旅游业
【简述】 在市委、市政府的高度重视和领导下,全市旅游行业按照市委、市政府确定的旅游发展目标任务,自加压力,抢抓机遇,开拓创新,通过开展声势浩大的旅游推介、科学严谨的行业管理、优质高效的旅游服务,全力创建中国旅游名城,推动了全市旅游经济的发展。
【总体情况】 建省以来,海口市旅游业呈现出快速发展的总体态势,旅游设施日臻完善,服务水平迅速提高,旅游接待总人数和旅游总收入逐年增长,全市游客接待总量为全省的31.83%,其中国内旅游者占全省的32.1%,海外游客占全省的24.86%。2004年共接待国内外过夜旅游者460.63万人次未含一日游,同比增长18.2%;实现旅游总收入42.76亿元人民币,同比增长20.1%,比年初制定的旅游接待总人数和实现旅游总收入分别增长10%的年度计划指标超额完成了8.2和10.1个百分点。游客在海口市的人均逗留天数为1.34天/人,星级饭店客房平均出租率为60%。其中:
1.2004年四个季度的具体接待情况表
时间 | 接待过夜旅游者(万人次) | 旅游总收入(万元) | ||||
2003 | 2004 | 相比% | 2003 | 2004 | 相比% | |
第一季度 | 112.89 | 121.07 | 7.25 | 8.9 | 9.55 | 7.3 |
第二季度 | 52.84 | 113 | 113.85 | 4.42 | 9.53 | 115.61 |
第三季度 | 103.57 | 108.05 | 4.33 | 8 | 8.8 | 10.0 |
第四季度 | 124.74 | 118.51 | -4.99 | 11.1 | 14.88 | 34.05 |
合计 | 394.04 | 460.63 | 18.2 | 32.42 | 42.76 | 20.1 |
2.2004年海口市前十六名国内客源市场分布情况表
序号 | 地区名 | 所占比例% | 序号 | 地区名 | 所占比例% |
1 2 3 4 5 6 7 8 |
上海 广东 北京 浙江 江苏 湖南 湖北 河南 |
15.13 13.71 11.79 6.47 4.41 4.35 3.42 3.21 |
9 10 11 12 13 14 15 16 |
贵州 陕西 四川 云南 天津 安徽 河北 山西 |
2.71 2.48 2.44 2.42 2.22 2.05 1.97 1.95 |
3.2004年海口市前十六名海外客源市场分布情况表
序号 | 地区名 | 所占比例% | 序号 | 地区名 | 所占比例% |
1 2 3 4 5 6 7 8 |
台湾 香港 日本 马来西亚 新加坡 泰国 韩国 美国 |
27.73 26.9 6.2 6.04 5.3 3.79 3.4 3.2 |
9 10 11 12 13 14 15 16 |
印度尼西亚 澳门 加拿大 澳大利亚 德国 法国 英国 俄罗斯 |
1.13 1.04 0.83 0.79 0.65 0.62 0.61 0.24 |
4.2004年美兰机场共接待进出港旅客747.83万人次,同比增长24.04%。其中进港旅客371.09万人次,出港旅客376.74万人次,具体为:
时间 | 进出港旅客(万人次) | 进港旅客(万人次) | 出港旅客(万人次) |
第一季度 |
219.2 166 174.28 188.35 747.83 |
108.98 80.71 85.92 95.48 371.09 |
112.89 52.84 103.57 124.74 394.04 |
5. 2004年海口市两大码头共接待进出港旅客527.41万人次,同比增长1.5%。其中,进港旅客287.97万人次,出港旅客239.44万人次,具体为:
时间 | 进出港旅客(万人次) | 进港旅客(万人次) | 出港旅客(万人次) |
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 全 年 |
158.31 122.54 125.14 121.42 527.41 |
86.09 65.92 68.57 67.39 287.97 |
72.22 56.62 56.57 54.03 239.44 |
6.继续做好“假日经济”,推动假日旅游经济平稳发展,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一。市场反映很理性,2004年春节、五一、十一三大“黄金周”共接待国内外游客63.06万人次,实现旅游总收入3.33亿元人民币。三大“黄金周”刺激了购物商场、餐馆和房地产等旅游相关产业的发展,为拉动内需起了积极作用。
【接待能力】 全市有星级饭店63家,其中五星级3家、四星级12家、三星级29家、二星级21家,有客房10669间、床位19547张;社会旅馆287家,约有客房7400间,床位14000张。旅行社142家,其中国际社40家,国内社102家。景区点18处,其中较大规模的有火山口国家地质公园、海南热带野生动植物园、热带海洋世界、五公祠、海瑞墓、灵山寺、秀英古炮台等。休闲娱乐场所64所,其中较大规模有台达高尔夫俱乐部、东山高尔夫俱乐部、中国城、新标榜康乐园、中华园夜总会等。主要购物商场、旅游工艺品厂家有中国城海南特产大世界、永安大世界土特产购物商场、第一百货、明珠广场、乐普生商厦、生生百货、椰源旅游资源开发公司、海润珍珠科技公司、纨美实业公司、海世界工艺品公司、阳光岛服公司、舒尔逸岛服公司、椰树集团、力神企业公司、昌之茂食品公司等40多家。全省导游人员5780多名,旅游车辆1816辆。海口是全省旅游企业的“大本营”,全省90%以上的旅行社、旅游车辆、导游人员都集中在海口。海口市旅游从业人员约有5.5万人,旅游专业院校5所。餐饮业发达,并已形成海口市的一大特色,是海口市夜生活不可缺少的一部分。餐饮业网点众多,品种、莱系齐全。全市共有餐饮业网点340多个,年销售额123亿元人民币,其中以个体经营为主。拥有30多家大型、全国联锁酒家。
【旅游资源】 海口旅游资源丰富,在这片美丽的土地上,古代历史文化和现代文明交融,纯朴自然风光与现代主题公园辉映,愈发彰显海口大旅游魅力。总体上可分为古迹与建筑类、地质景观类、生物景观类、水域风光类、人文活动类等五大类。已开发和已确定有开发价值的旅游资源有:
1.古迹与建筑类。主要有五公祠、海瑞墓、秀英古炮台、琼台书院、新坡冼太夫人庙、石山镇古街村、邱浚故居、海瑞故居、冯白驹故居、仁心寺等16处已开发或尚未开发的景观。
2.地质景观类。包括火山口国家地质公园、石山仙人洞、卧龙洞、大坡白石溪、十字路火龙洞等7处景观。
3.生物景观类。包括演丰东寨港红树林、龙桥羊山及永兴玉泉野荔枝林、东山湖野生动植物园、海口热带森林博览园、秀英凤凰花城等8处景观。
4.水域风光类。包括西海岸公园、东海岸、金沙湾、海口湾、南渡江沿岸、白沙门海滩、新埠岛沿岸、桂林洋海岸、府城红城湖、东山岭水库、美安玉风水库、红旗水库等19处。
5.人文活动类。民俗节庆活动包括新坡冼太夫人文化节、元宵换花节、琼剧、海南岛欢乐节、横渡琼州海峡大赛等;休闲健身活动包括海口美视高尔夫球场、东山湖高尔夫球场、云龙台达高尔夫球场、依必朗高尔夫球场、长秀高尔夫球场、热带海洋世界、中国娱乐城、万绿园、皇冠假日酒店、桂林洋机洋水庄、阳光城等27处景观。
【宣传促销】 市旅游局着力打响“健康岛、无疫区”的品牌,加大旅游宣传促销力度,拓展旅游市场。
1.积极参加国内外旅游交易会。市旅游局认真做好国际国内旅游交易会上的促销工作。参加了4月份武汉华中旅游博览会、5月份大阪国际旅游展、6月份杭州国内旅游交易会、11月份上海中国国际旅游交易会。通过采取发放《走进新海口旅游地图》、新海口旅游张贴画、《海口旅游服务指南》,播放《走进热带海南大型艺术风光片》VCD光盘等方式进行宣传促销,使更多的国内外旅行商对海口旅游有了更进一步的了解。
为了配合省政府航权促销,市旅游局于5月份派员参加省旅游局组织的新加坡佛教旅游展暨马来西亚旅游促销活动,分别在新加坡和吉隆坡召开海南旅游推介会,展示了海口“生态旅游城市”、“健康城市”的旅游新形象,进一步推动了东南亚客源的恢复和发展。9月份,为了推进海南开放部分航权试点工作,加强海南旅游宣传促销,市旅游局随省航权办组织的促销团赴韩国、日本,参加东京旅游展销会,并负责洽谈韩国至海口旅游包机航空合作事宜。经过努力,海口至大阪的定期国际航班于9月16日正式开通。截至年底,海口已经开通了国内外航线近480条,通航城市达90个,这对海口市国内外游客的加速增长起到了推动作用。
年内,市旅游局积极响应市委市政府的工作部署,参加各种展销会。参加在广州举办的首届“泛珠三角”区域经贸合作洽谈会,推介宣传海口的旅游资源;参加市政府代表团赴广州参加广博会,制作四个海口旅游宣传展台,大力宣传海口“生态城市”、“健康城市”的形象;派员随省政府代表团赴香港参加2004海南香港贸易与投资洽谈会,对海口旅游项目进行招商。
2.开展内容丰富的旅游促销活动。为了进一步加强琼北地区旅游合作,加大对外宣传促销力度,打造海口“健康、生态、美丽”的旅游新形象,提升“海口旅游圈”的品牌和知名度,以市旅游局尹维云局长为首的“海口旅游圈”旅游促销团前往南昌、合肥开展生态健康旅游专题促销活动,在当地举行了主题为“绿色健康岛、舒心生态游”的宣传推介会。市旅游局在两地开展的推介会上座无虚席,受到了当地媒体、市民以及旅游企业的欢迎,数千份介绍海口旅游圈生态游资料全部发完。当地许多旅行社现场表示今后将把“海口旅游圈”作为旅游热线予以推广,并当场与随行的旅游企业达成组团地接协议。此次旅游宣传促销活动及时在江西信息日报、江西商报、南昌电视台、合肥电视台、合肥晚报等各大媒体上报道,扩大了海口旅游圈在当地旅游同行中的影响力。市旅游局打破地域界线,加强区域联合,组织“海口旅游圈”成员联合促销的做法得到了市委市政府的赞赏。
为了全面贯彻全省旅游产业发展会议精神,进一步打出“健康岛、无疫区”的健康品牌,开拓西部旅游市场,市旅游局组织12家旅游企业于11月份赴西安、成都开展以“生命健康游”为主题的促销活动,分别在两地举行海口生态健康旅游专项推介会。很多到会的旅行商向促销代表咨询了解海口旅游情况,并表示将前往海口考察进行旅游线路编排。此次促销活动在当地的西安日报、西安晚报、成都日报、四川日报等媒体上做了广泛的宣传,取得了预期的宣传效果,达到了宣传海口旅游的目的。
为了进一步开拓省外旅游、房产市场,做大做强海口旅游、房地产业,促进海口旅游经济全面快速发展,市旅游局派员前往哈尔滨、太原参加市委组织的“旅游+房产”宣传促销活动,“旅游+房产”促销团利用海口房地产业独一无二的卖点——空气和环境,大力宣传海口独特的热带海滨气候和优良的人居环境,真正体现“旅游与房产”的互动与双赢。
3.加强周边旅游协作。促进旅游资源的优化组合是加快海口旅游业发展的重要工作内容。市旅游局注重同海口旅游圈、南方优秀旅游城市协作体等组织的沟通与交流,互送信息,促进了旅游业的共同发展。4月份,十五城市第六届旅游协作年会在四川绵阳举行,市旅游局派员参加。来自桂林、昆明、北海、绵阳等地的旅游同行共坐一堂,讨论旅游商品经营的管理、如何加强同周边兄弟城市发展旅游业等问题,达成了日后共同进行“捆绑式促销”的协议,决心把西南地区的旅游业推向全国,乃至全球。
为了进一步打造海口旅游圈品牌,市旅游局于8月6日牵头组织召开了海口旅游圈2004年工作会议。来自海口、琼海、儋州、文昌、临高、澄迈、屯昌等市县旅游局负责人及分管旅游工作的市县领导、海口四个区经贸合作局的领导、海口市旅行社协会、海口酒店协会负责人、新闻记者共38人参加了会议。会上,各旅游圈成员代表就联合促销、线路编排等工作进行了商谈,最后达成了9月份赴安徽、江西等地开展“捆绑式”促销、第二届海口旅游商品展销会集体联展等共识,并制定了2005年对海口旅游圈的各大景区点进行评选,编制西线旅游特色线路等工作计划。
为了扩大旅游区域合作,实现以旅游业一体化为先导的大产业目标,在深圳举行的泛珠三角区域部分旅游城市旅游局长联席会议上,市旅游局和与会成员就推进泛珠三角区域城市旅游合作进行了广泛深入的探讨,并与福州、厦门、九江、长沙、张家界、广州、深圳、珠海等13个城市共同签署了《泛珠三角区域部分城市旅游合作协议》,达成加强泛珠三角区域旅游合作,打造“泛珠三角国际级旅游圈”的共识。
4.加大媒体的宣传力度。为了全面系统地向海内外朋友介绍海口的经济发展、建设成就、风土人情、人文及自然景观,积极协助河北电视台《畅游天下》栏目拍摄海口城市综合整体形象的宣传电视片,该节目自5月份播出后,进一步扩大了海口旅游在华北地区的知名度;在《中国旅游报》、《海口晚报》、《商务·旅游》、《中国旅游通讯》等宣传媒体上制作专版进行宣传促销;借博鳌亚洲论坛年会召开之际,于4月24日在《海口晚报》推出博鳌亚洲论坛海口旅游专版,系统介绍新海口新形象。此外,在《中国旅游报》上推出海口旅游形象专版宣传,全面、系统、集中地展示新海口“健康城市”、“生态城市”的旅游新形象,扩大海口对外宣传力度和影响力,借助中国最有权威的旅游专业报刊提高海口旅游知名度。
5.加强宣传品的策划制作。继续加强对外宣传品的策划、包装、印制工作,6月份邀请海口旅游形象大使宋冰洁拍摄了《海口商务会展旅游专项促销VCD》、《海口休闲度假旅游专项促销VCD》。针对海口景区点解说词不统一的情况,组织人员查阅资料,策划编印了《海口导游词》,系统科学地介绍了海口景区点。制作了大量附有形象大使与海口风光图片的旅游礼品袋。市旅游局印制的《海口旅游交通图》与《海口旅游圈旅游图》受到各行业人们的青睐,在各大交易会、展销会上受到欢迎,供不应求,8月初加印了10万份。为把海口美丽健康的形象推向省内外,继宋冰洁之后,又选聘史妍、范月婷担任海口旅游形象大使,从事海口旅游形象推介活动。
市旅游局将印制好的旅游宣传品摆放在海口机场、码头、车站及酒店的前厅咨询处、客房中,免费供游客查询、索取。在广州国际博览会、武汉华中旅游博览会、南方旅游城市协作年会、杭州国内旅游交易会、大阪国际旅游展销会、上海中国国际旅游交易会以及安徽、江西“生命健康游”促销与四川、陕西专项旅游促销等活动中,宣传品广为发放,全面展示了海口新旅游形象,扩大了海口旅游的知名度。
6.精心策划、组织好旅游节庆会展活动。由海口市人民政府主办,市旅游局承办的“2004第二届海口旅游商品展销会”于10月15日—19日在海口会展中心成功举办。本届旅游商品展销会本着“政府主导、社会参与、市场运作”的原则,突出“旅游商品”主题,展销结合,共设300个展位。经过全局人员半年的筹办,招徕了马来西亚、越南、美国、德国、广东、浙江等国内外的参展商。参展企业和产业主要是工艺品、饰品、土特产、岛服等旅游商品。据统计,展销会五天期间,参观的市民、游客达8万人次,销售总额、意向合同金额远远超过上一届,实现了内容、规模、效益三个方面历史性的突破,充分展示了新海口良好形象,进一步提升了海口“绿色城市、健康城市、生态城市”的会展品牌。省委常委王守初、市长陈成等省市领导对本届旅游商品展销会给予了充分肯定。
第五届中国海南岛欢乐节暨首届中国青年欢乐节海口活动于11月5日至11月9日在海口举行。为了树立海南旅游节庆品牌,办好欢乐节,市旅游局牵头成立了海口活动组委会,并抽调多名同志到欢乐节办公。在刘庆声副市长的领导下,先后多次召开会议,广泛征求意见,形成本届欢乐节海口系列活动工作方案,并具体负责位处西海岸8个分会场的落实工作。此次活动内容丰富,全方位、多层次的满足了市民、游客的节日文化娱乐需求,进一步提升了欢乐节这一节庆活动的品牌地位。
2004年市旅游局不断创新促销思路,通过参加旅游促销会、旅游说明会、印制宣传品、举办大型旅游活动等促销手段,加强了海口和兄弟省市旅游部门和旅游企业的联系和交流,开拓了客源市场,提高了旅游产品内涵,海口作为外向型、国际性旅游度假城市在人们心目中的位置也越来越高,旅游知名度也越来越大,来海口度假的游客逐年上升,这些都是加大旅游宣传促销工作取得的成果,基本上达到了宣传海口旅游业、做旺旅游业的目的。
【规划与开发】 抓好旅游项目跟踪服务,大力推进旅游吸引物的规划开发。
1.积极做好旅游建设项目的跟踪服务。2004年市旅游局深入旅游项目建设单位跟踪服务。琼州海峡旅游度假区核心区已经成为海口市投资的热点区域,核心区内的旅游项目进展顺利,已建成大型旅游综合项目近30个,累计投资20多亿元人民币,以西海岸带状公园、热带海洋世界、黄金海岸花园、高尔夫球场、会展中心等为代表的一批建成项目正发挥着良好的社会效益;五月花广场、美视五月花酒店、美视高尔夫球场已建成;一批在建项目建设步伐加快,热带森林博览园、华远凯莱大饭店、华能温泉度假酒店等项目工程建设进展顺利;从东线高速公路至海南热带野生动植物园的旅游通道已开通,热带野生动植物园二期项目和火山口公园的一个大型项目正在规划中。此外,市旅游局深入了解各旅游项目的招商情况,并收集招商项目,编印了图文并茂、中英文对照的《海口市旅游项目招商手册》,在各大交易会、博览会、贸易洽谈会上发放。
2.编写《海口市旅游休闲娱乐业规划大纲》。根据陈成市长关于“要做好我市娱乐业规划与布局的调整工作,要大力发展娱乐业”、“要依法、规范管理好娱乐业”、“要建几个上档次、有规模的娱乐中心,把娱乐业做大做旺”等指示精神,市旅游局自2003年9月份起着手开展市旅游休闲娱乐业的规划工作,解放思想,大胆创新,以市场为导向,以服务游客为宗旨,借鉴成功城市经验,制定完成了《海口市旅游娱乐业规划策划方案》,经有关专家评审,并已报送市政府审阅。
3.促进开发海口一日游景区旅游线路。为了解决海口无一日游线路、无一日游公交线路的问题,市旅游局积极与交通部门、五公祠管理处、海瑞墓管理处、火山口公园和海南热带野生动植物园等多家旅游企业召开多次讨论会,制定可行性方案。美兰区旅游公司着力开展开辟海口市景区点“一日游”线路公交车的工作,已于2004年12月份投入运营。
【行业管理】 优化服务管理,整顿旅游市场秩序,大力提升海口品牌。
1.强化旅行社管理。抓好旅行社年检工作,强化对旅行社的规范管理。把年检工作与日常检查、个案检查、专项检查结合起来。1—3月份,组织3个检查小组,按照百分制14大类100个考核评分项目,分别对100家国内旅行社进行了全面检查考核和审计验证。通过2003年度业务年检的国内旅行社有93家,有7家旅行社分别受到处分。
为了规范国内旅行社行业管理和经营行为,促进旅行社自身建设与发展,根据《旅行社管理条例》及其细则、《海南省旅游条例》以及对旅游市场规范与整顿的要求,制定了《海口市国内旅行社“百分制”管理细化评分标准》,在全市国内社实施。为使“百分制”管理工作不断深入、规范化、制度化,2004年又制定了《海口市国内社质量等级划分与评定办法》。该办法根据旅行社营业指标、设立条件等14大项100细则的评分,分为A、B、C、D四个等级。凡是被定于不合格等级的旅行社将做出限期整改处分,暂缓通过年检,重者则做为重点整改和优胜劣汰的对象。
针对海口国内社旅游业务档案没有统一标准的问题,统一印制了旅行社业务档案,并发放给各国内社填写存档,有效地规范了海口市国内旅行社业务档案的管理。
2.强化酒店管理。为了让更多的饭店纳入规范化、标准化管理,加入星级饭店行列,提升全市旅游饭店整体管理水平和服务水平,市旅游局不断推动旅游饭店星级评定工作。2004年共完成6家饭店的星级评定工作。对全市三星级以下星级饭店50家进行复核工作,并于11月份全部完成星级复核工作。在复核过程中,作出了取消4家饭店星级资格的决定,并对暂缓通过复核的2家饭店、警告处分的6家饭店进行通报,处罚强度为历年之最。
为更好规范旅游企业的经营行为,确保旅游服务行业的服务质量,派员暗访检查了全市三星级以下饭店。根据国家星级饭店评定的规定,组织了3个检查小组对全市三星级以下饭店共36家进行暗访检查,通过暗访,有效地促进了各星级饭店日常管理。
7月,《行政许可法》和国家新的星级标准颁布实施以后,市旅游局及时根据新修订的《海南省旅游管理条例》有关规定,牵头组织旅游企业、旅游院校等单位成立海口市星级饭店评定委员会。同时,启动星级饭店管理系统,换发新星级标牌,并在各星级饭店推行酒店星级标准内审员制度,科学有效地开展酒店管理工作。
3.打击恶性削价竞销。根据省发展与改革厅、省旅游局《关于公布我省旅游接团政府指导价标准的通知》、《关于贯彻实施旅游接团政府指导价标准的紧急通知》、《关于印发<海南省旅游接团价格备案管理规定>的通知》、《关于印发<海南省旅游接团政府指导价标准实施办法试行>的通知》精神,积极做好全面贯彻实施旅游接团政府指导价工作。要求各旅游企业要按照规定做好明码标价工作,接受价格主管部门的监管,接受社会和游客监督;严格执行旅游接团政府指导价,加强监督,联合物价、公安、工商、交通、技术监督、酒店协会、旅行社协会等部门组成检查小组,在景区点设点和下到企业明查暗访,加大执法力度,加强对各旅游企业执行旅游接团政府指导价的情况进行监督检查,对违规者按照《海南省旅游条例》有关规定,查实一家处罚一家,坚决打击有“暗箱操作”行为的各种违法违规行为。
4.举办有特色、有影响的行业活动。为进一步提高旅游行业道德风尚,扩大旅游行业间交流,充分体现海口市旅游行业精神风貌,市旅游局积极组织了2004海口市“假日海滩杯”旅游行业运动会。此次运动会是海口旅游界有史以来参加人数最多、历时最长、影响最大的一次体育盛会,共有52家单位1100多名运动员参加男女篮球、男女拔河等项目的比赛。
为丰富海口导游的业余生活,增强导游员的凝聚力,市旅游局举办了多次导游培训座谈会,给导游员提供学习交流的平台。组织海口导管中心导游前往定安模拟射击场、海南热带野生动植物园、陵水分界洲岛等景区点踩线考察,借此增强导游员之间的了解与交流,同时推广海南一些新景点、新线路。
5.整顿旅游市场秩序,切实加强旅游安全工作。全面贯彻落实市委书记提出的“采取有力措施整顿旅游市场,坚决打击变相压价、坑蒙拐骗游客等损害海口旅游形象的行为”的指示精神,按照“政府主导、部门联动、行业自律、监督检查”的工作思路和要求,进一步规范旅游市场秩序,整治“四黑”黑社、黑车、黑导、黑购,建立良好的旅游诚信环境,全面提高旅游经济效益,推动旅游业的健康、快速发展。年内共检查导游2346人次,旅游车辆2116辆次,处理违规导游246人次;查获黑社2家、黑导6名、黑车7辆;教育发卡人员100多人次,没收旅游“优惠卡”4万多张。
积极与交通、工商、公安、安全、税务、新闻媒体等部门联合执法,严厉打击超范围经营、恶性削价竞销、购物欺诈、色情敲诈等违法违规行为。为强化海口旅游市场整顿工作力度,市旅游局经过调研,根据海口旅游市场现状,撰写了《海口市进一步规范旅游市场的工作方案》,并上报了市委市政府。
此外,切实加强旅游安全工作,定期与消防部门前往海口各星级饭店进行消防安全检查,并会同安委办有关人员深入旅游景点、机场、码头、酒店宾馆、旅行社等,重点对防火防盗、防滑措施、游乐设施、饮食卫生、安全制度是否健全等问题进行监督检查,发现问题要求及时整改。
6.强化旅游从业人员培训。提升旅游品质的重中之重和决定性因素是全面提高旅游从业人员的素质。因此,市旅游局在海口旅游行业队伍里加强了旅游技能和职业道德培训。认真贯彻执行有关文件精神,根据《导游人员管理实施办法》第二十五条“导游人员每年必须参加所在地旅游主管部门的年审培训,时间不得少于56小时”的规定,开展导游业务培训班,开设了法律、法规、旅游新政策、旅游客源地分析、导游心态与团队质量、骨干导游等多期培训班。此外 加强对酒店部门的培训,开设酒店培训部经理及服务人员培训班、旅行社与酒店沟通营销培训班、酒店星级评定内审员培训班等。全年共举办培训班25期,培训人数约4500人次。
【大事记】
2003年12月27日-2004年1月5日,举办2003首届海口旅游商品展销会。
2004年1-3月,市旅游局开展国内旅行社年检、质量等级评定及导游年检工作,继续抓好市场整治工作,共年检企业101家。
3月5-22日,市旅游局尹维云局长出访英国、德国、葡萄牙等国进行学习考察,洽谈有关旅游合作项目。
4月2-5日,组织4家旅游企业8名代表参加武汉华中旅游博览会。
4月24-30日,参加在四川绵阳举行的十二城市第六届旅游协作年会,会上一致通过协作体会议名称改为“南方优秀旅游城市合作年会”。
4月份制定完成了《海口市旅游娱乐业规划策划方案》,经有关专家评审,并已报送市政府审阅。
5月9日,进行竞争上岗,任命林桂标为海口市旅游质量监督管理所所长。
5-7月,对海口2000多名导游开展换卡、年检等工作。
5月6-11日,参加海南省旅游局组织的2004大阪国际旅游展。
5月16-24日,参加省旅游局组织的新加坡佛教旅游展暨马来西亚旅游促销活动。
6月4-6日,组织30家旅游企业43名代表参加在杭州举办的2004年中国国内旅游交易会,并连续4年获得国家旅游局颁发的“优秀展台奖”。
6月23日-7月3日,举办首届海口旅游行业运动会——2004海口市“假日海滩杯”旅游行业运动会。历时20天,共有企业代表近5000人参加,其中运动员1100人。
7月-9月,开展旅游市场秩序专项整治工作,验收整改旅行社。
7月14-17日,参加广州的首届“泛珠三角区域”经贸合作洽谈会。
7月15-19日,参加“泛珠三角区域”部分旅游城市旅游局深圳联席会议。
7月30-31日,在海口宝华海景大酒店召开海口旅游圈2004年度工作会议。
7月份,《行政许可法》和国家新的星级标准颁布实施以后,市旅游局及时根据新修订的《海南省旅游管理条例》有关规定,牵头组织旅游企业、旅游院校等单位成立海口市星级饭店评定委员会。
8月5日,召开全市旅游产业发展大会,市委市政府四套班子领导参加了会议。
8月19-26日,组织10人的旅游促销团赴安徽、合肥、江西、南昌等地开展海口旅游圈生态旅游专项促销活动。
9月16-17日,参加首届“泛珠三角”省会城市市长论坛及广州博览会。
9月16-26日,为配合海南开放部分航权试点工作,海口市旅游局王兴杰副局长随代表团赴韩国、日本进行考察,洽谈韩国清州至海口旅游包机事宜。
9月1-12日,市委宣传部牵头组织代表团赴哈尔滨、太原等市开展“旅游+房地产”宣传推介活动。
10月1-7日,联合海南省旅游质量监督管理所开展宣传“打造旅游强省、建立诚信旅游机制”活动。
10月8日-11月10日,开展全市三星级以下饭店复核检查工作,共复核、检查49家星级饭店,取消星级3家,暂缓通过复核5家。
10月15-19日,举办2004第二届海口旅游商品展销会,实现了内容、规模、效益三个方面历史性的突破,取得“政府、企业和参观者三满意”的巨大成功。
10月27-31日,旅游质量监督管理所派员到厦门参加《2004旅游质监协作会议》,会议旨在研讨《行政许可法》颁布实施、区域合作不断深化背景下的质监工作,并就城市间旅游服务质量互动监管达成协议。
11月5-9日,在西海岸沿线举行首届中国青年欢乐节暨第五届中国海南岛欢乐节开幕式及海口地区系列活动。
11月11日,在黄金海岸罗顿大酒店召开节庆活动策划专家研讨会,共有专家、学者22人及市四套班子领导出席了研讨会。
11月15-17日,市旅游局尹维云局长随代表团参加省政府主办的“2004年海南香港贸易与投资洽谈会”。
11月25-28日,赴上海参加中国国际旅游交易会。
12月5日,我国第一条跨海铁路一粤海铁路海口、广州两地客运正式开通。
12月,由美兰区旅游公司开辟的海口市景区点“一日游”公交车线路投入运营。
王樱茹
(责任编辑:蒋玲松)