科学技术

综　述

【概述】 科技和信息产业工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会、省委四届五次会议精神及市第十次党代会精神，紧紧围绕全市的中心工作，树立和落实科学发展观，大力发展高新技术产业，推广农村先进适用技术，加快信息化建设步伐，加大知识产权工作力度，使科技信息工作为海口经济建设和社会事业发展做出了一定贡献。

【工业科技进步】　海口市工业保持较快发展势头。全年工业总产值２４２亿元，工业增加值完成５５．２３亿元。其中，机电、轻工、化纤纺织及制药等四大支柱行业规模以上总产值达２００亿元，占全市规模以上工业总产值的９０％。围绕“药谷”建设，建设海口国家８６３生物医药成果产业化基地。３月２５日，海口生物制药成果产业化基地授牌仪式暨药谷核心区首批建设项目开工仪式在海口药谷园区举行。海口生物制药成果产业化基地被国家科技部认定为“十五”国家８６３计划成果转化基地之一，今后基地将承担更多的国家８６３计划成果项目，享受国家对８６３项目和科研成果产业化的相关支持政策，科技部也将从资金、项目、政策等方面为海口生物制药成果产业化提供强大的支持，这对加快海口药谷计划的实施、提高海口市医药产业的竞争力具有重要的意义。药谷开工的项目包括药谷核心园区的两条主干道建设、以及区内１０万ＧＭＰ标准厂房、万特药业公司的万全生命园项目、海南海神同洲制药有限公司新药厂技改、海南信邦制药有限公司新药厂等６个医药建设项目；此外，还包括园区外的中和药业和信堂药厂、天皇制药厂等６个建设项目。先后有光华包装材料有限公司、海南威尔曼药业有限公司、天仁药业有限公司和海南四原实业有限公司等多家企业申请入园。

【农业科技进步】　积极推进农业和农村经济结构调整，加快发展热带高效农业和农产品加工业步伐，提高农业竞争力。通过科技三项经费扶持，扶持一批农业高科技龙头企业，推广先进适用技术，建立农业科技示范基地，不断扩大无公害蔬菜、养殖、花卉栽培等科技示范基地的规模。如组织实施“引进台湾绿竹笋种植、示范与推广”、“柚木优良自根无性系组培苗产业化基地建设”、“水库网箱养殖名贵淡水鱼”、“纳滤技术在热带农产品深加工中应用的研究”、“使用ＥＭ技术繁育热带水果良种苗木”等项目，取得良好效果。

【内部建设】　认真学习贯彻党的十六届四中全会、省委四届五次全会及市第十届四次全会精神。在局理论中心组的带动下，科技系统广大干部职工政治学习蔚然成风。全体干部坚决拥护党中央的决定，并通过狠抓执政能力的建设促进各项工作的开展。动员全局干部职工解放思想，认清形势，把握大局，增强紧迫感，营造敢于解放思想、敢于负责、敢于创新思路、敢于有所作为、敢于求真务实的干事业氛围，发扬连续作战作风，深入调查研究，提出改进措施并认真贯彻落实，充分发挥科技为企业服务的职能作用，推动科技进步，为海口经济和社会发展作贡献；大力推进依法行政，贯彻实施《行政许可法》，以转变政府职能、改进机关作风、提高工作效率和工作质量为重点，全面完成年度行政管理体制改革任务，合理设置科室机构、规范部门职能，进一步优化审批环节、简化办事程序，提高行政效率，塑造良好的政府形象；继续抓好现代文明机关建设活动，巩固现代文明机关成果，保持荣誉；通过开展警示教育、政风改进、作风教育等活动，切实加强领导班子和机关队伍的作风建设。

高新技术产业

【发展概况】　２００４年，海口市大力发展高新技术产业，特别是在推动生物医药产业发展、建设“海口药谷”方面取得很大的成效。截止２００４年底，海口市经省科技厅认定的各类高新技术企业有１０６家，高新技术产业实现产值８６．７亿元，占全市工业总产值的３５．８％。成功改装省内第一辆用酒精当燃料的“酒精车”，对汽车尾气等各项性能指标进行检测和论证，为下一步推广使用提供科学依据。

围绕“药谷”建设，创建海口国家８６３生物医药成果产业化基地。海口生物制药成果产业化基地被国家科技部认定为“十五”国家８６３计划成果转化基地之一，今后基地将承担更多的国家８６３计划成果项目，享受国家对８６３项目和科研成果产业化的相关支持政策，科技部也将从资金、项目、政策等方面为海口生物制药成果产业化提供强大的支持，这对加快海口药谷计划的实施、提高市医药产业的竞争力具有重要的意义。

【政策扶持】　为适应中国加入世贸组织后取消一系列税收优惠政策的变化，对１９９９年７月１４日市政府发布实施的《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》进行修订，按照加入世贸组织后的有关规定，参考国家、省有关法律法规以及国内先进城市最新制定的扶持和鼓励高新技术产业发展的相关规定，主要从放宽高新技术企业注册门槛、加强对高新技术企业经营的服务、对科技人员创业给予鼓励和扶持、对科技成果转化给予奖励、变税收减免为财政补贴等方面，加强海口市鼓励发展高新技术产业的措施，着力营造有利于高新技术产业发展的政策环境。起草《海口国际药谷医药产业创新体系建设方案》，研究建立新药技术研发创新机制、新药产品生产创新机制、医药人才引进创新机制，争取构筑国际药品技术与市场信息交流和国际药品贸易平台，努力促进海口医药产业快速、健康、持续发展。认真贯彻落实《海口市扶持医药产业发展若干规定》，修订《海口市鼓励投资发展医药产业若干规定实施细则》，明确有关医药研发机构及医药高新技术企业的资助办法，制定优惠政策加快医药产业发展。通过组织和引导市内制药企业申报重点科技项目并给以经费倾斜，来推动海口医药企业的茁壮成长。

【跟踪服务】　多次走访市高新技术企业，对高新技术项目进行跟踪服务，了解企业发展存在的困难和不足，及时为科技企业发展排忧解难；配合省、市电视台、宣传部等部门多次深入市科技企业，配合做好科技工作及高新技术企业的对外宣传工作。重点跟踪扶持和培育了一批高新技术企业和项目，椰树、养生堂等商标先后被认定为中国驰名商标。获得市科技经费扶持的通用同盟药业、现代股份、养生堂等高新技术企业不断发展壮大，荣获首届海南省十佳高新技术企业称号。

科技兴农

　　海口市全面建设小康社会，重点在农村，难点在农业，焦点在农民。“三农”问题的解决，科技进步起到至关重要的作用，２００４年，把农业科技工作放在全市科技工作的重要位置，不断加强农村科技工作的力度。

建设农业科技服务“１１０”体系，推广新型农业科技服务模式。年初，科学技术和信息产业局会同农业、海洋渔业、电信、科协等部门，制定《海口市农业科技服务“１１０”体系建设工作方案》，成立市农业科技服务“１１０”指挥中心，建成云龙、红旗、龙桥、遵潭、东山、大致坡、旧州、永兴等８个农业科技服务站，配备安装有智能化农业专家系统的电脑、摩托车以及其他相关设施和资料，同时开通农业科技服务专线电话号码：９６３１１０。各站点在推广优良品种，防治病虫害，建立科技指导示范基地，开展农村适用技术培训等方面的工作，成效十分显著。在全省农业科技服务“１１０”，工作现场会上，海口市农业科技服务“１１０”建设得到省厅表扬。

组织百名专家开展科技下乡活动。局里建立农业专家库，在“农业科技服务１１０”网站上进行公布，组织专家对农民反映的技术难题提供及时的服务。积极组织科技下乡活动，通过“科技活动周”、“妇女科技月”和“科技、文化、卫生”活动，广泛宣传科技知识。同时组织编印《海口市农村实用技术培训教材》３００００册以及各种技术资料，免费向各区、乡镇农民发放，把蔬菜、水果、禽畜、热作、粮油和水产等３０多种种养技术资料送到农民手中。

开展下乡帮扶工作。根据海口市委《关于组织千名机关干部深入农村贯彻“三个代表”重要思想，建设小康社会工作团的决定》文件要求，年内局里组织两批干部深入龙桥镇玉符村开展帮扶工作，以开发荒山荒坡建设千亩花梨木基地为突破口，改变村民小农经济意识和观念，为玉符村开创一条加快发展经济的新路子。并且通过抓千亩花梨木基地建设，带动和促进玉符村的各项工作的开展。该局驻玉符村帮扶工作队组织村民开垦１２００亩荒山，种下５万棵花梨树苗；引进抗癌南药植物长春花，实验种植５０亩；开辟、铺装村道８公里，建设涵洞一个；新建灌溉井一口，拉水管４００米；开展科技下乡、科技培训和科普宣传８次，受益农民４００多人次；争取支农贷款１２万元，建设４００亩水果型木瓜基地；协助做好村级组织换届选举工作，使村支部、村委会换届工作胜利进行，并遏制了不良现象的苗头，圆满完成上级交办的任务；关心群众疾苦，共组织慰问五保户、残疾人５次，送去慰问金及慰问品达５０００元。帮扶工作组由于工作出色，经市委市政府批准，一人获得“优秀工作队员”称号，工作组被评为“优秀工作组”，在海口市解决人畜饮水问题创建活动中，工作组被评为“优秀单位”。

技术创新

　　协助万全科技药业有限公司设立海口远东国际药谷发展协会，为海口市医药提供专业化服务，实现资金、人才、技术和信息的共享，有利地促进海口市医药产业发展及药谷计划的实施。认真组织实施全市技术创新工程，推动科技创新体系建设，对市技术创新示范企业进行跟踪服务，发挥其引导示范作用，积极组织企业建立企业技术研发机构。目前，海口市拥有国家级企业技术研究开发中心１个，省级２１个，市级１３个，技术创新示范企业１４家。

科技计划

　　２００４年，认真实施各类科技计划，通过科技三项经费引导，有力地推动经济结构调整，促进科技成果转化。严格按照程序完成２００４年市重点科技计划项目的组织申报工作。全年共组织申报项目共１６０多项，对申报项目进行初选后，对初选项目进行深入调研、实地考察，提出再筛选项目，对部分项目还组织专家论证，科技经费重点向高新技术和重大项目倾斜，报市政府审批。调整批准列入２００４年市重点科技计划项目３１项，安排科技经费３５０万元。其中生物制药项目１０项、电子信息技术项目７项、农业种养育项目６项、其它项目８项。具体项目见附表：

科技成果奖励与鉴定

【科技奖励】　年内全市获省科技进步奖２４项，获省科技成果转化奖４项，获市科技进步奖２２项。

海南先声药业有限公司的“萘哌迪尔再畅片剂的开发与研制”项目、海南汽车集团有限公司的“ＨＭＣ７１８０轿车（福美来）开发”项目、海南医学院的“俘黎、杞黎永生细胞库的建立及ＤＮＡ多态性研究”项目获省科技进步奖一等奖；海口市人民医院的“非血缘脐血移植治疗恶性血液病的临床应用研究”项目、海南医学院的“海南黎族地中海贫血红细胞蛋白结构和功能的研究”项目、“海南槟榔等南药药材安全性研究”项目、海南大学的“水稻ＴＢ系统两系不育系组培快繁的研究”项目、“海南学术网络信息导航数据库系统建设”项目获２００４年度省科技进步奖二等奖；海口威特电缆有限公司的“新型农用直埋电缆技术标准与产品的研究开发”项目、海南大学的“海南坡鹿食物营养价值与关键营养因子研究”项目、“南岛无核荔枝种性保持与推广”项目、海南师范学院的“二氧化钛纳米膜催化功能材料和分子非线性光学功能材料研究”项目、“海南滨海钛锆砂矿开采区的生态恢复与重建”项目、“自然边界积分方程的小波方法”项目、海口农工贸罗牛山股份有限公司的“海南优质猪人工授精技术推广与应用”项目、海南欣龙无纺股份有限公司的“新型高屏幕非织造材料的研究和开发”项目、海口市卫生防疫站的“海口市流动儿童分布及其免疫接种现状调查研究”项目、海南医学院的“扩张型心肌病跨室壁复极不均一性的实验研究”项目、“ＰＫＣ与Ｎ０环路在心肌肥大反应中的应用”项目、“眼镜蛇心脏毒素对实验性呼吸毒性的作用机理研究”项目、“海南省高校图书馆中文文献数据库的现状及改进措施”项目、海口市人民医院的“Ｗｅａｖｅｒ基因与神经细胞系的关系研究”项目、“可摘局部义齿和全口义齿的设计原理与应用”项目获２００４年度省科技进步奖三等奖。

海南欣龙无纺股份有限公司的“特种整理木浆复合水刺布的开发”项目获２００４年度省科技成果转化奖一等奖；海南普利制药有限公司的“双氯芬酸钠肠溶缓释胶囊诺福丁的研制及生产转化”项目、海南长安国际制药有限公司的“甲磺酸培氟沙星葡萄糖注射液”项目、海南康力元制药有限公司的“注射用克林霉素磷酸酯德宝生产业化”项目、获２００３年度省科技成果转化奖二等奖。

【科技鉴定】　全市登记鉴定科技成果３８项，其中省级科技部门鉴定２１项，市级科技部门鉴定１７项。

科普宣传

　　　组织对海口市科技信息网的改版工作。制定《海口市科技和信息产业局网站改版方案》，改版后增设视频栏目、在线服务、办事大厅等栏目，并及时地对各栏目进行更新。新网站整合市科技、信息产业、知识产权领域的信息资源，实现局系统的网上办公，全面开通网上科普教育。创建海口市科学技术与信息产业局科学普及网络站点，向市民宣传最新科技成果和国内外科技动态。邀请专家多次举办面向领导干部的科技讲座。结合实施“科教文体卫生法律”四进社区及文明生态村创建活动，广泛宣传科技知识及文明生态村建设的意义，不断提高社区居民的科技意识、生态意识和文明意识；坚持组织开展“科技下乡”、“妇女科技月”等活动，组织为农民群众提供科技咨询、宣传和服务活动，免费发放实用技术培训教材，举办培训班，不断提高农民朋友发家致富的技术本领。组织开展“科技活动周”活动，制作科普大蓬车和科普图片展，向广大市民宣讲《科技进步法》和科学知识，组织市青少年参加科技创新发明大赛等。通过加强科普宣传，“科学技术是第一生产力”的思想逐步深入人心，全市依靠科技进步加快发展的意识逐步提高。

开展未成年人思想道德教育活动。通过与省唯一的国家重点实验室合作，充分利用该实验室的高科技研发设备，建设“海口市青少年科技教育基地—生物技术教育基地”；与海南先声药业有限公司合作，利用该公司的先进制药技术和设备，建设“海口市青少年科技教育基地——现代制药技术教育基地”。采用网上宣传的方式，普及科学知识，在局网站上开辟“科普园地”、“走进科学”、“精神文明建设”等科技知识专栏。充分发挥该局高科技人才的优势，面向未成年人开展各种现场报告会，定时派出博士后与中小学生进行座谈，并为学生做“如何走好成才之路”的专题报告。

专利与知识产权保护

【专利代理与专利咨询】　２００４年，全市专利申请量２７８件，专利授权量２２４项，接待各类专利咨询５８１人次。

【知识产权宣传】　“３．１５”期间，协助省知识产权局进行专利打假行动，对市场上销售的专利产品进行大规模检查，查处一批假冒专利及冒充专利行为，维护市场经济秩序。４月２６日在海口明珠广场联合“扫黄”“打非”办、质检、工商等八个部门举办大型的世界知识产权日宣传活动。组织企业进行专利技术、专利产品的展示和展销，提高社会公众的知识产权保护意识。

【保护知识产权和企业专利工作】　制作《企业知识产权状况调查表》，对海口市高新技术企业和制药企业进行知识产权状况调查，并走访部分高新技术企业和制药企业，对它们在知识产权工作开展方面进行调研，指导企业系统开展知识产权管理和保护，推动企业专利试点工作，使企业自主知识产权意识得到提高。组织开展海口市专利工作现状与对策研究软课题研究，多方征求各有关成员单位的意见，结合国务院９月开始开展的“保护知识产权专项行动”，制定海口市专项行动方案并实施，制定《海口市人民政府知识产权联席会议工作制度》，发起成立海口市人民政府知识产权联席会议，并建立全市性的知识产权管理和保护机制，使全市知识产权管理各部门初步形成统一、协调、高效的知识产权管理和保护机制。

科技招商与合作

　　　加大科技招商力度，加强与境内外高等院校、科研单位的技术合作和交流。协助专利权人成功改装省内第一辆用酒精当燃料的“酒精车”进行试验，对汽车尾气等各项性能指标进行检测和论证，为下一步推广使用提供科学依据。“酒精车”的试验成功引起了省内外的广泛关注。组织高新技术企业参加海口市赴欧洲药谷招商团，为引进欧洲生命科学研发技术及相关科研单位、企业落户药谷做出贡献。组织高新技术企业和研发机构积极参加在香港举办的“海洽会”，扩大科技招商。陪同北京光彩未来软件公司建设软件园考察人员一行考察江东区、高新区等单位，为其进一步投资海口市高科技服务。参加海口无疫区农业发展论坛暨招商会，陪同国家科技部原副部长韩德乾举办科技讲座，进行项目考察。与美国应用材料公司副总裁尹志尧博士进行洽谈，考察海南金鹿实业有限公司及海南农垦海口机械厂，寻求在海南海口获得资金和优惠政策的支持，成立一个以中国为基地、以亚洲为主要市场的半导体大规模集成线路关键设备制造公司中微公司，争取在海口建立生产基地及开发供应商。紧紧抓住中国科协２００４年学术年会在海南召开的契机，做好引智工作。一是经多方联系，邀请１４名两院院士、国内著名专家受聘为市科技顾问，为海口市的建设和发展提供决策的咨询和论证；二是根据海口实际情况，筹建海口院士工作站；三是组织２０多家企业与参加年会的院士、专家进行的对口洽谈会。配合有关部门，参加第六届深圳高交会，做好科技项目招商，共有８个项目签约，签约金额４亿元。根据泛珠三角省会城市合作的有关要求，确定海口市有关科技、信息等方面参与泛珠三角合作的基本思路。

吴树标）
（责任编辑：吴孙兆）

海口市２００４年重点科技计划项目表