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海口晚报

【简述】 海口晚报社的各项工作稳步发展。海口晚报服务于市委、市政府中心工作，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，为全市的改革开放、经济建设和社会事业的发展营造良好的舆论氛围。海口晚报社在报纸质量，采编队伍建设、经营管理等方面加大改革力度，取得可喜成绩，逐步走上良性的发展轨道。

【进行版面改革，提高报纸质量】
２００４年伊始，海口晚报进一步改版，从内容到形式都面目一新。１月１日起，改用新报头，使报头更醒目，更美观。报纸再一次“瘦身”，报型由７２０“瘦”为６８０，进一步凸显现代报纸风格。改版后海口晚报定位为思想引领大众、文化塑造媒体，追求有品位的新闻。版面整版分上下版两部分，每个版都各有报眉。版面细分之后，每一个版面抓住一个事件做活，多个版面组合在一起让读者感觉内容丰富多彩。在报纸内容上，全面关注国内、国际重大新闻事件，突发性新闻以及读者关注的事件。特别是一版突显大要闻意识，突出全市中心工作，主要领导重要时政新闻，特别关注省内、国内、国际突发事件、重大事件和对全局有指导性的重大新闻。成为全球性、全国性、全省性、全市性重大新闻的总汇。
１１月，海口晚报在年初改版的基础上，再次对报纸版面、版式、内容进一步调整，这次改版在强化海口新闻，海南新闻、热线、社会、今日热点等本地新闻版面的基础上，增设观点、时尚城市、财经新闻、周末特刊等版面，强化对本地新闻的报道。增加与百姓密切相关的新闻和关注率高的社会新闻以及重要舆论监督类稿件，重在提高报纸的质量。通过两次改版，报纸出现崭新面貌，内容更加贴近市民、服务市民，突现晚报的可读性和易读性；同时，报纸的信息量增大，稿件更短，条数更多，报纸版式更新颖，印刷更精美，受到读者的欢迎和市场的认可。

【加强策划，挖掘热点】 海口晚报把报道好、服务好市委市政府的中心工作作为工作重点，充分发挥党和政府的喉舌作用，注意舆论导向和营造积极向上舆论氛围。策划的报道专版多、专题多（包括大的视点稿）、跨版多。结合市委市政府的中心工作，先后策划《海口外滩》、《关注长堤路护栏》等专版特刊。《海口外滩》系列专版读者关注率高，其“外滩连线”给普通市民参与椰城建设发表自己的看法，提供一个互动平台。拉近市民与政府职能部门、市民与晚报之间的距离，发挥晚报作为主流媒体应有的作用。结合“博鳌亚洲论坛”会议召开，海口晚报推出“博鳌论坛特别报道”特刊：《纵横海口》和《博鳌印象》。用１１个整版全方位、多侧面、多视角地阐释发展中的海口日新月异的崭新面貌，同时演绎了博鳌小镇的昨天、今天与明天，读者反映良好。可以说这是本报自改版以来一次非常成功的策划报道。

　　 海口晚报在紧抓热点、营造卖点、挖掘视点上下大功夫。先后策划《海口人居报告》４个跨版，《高考禁音》３个专版，《手机黑市大曝光》３个专版。同时推出《盲人不敢走盲道》、《龙被：黎族织锦艺术巅峰》、《古老戏剧历久弥新》、《总代理分食零售一杯羹》等专题专版。结合“十一”黄金周策划《十一黄金周旅游手册·出境篇》，对出境游注意的事项进行周详介绍，贴近百姓，服务性强。针对学校乱收费现象依然存在的情况，策划《一费制没能管住乱收费》，起到媒体舆论监督作用，深受市民关注。这些策划涉及面广，读者关注程度高，反响热烈。海口晚报还围绕国际热点，策划《兰提西遇刺》、《诺曼底成功登陆６０周年》、《一个大国的反恐狂想》、《世界正步入恐战时代》、《澳驻印尼使馆门前自杀大爆炸》、《阿拉法特病重引发大悬念》等系列专版。此类国际时事性策划，贴近时政，聚焦热点，视觉冲击力强，吸引读者眼球。针对美国大选，我们策划《美国大选·幕后智囊》系列专版，采用版式比较，内容对比（红队共和党与蓝队民主党之间的斗智），形象生动地介绍美国大选幕后鲜为人知的故事。这些策划别开生面，新鲜感特强。

【深化采编改革，加强队伍建设】 　 ２００４年，海口晚报继续深化对采编工作的改革。根据报社全面改革的总体要求，成立海口晚报社编辑出版委员会，由总编辑刘志力兼任委员会主任。根据实际工作需要，设立编辑出版中心和采访中心，使报纸编辑出版与采访工作更加具体有效。结合采编出版实际工作中存在的问题，制订《海口晚报编辑出版程序》、《版面差错考核及惩罚办法》等规章，进一步明确责任，规范管理，减少差错，提高效率。在采编部门实行《采编人员岗位问责制》、《采编人员考核制》、《编前会制度》等，把采编各部门的工作任务细化到主任、编辑、记者身上，让大家都有责任在身。编委办每月定期对报纸差错认真查处，对有严重抄袭行为的记者给予解聘等严厉处分。２００４年，本报有两名记者受到解聘的处理，有效地净化采编队伍。同时，报纸质量评优工作实行制度化，对独家稿、好标题、好策划、好报道、好版面及时奖励，调动采编人员的积极性。定期召开报纸改版工作研讨会，组织采编部门中层以上干部，集中研讨报纸改版，如何进一步提高报纸质量，如何进一步提高采访手段、编辑出版流程、读者反馈、调动采编人员的工作积极性和主动性等问题，为不断提高报纸质量提供科学依据。

　　 继续加强采编队伍建设。结合三项教育学习活动，报社成立“三项教育”领导小组，具体抓好报社全体采编人员对“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德的学习。组织报社领导和所有采编部门中层干部参加全省“三项教育活动”培训班。通过“三项教育”活动，进一步提高广大采编人员的新闻职业道德和对践行“三个代表”的主动性与积极性。报社还组织１２次采编业务讲座，先后聘请人民日报、光明日报、中国日报、海南日报等新闻专家、学者讲课，提高采编人员的政治水平和业务能力，较好地完成各类重大宣传任务和日常采访。为了不断增强采编队伍的力量，报社领导带队到国内一些重要城市和大学招聘新的采编人员，为报社采编队伍注入了新鲜血液。

【反腐倡廉和党建工作】 报社党委带领全体干部职工认真贯彻党的十六届四中全会和省委四届五次全会精神和实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，进一步加强领导班子建设和党支部建设，落实党风廉政建设责任制，把海口晚报建设成为在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致的富有战斗力的新闻主流媒体。

　　 市委对海口晚报社的领导班子建设极为重视，调整了海口晚报社领导班子，海口市委副秘书长徐涛兼任党委书记，不再担任社长职务，刘志力同志任党委副书记、社长、总编辑，使领导班子的凝聚力和战斗力大大增强。新班子在市委的正确领导和市委宣传部的具体指导下，不断加强自身建设，努力增强合力，实行民主决策、科学决策，立足晚报实际，解决工作中的难题，广泛听取意见和建议，集中报社全体人员的智慧，克服困难，开拓前进。在思想政治建设方面，报社领导班子加强党的路线、方针、政策的学习，不断提高理论修养。报社班子除了坚持每季度一次的理论中心组学习外，班子成员还结合各自分管的工作需要，系统地学习经营管理与采编业务的相关知识，有力地推动报业发展。

　　 报社党委对报社的党支部进行调整。成立采编党支部，行政、经营党支部，印刷厂党支部和离退休人员党支部，并选举产生四个党支部的支委成员。改变以往基层党支部工作杂乱无章的局面，对进一步加强基层党支部建设起到积极的促进作用。在新的党支部的带领下，四个党支部的党员活动逐步走上轨道，学习制度进一步完善，党员的凝聚力、党员的先锋模范作用进一步得到加强。

　　 年内，海口晚报社领导班子召开两次民主生活会，班子成员对各自工作中存在的突出问题进行自查自纠，开展有效的批评与自我批评，切实加强实际工作中的党风廉政建设和反腐败，促进决策的民主化和科学化。同时报社领导班子坚持党的民主集中制原则，对于重大问题报社班子集体讨论决定。在用车、人员进出、财务重大开支等方面不搞个人说了算，杜绝腐败现象的发生，不断改进工作作风，切切实实为群众办实事。

　　 报社领导班子落实领导干部廉洁自律有关规定，在自觉遵守党的政法纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的同时，严格执行“八项要求”，反对和制止各种奢侈浪费行为，没有超标配备公务用车和工作调动时随带司机和车辆，以及在住房问题上以权谋私。

　　 报社积极开展反腐倡廉教育，利用报纸媒体的有利条件，学习反腐倡廉的先进事迹和反面材料，弘扬正气，增强广大采编人员抵御不良风气侵蚀的能力。加强对党员干部反腐倡廉教育，增强全体党员干部的纪律观念和廉洁自律意识以及政治意识，大局意识和责任意识，自觉抵制各种不良影响，不良诱惑，自觉反腐倡廉，不搞有偿新闻，时时刻刻抓紧反腐倡廉这根弦不放，在事关政治方面和根本原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。

【行政管理和经营管理】 加强对工作人员上下班管理，制订《海口晚报社行政人员上下班管理制度》等一系列管理规章，有效克服迟到早退现象，保证报社工作严肃有序。在车辆管理方面，报社把司机的出车里程与绩效工资挂钩，提高司机工作的积极性和报社车辆的有效利用率，节资增效，更好地为采编第一线服务。注意做好报社的保安工作，修建报社大楼的围墙和大门，对停车场进行更新布置。并邀请专业保安公司对报社的全体保安人员进行岗位培训，提高报社保安人员的工作水平。报社还加强对采编大厅的管理，制定《海口晚报采编大厅管理制度》，安排两名管理员具体负责采编大厅的来访登记、卫生、保安以及大厅电脑的管理，使采编大厅的工作环境和工作秩序得到很大的改观。

　　 报社继续加强行政效能建设，推进电子政务。组织办公室相关人员参加电子公文和党政信息网培训，掌握操作技能，收文、发文、办文效率和水平进一步得到提高。完成全员聘任制合同的签订。并根据报社的实际情况，制订《海口晚报社假期暂行规定》，规范报社人员请销假管理。

　　 报社全面加强对全社各经营单位的财务集中管理，开源节流，堵塞漏洞，向管理要效益。坚持“一支笔”审批制度，万元以上的支出，都由班子成员开会集体讨论决定，坚持收支两条线，不断完善财务管理制度，严格审批程序，大宗物品的购置成立采购领导小组，有效地节约开支，增强办事的公开性和透明度。

　　 报社成立经营管理委员会，由报社主要领导担任经管委主任，亲自抓报社的经营管理，使报社的经营管理工作得到进一步加强。广告部根据实际需要对人员进行了精简和重新配置，使管理更加规范有序，服务水平不断提高。广告收入与上年同期相比，增长了７．７２％。发行公司也在运营机制、工作流程、内部分配等方面进行大胆尝试，不断创新，优化投递作业组织，不断提高投递质量。２００４年，海口晚报继续保持海口地区发行整订率和个人订户数同行业第一的成绩。印刷厂在对机构人事进行改革后，采取有效措施进一步改变原来生产流程控制中环节多，作业不流畅的问题，印刷厂成效明显提高，完成产值１５００万元，实现税利１１０万元。

（赵太常）

广播电视

【概述】 ２００４年是海口市广播电视局（台）全面改革发展的一年。一是人事制度改革基本完成；二是频道定位、节目资源整合初步形成；三是对外融资合作形成框架。坚持以“三个代表”重要思想和全国宣传部长会议精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，扎实推进“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，深化内部劳动、人事、分配制度改革，在新闻宣传、事业发展、体制与机制改革、技术创新、经营创收、产业发展和行政后勤、行业管理等工作取得新的成绩，新的突破，打开了新的局面。

【宣传工作】 以“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，不断增加新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力，积极为市委、市政府的中心工作提供强有力的思想保证和智力支持。一是深入宣传报道“三个代表”重要思想，宣传报道十六届四中全会、科学发展观、纪念邓小平诞辰１００周年、“博鳌亚洲论坛２００４年会”；二是围绕新海口的发展战略及实施步伐，组织好经济建设和社会进步的系列宣传报道，全面宣传报道海口市在工业、农业、商业、贸易、文化、教育取得的新变化新成绩，重点跟踪报道市重点工程建设、生态建设和人居环境建设。如“利用开发银行贷款加快海口发展”、“海口产业大发展”、“海口无疫区发展论坛暨招商会”、“３３６６”工程建设、解决农村饮水难工作、市领导夜访困难户、解决特困居民住房、加强和改进未成年人思想道德建设等方面，宣传报道有了新气象。

　　 年内，采写制作播出的时政、经济电视新闻７５００多条、专题２００多期，广播新闻１３０００多条、专题４００多期。

　　 坚持“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”的思路，根据海南市场和本台实际，在内部实行中心制、制片人制，注意节目保持与频道定位的一致性和协调性，突出本土特色和时代特征，通过实行制片人制、栏目招标，创造性地开辟了《海南故事》、《踏歌走天涯》、《海岛贝贝》、《彩票茶座》等一批特色栏目，不论在内容、形式和传播效果都体现了原生态、本土化特色。社会新闻节目改版通过社会征名、观众参与、专家研讨晚会命名等形式，不仅产生了“热带播报”栏目，而且提升了栏目的社会影响。该台还通过节目资源整合，使人力资源得到科学挖掘、合理利用，节目资源和设备资源得到统一管理、合理安排，使有限的资源得到了高效率使用。广播中心为庆祝广播２４小时直播十周年举办了《中外电影名曲广播新年音乐会》，在社会上引起强烈反响；加入中国国际广播电台的《中国之窗》外宣节目是继《飞跃城市》节目之后的又一外宣窗口；中秋文艺晚会在加强与兄弟台合作、借助社会力量扩大广播影响方面作了积极的探索；去年１２月２５日在明珠广场启用透明直播间，与听众零距离接触，使海口广播的传播手段实现质的飞跃。一批优秀节目作品在全国各级各类评比中获奖，其中国家级９项 省级、市级５５项，有效提升了海口、海南对外的形象。

【改革工作】 改革工作从２００３年９月份开始酝酿筹备，２００４年８月份起加快了步伐。在市委的指导下，以做大做强为发展方向，以理顺体制、创新机制、股份制改造、市场化运作为手段，制定改革方案，其中第一步人事制度改革已经基本完成。在改革中，一是认真按照市委组织部批复的《竞聘方案》操作，按照程序进行；二是坚持保密原则规范操作，中层干部笔试、面试、测评、党委讨论产生，制片人公开招标选聘，物业公司经理进行民主直选；三是全员竞岗采取“双向选择，全员聘用，合理流动”的方式录用；四是从实际出发，推进资源整合和体制创新，内部管理体制从过去的频道制向中心制转变，淡化了行政级别，取消原２８个科级机构的建制，设立办公室（党群办）、总编室等１３个机构部门；通过人事制度改革，有４９名德才兼备、政绩突出的优秀人才选拔到中层干部岗位，比改革前减少３０名，整体年龄、知识结构也发生了变化，初步实现年轻化、专业化的目标。

【广告创收】 按照国家广电总局１７号令《广播电视广告播出管理暂行办法》和省厅的部署，杜绝不良广告，净化荧屏，在不利的市场环境下广开渠道，开拓市场，抓好创收工作，使全年广告创收工作在困难的情况下没有出现大的滑坡，并且在最后两个月出现较大增长，完成总计划的８８％以上。

【产业发展】 产业发展有了良好的开端，先后与北京润德公司合作运营影视节目，在该台二套播出；与《同一首歌》广告公司合作，成立股份制的演艺公司，双方将共同策划组织市场演艺类的活动，合办栏目；与黄河电视台资讯中心进行节目生产合作，开发短信互动节目资源。

【技术工作】 坚持“以技术工作为基础”的方针，按照国家广电总局的部署，制定《海口广播电视台数字化改造方案》，主要依靠自身的力量进行了一定的数字化改造。明确职责，层层把关，加强技术管理，提高技术装备的运行质量与效益，实现广播电视制作资源的整合。抓好安全播出工作，会同有关部门严厉打击“小耳朵”，加强防范“法轮功”的破坏，确保了市电视节目接收的安全，确保全年的安全优质播出。年内电视新闻综合频道安全播出４８００小时、生活娱乐频道５２００小时、经济频道３５３８小时、广播１０１．８频率８７６０小时、９５．４频率６５７０小时。

【做好琼山合并的后续工作】 按市委、市政府要求，继续处理好接管琼山台遗留的问题。一是年初召开专门会议研究制订实施方案。对人员接收分流以及财务、财产清理等具体规范，使处理遗留工作有组织，有步骤的进行；二是成立领导机构，由黎义荣同志任组长，琼山区委常委张伟斌和林开秀、彭铁林同志任副组长；三是注重实际操作，工作细致特别在人和钱（工资）问题上不马虎，所有人员都做到合理安置，工资及时办理四是整合广播电视资源，编播宣传工作实现正规化。原琼山台人员、组织关系全部移交完毕，财产已全部审计清楚，并移交琼山区审查，正在办理移交之中。

【队伍建设】 根据省委宣传部开展“三项教育活动”要求，先后组织台领导、中层干部和业务骨干参加全省新闻单位培训学习，还邀请相关领导、专家到台里作讲座；深入开展“两个条例”的学习教育活动，大力加强领导班子的思想作风建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力；以警示教育活动的为契机，进一步加强干部职工队伍建设，全面加强党员队伍建设，充分发挥党组织和党员在新闻宣传中的战斗堡垒和先锋模范作用。关心和支持工青妇群众组织的工作，举办拔河、乒乓球、篮球、象棋等形式多样的职工文化活动，丰富了群众文化生活。

　　 一批优秀新闻工作者受到各级的表彰，刘英子被授予全国百佳新闻工作者称号，火文被授予第四届全国百佳电视艺术工作者称号，田秀龙、李峥、张胜海、吕千玲、吴俊、韩少敏等被授予海口市优秀新闻工作者称号；王盈雄被评为海口市优秀共产党员；同时，该台舞蹈队《竹竿舞》代表全省参加全国社区活动比赛获优秀奖；行政、财务、人事管理等工作得到有效的加强，后勤服务和物业公司工作都有新的变化。

（杨瑞金）
（责任编辑：吴孙兆）