--　商业、物资流通

商业综述

【概述】 ２００４年海口市消费品市场购销两旺，社会消费呈现健康、有序、平稳增长的态势。全年完成社会消费品零售总额１０１．０２亿元，同比增长１７．３％。其中，批发零售贸易业８１．９９亿元，同比增长１８．２％；餐饮业１３．６９亿元，同比增长１５％；其他行业５．３２亿元，同比增长９．７％。批发零售餐饮业实现增加值３１．５２亿元，占ＧＤＰ的１２．４％，占第三产业的２１．０％，比上年增长１４．２％。

【商业网点建设】 海口现有批发、零售贸易餐饮服务业网点２９５００个，从业人员１７．３万多人，其中批发贸易业网点７０００个，从业人员７２０００万多人；零售贸易业网点１８７００多个，从业人员７１０００多人；餐饮服务业网点３８００多个，从业人员３００００多人。商业网点分布比较集中，以海秀东路为中心的商业带集中了海南第一百货商场、明珠广场、万福隆超市、乐普生商厦、南宝电脑城、金世纪商城、和友海鲜城、肯德基快餐、龙泉花园酒店等２５０家具有一定规模、知名度和代表性的现代商业企业，功能齐全完善，商场、超市、连锁店、酒店、银行、交易所、美容美发中心等应有尽有。在龙华路与解放西路、大同路交界处分布着东方广场、泰龙城以及数家鞋业、服装专卖店。商品销售趋向专业化、集中化，催生新华南路电器一条街、博爱路小商品一条街、得胜沙路服装批发一条街、和平北路装饰装修材料一条街等２０多条特色专业街，中心城区形成海秀东路中心商业区、特色街和社区便民店组成的三级商业零售网络。随着城市的发展，新建商业项目不断向城市新区和周边发展。金贸区出现了嘉华、广百百货、周昌商场、中城商业广场、旺佳旺、风华时代、欧美佳等比较大的商业网点；秀英港附近也建起中央商城大型商业项目，第一期建设已经完成，深圳铜锣湾百货已经入驻，商城完全建成后，将成为集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的大型综合性购物中心。滨海大道沿海带出现了复兴商城、海南建材城；秀英西站附近出现了海南（温州）国际商城；府城地区出现了天贸百货以及建成不久的中山南水果批发市场等。２００４年累计新增大型商业网点３３个，营业面积１０万平方米，总投资１２亿元。商业网点的布局正朝合理化方向发展，海口区域性商贸中心的位置正逐步凸现出来，商贸业日益成为海口国民经济的支柱产业之一。

【现代流通业】 在连锁经营方面，全市发展较好的各类连锁经营企业已有３５家，以非国有经济为连锁经营主流。连锁门店３０５个，营业额占全市零售总额１０％，比全国６％的平均水平高４个百分点。在物流配送方面，一部分零售、餐饮等企业相继成立和完善内部配送中心，如万福隆、海口烟草、中石化、龙泉集团和三叶大药房等，由于集中采购、统一配送，降低了商业成本，增强了传统商业企业的竞争力。新的物流配送企业不断组建和发展壮大，如海口邮政物流有限公司、中海物流有限公司等。这些物流公司的发展，为加快岛内外物资流动，推动海口乃至全省经济发展起到良好的作用。在电子商务方面，上规模的企业普遍使用电子资料交换系统（ＩＤＩ）等先进的电子管理手段，提升了商业品位和竞争能力；开展电子商务的试点企业取得迅速发展，海南橡胶中心批发市场自２０００年９月开通中国橡胶市场网后，成为全国首家采用电子商务方式进行橡胶网上交易的现货市场，２００４年通过电子商务平台成交的贸易额达７０多亿元。

【其他业态经营】 一是医药行业发展迅速，以三叶大药房、中信大药房和广安大药堂为主的连锁药房龙头作用显现。三叶大药房的连锁店有３０多家，广安大药堂４家，中信２０多家。二是家具行业的发展后劲十足，年内家具行业不断加盟，营业面积继续扩大，特别是家具连锁店的发展，家具的质量和档次不断提高。还有三家较大的家具城正投入建设中。三是音像书刊经销店的发展形势喜人，创新书店在全省的连锁店１２家，音像加盟店７００多家。新华书店改革后，新开了２个连锁门店，扩大了市场份额。两大企业的发展竞争进一步激活了书刊音像市场。四是家电业发展迅速，以信兴家电城为代表的新华南家电一条街规模越来越大，经营越来越规范。五是美容美发行业的发展速度加快，一批大店不断扩大经营规模，抢占市场份额，花仙子连锁店已办到１４家，新标榜也开了５家，丽波开了３家。与此同时，各美容美发学校还积极协助劳动部门培养行业专业人才，增加就业门路。六是电信业的手机市场火爆，各种手机超市不断出现，方便消费者的购买。

【节日零售市场销售】 “元旦、春节”、“五一”和“国庆”等节假日期间，消费相对集中，全市各商贸企业紧紧抓住商机，分别组织１７亿元、１５亿元、１７亿元的商品投放市场，同时开展形式多样的促销活动，节日期间销售分别增长１５．２％、１７．０％和１２．５％，有效地拉动了消费。批发零售贸易业对ＧＤＰ的贡献率１２．４％，占第三产业的２１．０％。这两个数字在全国中心城市中分别列前４名和前６名。

【限额以上批发零售贸易企业商品零售】 全市限额以上批发零售贸易企业实现社会消费品零售总额２７．１４亿元，同比增长２８．１％，增幅高出社会消费品零售总额１０．８个百分点。在市场流通规模不断扩大的基础上，规模效应拉动作用日益显现，限额以上批发零售贸易企业零售额的强劲增长，直接拉动全市消费品零售总额增长６．０个百分点。限额以上批发零售贸易企业零售额快速增长的主要原因：一是贸易企业做大做强市场份额，不断扩大经营规模。２００４年，京贸百货、金鹿商业城、新标榜国贸店等２５个大型商业项目陆续竣工营业，使限额企业的规模继续扩大，零售市场更加繁荣。二是热点商品销售旺势不减，据对全市限额以上批发零售贸易业的２４类商品统计，１４类商品均有不同程度的增长。特别是与居民生活密切相关的商品销售增长明显，食品、饮料、烟酒类零售额增长２５．０％；服装类增长２４．８％；化妆品类增长１２．１％；体育娱乐用品类增长１８．５％；书报杂志类增长３７．４％；电子出版物及音像制品类增长５．７倍；家用电器和音响器材类增长５９．１％；文化办公用品类增长１．８倍；石油及制品类增长４８．２％，汽车类增长３５．６％。

【餐饮市场销售】 全年餐饮业实现零售额１３．６９亿元，同比增长１５．０％。分析其原因，一是禽流感的影响有限。２００４年上半年，尽管受禽流感的影响，对鸡鸭为主的餐饮企业影响较大，但海口市餐饮业总体上仍然有很好的表现。居民消费观念改变，不少家庭的节日团圆饭、生日等各种喜庆宴纷纷从家庭转到酒店，春节期间各大酒店的团圆饭预订爆满。二是海口市餐饮企业不断思变，新招迭出，拓展空间，越做越大，迎合了消费者不断提升的消费档次，推动了餐饮经济的发展。如新埠岛的三大海鲜店——金水门海鲜楼、金水门银河海鲜城、金水门江边海鲜坊等都不断加大投入，结合自己的特色优势，在原有的基础上，着力打造一个海鲜美食文化休闲中心区域，集群效应十分明显。那种坐看渔帆点点、身沐习习椰风、品着美味海鲜的景致深深吸引着市民和游客。而高档餐饮企业如广州酒家、京豪酒家、泰昌燕翅鲍等由市区向滨海地段扩张，突出“亲水亲海”的海南餐饮特色，很受市民和游客的青睐，生意红火，周末更是爆满。龙泉集团则继续扩大规模，不断开设新的连锁店，该集团连锁店已扩展到２６家，实力雄厚。三是旅游客人停留时间延长，增加餐饮消费，促进了餐饮业营业额的增长，全市餐饮业零售额一直保持着稳定增长态势。

【城乡居民购买力与零售市场】 ２００４年，海口市委、市政府采取各种措施保障城镇低收入居民生活和提高农民的收入，海口市城市居民人均可支配收入为８９８１．４１元，同比增长７．６％。居民收入的增长为零售市场的增长提供了动力。其中，居民食品类消费同比增长９．６％，衣着类消费同比增长７．１％，交通与通讯类消费同比增长１７．４％，居民消费价格总指数上扬３．２％。

【消费档次】 居民消费从原来的普通型、实用型逐步向高尖端产品、大件商品转变。如家电产品中电视机消费从原来的普通彩色显像管产品逐步向等离子、液晶、背投影等高端显示产品转变。在尺寸上则由２１、２５英寸向２９、３４英寸以上转变。从新华南电器一条街的销售情况看，２９、３４英寸以上彩电销售趋旺。汽车等大件商品的消费也呈逐年增长趋势，拥有私家车的人越来越多。

【食品价格】 全年食品价格同比上涨８．３％。尤其前三季度涨幅更为明显，粮食上涨１７．９％、豆制品上涨１１．２％、肉禽及制品上涨２７．９％、蛋上涨１３．４％、干鲜瓜果上涨１１．７％、油脂上涨１０．５％、蔬菜上涨６．１％。造成这种情况原因：一是全国各地乱批滥占耕地现象严重，使耕地面积大幅减少，影响了粮食生产。从１９９７年到２００４年的７年间，全国耕地面积锐减１亿亩，其中以２００２年和２００３年耕地减少最为明显，被占耕地是前几年的２－３倍，被称为第二轮“圈地运动”，拉动粮价及相关产品价格上涨。二是海南实行无规定疫病区建设，对岛外生猪实行准入制度，原来两个主要的供猪大省湖南、广西的猪进不来，而本省的猪一时又无法自给，造成本市生猪供不应求，导致生猪价格每斤上涨１．５元左右。三是２００４年，全国加强对超载车辆整治，许多瓜菜车由于无利可图不再营运，外省瓜菜进不来，本地又遇到少有的干旱天气，瓜菜产量低，导致瓜菜价格上涨。

【消费品市场存在的主要问题】 （一）停车难的问题越来越突出，制约商业的发展。随着市民生活质量的提高，拥有私家车的人越来越多，开车购物成为不少市民的消费习惯。而目前海口停车场的规划建设速度赶不上车辆增长速度，许多商场的停车场面积狭小，有的甚至根本没有停车场。市民停车购物很不方便，一些商家的经营额也因此受影响。“一百”每个假日至少流失２０％至３０％的客人；乐普生每年至少减收１０００万元至２０００万元；ＤＣ城和明珠广场也反映，如果有足够的车位，销售额一定比现在好得多。“停车难”成为商业发展面临的一个主要矛盾。

　　（二）商业网点建设的矛盾。一方面现有的商业网点不足以适应区域性商贸中心要求，必须上规模、上档次；另一方面新上的项目直接影响现有企业商场的经营，甚至影响到一些商场的生存，老商家意见较大，要求控制新上项目。

　　（三）商贸企业规模小，制约企业的发展。海口市商贸企业法人单位４０９８家，上规模的企业只有１９２家，在较有影响的百货零售企业和大型超市中，只有“一百”年销售额达３亿元，生生百货、乐普生、东方广场、明珠广场、万福隆（两个门店）、南国超市、大同货仓的销售均在１亿元上下，世界有名的零售企业始终进不来。由于企业规模小，管理档次不高，制约企业的发展。

社会消费品零售总额

商业管理

【整顿市场经营秩序】 重点抓好七方面工作：一是加强市场监督，规范企业销售行为。通过行业协会组织商贸企业清仓查库，杜绝假冒伪劣产品进入柜台。组织协调相关部门打击生活必需品制假售假行为，同时还协调工商部门对部分关系国计民生的生活必需品进行市场准入管理，协调计监部门对商贸企业使用的计量器具进行检查整治，有效遏制了短斤缺两的不法行为。二是协助省商务厅举办信息监测工作培训班，对有关企业人员进行市场信息监测工作培训，并敦促各企业按时向国家商务部报送城市生活必需品与其他主要商品的价格变化和销售情况，为国家制订宏观调控政策提供依据。三是开展农贸市场整顿和农改超试点工作。举办了全市农贸市场业主和管理人员培训班，培训人员２１３名，组织相关人员检查整顿农贸市场３６１３个次，使市场的经营管理得以规范，脏乱差现象明显改观，特别是“放心菜”管理工作得到进一步加强，整顿前全市只有５个农贸市场设置蔬菜农药残留量检测室，到２００４年底已有１４个市场开展了检测，另有２０个农贸市场已完成了检测室设置的前期准备工作。此外，农改超前期材料已准备就绪。四是开展生猪定点屠宰管理，做好屠宰厂达标建设工作。全市定点厂（场）２８个，已有２５个达标。五是开展酒类产品登记管理和整顿工作。一方面通过登记为酒类的规范管理创造条件，２００４年共登记酒类产品３３０多种；另一方面牵头协调工商、技术监督部门对酒类市场进行检查整顿，总计出动检查人员４８５人次，检查整顿经营单位２９７个次，制止了一些不正常的经营行为。通过检查整顿，进一步规范了酒类市场。六是开展加油站整顿工作。从九月中旬开始对成品油市场进行整顿，共组织人员２８９人次，检查加油站１５３个次，在检查中发现全市１０３个加油站中存在不少问题。对存在的问题，及时协调有关部门进行规范。全市加油站设点的初级规划已完成。七是加强典当行管理。典当行原来挂靠银行，属准金融企业，由于历史原因，沉积不少问题。为此，采取了两项措施进行了整顿：１、通过年检换证进行规范。２、加强对典当行业协会管理，通过协会进一步加强行业自律。通过规范，全市５１家典当企业中有４３家达到国家行业标准。

【开展安全生产管理】 组织各区商务（商贸）部门和各商业企业开展安全生产检查和整顿，共出动检查人员８５８７人次，检查商业企业２２３５家次，整顿事故隐患１３６７处。全年商业企业没有出现大的消防安全事故。

五 交 化

【简述】 ２００４年海口市五金交电化工市场总体上货源丰富，市场竞争激烈，价格稳中略升。市场主体为私营、个体和股份制商业。五金、化工商品门店主要集中在中山路、博爱路、文明路、和平北路、海秀路等街道。新华南路是海口知名的家用电器一条街，共有１００多家大大小小的家电商场（店）。其中，规模较大的家电商场有信兴电器城、美都电器商场、港龙家电商场、宏州电器商场、誉兴家电商场。

【五金产品销售】 五金商品货源充足，销售平稳发展，价格因钢材等原材料价格的上涨，稳中有升。由于国家“三农”政策的贯彻实施，海南农业的迅速发展，各种农用机具如清洗机、喷药机、抽水机、发电机、电动机、粉碎机、增氧机、潜水泵等，需求量逐年增大，销售前景看好。随着房地产业的回升，装修市场的红火，多用创压机、空压机、切割机、电钻、冲击钻、气钉枪、铝合金梯子销售畅旺。各种小五金、板钳工具等销售平稳。铁钉、铁丝需求萎缩，销售平淡，马寸钉已完全退出市场。

【电子配件、电工、化工产品销售】 电视机、冰箱、空调、风扇等家用电器的电子配件齐全，销售较好。ＶＣＤ、ＤＶＤ除光头外，电子线路由于集成化程度高，只有厂家的特约维修部拥有配件，市上已无配件销售。电工类：各种墙壁开关、插座、电焊器具市场销售平稳，高档电子电料、铜芯线、各种灯饰品比较走俏。化工类：各种高档油漆、家具漆、辅助材料市场仍然看好。石腊、松香仍然有一定的民用市场。颜料、染料由于工业生产的不景气，销售量呈下降趋势。化学试剂、玻璃器皿冷背呆滞，销量有限。

【自行车、摩托车销售】 自行车、摩托车仍然是相当部分居民的代步工具，市场需求稳定，在２００４年中，海口市还有１５．６％的居民购买自行车。自行车价格稳中呈下降趋势，２４寸所占比重较大，款式新颖、适宜年轻人使用的直把手自行车销量较大。电动自行车是新出现的品种，由于轻便、亮丽、价格适中、无噪音，很受家庭妇女的青睐，但由于管理部门禁止上路的原因，海口电动自行车的保有量仅有１．３万辆左右，增长不大。摩托车：需求量仍然较大，主要销往外市县和农村地区，本地居民由于管理部门停止上牌很少购买。

家用电器

【简述】 家用电器产品更新换代快，新款式新品种不断上市，名目繁多，应有尽有。其中大件家电产品经过激烈的市场竞争和行业洗牌，不少性能低劣的“杂牌军”被淘汰出局，市场供求趋于平稳，价格回升。小家电供过于求的矛盾仍很突出，甚至像大件家电产品一样打起了价格战。由于国产家电的崛起，国内外家电产品的市场销量发生了变化，国外家电除一些高档尖端的产品外，一般家电产品已无市场。就彩电而言，国外产品的销量排名已在国产品牌海信、创维、康佳、长虹之后。海口市经营家电的市场主要集中在新华南路一条街，约９０％的家电都在此出售。这里品种多，规格全，售后服务好，经营灵活，价格优惠，多数市民都愿到此购买。

【彩色电视机销售】 销量平稳增长。主要销往农村地区。２００４年由于市委、市政府采取多种措施增加农民和低收入群体的收入，农村购买力明显提高，同时近几年农村电价降低，有线电视进村，增加了农民购买彩电的欲望。而城镇居民普通彩电拥有量已基本饱和，需求量不大，消费主要是以旧机换新机，以模拟换数字或者倾向于购买数字高清、平板显示的高端彩电。彩电技术已基本全部数字化，亮度、色度、对比度、黑白平衡调整等已由手工调整变为Ｉ２Ｃ总线控制，功能更加完善。彩电价格日趋便宜，低端彩电中的２１寸、２５寸、２９寸最低售价分别达到５００元、８００元、１２００元左右。高端彩电销售较大的品牌是：海信、创维、康佳、长虹、ＴＣＬ王牌、夏华、飞利普、ＬＧ、松下、东芝、索尼、三星、日立。

【电冰箱销售】 价格因原材料价格上涨而回升，产品朝环保型、方便型发展，在结构上大多已由上冷冻下冷藏改为上冷藏下冷冻方式，机械温控式和电子温控式各占半壁江山，间冷式冰箱由于噪音和耗电量大已被市场淘汰。

【洗衣机销售】 以全自动波轮型最为普及，占总量的８８％。其中微电脑全自动洗衣机所占份额大于机械程序控制器洗衣机。全自动滚筒型洗衣机由于价格较高，洗衣效果较波轮式差，销量一般。冼衣机销量较大的几个品牌是：海尔占７０．３％，爱妻号占９．６％，小天鹅占８．９％。

【空调器销售】 市场主要有ＬＧ、格力、科龙、三菱、长虹等２０多个品牌。种类有单冷型和热泵型（冷热两用型）两种。由于海南天气炎热，购买单冷型的居民居多，约占总量的７０％。技术上，空调器逐步向变频、模糊、多管路方向发展，节流方式由毛细管节流转为由电子膨胀阀节流，能更为恰当地控制制冷剂流量的大小，性能更优越。空调市场的消费主体主要是居民家庭和生产经营场所。其中，居民家庭消费约占消费总量的６５％，主要消费分体壁挂式空调；生产经营场所消费约占消费总量的３５％，主要消费柜式空调。窗式空调已完全退出市场。空调市场销售较大的几个品牌是：海尔占６２％，美的占１７％，科龙占１１％。

【影碟机、微波炉等销售】 品牌繁多，总量供大于求。主要向超簿型、高集成、多功能化发展，其中ＤＶＤ已成为市场主流，占总量的８８．２％，ＶＣＤ占１１．８％，ＣＤ和ＬＤ已完全被市场淘汰。市场销售较大的几个影碟机品牌是：新科占３７．３％，长虹占１３％，爱多占１９．８％。微波炉：市场潜力大，海口市仅有３０％的家庭拥有微波炉，新出现的光波炉市场销量越来越大，从控制方式上看，微电脑控制式较机械控制式所占份额大，占５１％。热水器市场情况看好，销量稳步增长，全年有１７．７％的居民家庭购买热水器，有９２％的居民家庭拥有热水器。

糖 　 酒

【简述】 ２００４年海口市糖酒总体上呈现平稳增长的态势，商品丰富，价格平衡，竞争激烈。市场上各种经济类型的经营糖酒类商品的批发、零售网点遍布大街小巷。大型商场、连锁超市、货仓商场、便民店、便利店和批发市场等各种档次的商场门店都经营糖酒类商品，以适应不同消费群体要求。私营、个体和股份制商业为市场主体。水产码头批发市场是全省最集中的糖酒商品批发市场，是全国各地糖酒类商品进入海南省的一个窗口，是外地糖酒商品在海南的集散地。

【糖果、饼类销售】 糖果：品种多，价格稳定，销售平稳增长。海口市民对糖果的消费较少，主要集中在春节等传统节日消费。省外糖果和本省糖果在市场上竞争激烈。本省品牌糖果近两年发展较快，春光、南国、天际、椰子郎、华利、八彩等是海南名牌。椰子糖是海南特产，游客较喜欢，因此在糖果市场上占据半壁江山。儿童喜欢食用的水果糖、果冻、布丁等销量比例较大。饼干：价格平衡，市场上销售的饼干大都来自上海、广东、福建等地。饼干畅销品种主要有威化饼，苏打薄饼，水果型和夹心饼等。月饼：２００４年的月饼销售呈稳中略升趋势。各月饼厂家和商家动手早、准备足、广告宣传等前期工作到位，相当部份厂家在中秋节前两个月就开始登广告，各大商场如第一百货、明珠广场、乐普生等及早设置月饼城，各大宾馆酒店如龙泉花园酒店、香江德福、佳宁娜等也提早做好准备。由于促销工作做得好，销量比上年略升。

【奶制品、饮料、酒品销售】 进口奶粉销售明显好转，质量较好，品牌叫得响的国产奶粉和炼奶市场情形较好。海口喝鲜奶的人数逐年上升，鲜奶市场潜力大。罗牛山和艾森鲜奶最受欢迎。饮料：本地产品占市场主流，著名品牌椰树、金盘成为本地居民消费的首选。饮料中销量较大的除矿泉水外，还有椰子汁、果汁、茶饮料等。酒：２００４年海口酒市竞争激烈，本岛的“大曲”和岛外的川酒、皖酒、黔酒以及中原、西北、江西等省的各种品牌的酒纷纷进入本地市场，品牌达３７０多个。海口市民对酒的消费，倾向于啤酒、葡萄酒和国产名牌白酒，其中啤酒销量最大，虎牌、力加、生力等是啤酒消费的主打产品。洋酒的消费也有一定市场。

服装及针纺织品

【简述】 ２００４年海口市服装及针纺织品市场货源充裕，品种丰富，款式多样，总体价格平稳，销量稳步增长。市场主体为个体、私营和股份制商业。产品结构合理，买方市场愈显突出，市场竞争激烈。

【服装销售】 销售呈平稳趋势，价格波动较大，季节性明显。由于居民消费质量和消费品位的提高，高中档收入的消费者服装消费越来越讲究，相当一部分人进入了“品牌消费”阶段，个性品牌在市场上越来越走俏。海秀东路品牌服装店和第一百货、生生百货、乐普生、明珠广场等各大商场品牌服装专柜，以经营品牌服装为主，在经营策略上坚持以品牌为切入点，不断扩大、深化品牌优势，取得较好的经济和社会效益。海口服装市场较受消费者欢迎的男装品牌有：杉杉、恒源祥、依文、才子、罗蒙等；女装品牌有：凯撒、名瑞、斯尔丽、雅莹、华鑫等；休闲品牌有：七匹狼、太平鸟、金犀宝、精盖等。中低档服装经营较集中的地方是得胜沙路，这里近８００个摊位几乎全是经营服装的，这些铺位既经营零售，又经营批发，全省许多地方商店商贩都到此地批发服装。

【床上用品、布、针织品等销售】 品种齐全，不断推陈出新，太空被、蚕丝被、羊毛绒被、拉舍尔毛毯等是市场主流。发展趋势逐渐走向成套销售，３件套、５件套、７件套等渐趋流行。布：市场销售萎缩，群众买布制衣的情况越来越少。全市布料销售退缩在大同里的一条狭小巷道里，其他各处已无布料销售柜台。针织品：质量好、款式新、工艺精、功能优的汗衫背心、Ｔ恤、羊毛衫等市场销路好。袜子：名牌男袜多数选用具有物理抗菌作用的棉织物，在夏季还有以天然麻为主要原料，麻、棉等多种纤维混纺的产品，令人穿着更舒爽，透气。女士袜子品种丰富多彩。丝袜的色泽、质地与时装潮流密切相关，秋冬有暖和天鹅绒，春夏是轻薄、透明的包芯丝。窗帘款式、质地、花样非常讲究，满足了人们日益提高的生活水平的需要。

日用百货

【简述】 ２００４年海口市日用百货市场货源充足，品种类别繁多，新产品层出不穷，知名品牌主导市场，总体价格平稳，销售稳中有升。市场主体为私营、个体和股份制商业。大型综合商场、品牌专卖店，各种超市和便民店等均经营日用百货商品。

【化妆品、洗发护发制品销售】 化妆品：市场竞争激烈，知名品牌主导市场，如玉兰油系列、雅芳系列、羽西系列、大宝、夏士莲、丁家宜等深受消费者欢迎。一些含芦荟、羊脂、维生素的营养及防衰老的化妆品更是市场上的宠儿。洗发护发用品：社会需求增加，市场销售量稳定增长， 飘柔、潘婷、海飞丝、沙宣、舒蕾等著名品牌长盛不衰。

【洗衣粉、肥皂、牙膏销售】 社会需求稳定，价格平稳，消费者喜欢的产品主要是不含磷的环保型名优产品，如汰渍、碧浪、白猫、雕牌、立白等。香皂：市场销量稳定，各种洁肤、护肤、增白类型的香皂较受市场欢迎，畅销产品有力士、花王、舒肤佳、夏士莲等。肥皂：市场需求萎缩，使用费时不便，难以漂洗是其萎缩的主要原因。牙膏：供求平稳，价格稳定，具有除臭、防龋、增白功效及加钙的品种销量较大。市场上比较畅销的产品有黑妹、佳洁士、高露洁等。

【鞋类、钟表、缝纫机、饰品销售】 鞋类：品种高中低档齐全，适合不同层次的消费群体需要，总体价格平稳。男皮鞋向新潮化、休闲化、高档化和大众化方向发展。女式皮鞋则讲究款式新颖别致，符合时代潮流。手表：市场销售平淡，价格稳定，２００４年海口市城镇居民购买手表的人不到３％。购买者大多已不是为计时而是作为装饰品佩带。男士一般都喜欢中高档的自动机械表；女士则普遍喜爱工艺别致、式样美观的石英表。钟：钟样式千姿百态，精巧别致，作为家庭装饰物，市场需求稳定。缝纫机：市场销售平淡，居民拥有量大，使用少，购买者寡。金银首饰：样式多种多样，市场上三色金趋于流行。价格２４Ｋ黄金上升到每克１４６元左右，２４Ｋ铂金上升到２７６元左右，市场销售稳中有升。

【文化用品销售】 文化用品市场销售总体呈平稳增长态势。各种纸张货源供应充足，进口优质纸和国产优质纸均受市场欢迎。照相机：市场上占有率较大的品牌有理光、雅西卡、海欧。作为记录影像的工具，照相机成为许多居民喜爱的用品，特别是数码照相机由于功能优越更是越来越受市场欢迎。办公用品：各种电脑、传真机、打印机、复印机、速印机等是机关、事业单位的必备用品，社会需求稳定增长，价格平稳。电脑：随着信息社会的快速发展，电脑在人们生活、工作和学习中起着举足轻重的作用。购买电脑的家庭越来越多，市场销售稳定增长。海口市有３５％的家庭拥有电脑，当年购买电脑的家庭有９％。比较畅销的品牌是：联想、长城。海口市的电脑商场主要有ＤＣ电脑城、南宝电脑城。掌上电脑市场占有率较大的品牌有：名人、文曲星、商务通等。乐器：电子琴、小提琴、手风琴和名牌钢琴市场销售量迅速增长。现在基本上都是独生子女家庭，在望子成龙、望女成凤心理的作用下，许多家庭都购买乐器供子女训练，以陶冶情操，提高素养。健身器材：随着生活水平的提高，城市人除了工作外，还注重健身保养，除了到健身场所健身外，不少家庭还购买健身器材，以方便锻炼、节省时间。

餐 饮 业

【简述】 ２００４年海口餐饮业生意火旺，全年实现销售额１３．６９亿元，同比增长１５％，增幅比上年同期高出１２．２个百分点。

【各种菜系俱全】 在海口，全国各种菜系样样不缺，消费人群各得其所。金贸区金龙路中华风味美食一条街就布满了京、川、湘、鲁、粤、徽、淮、扬风味特色的美食店，此外还有各种特色的美味品经营店，如四川罗氏跳跳鱼、文昌鸡饭店、重庆火锅、常德肠子馆、山东饺子馆、四川香辣蟹、内蒙古草原小肥羊、特色羊肉店等。新埠岛、龙昆南路、长堤路、海秀东路、滨海大道等，分布着各类海南特色的海鲜餐馆、酒店、大排档。来自海内外的游客和本地消费者都能根据自己的口味选到称心如意的美食。各类快餐店，小饭店遍布大街小巷，消费者用餐方便。著名的餐饮店有：琼菜的和友海鲜馆、海南龙泉渔村、海口东郊椰林海鲜城，粤菜的广东酒家，湘菜的毛家庄饭店，西北的山西老面馆等。文昌鸡、加积鸭、东山羊、和乐蟹是本岛的四道名菜。

【餐饮消费多样化】 为了提高经济效益，各餐饮企业结合海口经济发展、海口市民生活质量不断提高的实际，积极推出年夜饭、婚宴、生日宴等促销项目，深受广大市民的欢迎，成为家庭餐饮消费的新时尚。增设早茶也是餐饮企业吸引消费者的有力措施，香江德福大酒楼、南庄酒店、京豪酒家、华都大酒楼、民航大酒楼、龙泉交通宾馆等酒店酒楼，由于早茶品质好，价格适中，大受顾客欢迎。遇节假日更是热闹非凡，各酒店的散席、包厢经常爆满，生意红火。

【西餐融入海口市场】 洋餐饮增添了海口餐饮业的风采。麦当劳、肯得基、多美丽以及德克士等西餐餐饮颇受青少年消费群体欢迎，生意红火，给海口人带来品尝世界餐饮风味的机会。西餐以快捷方便、规范化的管理，在海口显示出强劲的发展劲头。

美容美发

【简述】 走在海口街头，大大小小的美容院随处可见，美容业已经成为近年来崛起的最具活力的新兴行业。２００４年末，海口的美容店已有１４００多家。市场主体为个体和私营经营者。

【服务项目多样化】 经过多年的发展，海口的美容业已基本形成了大中小结合、高中低档消费齐备的行业服务网络和体系。美容项目种类繁多、花样齐全。主要服务项目有美发、美容、保健、整形、形象设计等。仅美发一项就衍生出十多个子项目，除洗、剪、吹外，还开发出染发、电发、倒膜、补发、锡纸烫、 油等新型服务。２００４年流行国外引进的新式烫发，如ＵＦＯ数码烫、烟花烫、韩国佳能烫、日本曲纹烫、新加坡扭转烫、香港妞妞烫等。这些新式烫法不伤头发，各有千秋。陶烫电力烫作出的发型自然卷曲，在相当长的时间内都能保持烫后的卷度，深受生活繁忙，追逐品味的白领女性的青睐。而乱中求变、乱中求美的乱装式发型则受到时尚男性的欢迎。美容服务花样繁多，有祛斑、除皱、纹唇、纹眉、丰乳、整容等。强烈的市场要求和海口宽松的市场环境，使海口的美容美发业服务项目不断增多，服务质量不断提高。

【经营手段特色化】 美容美发属劳动密集型行业，向社会提供了大量的就业岗位，拓展了新的经济发展空间。由于进入门槛较低，特别适合于中小投资者经营，加之作为一个新兴行业、市场前景广阔，成为第三产业中最具吸引力的投资行业之一。经过多年的经营探索，一批美容美发企业已经寻找到了适合自身发展的经营之道，企业经营有了明确的市场定位和特定的经营理念，从起初的百店一面模式发展到如今的各具特色、个性经营。如花仙子就致力于连锁发展，不仅在海口开办了１４个店，２个学校，还在重庆开办了２个分店；红妆美容院则倾心于专业化服务，并注重引进各种先进技术来扩大自己的影响。２００４年又引进了金丝植入美容法，将通过纳米技术剔除不为人体接收的镍元素的金丝植入人体，通过金丝释放的活性金刺激肌肤，产生新的结蒂组织，促进血液循环，从而减少皮肤皱纹，使肌肤红润光泽，受到不少顾客的欢迎。丽波则以综合服务见长，服务项目包括美容美发，婚纱摄影、药浴按摩、保健桑拿等。

( 张学堂 司家华 宋兴银）

粮 食 业

【概述】 ２００４年海口市粮食市场供应基本保持稳定，粮情监测、地方储备粮管理、军粮供应、退耕还林补助粮供应等方面工作稳步推进，全年粮食总购进５４８７６吨，比上年增长４６％ 销售４４０２２吨，比上年增长３７％。

【加强粮情监测】 认真组织开展全面的社会粮情调查。年初，按照海南省粮食局的统一部署，结合新海口的实际情况，开展社会粮食供需基本情况抽样调查。由于该项调查涉及范围广、调查对象多，必须掌握大量的基础资料和科学的调查及推算方法，海口市粮食部门一方面对调查人员进行岗前强化培训，另一方面积极主动与统计、工商、农业、计划等相关部门协调，充分利用有关数据库资料共享，合理选定调查对象，采取针对性强、便于操作的科学调查方法，大大提高了调查的工作效率和数据的准确程度。一是农户粮食收支平衡调查。全市四个区共抽５个乡镇，每个镇抽５个村计１３户，合计６５户，采取访问法对被调查农户进行逐项询问。二是城镇居民口粮收支平衡调查，以人均国民生产总值为标识按高低顺序排列，采用等距抽样方法，抽取乡镇街道办事处，再从中按不同的类型抽取出抽查户共１１５家，包括公务员、工人、教师、个体工商户等家庭。三是粮食经营企业和转化企业粮食收支平衡调查。除了对上规模的省粮食局指定的１６家经营企业和为数不多１３家粮食转化企业进行全面调查外，还从每个区抽出３６家非国有粮食企业，总共１４４家进行调查。四是粮食流通环节损失损耗调查。选择２个具有代表性的国有粮食购销企业做典型调查，通过调查企业粮食运输、储藏环节中损失损耗数量，计算出损失损耗率，以此推算海口地区一年的粮食损失损耗总量。(二)建立粮情监测点。针对新海口地域范围广、人员构成差别大、粮食消费结构复杂等特点，海口市粮食局经过周密安排，在市中心和周边乡镇分别设置了多个粮情监测点，每周定期派专人下到监测点进行粮情监测，重点通过粮油价格波动情况来判断粮食市场供需动态，切实掌握第一手资料，每周二向省粮食局反馈，并形成文字分析材料，每半个月向市政府报告一次。

【地方储备粮管理】 ２００４年地方储备粮承储企业海口粮油储备有限公司、三江粮所、云龙粮所、红旗粮所等认真履行职责，实现数量真实、质量良好、储存安全、正常轮换的管理目标，年终结算均没有出现亏损。目前海口市承储企业共承担省级储备粮５０００吨贸易粮，下同、市级储备粮６０００吨。同时承担省、市两级储备任务的海口粮油储备有限公司，更新观念，改变过去单一“坐、等”收购方式，由董事长亲自带队主动深入实地设点收购，主动与种粮户、收粮户合作，实行预约收购，委托收购并采取“双把关”防化员把关、粮食入库重检关，确保储备粮按质按量轮换。同时发展粮食加工，防范轮换风险，改变“收原粮、卖原粮”的轮换方式，引进先进设备改造加工厂，并注册了公司的包装品牌商标，走“粮库＋批发商”的模式，促进轮换增值，还不断树立现代企业良好形象，被银行等部门授予“诚信企业”的光荣称号。

【军粮供应】 海口行政区划调整后，海口市粮食部门承担的军粮供应任务翻番，伙食单位达到２０３个，涵盖驻市海、陆、空三军和武警部队。海口市军粮供应管理站结合实际重新规划成海府、云龙、旧州、大致坡四个供应网点，并自筹资金对网点进行维修改造，购粮环境和基础设施都有较大改善。认真贯彻国家的军粮供应政策，执行《海南省军粮质量监管办法》，以质量为中心，以部队官兵满意为宗旨，从粮食采购、加工、入库、保管、出库、销售等环节严格把关，针对一些粮食水分高不易保管，在长途运输中易变质的问题，灵活采取多品种、小批量、多批次和就近调粮等措施，既满足部队多种口味需求又保证部队随时吃上新鲜的粮食。海口军粮供应管理站还更新服务观念，处处为部队行方便，认真履行《军粮供应服务公约》，为部队送粮上门，节假日照常上班，随叫随到。如供应的粮食出现问题，都能及时给予更换。部队官兵满意率达９８％以上。

【退耕还林补助粮食供应】 根据国务院《退耕还林条例》以及《海南省退耕还林补助粮食供应暂行办法》的要求，海口市２００３年退耕还林粮食补助工作在各区政府及林业部门的大力支持配合下，２００４年１月份就圆满完成了全年２万亩退耕还林粮食补助任务，共兑现粮食３００万公斤，农户３７４户。在开展这项工作中，市粮食部门加强领导，协调到位，做到不打白条，落实退耕还林档案无一差错，走在全省的前列，受到省人大执法检查组的好评。各区退耕还林粮食补助情况见表：

【贯彻《粮食流通管理条例》】 ２００４年５月２６日，国务院颁布了《粮食流通管理条例》，这是一部在我国粮食购销市场化新形势下，国务院颁发的粮食工作法规。它的颁布实施为保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，也为粮食行政管理部门做好粮食管理工作提供了法律保障。海口市粮食行政管理部门已取得粮食收购资格执法许可，待相关细则出台后，将依法行政。

（王　颖）

供 销 社

【简述】 ２００４年，市供销社系统在市委、市政府的正确领导下及省社的指导下，积极贯彻实施“中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见”（中央一号文件）精神，认真学习邓小平理论、党的十六大、十六届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，切实履行各项工作职责，积极做好国企改革、行业管理、无疫区农业发展论坛暨招商会、旅游商品展销会、“冬交会”、下乡帮扶、精神文明建设等方面的工作，确保供销合作事业的平稳发展。

【服务“三农”工作】

　（１）组织力量，帮助农民解决“瓜果菜卖难”问题。由于信息不灵，销售渠道不畅，红旗镇３万亩辣椒眼看就要烂在地里，市政府于１月２７日召开现场会，疏通一切关系和调动各方面力量，帮助农民解决“卖难”问题。为此海口市供销社发挥信息和渠道优势，马上行动起来跑市场，帮助农民推销农副产品。据统计，市供销社系统（包括原琼山市供销社）全年组织调运青皮冬瓜、辣椒、香蕉、日本南瓜、圣女果、青枣、豆角等总计３．２万吨、价值６４００万元的农副产品，销往北京、上海、杭州、武汉等地，其中供销社机关还亲自组织了一车４０吨、１．６万元的冬瓜销往上海，取得了较好的社会效益。

　　（２）切实搞好海口无疫区农业发展论坛暨招商会的组织参与工作。首届海口无疫区农业发展论坛暨招商会于７月２６日至８月１日在海口市召开，根据市委、市政府的工作部署，海口市供销社切实搞好项目招商、协助果菜协会成立和邀请客商等工作。一是从自身实际出发，结合海口市农业生产和发展的现状，积极推出了一批农产品种植、加工（蜂产品、胡椒、竹木等）、运销、市场建设，以及纸箱厂、冷冻库与配送中心等开发项目，进行招商引资，广邀岛内外果菜种植、运销大户，以及台湾客商与会，并成功签约了两个项目。二是联合海南大庆生物科技环保工程有限公司（台资企业），按照组委会的要求，如期搞好布展工作，较好地扩大了供销社的声誉。三是积极协助市农业局及罗牛山股份公司做好章程制订、会员联络、组织机构设立等前期准备工作，使海口市果菜运销协会在会议期间（７月２７日）如期成立。

　　（３）努力做好２００４年中国（海口）冬季农副产品交易会的组织参与工作。２００４年中国（海口）冬季农副产品交易会于年底分别在海口市西海岸新国宾馆和北京两地举行，作为为农服务和助农增收的桥梁，海口市供销社紧紧抓住这一机遇，通过抓好订单农业，提升农产品的市场竞争力，帮助农民推销海南农副产品，促进农副产品的生产和发展。一是组织人员跑市场，邀请客商，寻找、落实订单。１１月８日至１７日，供销社领导亲自带队前往成都、重庆、南宁等地进行考察，跑市场，抓信息，寻找和落实会前果菜订单，共签订３份购销合同，签订瓜果菜４．８万吨，总金额８９４０万元。二是海口市供销社领导亲自前往北京，协助市冬交会领导小组办公室，主动做好与会客商的接待和签约工作。

【解决企业改革遗留问题】 市供销社集中力量，积极协调，着力解决供销社系统改制企业遗留的已出售资产办证过户、职工住宅楼的房产证办理、合作项目土地出让金返还、职工集资楼工程欠款、职工宿舍区物业管理等问题。同时协调长城公司妥善处理６家改制企业历史债务问题，并以７０万元抵偿１．１５亿元历史债务努力化解矛盾，保持供销系统稳定。

【主营业务经营】

　　（１）认真抓好春节、元宵节烟花爆竹定点定时销售燃放工作。海口市供销社积极组织调运２００多个品种、价值达２００万元的烟花爆竹供应春节、元宵节市场，做到品种齐全，数量充足，质量好，满足市民不同需求。并按照市政府规定的１１个燃放点，设立了销售点，共出动人员２５０人，车辆２５部，统一销售价格，统一佩带工作证，２４小时坚守岗位。在活动期间，努力做好烟花爆竹运输、销售、燃放各个环节的安全工作，确保万无一失。在市公安局、市消防局、城管局的大力支持和协助下，圆满完成了烟花爆竹的销售燃放任务，受到市政府的好评。

　　（２）规范、理顺再生资源行业管理。一是按照市政府的部署，海口市供销社会同公安、工商、保密局等单位，于６月８日至７月６日，对全市再生资源收购站（点）进行一个月的治理整顿。二是加强守法经营教育，针对治理整顿中发现的违规、违法问题，市供销社会同公安、工商、保密、党校等部门，举办了一期“海口地区再生资源经营者守法学习班”，供销社下属的再生资源管理办公室还与参加学习班的各站（点）的负责人签订了《海口地区再生资源经营责任书》，通过规范经营与教育相结合，尤其是实行经营责任制，大大有利于海口市再生资源行业的管理。三是从海口实际出发，结合再生资源行业的经营特点，起草了《海口市再生资源经营管理办法》（意见稿）及《海口市废品收购经营网点规划方案》，并广泛征求公安、工商、城建、城管等部门意见，力求使海口市再生资源行业走上规范管理、健康发展的良性循环道路。

　　（３）积极做好２００４年第二届海口旅游商品展销会工作。第二届海口旅游商品展销会于１０月１５日至１９日在海口会展中心举行，为做好此项工作，海口市供销社动员一切关系和力量，努力招商，完成４个摊位的布展任务，并积极协助参展单位搞好产品推介、项目洽谈、购销订货等一系列经营活动，取得了较好的社会效益。

【下乡帮扶工作】 ２００４年，海口市供销社继续派出４名机关干部到东山镇永华村委会开展帮扶工作，供销社领导也极其重视，每月都下到帮扶点指导工作。经过一年的努力，在上级和各界支持下，工作组积极筹资４７．５万元（其中社机关投入１．３万元），全部都投入到永华村委会的各项建设中。（１）搞好永华村委会第四届换届选举工作，确保“四个提倡”落到实处。（２）为村民办实事、办好事。打了一口２００米的深井，兴建一栋６２平方米的诊所，修复蓄水量约５０万立方米的昌头水库。（３）永华村委会所辖凤山村是社机关文明生态村的挂钩点，已修建１条长２７０米、宽５米的水泥路；另外长约２７３０米的１２条村间小路已全部铺平并填上石灰粉；平整空地６０００平方米，定点圈养牛、羊，村容村貌大有改观；按照“五统一分”农村生产经营新模式建立种植３００亩花梨木基地，在９月份全市造林现场会上，得到了市领导的肯定。

（李爱国）

烟草专卖

【简述】　２００４年，海南省烟草公司海口公司（局）认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照全国３６个重点城市卷烟销售网络建设联动工作方案要求和省局（公司）“在改革创新中做精做强，在突出特色中加快发展”的工作部署，密切各部门之间的协调与配合，深化体制改革，提升网络水平，强化专卖职能，狠抓安全经营，完善内部管理，充分发挥干部职工的工作积极性，各项工作进展情况良好，经济运行质量和效益显著提高。１—１２月，共销售卷烟５６６５６５．９７万支，完成省局（公司）下达全年计划的１１９．３％，同比增长１６．８％；实现销售收入１１６６１９．４６万元，同比增长２７．６％；实现利润总额３９２９万元，同比增长９３．０％；实现税利约５９００万元，同比增长约６０．０％。１－１２月，海口、定安、文昌、临高、澄迈５个市（县）专卖局共查获“三烟”１７０４．２６万支，处理各种案件２０３６起，总案值３２９．１万元，治安拘留２人，刑事拘留４人，逮捕１人，上缴罚没款６０．７８万元。

【经营措施】　在经营管理工作中，坚持“以客户为中心、以管理促规范”的经营管理理念，以大力培育企业核心竞争力为目标，以统一改造、调整网络运行模式为手段，全面推进“电话订货、电子结算、现代物流、集中配送”网络运行模式，全片区卷烟销售基本上实现了“五个统一”（访送频率统一、工作日统一、业务流程统一、访送分离统一、计算机管理系统统一）。一是重组组织架构。建设高效快捷的电话订货呼叫服务系统，成立一个电话呼叫服务中心，取消文昌、定安、临高、澄迈４个市县营销部电话订货功能，实现全片区电话订货的统一与规范运作；打破行政区划，全片区成立一个物流中心，整合物流资源，形成垂直、单一的专业管理，实现“一库式”大货配送，既满足配送服务的需要，又实现物流规模最大化的目的。二是更新销售管理信息系统。为文昌、临高、澄迈、定安４个市县配备２７部新微机，统一使用上海通方销售管理信息系统，规范市场管理、客户分类、货源分配、操作流程，使销售信息流转更快捷、更准确。三是调整和优化卷烟经营结构。整合品牌，确定了主销卷烟牌号和重点卷烟牌号，实现品牌经营最优化；加大对生产规模大、竞争实力强、商业信誉好、赢利空间大的品牌的市场培育力度；对于一些过度性品牌，通过限量控量销售、适当供应的营销策略，向预定的方向引导消费层次、消费需求、消费结构，使市场资源向名优大品牌集中，呈现出巨大的市场潜力和良好的销售势头，最大限度实现了零售户、消费者、工业企业的“三满意”。四是倡导诚信服务理念。定期走访零售户和召开客户座谈会，分析形势，宣传政策，指导经营，听取零售户对卷烟经营、服务等方面的意见和建议；大力倡导诚实守信、客户至上的服务宗旨，为零售户提供优质的个性化服务，强化营销网络服务功能；建立客户投诉受理制度，促进工作方法的改进、工作作风的转变以及服务质量的提高。五是完善物流基础设施配置。根据欧康系统的工作程序，重新设置９６个储位，分类分区管理卷烟，合理使用库容；新增１条打码线、１台电动叉车，满足卷烟打码需求，解决卷烟打码环节的劳动强度及工效问题；科学调整储位，方便卷烟进出库，提高工作效率；整修卷烟出仓区道，减少卷烟坍塌、褶皱现象，降低卷烟耗损。六是开拓电子结算业务。做好客户回访工作，解决用卡户的难题，巩固服务质量，提高电子结算率。七是降低运作成本。充分发挥新的分拣和仓储系统功能，提高分拣作业的能力和速度；合理安排配送车辆，减少空载量，提高工作效率，降低经营运作成本。

【专卖管理】　在专卖管理工作中，始终坚持“属地管理，守土有责”的方针，以“市场净化率要有明显提高”为工作目标，以“堵源头、挖窝点、清市场、净柜台、管终端”为工作切入点，加强联合执法力度，开展诚信等级管理，积极开创“全面整治、重点打击，联合执法、净化市场，专销结合、诚信管理”的专卖工作新局面，为卷烟经营营造良好的市场环境。一是加强联合执法。经常与当地公安、工商等执法部门联系沟通、交流协调，密切配合，为烟草专卖工作创造有利条件；在“春节”、“元旦”、“３．１５”、“５·１”、“国庆”等节假日期间，制定了整顿卷烟市场行动方案，周密部署，卓有成效地开展整顿与规范卷烟市场秩序活动；加强片区专卖互动，经常开展片区联合整治行动，充分发挥专卖市场的管理、监督和规范作用。二是坚持依法行政。严格执行《中华人民共和国行政许可法》规定，举办了听证会，并邀请地方政府领导和有关部门人员、消费者、经营户参加，为零售户合理布局、网络建设和诚信等级管理工作的开展创造了良好的条件；严格执行办案程序，与海口市工商部门联合出台了《烟草专卖管理部门移交工商行政管理部门卷烟案件处理暂行规定》，在全省率先提出烟草、工商两部门对卷烟案件移交的具体方法，明确了烟草部门移交工商部门卷烟案件的范围、处罚依据、移交程序、卷烟的处理程序、费用的支付等办法。三是严格办证程序。按照国家局关于换发新的烟草专卖零售许可证工作的有关要求，充分考虑社会稳定、合理布局卷烟零售户、规范卷烟经营行为等因素，制定了换发烟草专卖零售许可证实施方案，具体部署了换证的时间、步骤、方法，按时完成了换发烟草专卖零售许可证工作。四是加大宣传力度。抽调专人、组织专车，逐乡、镇、村宣传《中华人民共和国烟草专卖法》、《海口市人民政府关于清理整顿烟草专卖市场秩序的通告》、《关于办理妨害烟草专卖管理犯罪案件的意见》、《海口市人民政府烟草专卖零售许可证管理办法》等法律法规；利用“３．１５”消费者权益日，组织执法人员在市区主要街道设立真假烟鉴别咨询点，给群众发放烟草专卖法律法规宣传材料；充分发挥新闻媒体营造舆论氛围，邀请新闻单位对专卖工作进行报道，并将违法数额较大的案件进行曝光，取得了较好的宣传效果，扩大烟草专卖法的社会影响。五是坚持专销结合。建立专销结合例会制度，专销双方互通情况、反馈信息、分析形势、总结经验；专管员与客户经理密切配合工作，共同掌握所辖区域市场动态以及经营户不同时期的销售量、销售结构、库存量等情况，共同管理市场。六是推进诚信等级管理。确定诚信等级管理模式，全面开展诚信等级管理基础工作，引导客户诚信、守法经营，提升专卖工作质量。

【内部管理】　在内部管理工作中，紧密结合烟草行业的实际，着重对干部职工进行政治思想教育，统一思想，提高认识，增强工作的自觉性、主动性和积极性。一是抓好商业体制改革。加深干部职工对商业体制改革重要性、必要性的认识和理解，贯彻落实好省局制定的各项改革措施；制定公司本部和各市县营销部的机构设置和人员编制方案，合理安置被分流的人员；组织４２０多名干部职工参加了上岗理论考试，全面铺开干部考核上岗、职工定岗工作，９９％以上的职工竞选到了适合自己的岗位；出台劳动工资分配方案，初步理顺公司本部与市县营销部之间工资总额的分配关系、分配办法；完善和统一片区职工各项补贴和保险金、公积金缴交的措施、项目和标准，确保职工切身利益。二是抓好教育培训。强化以人为本的企业管理意识，率先在全省行业开展历时３个多月、投入资金２０多万元的片区全员培训工作，３９９名干部职工参加了岗位技能培训，员工素质普遍提高。三是抓好财务预算管理。做好各市县营销部经济业务核算统一在本部进行财务处理工作，从抓好会计基础规范方面入手，建立健全《财务审批制度》、《差旅费暂行管理办法》等一系列财务制度，夯实管理基础，切实用制度规范各项经济活动；下达可控费用及不可控费用指标，并对指标进行考核；提高资金使用率，及时归还各市县所欠省公司借款，减少利息支出，降低财务费用；对片区资产进行清查，分门别类统计数量和贴标识，摸清家底。四是抓好安全管理。坚持安全工作预防为主的方针，出台相关的安全工作规章制度，制定具体的安全工作计划，强化法制教育和安全生产意识教育，经常检查卷烟仓储的防霉、防蛀、防盗、防火设施，抓好车辆、机械设备的安全维护工作，全面落实安全生产责任制，层层分解、人人落实安全责任，从源头上根除安全隐患，保持安全经营零事故记录。

【文明建设】　加强干部职工队伍建设，增强干部职工贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性，努力实践“三个代表”重要思想。一是抓好员工的政治学习。加强爱国主义、职业道德和社会公德教育，提高员工的整体素质；开展警示教育，召开理论中心组和党员干部专题会，组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步加强和改进机关工作作风，强化干部职工的大局意识、责任意识和组织纪律观念。二是抓好作风建设。建立领导干部、党员深入基层和群众调查研究制度，切实把作风建设的成果落实到关心群众、帮助群众、维护群众的根本利益上来，落实到提高职工生活水平、促进行业经济发展上来，为干部职工办好事、实事，合理调整职工的劳动报酬，提高养老、医疗、失业、工伤、生育等各项保障金的缴费标准以及内退人员工资、离退休职工生活补贴。三是开展文体活动。组织春节“迎春晚会”、参观宋庆龄故居、“重阳节”旅游度假、“八一”茶话座谈会等活动，同时划拨专项经费组织职工开展假日健身活动和参加全省行业“健康怀”职工球类比赛，增强企业的凝聚力和向心力；组织职工参加公益活动，捐款１２０００元、捐赠衣物１５０件慰问帮扶定点龙泉镇翰香村６０户贫困五保户；参与市委、市政府开展的“万人献爱心”活动捐款５８６０元；为贫困大学生捐款１１５９６元。２００４年，海南省烟草公司海口公司（局）被海南省烟草专卖局（公司）评为“全省烟草行业经济运行质量和效益一等奖”单位、“新闻报道工作先进单位”；被海口市人民政府办公厅评为“海口年鉴编撰工作先进单位”；被中共海口市龙华区委评为“计划生育先进单位”；被海口市总工会评为“工会工作先进单位”。

（盛志超）

海口交易中心

【简述】 在市委、市政府的领导下，服务窗口建设、旧车辆交易、驻外和代为处置工作不断推进。

【服务窗口建设】 不断深化“三制”工作，综合服务窗口办事程序方便快捷、服务周到、办事效率高。在国土、房产、税务等部门的大力支持下，继续做好房地产交易、评估公证纳税等“一条龙”服务，全年房地产税收达６１９１万元，取得历史最好水平；积极开展房地产税收资信担保工作，到年底担保税额达４３３７万元，担保解除金额达４６３２万元，为房地产开发商排忧解难，也为盘活积压房地产做出应有的贡献。

【汽车交易市场和人才服务工作】 大胆探索，开拓创新，努力提高服务质量，使海口旧机动车辆交易市场在激烈的市场竞争中不断规范发展、壮大。全年旧机动车过户总数为２２４５辆，金额达７８１１万元。根据市政府的安排，做好南海大道汽车一条街汽车交易“一条龙”服务窗口的建设工作。适应海口市大力发展“药谷”建设的形势，根据市领导关于为聘请的国内外药谷专家做好服务的指示，立足于进一步改善投资软环境，积极为专家们提供工作生活居住等方面的服务。

【帮困和驻外工作】 服从国有企业改革的大局，切实解决原毛巾厂下岗特困职工的住房困难问题，２６户下岗职工已搬进了新家，并为他们办好了房产证。经市政府批准成立海口交易中心驻浙江省温州市、宁波市办事处，努力把办事处办成海口市招商引资的窗口，争取更多的浙江温州等地的投资。

【代为处置工作】 继续做好沟通协调，有效推进项目的处置，成功处置中湘公寓、涵碧楼、凤凰公寓等项目。协调做好海口市原兼并失败的海口糖厂、乳胶厂、营养食品厂、蓄电池厂四家企业资产重新处置工作，组织专门人员对这几家企业的资产进行清查，在摸清情况的基础上向市政府提出处置方案，并协调银行等债权人，解决下岗职工安置问题，通过各方配合，已成功对海口糖厂进行处置。

庄勤辉
（责任编辑：叶能勋）