辅导员陈宝、卓晓雷被评为全省“十佳辅导员”、林芸同学被评为全省“十佳少先队员”。
（林诗庐）

市妇联

【简述】 ２００４年，海口市妇联在市委、市政府的正确领导和上级妇联的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六届三中、四中全会精神，按照市第十次党代会提出的“两个翻番、两个率先”的奋斗目标，全面落实科学发展观，充分发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，一手抓发展，一手抓维权，在团结和动员广大妇女参与全市“三个文明建设”、促进社会发展、维护妇女儿童合法权益、推动男女平等和妇联组织建设等方面不断开创新局面，做出新的贡献，取得了新的成绩。

【海口市妇女第十一次代表大会】 海口市妇女第十一次代表大会于２００４年５月２７日隆重召开。省、市领导陈成、余行恭、张松林、高锦全、徐唐先、王若娴、袁秀梅、陈毓芬，省妇联主席王琼珠等出席了开幕式。这次大会的主题是高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，团结动员全市各界妇女，不断实现自身进步与发展，为全面建设小康社会和做大做强做精做美新海口而努力奋斗。詹素华同志代表市妇联十届执委会作了《以“三个代表”重要思想为指导，团结动员全市妇女为全面建设小康社会而努力奋斗》的报告，来自全市各界妇女代表在海口市妇女第十一次代表大会上，认真行使民主权利，选举产生了海口市妇女联合会第十一届执行委员会及常务委员会和主席、副主席。詹素华当选为市妇联主席，冯尔曾、左娟、林红当选为市妇联副主席；韩美等１１人当选为市妇联执委会常委；林小玉等２９人当选为市妇联执委。

【“三八”表彰活动】 “三八”节前夕，市妇联表彰了６１个先进妇女组织，５１个先进妇女工作者，２５个“巾帼文明示范岗”，１０位“巾帼建功”标兵，１９位“巾帼建功”先进个人，“双学双比”竞赛活动“先进协调组织”４个，“先进协调单位”４个，“先进女能手”１６个，“先进科技服务工作者”８个，“巾帼科技致富工程”示范基地７个，“巾帼科技致富工程示范户９个。通过表彰先进，树立典型，以点带面，激励更多的妇女“岗位成才”、“岗位建功”，促进海口市妇女工作的蓬勃开展。

【“巾帼建功”竞赛活动】 为更好地组织和引导广大城镇妇女立足岗位、文明从业、建功成才、奋发进取，提高思想道德和技能水平，促进职业道德和行业新风的建设，市妇联进一步抓好“巾帼文明示范岗”创建工作。针对非公有制经济组织中女性集中的特点，把“巾帼文明示范岗”创建活动向非公有制经济组织扩展。市妇联对符合创建条件的太阳红美容院、红妆美容院国贸部、自然美生活会馆等３家企业授牌表彰。同时，对１９９８年以来获省级“巾帼文明示范岗”的１２家单位进行检查，从而扩大了“巾帼文明示范岗”的影响力，推进了“巾帼建功”活动的深入开展。

【“双学双比”活动】 以开展“妇女科技月”活动为契机，组织农技专家、技术员到龙华区遵谭镇举办“科技卫生下乡”活动，发放《婚姻法》等法律宣传资料５００册，赠送热带高效种养业书籍２０００多册，接受３００多名妇女的咨询，免费为１００多名妇女进行妇科病普检。四个区妇联的科技下乡活动也开展得有声有色，突出了实用性与实效性。举办种养管理技术培训班２８场次，近３０００名农村妇女接受了培训。市妇联还组织了１０名农村女种养专业户参加省妇联举办的“巾帼信息桥”培训班，初步掌握了光彩农家宝信息机的操作方法，这对于促进产业结构调整，带动产业的流通和发展起到极大的推动作用。

【妇女权益保障工作】 市妇联把信访作为妇联倾听基层妇女的呼声和意愿的重要途径对来访来信来电做到认真登记，专人负责处理，把每个信访案件处理好。全年，市妇联共接待来访１１２人次，收到来信２６件，接听咨询电话１８３人次。四个区妇联共计接待来信来访来电８００人次。“三八”妇女维权周活动中，市妇联组织法律专家和保健医生在金世纪广场举行纪念“三八”节９４周年暨“关爱女性健康，维护妇女权益”宣传咨询活动，发放法律、卫生、健康知识宣传资料近万份，接受８００多名妇女的咨询，为４００多名妇女进行免费量血压、测血铅、验血型等保健体检，免费发放了数千元的保健品。抓住海口市第四届村（居）委会换届选举的契机，市妇联及时要求各区妇联密切关注换届选举工作动态，加强与党委、组织、民政部门沟通，积极向上级部门提出建设性的意见，确保村党支部、村委会班子中有女性名额，提高农村妇女参政比例。同时，举办全市农村妇女骨干培训班，对３００多名妇代会主任进行了培训。做好妇女儿童发展规划的监测评估工作。《海口市妇女发展规划（２００１—２０１０年）》和《海口市儿童发展规划（２００１—２０１０年）》由市政府印发后，为了了解两个规划各项指标的贯彻落实情况，市妇联牵头召开了有关部门工作会议，把贯彻落实两个规划的责任目标分解到各个相关部门，要求做好有关数据指标的收集，切实做好两个规划的监测评估工作。

【儿童工作】 组织开展形式多样的宣传活动，贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《中国小公民道德建设行动指导意见（２００３—２００８）》精神，大力普及《海口市儿童发展规划》和《儿童权利公约》、《中华人民共和国未成年人保护法》，让社会了解儿童应有的权利，增强“儿童优先”、“尊重儿童”、“关心儿童”的社会意识，为儿童的健康成长营造良好的社会氛围。组织开展各种有益于未成年人身心健康和富有教育意义的系列活动。市妇联组织举办了“走向２００８、迎奥运、祖国在我心中”大型（２００８米长卷）幼儿现场绘画活动，全市共有２００８名３—６岁的幼儿参加了现场绘画。本次活动的作品将赠送给中国奥委会收藏；开展“手拉手、共成长——未成年人一帮一助学”活动，通过《海口晚报》、海口广播电台向社会征集“爱心一帮一助学”家庭，资助贫困家庭的儿童，并组织了１３对城乡“手拉手”家庭参加市里举办的加强和改进未成年人思想道德建设动员仪式。举办家庭教育讲座。组织全市各级妇联干部、妇女骨干、五好文明家庭代表等２０００多人，参加全国、省妇联组织的家教专家巡回报告会、家庭教育系列讲座，听取现代家庭教育的新理念、新方法。慰问贫困儿童和少儿工作者。“六一”节前夕，由市妇联牵头组织，市四套班子领导带领市妇女儿童工作委员会的各成员单位赴１１所边远贫困的学校、幼儿园和市福利院、海口市培智学校进行慰问，给孩子们送去慰问品和慰问金。

【妇联组织自身建设】 在全市范围内开展《１９９９——２００３年妇联基层组织规划》落实情况的自查、调查工作，全面总结五年来贯彻落实妇联基层组织建设规划的工作经验，找出存在的问题，并就今后加强妇联基层建设提出意见。为抓好基层妇女组织的改选工作，进一步加强基层妇女组织建设，市妇联发出《海口市妇联关于及时做好基层妇女组织改选工作的通知》，要求市属各单位妇女组织认真做好改选工作。各单位妇女组织按照要求，选举产生了新的妇女组织。目前，海口市有机关妇委会４６个，事业单位妇委会１０个，女职工委员会１７个，非公有制经济妇女组织１个。做好组织联络工作，加强与各地妇女组织的往来。共接待来自哈尔滨、南京、包头等地妇联的姐妹１３０多人次，与她们共同交流妇联工作经验。还接待了香港油尖旺妇女会一行４６人来琼学习考察，与她们共同探讨了就业与妇女健康、文艺与健康等问题。同时，组织全市妇女干部和农村妇女赴西安、上海等地学习考察当地在社区建设、科技致富等方面的先进和成功经验，开阔了视野，更新了知识，拓宽了工作思路，为促进今后工作开展起到了积极作用。注重发挥新闻媒体的作用，在《海口晚报》上设立了“三八”专版，对在海口市“三个文明”建设中涌现出来的各类先进妇女典型进行全面的报道宣传，扩大妇女先进典型的社会影响力，激励更多的妇女创业建功。此外，利用新闻媒体，扩大对各级妇联组织工作的宣传力度，及时报道妇女工作情况，据不完全统计，２００４年，海口市电视台报道妇女活动新闻４０多次，海口晚报新闻、图片报道３０多次。
（潘志雯）

市科协

【简述】 市科协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的领导和省科协的指导下，认真组织学习、贯彻落实《科普法》及十六大报告精神，积极组织科协系统广大科技工作者，在科普工作、学会工作、机关建设等方面，取得了一定的成效。

【科学普及工作】 在实践中，注意深入学习和宣传《科普法》。在《科普法》颁布二周年前后，举办了形式多样的学习宣传活动。开展了“６·２９”全国科普日活动，与省科协和美兰区科协联合举办科普展、科技产品展和义诊咨询等活动，活动期间，发放科普资料１万册。充分利用科技周活动的契机，积极与省科协、市科技信息产业局联系协调，认真协办科技周开幕式和大型科普展，组织了青少年喜闻乐见的科普报告会。积极开展“三下乡”活动，主动配合市委及有关部门开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，联合区科协开展科技下乡。年内，科普下乡３０余次，农村实用技术咨询１２场，发放科普资料、农技书籍１００００余册，收到了较好的社会效益。为使农民尽早脱贫致富，与各区科协共同开展了农业实用技术培训，共办班、授课、参观学习１８期，参加人数３５００多人次，发放培训资料１０００余本。努力开展创建科普示范区活动，促进基层科普工作的开展。为更好地促进美兰区的科普工作，与美兰区科协一道，研究制定创建方案，多渠道的落实创建的各项工作，为把创建工作落到实处，在经费上给予帮助，在工作上给予指导。经过一年的努力，经中国科协验收合格，美兰区科普示范城区已正式挂牌。青少年科普是科普工作重点之一。组织全市中小学生参加了省科技创新大赛和全国科技创新大赛，并取得了较好的成绩。各区科协根据自己特点开展形式多样的青少年科普活动。如：围绕素质教育进行科技知识培养，利用科普讲师团和科普教育基地进行科普知识传播，等等。进行了科技辅导员的培训指导工作，共培训辅导员１００人。发展和壮大科普志愿者队伍，吸收社会各界人士共２５人加入了科普志愿者行列，并引导他们积极参加各项科普活动。

【学术交流与学会工作】 办好学术年会，切实发挥学术交流主渠道的作用。中国科协２００４年学术年会１１月２０－２３日在海南博鳌（海口、三亚）举行。作为市委的群团部门，确定为这次年会的主要责任单位，承担了大部分的协办工作。为使年会的各项工作落到实处，精心策划反复修改，制定了既能统筹全局又便于具体操作的工作方案，并以海府办２００４２６７号文的形式印发。使得全市的协办工作得以紧张有序的开展。为扎扎实实地做好各项筹备工作，全面沟通，及时协调。通过走出去，请进来，电话联系等多种形式，与中国科协相关学会、协会及省科协等单位联系，了解筹备工作的进程和需求，同时，与市公安局、消防局、发改局、科技信息产业局、环卫局、交警支队、卫生局、药谷办以及市直机关工委、市委宣传部等单位联系，商讨工作对接事宜。参加海南大学、省药监局、省机械工程学会的相关会议，查看会场设施，商量具体分工事宜。一丝不苟的协调，周到细致的对接，使协办工作环环相扣，确保了八个分会场会议的如期举行，并达到预期的目的。

根据市政府领导关于“大环境，大氛围；大卫生，大安全；大服务，大保障，大宣传，大招商”的指示精神，全力以赴协调各有关责任单位完成其所承担的工作任务，同时着重围绕营造氛围、做好七个分会场的服务保障工作进行扎扎实实的部署和安排。在美兰机场出口、海府路、龙昆北路、人民大道、海甸西路等路段插挂彩旗近８０００面；在海大校园内插挂彩旗数５００面、横幅竖幅十条，与海大张挂的拱门、气球、横幅、彩旗等交相辉映，营造出隆重热烈的气氛。同时，根据省执委办的指示，认真检查，精心布置各分会场的背景、横幅、座位排列等。为了保证会场秩序，主动与公安部门协调，承担了分会场门票的印制和发放的任务。为了确保与会代表的饮水供应，工作人员主动承担起送水和摆放水的任务。在各级党政领导的关心支持下，各相关责任单位尽职尽责，团结协作，市科协工作人员尽心尽力、热情服务下，２００４年中国科协学术年会圆满成功，有关领导和与会代表予以充分肯定和好评。开展学术交流活动，提高会员专业素质。护理学会根据本院的实际组织有关科室护理人员对肾移植手术后的护理、异体造血干细胞移植治疗白血病、子刀治疗晚期肿瘤、外调血管介入治疗、双膝关节置换等护理进行技术交流活动，填补了省内的空白。同时还举办了１００多名护士参加的护士英语培训。积极组织撰写论文，参加全国、省、市有关部门组织的优秀论文评选活动。护理学会组织了４４篇论文参加全国、省有关部门的征文活动，土木工程学会自己开展了建筑行业优秀论文评选，共评出４６篇优秀论文在行业会上进行交流，园林学会组织了１０篇论文参加全国部分省会城市优秀论文征集活动。土木工程学会与建筑监督站联合办了二期《海口工程建设》刊物。结合本行业的实际，积极开展服务性活动。护理学会用职业道德强化服务意识。在５·１２国际护士节之际组织义诊活动，送医送药到贫困山区。在护士中开展评选优秀护士活动，评出４位“星级护士”和“星级护士长”，评出１２位优秀护士。园林学会在春节期间举办了花展。

【帮扶工作】 积极响应市委、市政府号召，认真做好帮扶工作。选出素质较高，思想上进的帮扶队员，克服种种困难，有计划有步骤地开展各项工作。一是调整产业结构，发展农村经济。购６０斤“琼香两优粤粘”良种，发给群众试种成功，推动了农民科学种田工作。成功引导群众开发了５０亩低产田改造的瓜菜基础，带动全村种反季节瓜菜５００多亩，增加农民收入，利用发达的水系网扶助１０００只种鸭，带动全村养鸭１５户，产量近２万只，效益较好。创建养鸭、鸡、鹅、猪、鱼一条龙的立体模式，降低生产成本，受到农民的欢迎，带动爱群村近６成农户发展养殖业，形成支柱产业。在金堆村，按美兰区产业带划分，依托罗牛山集团的资金、技术、管理和销售网络，启动了中科村２万头养猪项目，从长远上解决了中科村发展路子问题。公司完成垫资９００万元，创建属于中科村拥有所有权和经营权的现代化养猪场，以此项目为契机，壮大集体经济，带动１００亩低产田改造为无公害菜基地项目，带动沼气池建设，综合开发，合理利用资源，变废为宝。把项目建成高效高科技生产基地、人才培训基础、科普示范基地、就业示范基地、生态环境保护和自然资源合理配置基地。以中科村作为样板，以一村一品，一村一业模式，带动金堆村直至全地区农村的发展。在短期项目上，引领群众利用冬季闲田种植近１０００亩反季节瓜菜，增加农民收入。二是改善基础设施，营造良好的工作和生产生活环境。爱群村主要完成集资１２万多元，打井配套１０口，基本完成了人畜饮用水的改造任务。全村４８０多户，２１００多村民都饮上清洁自来水。经过多方协调，电信部门支持，村村接通了程控电话。完成屋上、屋下经济社的电改及修建１００多米的石质道路，方便村民生产生活。配套一台柴油机，解决昌园经济社六十亩望天田的用水困难。争取区委统战部拨款３０００元给孤寡老人、老党员、老先进、老干部维修房屋，安置了老人。支持养猪专业户兴建沼气池，创建立体生产模式，综合利用资源，保护环境。

完成金堆村２９个经济社的人畜饮用水状况普查，对乌石一队、乌良五队水井污染、村小学水量不足等问题积极想方法妥善解决。水利方面，协调争取水电抗旱部门投入２７万元，修建了乌石电灌站１座，茗山水塘１口，有效地解决７８０亩水田和５００亩坡地的生产用水问题。队员捐款７００多元修复下口桥，方便人畜安全行走，保证水渠畅通。发动群众出工、社会人士出物出钱维修茗山至陈土２公里村路，为经济发展打好基础，１２月１４日参加龙群洋全市万人冬修水利大战，超额完成任务。在灵山镇爱群村筹资６万多元，建起了１２０ｍ２办公室，在大致坡金堆村规划１００ｍ２办公室，预算筹资７万元，目前已筹资金４．８万元，办公室的选址和设计已初步确定。三是采用灵活多样的形式，开展素质教育。培养一支素质较高的奔小康的农民骨干队伍。“致富先治愚”，利用各种会议进行座谈、项目带动、采取一对一、发放学习宣传资料等形式，对群众进行思想教育、法制教育、科技和市场知识等教育，引导群众解放思想，艰苦创业，更新观念，遵纪守法，依靠科技，破除陋习，熟练运用市场经济知识发展经济。年内，共举办１７期（次）培训班，参加１８３０人数。为切实提高农民的生产技能和生活技能，创造自己的新生活，打下了良好的基础。

【机关建设工作】 加强干部队伍建设。为更好的调动干部的积极性和创造性，提拔了两名非领导职务的科级干部。为加强农村科普工作的开展，经秀英区组织部推荐，组织考核，调进一位有农村实际工作经验的同志到科普部工作。不断提高干部队伍的素质，组织全体干部参加形式多样的理论学习和业务学习以及外出考察，收到明显的效果。不断完善各项规章制度。自２００２年进入现代化文明机关行列之后，机关的各项管理工作不断完善。对党风廉政建设、政务公开、保密工作、电子政务等方面的制度进行了完善，由于制度的完善，这几项工作得以顺利开展并受到市里的肯定。
（翟国丽）

市文联

【简述】 ５月１８日，海口市第六次文学艺术界联合会代表大会，在寰岛泰得大酒店隆重召开。大会通过了欧大雄所作的《努力发展繁荣我市文艺事业，为全面建设小康社会做贡献》的工作报告，通过了新的文联章程，选举产生了新的文联领导班子：主席欧大雄，副主席杨毅、钟南平，兼职副主席许西茂、刘志力、吴爱琴、丁孟芳、陈素珍、张品成、萝萌，秘书长邱运龙。市文联党组及领导班子，在市委、市政府的正确领导下，组织文联机关干部和《椰城》杂志社人员，以及各文艺家协会领导，认真学习党的十六届三中、四中全会精神，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高政治素质，思想上政治上与党中央保持高度一致。认真抓好整顿机关作风纪律警示教育活动，以秀英区规划分局违纪案件为鉴，加强本单位的组织纪律、作风培养以及严格遵守各项规章制度的警示教育，收到了良好的效果。加强党风廉政建设教育，加强领导干部廉洁自律、勤政为民、克己奉公、遵纪守法等优良作风的培养，纯洁领导干部队伍。加强保密安全工作，全年所接管的“三密件”无一错漏，严守了国家秘密。同时，组织全体干部职工学习《保密法》及《实施办法》，观看保密录像片，不断提高大家的保密意识。组织机关干部学习文艺专业知识，文联机关干部职工共９人，每人都学习一至两门文艺专业，有的文艺作品还在全国获奖。认真开展“以文联为家，热爱这个家，建好这个家”的教育，以及开展“如何更新观念，挖掘利用好文联资源”的大讨论。

【文艺活动与交流】 １月１０日和１３日，组织４４名书法家，分别到龙泉镇大叠村和东山镇雅德村扶贫点，为村民义务书写春联共１１００多幅，并为特困户送去２０００多元的大米和食用油。４月３０日至５月６日，在海南风华时代购物商城４楼，举办了“《椰风海韵·川藏风情》吴之摄影作品展”，共展出作品２００多幅。５月２９日至３０日，组织１６名文艺家代表团，到儋州西华农场进行文艺采风活动，给农场送去了海口市作家欧大雄、张品成、黄昌华创作的小说、散文等图书５００多册，并为农场职工和师生们进行了现场书法表演和文艺表演。创作的作品在报刊上发表。７月９日，举办了“海口市文学作品创作研讨会”，与会者４０多人，就如何多出文艺精品，打造文化海口展开了积极探讨和交流。７月至１０月，在龙华区文山村，举办了海口市首届农民美术雕刻培训班，近百名青少年参加了培训班。此次培训班历时三个月，由知名画家蒙发祥和雕刻家李刚担任老师。为了搞好这次培训，文联为学员们无偿提供墨汁、宣纸、画笔和画板。欧大雄主席带领文联领导班子四次下村动员和了解民情，还为每个学员赠送了他创作的小说《伯爹尧》，勉励学员奋发有为。８月１９日，为纪念邓小平诞辰１００周年，组织省、市５０多名书画家，在泰华酒店海瑞厅举办大型书画笔会，书画家们尽情挥毫泼墨，共创作书画作品８０多幅。在市文联的策划下，于９月９日在凤凰（西北酒楼）成立了“海口市电影电视艺术促进会”，同时举办“海南首届影视明星模仿秀大赛”活动。本次大赛吸引了２００多位艺术表演爱好者报名，１６０多个节目参赛。经组委会评委初选，评出４０个节目近５０人，于１２月２６日下午在中国城三楼演艺厅进行初赛。经过初赛，共评出１５个节目参加２００５年１月１２日晚举行的决赛。这次活动特聘请了中央电视台曲苑杂坛编委武福星老师指导并当评委。１０月１０日，举办了“海口市首届妇女书法评选作品展览”，共展出１０名女书法家作品９２幅，省委周文彰常委参加了开幕式。１１月１日，举办了纪念著名琼剧艺术家王秀明（艺名三升半）诞辰１００周年暨振兴琼剧座谈会。市委副书记张松林和４５名艺术界、新闻界人士参加了座谈会。张副书记在会上要求文艺界学习王秀明对琼剧事业不懈追求的精神，一身热爱琼剧事业的献身精神。蒙乐生、陈育明、李放、韩锐准等８位同志在会上发了言。１１月４日至５日，与琼山区文联共同举办了市区文艺家古文化采风活动，共有３２位文艺家到琼山攀丹社区参观了文化长廊，参观了尚导、美爱文明生态村，参观了定安县文史博物馆、张岳崧故居和红旗镇大万村、云雁村，并在红旗镇现场进行书画表演。同时，还参观了府城鼓楼、海瑞故居、海瑞墓、丘浚墓等。１１月２０日，市文联举行成立４５周年暨“德艺双馨”颁奖庆祝大会，在“鼎宴酒楼”一楼汕头厅召开。省文联主席韩少功，副主席蒋子丹、副市长黄行光以及市文联、市各文艺家协会主席、副主席、秘书长和文艺界骨干近２００名代表参加了大会。韩少功、黄行光分别在会上讲了话。会上表彰了张品成、罗萌、韩芍夷、邓寄平、陈素珍、张卫山、毛俊玲、丁孟芳、蒙发祥、王锐、许西茂、欧阳飞、陈煜、陈振玉、李汉仁、吴乾山、姚家康、张振海、张德美、殷力甫、杨纯、吴爱琴、蒙麓光、吴圣彪、王义和、陈黄阶、许秀菊、邱运龙等２８位“德艺双馨”文艺家，并表演了１５个文艺节目。１２月２５日，举办了２００４年海口市幼儿艺术大赛。大赛分乐器、声乐、舞蹈、英语、绘画、服装秀等艺术门类，共有７５９人参加。其中获得金奖７２人，银奖７５人，铜奖１０５人。１２月２９日晚在青少年宫演艺厅举行颁奖晚会，有１０个获得金银铜奖的节目在颁奖晚会上进行了演出。

【文学创作】 短篇小说《一只与肖恩同岁的鸡》获中国作协举办的第六届全国儿童文学奖。散文《月夜藏书》获中国文化报“我与图书馆”征文比赛二等奖；散文《博鳌水城断想》获第三届华夏散文大赛优秀奖；小说《断臂壮士》获贵州省作协主办的全国首届“先觉杯”文学作品大赛优秀奖。散文《亲情难断》获第二届古风杯华夏散文大赛优秀奖。《椰城》杂志全年共出版１２期，每期发行１０万份左右。每期开辟六个板块，约２０个栏目３０多篇文章。

【音乐舞蹈戏剧】 歌曲《百姓的菜篮》获中央文明办、文化部“四进社区”文艺展演银奖，歌曲《永恒的诺言》获海南省优秀精神产品奖，歌曲《白莲颂》获第十三届全国群星奖海南优秀音乐创作奖。歌曲《黎家孩子》获神州歌海中国优秀群众歌曲大赛银奖，歌曲《海南姑娘》获全省群星奖作品评选优秀奖。歌曲《七仙岭之恋》在《椰城》杂志上发表。歌曲《鹿回头》、《明天的椰岛更新绿》入编中国金曲大集锦一书。舞蹈《快乐的摩登》、《百姓的菜篮》获全国“四进社区”文艺展演铜奖，歌舞《百姓的菜篮》、舞蹈《美丽之冠》获全省广场文艺表演一、二等奖，舞蹈《午间乐》获全国儿童歌舞录像金奖。全年共创作了《打金枝》、《状元桥》、《长乐宫》、《金锁情》等七个琼剧节目，创演出１３５场的新纪录。

【书画与摄影】 苏定龙书作获第十三届群星奖海南省“光华杯”书法组一等奖。陆庆书作获中国青年书协、中韩艺术协会评比优秀奖。李运全书作获陕西省书画比赛优秀奖。吴乾德书作获全国教师毛笔书法二等奖，陈煜书作获一等奖和省“光华杯”二等奖。蔡扬翼书作获第二届中国青少年书法一等奖，其论文《书法教学在德育中的作用》发表在国家《思想教育研究》刊物上。王晓冰书作入选全国第八届书展。国画《五指山的记忆》、连环画《玄奘西行》、油画《生息》、《热风》、《暖春》、水彩《舂声》均入选全国第十届美展。国画《黄道婆在海南》、《盛装》、油画《花开花落》、《艳阳天》、《木棉花开的时节》均入选第二届全国少数民族作品展，其中《黄道婆在海南》、《花开花落》获优秀奖。《生息》、《初阳》入选第三届中国油画精品巡回展。在２００４年第一期国务院侨办举办的“侨之光”摄影比赛中，《印尼归侨老艺人》获三等奖，《回味演艺》、《侨领与群众》获鼓励奖。在中国摄协、中央电视台主办的“第六届中国摄影艺术节——全球摄影家眼中的绿色黔南”摄影比赛中，《斗牛》获三等奖；《庆丰年》、《希望》获入选奖。

【琼山区文联】 组织机关工作人员和七个分会的领导认真学习“三个代表”重要思想，学习毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》，有针对性的结合区委、区政府的中心工作开展活动。为了配合“七一”庆祝活动，组织人员创作了小品《心愿》和琼剧表演唱等节目，在区庆祝“七一”文艺活动中演出。５月２６日，在市文联和区委宣传部的高度重视和支持下，成立了“海口市作家协会琼山分会”等七个文艺家分会，并积极开展工作，取得了一定成绩。王义和作品集《真情永远》、陈亮创作的琼剧《赛金花》分获市２００１——２００３年度精神文明产品三等奖。陈黄阶摄影《城里来的新娘》、《海南·海韵》、《快乐的村童》分获国家、省市摄影一等奖。组织文艺家进行“文明生态村与古文化”、“羊山风情”为主题的文艺采风活动。据不完全统计，全区在省市级刊物发表的文学作品３７篇，摄影作品４９幅，书法作品２６幅，美术作品１６幅，戏剧作品２部，歌曲８首。拉丁舞获首届海南表演赛一等奖。在海口市电视台的大力支持下，摄制了《连环画收藏家——麦青》专题电视片，先后在海口电视台、海南电视台和中央电视２台播出。
（邱运龙）

市工商联

【综述】 ２００４年，海口市工商联紧紧围绕海口市＂两个翻番、两个率先＂全面建设小康社会的奋斗目标，充分发挥商会自身优势，积极主动履行职能，热心服务会员企业，努力为海口市民营经济健康发展献策出力，取得了一定成效。

【改善营商环境】 认真落实两个《决定》，突破工作难点。２００４年２月市委市政府出台了《海口市关于加快民营经济发展的决定》，同时中共海口市委颁发了《海口市关于行政体制改革若干问题的决定》，为贯彻落实两个《决定》，进一步改善营商环境，推动民营经济快速发展，市工商联认真抓好落实。一是积极协助市政府制定落实两个《决定》的配套措施。上半年，根据市政府办公厅《关于征求对贯彻落实〈海口市关于行政管理体制改革若干问题的决定〉和〈海口市关于加快民营经济发展的决定〉有关事宜意见的通知》的要求和责任分工，认真组织机关进行调查研究，并起草了《关于推动民营企业实现制度创新和管理创新的政策实施方案》、《关于民营企业管理人员的培训和引导的实施方案》、《关于发挥商会、行业协会作用，促进民营经济发展的实施方案》、《关于加强新闻舆论和社会监督的实施方案》、《海口市关于规范和发展经济类社团的意见》、《海口市民营企业发展专项资金管理办法》等；这些有针对性的具体实施意见，为市政府及有关政府部门进一步完善两个《决定》的政策措施提供了帮助。二是认真按照两个《决定》的要求，抓好重点工作。按市政府要求制定两个《决定》配套实施方案和政策措施的基础上，着重研究抓住经济类行业协会建立、企业维权服务和融资工作。初步构建起了海口市ＩＰ行业协会、海口市装饰材料行业协会、海口市秀英区东山镇服装行业协会的框架，龙华区城西乡等基层商会正在筹备中，特别是经过多次与民政局协商，已认可市总商会（工商联）作为经济类行业协会的业务主管单位，同意筹建经济类社团组织，使原先不能作为行业协会业务主管单位的问题基本上得到解决。民营企业维权服务中心正在筹备之中。政府扶持民营企业发展的专项基金也将逐步到位。

【参政议政】 ２月，召开了海口市工商界人大代表、政协委员参政议政座谈会，同时邀请市人大政策专门委员会领导参加会议。会议对２００３年的参政议政工作进行分析、总结。在此基础上，着重围绕如何“提高参政议政水平”问题展开讨论，并提出２００４年参政议政工作应关注的重点。组织和引导人大代表、政协委员结合工作实际，有针对性地进行调查研究，紧紧抓住海口市民营经济发展中存在的热点、难点问题，有针对性地提出建议和意见。据统计，全年共向市人大、政协提出了议案１０件、提案３０件。其中团体提案５件，个人２５件。

调查研究，提出合理化建议，解决存在问题。共组织和协助有关部门开展了３个调查活动。一是开展民营企业专业技术人才现状调研活动。３月初，配合市委组织部开展了民营企业专业技术人才现状的调查活动，并撰写了《海口市民营企业专业技术人才队伍建设情况浅析》，获得好评。二是配合英国专家进行“中国劳工关系状况”调研。８月初，英国伦敦麦特尔卡夫教授为其“中国劳工关系状况”研究课题到商会进行调研，了解海口市民营企业劳工关系。市工商联配合其进行了调研，提供了有参考价值的相关数据，并撰写了《海口市总商会如何维护会员的权益》一文，为进一步维护会员企业提供了很好的借鉴。三是组织召开了房地产业代表座谈会。针对国家宏观经济政策调整对海口市房地产业的影响，分别于７、８月期间，先后２次召开了房地产代表座谈会，在充分听取企业意见后，将企业反映的有关房产销售、银行按揭贷款等问题分别与政府及有关部门领导进行了沟通，为企业排忧解难。

【履行商会职能】 信息服务。６月起，《海口商会信息》复刊，至年底已出版５期，共印了１５００多份寄送给会员；７月，在海口市政府公共信息网上建起海口市总商会网站，内容有商会简介、会长信箱、商会资讯、商务动态等，为广大会员提供了全面、快速的信息资讯。

维权服务。一是筹备建立海口市民营企业维权服务中心。根据市委李鸿儒副书记“维权工作要扩大到整个民营企业”的批示和市政协林北川副主席“拟由市总商会成立海口市民营企业维权服务中心”的意见，起草《关于成立海口市总商会（工商联）民营企业维权服务中心实施方案》，该方案进一步完善之后，将提交市委常委会确定。二是及时维护企业利益。１０月，《海南经济日报》刊登了题为《鱼目混珠、自标价格、劣镜害人—保护眼睛要从眼镜商抓起》的文章，文章背景图上有会员企业海口精功眼镜有限公司的商标。易让读者误认为劣镜为精功眼镜。“精功眼镜”商标为全国知名商标。《海南经济报》的做法显然侵害了这家公司的合法权益。韩明生副会长带领有关同志与海口精功眼镜有限公司陶秀青总经理及时与该报社交涉，促使其公开道歉并挽回企业名誉。在海口市道路改造中，针对企业意见大，酝酿罢市的情况。商会领导及时召开部分企业座谈会，听取意见，平息事态。将企业意见向主管城建工作的市领导汇报，同时与市城建局领导协商道路改造施工问题，使之调整了施工方案，保护了企业利益。

宣传工作。加强对民营企业的宣传，自６月起，与海口电视台经济台合作，对海口市优秀民营企业进行了系列宣传报道，两个月的时间里，有１０多家企业在电视上进行宣传，取得了良好效果，扩大了企业知名度。
融资服务。为落实市委、市政府《关于加快民营经济发展决定》，推动市财政部门设立民营经济发展专项资金，加大民营企业扶持力度。起草《海口市民营企业发展专项资金管理办法》呈送市财政局。

招商服务。５月份利用在广州参加“９＋２”会议机会，向兄弟省市与会人员介绍海口的投资环境和投资政策，推介海口市招商项目。１０月，配合市政府组织了海南国健高科技乳业有限公司海南国健生物工程有限公司等６个民营企业参加海口市旅游商品展销会，取得较好的经济效益。１１月，向参加华商会议的友好商会人员推荐了海口市招商引资项目，引起与会商界人士的高度关注，纷纷索要海口市招商目录等材料。特别是台湾进出口商业同业公会联合会与会工商界人士与海口工商联合会达成合作意向，组团到海口考察并商谈到海口投资问题。

联谊活动。利用参加“９＋２”泛珠三角州省会城市会议机会，与广州、南昌、长沙等８个省会城市及香港、澳门商会签订合作协议，建立友好商会。与东莞、顺德、佛山等工商联（总商会）建立联系，与深圳市总商会（工商联）建立友好商会。同时，与韩国工商界建立了合作关系。这些联谊活动既为企业发展构建了平台，同时也拓展了商会发展空间。
推荐表彰活动。２月，中共海南省委统战部和海南省总商会（工商联）决定联合表彰海南首届“优秀中国特色社会主义事业建设者”，市总商会推荐了８名企业家做为“海南省优秀中国特色社会主义事业建设者”的候选人。经审核批准，陈权中、张冠彩、张泰超、唐丽英、蒋会成、洪劲松等６名企业家被授予海南省首届“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。１０月底，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于做好海南省劳动模范和先进工作者评选工作的通知》要求，推荐海南双成药业有限公司董事长王成栋为省劳模及先进工作者的人选，并及时上报有关先进事迹材料。

企业服务。下半年，专门安排一个月时间组成四个组深入企业，了解企业生产经营情况，征求企业对政府和商会工作意见，帮助企业解决实际困难。会员企业海口宏强纺织品服饰配套有限公司因受２００３年“非典”影响，当年营业额不能达到减税标准，被市国税部门告知不能年审后，总商会及时与有关部门协调，并根据当时政府出台的有关优惠政策据理力争，终于取得税务部门的谅解和支持，通过了年审。在筹建行业协会中，针对企业领导对行业协会性质、职能、作用等不了解、对建立行业协会不够热心的情况，会领导带机关干部深入企业进行宣传，提高对组建行业协会的认识，同时具体帮助解决建立行业协会工作中遇到的实际问题。如新疆饭店反映的广告牌标识和夜间经营等实际困难，经过与有关部门协商都得到较好的解决。

【农村扶贫工作】 按市委、市政府要求，市总商会派出４名机关干部到三门坡镇文蛟村委会和谷桥村委会进行蹲点帮扶。会领导不仅经常过问帮扶工作情况，而且带机关干部到帮扶点了解社情民意，慰问五保户，想方设法帮助工作队员解决帮扶点的困难。在经费紧张的情况下，挤出１万多元给两个帮扶点，并将部分办公桌椅赠送给村委会会议室。下乡工作队员克服生活上的不便和困难，为帮扶点做了大量工作，如协助两个村委会制定了三年帮扶工作规划，引导农民调整产业结构，发动农民修道路，协助村委会做好村委会班子换届工作，支持创建文明生态村等。文蛟村工作队帮助新克村成功种下２０多亩莲藕，筹资２０００元建村委会办公室。谷桥村工作队筹资１万多元，修复５．５公里乡村公路，修缮一户五保户危房，同时帮助村民解决饮水难问题。商会机关及下乡工作队员，不图名不图利为帮扶点老百姓办实事、办好事，得到乡镇干部和村民的充分肯定。

【机关建设】 认真抓好十六届四中全会、市委扩大会议精神的传达与学习。结合工作实际，组织机关工作人员参加市委、市政府举办的《中华人民共和国行政许可法》知识讲座学习，参加市委统战部组织的统战理论骨干培训，会同企业家们一起参加市委党校举办的“如何制定市场营销战略”等远程教育培训。全体机关工作人员参加了公务员电子政务、“四五”普法学习和考试，办公室人员参加市政府办公厅组织的公文归档管理等。选派３名机关干部参加了海南省劳动争议仲裁委举办的首届海南省劳动争议仲裁员资格培训班的学习与考核。为使机关工作人员拓宽视野，安排３人到广州、东莞、佛山、顺德、深圳等地参观学习，派出８人到成都、贵阳六盘水，１０人到新加坡、马来西亚、泰国、香港、澳门等地考察学习。

加强组织建设，增强凝聚力。首先抓好商会领导班子建设。５月召开理事会，改选了会领导班子，批准蒋会成辞去会长职务，选举魏铁为市总商会会长，选出秘书长及增补了６名常务理事。其次，加强党群组织建设，改选了市工商联党支部，调整了机关工会领导成员，两个党群组织通过改选和调整充实，积极开展各项活动，增强了党支部和工会在党员和工会会员中的向心力。

加强保密工作，维护国家安全。根据市国家保密局《关于２００４年保密工作考核标准（修订）》的规定和要求，制定和完善了《海口市总商会（工商联）机关保密工作制度》等５项制度，开展保密知识学习和宣传教育活动，共出版专栏３期，年底还对保密工作进行了自查。在市委保密委员会组织的保密工作检查中获得了好成绩。
（罗美琴）

市侨联

【简述】 在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、省第四次党代会、市第十次党代会及第七次全国归侨侨眷代表大会精神，扎实工作，发挥侨力、集中侨智、维护侨益，与时俱进、开拓进取，推动了侨联工作不断向前发展。被中国侨联评为“中国侨联工作先进集体”的光荣称号。

【加强理论学习】 深入学习市第十次党代会精神，认真贯彻落实全国侨联“七代会”精神，努力做到“六个坚持”、“增强八个意识”，把侨联工作提高到一个新水平；召开十一届二次常委扩大会议，传达第七次全国侨代会精神，审议通过《关于认真学习宣传贯彻落实第七次全国归侨侨眷代表大会精神的意见》，号召大家要深入学习、宣传、贯彻、落实好“七代会”精神，充分发挥归侨侨眷的积极作用，努力开创侨联工作新局面；组织参加了形式多样的干部短期理论培训班、共产党领导下的多党合作和政治协商制度培训班、“四五普法考试”、行政许可法学习等。为做好新时期侨联工作奠定了坚实的思想基础。

【为侨办实事、好事】 １月，到海口市琼山区雅蔡小学、雅秀村进行慰问活动，给雅蔡小学送去了１５０多个书包和学习用品，给雅秀村五保户送去了节日食品和慰问金；与侨资侨属企业以及四个区侨联在春节前夕慰问了海口市８０多户病、残、贫、困及五保户归侨侨眷，送去了救济金。４月，市侨联党组书记刘明权率领美兰区、龙华区及市人民医院侨联组织负责人等看望来海南采访、突发颅内脑出血的印尼《国际日报》女记者林芩芬女士，并送去救助金５０００多元以解燃眉之急，干部职工把经常性的捐助、帮扶活动视为传统美德，积极参加各种法律援助、扶贫济困，共计个人捐款１３１０元，给予５名特困侨眷大学生资助，帮助他们圆了大学梦。积极报名参加市委组织的下乡帮扶工作队，深入基层，帮助农民解决生产生活中的困难问题。接待来访７０多人次，办理来信１５件，处理率达到１００％。帮助美籍华人韩浦光先生解决宅基地问题，帮助已故南侨机工陈宋儒和罗杰儿子解决就业问题；帮助市被服厂职工解决特困房问题，帮助新加坡华侨郑馨渊解决被侵占的侨房问题，帮助印尼归侨赵孟如延长还款执行期，挽回了２０多万元的损失；跟踪了解旅居文莱华侨韩琼元反映的金城花园拆迁情况，并把结果上报到中国侨联；跟踪了解林氏华侨反映的得胜沙路１４号的房屋被侵占问题，帮助叶能桢弟弟要回６万多元的产权费。

【拓展内外联谊工作】 ３月３０日，第八届世界海南乡团联谊大会在海南博鳌召开，迎来了世界２０多个国家和地区的１０００多名华侨华人，参与大会事务接待、联络工作等。１１月组团出席新加坡“海南会馆琼州天后宫成立１５０周年庆典”活动。圣诞节，邮寄９０多封贺卡给海外华侨及其侨社团致以节日问候。积极组织参加由中国侨联、中央电视台、人民日报海外版等七个单位举办的“第五届世界华人小学生作文大赛”，选送稿件共３８４篇，获一等奖７篇，二等奖１９篇，三等奖４９篇，获奖作者７４名，侨联被授予组织奖称号。组织到长沙、西部等地考察学习其他省会城市侨联的经验，接待了来海口考察学习的省会城市代表２００多人次。

【参政议政】 积极参与涉侨调研工作，参与全国人大华侨委在海口市召开的座谈会，交流实施侨法的情况和意见。通过讨论会、印发资料、举办讲座等多种形式，制定方案，组织各区侨联、市直单位侨联宣传学习《保护法》、《实施办法》，召开座谈会１５次，印发资料５０００多份，组织四个区参加省侨法培训班，做好政协提案工作，撰写了《关于成立落实侨房政策领导小组的建议》，积极建言献策。

【召开第十一次归侨侨眷代表大会】 按照侨联《章程》，海口市第十一次归侨侨眷代表大会于６月８日隆重召开，全市２３９名归侨侨眷和海外侨胞代表出席了大会，中国侨联、泰国海南会馆、美国南加州海南会馆等全国各地和海外侨社团４８个单位发来贺电、贺信。会议选举产生第十一届新的领导班子，选出委员６０名，正、副主席９名，常务委员名，秘书长工名，聘请海外顾问１５名，国内顾问８名，会议圆满完成了各项议程。

【召开全国省会城市暨大中城市侨联工作经验交流会】 １１月２３日—２９日，“全国省会城市暨大中城市侨联工作经验交流会”在海口召开，大会得到了中国侨联，省侨联，海口市委、市政府的高度重视和支持。会议紧紧围绕“认真学习贯彻七代会精神，推动侨联工作再上新台阶”的主题开展讨论，全国侨联副主席李本钧，省侨联主席潘健，市长陈成，市委副书记李鸿儒，常务副市长徐唐先以及市领导王若娴、刘庆声、林北川、林道芸、陈毓芬等出席了会议，北京、上海、成都等３１个省会城市和大中城市的侨联代表８８人参加了会议，达到了预期的效果。

【组织建设】 制定了《海口市侨联保密领导小组规则》，保密安全落实，专人负责管理，没有泄密事故发生，年度保密工作检查达标。参加市政协举办的《中华人民共和国行政许可法》知识讲座，信息化与电子政务培训班，“四五”普法考试，支部书记培训班，通过英语考试。领导班子团结协作，扎实工作，全心全意为侨服务，密切联系实际，使侨联组织充满了生机活力。
（陈德壮）

市台联

　　２００４年，市台联在市委的直接领导和市委统战部的具体指导下，充分发挥自身优势，努力服务于党的工作大局，根据两岸关系形势发展变化，积极主动开展台联各项工作。

年初，举办海口市台胞“庆元宵盼统一”联谊会，居住在海口地区的部分台胞和来海口市投资创业的台商代表，以及市各民主党派、有关人民团体领导２００多人欢聚一堂，喜庆元宵。市人大常委会副主任王若娴，市政协副主席、市委统战部部长林北川等有关方面领导应邀出席，省委统战部副部长叶保存到会并发表热情洋溢的讲话。春节前夕，台联领导下基层慰问全市老台胞及病残、下岗困难台胞，把党和政府的温暖送到台胞的心坎上。同时，市台联还通过多种渠道，争取全国台联台胞教育基金补助款，资助海口市多名台籍困难学生。４月，面对台湾“大选”后两岸关系面临更加严峻复杂形势，市台联及时组织大型台情报告会，邀请省台办副主任裘石平介绍评析“３·１９枪击案”后的台湾政局走向，并现场解答与会者关于台湾问题的各种疑问，１５０多位到会台胞受到一次深刻而生动的台情教育。此外，进一步重视对青年台胞的教育培养。２００４年，市台联机关有２名青年干部参加６月市委统战部举办的市各民主党派、有关人民团体骨干培训班和９月省台联举办的全省青年台胞与台联专干培训班学习，并推荐多名台籍大学生参加首届中国青年狂欢节和全国台联２００４年“龙脉相传·青春中华”台胞青年夏令营等两岸青年交流的重要活动。

加强海外联谊工作力度，拓宽对台招商引资渠道。经市台联积极联络，８月１６日台湾云林县斗南镇镇长特别助理谢秋云先生一行应邀抵琼来海口市进行商务考察，对拟创建的电子商业城进行可行性评估。蒙荣乙会长在海口民航宾馆会见台湾客人，向他们详细介绍海口的投资环境和相关产业政策。全年台联接待来海口市参访交流、投资考察的台湾各阶层人士及来琼学习考察的兄弟市台联干部共６１人次，其中包括台湾“约克贝尔生物科技股份有限公司”董事长李荣苗、台湾“华鲜投资有限公司”总经理谢勋、台湾“财团法人嘉农农业发展基金会”杨馥成博士等。

积极参政议政，市台联向“两会”提交了《关于修改＜海南省城镇从业人员基本医疗保险金条例＞的议案》、《关于建议在我市创建一个水陆并举全国最大的体育冬训基地》和《关于彻底解决长堤路景观护栏严重被盗、被毁的问题》等人大议案、政协提案共１０余件，得到政府有关部门的好评。
（邝劲龙）

市残联

【组织建设】 ６月，召开海口市残疾人联合会第四次代表大会。聘请市委副书记、市长陈成为海口市残疾人联合会第四届主席团名誉主席，选举副市长黄行光为主席，市政府副秘书长李蔚春、人事劳动保障局、残联等九个单位的领导为副主席。组建４个专门协会，全市社区居（村）委会协会组建率达１００％，８９％的城市社区配备专职残疾人委员，７２％的社区建有残疾人活动场所。

【扶贫解困】 ２００４年全市城镇残疾人困难户有８３２户１０８３人，农村贫困残疾人有２５０７户２８４３人，全部纳入最低生活保障范围，采取临时补贴和定期救济方式给予补助，月金额达２５万元。筹措资金３２万元为４５户残疾人危房户和无房户修建房子。

【劳动就业】 集中安置９２名残疾人就业，推荐残疾人分散就业１３６人次。全年按比例新安排残疾人就业２０５人。发放收缴残疾人就业保障金通知书１６７９封，催缴通知书９０６封，共有２００个单位缴交残疾人就业保障金１０５万元。

【教育与培训】 年内共有５名上线残疾人考生被各大专院校全部录取就读，并领取了助学金。龙华区为家庭特别困难的残疾考生黄显组织一次社会募捐活动，共收募捐款２万多元，使之顺利进入高校学习。对全市适龄残疾儿童及困难残疾人家庭子女实行免交学杂费。对２２名特困学童实行特别扶助，每年给予６００—１５００元的扶助费。举办３期不同种类的劳动技能培训班，５５名有劳动能力的残疾人参加学习培训。

【康复工作】 年内共为１７２名残疾人白内障患者施行复明手术，完成省下达海口市年度任务的１４３％。为８３名麻风病畸残者实施矫正手术，向麻风病患者赠送轮椅和其他用品用具３０多件。为聋儿赠送助听器６台，并给予一定的药费补助，秀英区购买药品４０００多元免费赠送给贫困精神病人，美兰区将残疾人康复工作融入社区工作中，充分依托社会卫生服务站，为残疾人提供康复服务，为特困残疾人办理了“医疗优惠卡”，定期为残疾人免费体验。聋儿语训工作见实效，有２名康复聋儿转入幼儿园，１名进入普通学校就读，新收聋儿３名。

【宣传文体和社会助残】 广泛开展宣传海口市残疾人事业，不断营造良好的社会舆论环境，以残疾人重大节日为契机，全市各新闻媒体共播放各类残疾人报道７０余条（次）。全国助残日期间，悬挂宣传横额３５条，发放优惠政策资料４００份，其他宣传资料１５０００份，宣传标语１２００条，５００名学生志愿者为１９０名残疾人做好事，社会各界为纪念残疾人保障法颁布实施十周年支持残疾人事业捐款２３万元。市长陈成在助残日期间率市四套班子领导分别慰问了龙华区、美兰区、秀英区和琼山区的残疾人困难户。元旦、春节、助残日，市领导共组织走访慰问４２１０户残疾人，送去慰问金（含慰问品）折３３８７００元。

７月份，１人获东亚特殊奥林匹克乒乓球赛男子组单打冠军，并被评为全国优秀运动员。年底选送１１名青少年残疾人运动员参加海南省迎接第七届全国残运会和特奥会的集训和挑选。

【其他工作】 起草了《海口市无障碍设施建设和管理办法》，待征求有关部门意见待修改完善后通过实施。全年共发放残疾人证１６３２本，为历年之最。办理残疾人来信来访５８件，办结率达９５％。

（李亚琼）
责任编辑：李运文