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【简述】 ２００４年，随着国家宏观调控政策措施的出台和实施，海口市金融运行出现了明显变化，全市金融机构存款增幅回落，货币信贷保持适度增长，资产质量和经营效益进一步提高。年末，按可比口径统计，全市金融机构本外币各项存款余额７００．２０亿元，比年初增加３７．４０亿元，增长５．６４％。各项贷款余额６７４．６１亿元，比年初增加１１０．２９亿元，增长１７．２％。金融机构不良贷款率比年初下降１２．０３个百分点，经营效益比上年减亏２９．５５亿元。全年现金净回笼３６．１４亿元，同比多回笼８．８６亿元。外汇存款余额４．３５亿美元，比年初减少１．０９亿美元，下降２０．０３％；外汇贷款余额１２．８２亿美元，比年初增加２．９６亿美元，增长３０．０２％。全市有金融机构２９家，其中金融监管机构５家，政策性银行２家，商业银行７家，信托租赁公司７家，金融资产管理公司办事处４家，农村信用联社１家。邮政储汇有海南省邮政储汇局。全市共有银行机构网点３５９个，其中商业银行机构网点２３１个，农村信用社机构网点６１个，邮政储蓄机构网点６１个。

【金融形势】 ２００４年，海口市金融机构继续深化改革，认真贯彻落实国家各项宏观调控政策措施，坚持“有保有压，不搞一刀切”的原则，以支持地方经济发展和维护金融稳定为主线，在加强信贷管理，防范金融风险的同时，把握好贷款投向和投放力度，保持了金融的健康平稳发展，促进了地方经济的稳健发展。其主要特点：

　　 一、各项存款保持增长，但增势明显回落

　　 ２００４年末，全市金融机构本外币各项存款余额７００．２０亿元，同比增长５．６％，增幅比上年回落３０个百分点；比年初增加３７．４０亿元，增长５．６４％，同比少增７４．９７亿元。

　 （一）企业存款同比少增较突出。全市金融机构本外币企业存款余额２６１．８７亿元，比年初增加２．９２亿元，增长１．１３％，同比少增６３．１２亿元。据分析，企业存款少增较多的主要原因：一是新增贷款的期限结构以中长期为主，较多的贷款转化为资本性资金投入后以货款支付资金的形式流出岛外，贷款派生存款量减少；二是大量的资本性资金投入在短时间里没有转化为有效的商品和劳务供给；三是宏观调控背景下，银行压缩流动资金贷款，反映企业资金流动性状况的企业存款相应减少，全年活期企业存款同比少增了４５．５１亿元。

　 （二）居民储蓄存款增长平稳。全市金融机构本外币居民储蓄存款余额３３８．２６亿元，比年初增加２８．２５亿元，增长９．１１％，同比少增０．２８亿元。年内，尽管储蓄实际利率为负，但是由于没有风险相对较小、收益较高的有效投资渠道，且受证券市场行情低迷，保险业投资的收益仍然偏低，房地产市场受宏观调控的影响及按揭贷款首付比例上升等因素的影响。因此，海口市居民储蓄愿望普遍较强，储蓄资金分流不多。随着经济的发展、居民收入逐步提高，特别是２００４年１０月存贷款基准利率调高，居民更加倾向于存款，促进了我市居民储蓄存款的平稳增长。

　　 二、货币信贷保持适度增长，金融宏观调控效应显现

　　 １２月末，全市金融机构本外币各项贷款余额６７４．６１亿元，比年初增加１１０．２９亿元，比上年增长１７．３５％，增速同比回落２．６５个百分点。其中，短期贷款余额１６３．８１亿元，比年初增加４．０４亿元，同比少增１７．２７亿元；中长期贷款余额４６６．２６亿元，比年初增加１０３．１０亿元，同比多增１０．４亿元；票据融资余额１４．４８亿元，比年初增加５．４８亿元，同比多增０．９１亿元。在短期贷款大幅少增、票据融资规模多增且幅度较小的情况下，中长期贷款比例进一步提高。２００４年，全市金融机构贷款累放２９５．８６亿元，比上年下降７．２０％；贷款累收２１８．７６亿元，比上年增长２．７５％。

　　 从信贷种类看：２００４年，人民币新增贷款８５．６９亿元，主要投向消费和基本建设领域。消费和基本建设贷款新增额分别为１６．１６亿元和６６．３０亿元，各占全市新增贷款的１８．１６％和７７．３７％；而信贷投向农业、私营及个体企业明显不足。具体表现为：一是基本建设贷款增长加快且集中。１２月末，基本建设贷款余额２４２．６９亿元，比年初增加６６．３０亿元，同比多增１４．８７亿元。二是个人消费贷款业务稳步发展。随着居民消费结构的逐步升级，汽车、住房等高档消费品已成为居民贷款消费的主要对象，促进了个人消费贷款的发展。１２月末，个人人民币消费贷款余额６４．８０亿元，比年初增加１６．１６亿元，同比少增４．８５亿元。三是农业贷款投入较少。１２月末，全机构人民币短期农业贷款余额为１２．３７亿元，比年初增加０．２９亿元，同比少增３．９亿元，新增额占各项贷款增额的０．３３％。在农业贷款余额中，农业银行和农村信用社分别占４９％和４５％，承担着支持农村经济发展的主要资金提供者的作用。四是私营及个体企业难于获得贷款支持。从私营及个体企业获得贷款份额看，其发展受到了缺乏资金支持的制约，其信贷资金占各项贷款的比重仅为０．１２％。１２月末，私营及个体企业贷款余额为０．６６亿元，比年初增加０．４７亿元，同比多增０．５２亿元。

　　 三、现金大幅回笼

　　 ２００４年，全市现金净回笼３６．１４亿元，同比多回笼８．８６亿元。其中，累计现金收入１５０１．４５亿元，同比增长１６％；累计现金支出１４６５．３１亿元，同比增长１６％。从现金收支的渠道看，储蓄业务是现金回笼的主要渠道，净回笼现金１２．５７亿元，占全市现金净回笼总数的３４．７８％，反映居民储蓄意愿较强。综合看来，海口市现金呈持续净回笼的原因，一是银联卡使用量的增多减少了现金需求。二是受宏观调控影响，信贷收缩，派生存款减少，现金供应相应减少。三是随着旅游市场的迅速发展，由外来游客带入的现金收入增加。

　　 四、不良贷款继续“双降”，经营效益趋好

　　 ２００４年，海口市银行业加快了金融改革步伐，在省中行、建行和交行加快股份制改革和财务重组的推动下，海口市商业银行进行业务结构调整，加大业务创新及推广力度，继续压缩和清理不良资产，银行机构财务状况进一步好转，减亏幅度较大。１２月末，金融机构实现账面累计盈利，当年同比减亏２９．５５亿元，减幅达１３１．８２％。不良贷款余额比年初减少４０．２５亿元，不良贷款率下降１２．０３个百分点。

　　 五、金融机构外汇存款减少，贷款增加
２００４年末，海口市金融机构外汇存款余额４．３５亿美元，比年初减少１．０９亿美元，下降２０．０３％；外汇贷款余额１２．８２亿美元，比年初增加２．９６亿美元，增长３０．０２％。

【中国人民银行海口中心支行】 ２００４年是新修订《中国人民银行法》颁布实施和人民银行履行新职能的第一年。在总行和广州分行的正确领导下，海口中心支行积极发挥主动性和创造性，结合辖区实际，认真贯彻落实总行、广州分行的各项工作部署和指示，积极探索职能调整后有效开展基层中央银行工作新路子，切实履行央行三大职责，在实施货币政策、维护金融稳定、改进金融服务和加强内部管理等方面创造性地开展工作，确保了各项工作的顺利
开展，辖区金融平稳运行。

　　 一、加强宏观分析，落实各项宏观调控措施，促进金融机构保持信贷合理增长

　　 （一）加强货币政策实施效应分析和专题调研。坚持按季召开金融形势分析会，准确把握经济金融运行特点规律；协助召开金融工作座谈会，精心打造政银企合作平台，强化金融服务，支持地方经济发展。结合经济金融宏观运行特点，对钢铁、水泥、汽车等行业贷款情况进行调查摸底，及时了解辖区经济金融运行状况和货币信贷政策执行效应。开展金融专题研究，完成海南民间投资状况、海南固定资产投资增幅减缓、金融稳定协调机制问题等课题调研工作，为金融决策提供政策依据。

　　 （二）加强政策引导和窗口指导，落实各项信贷政策措施。召开信贷窗口指导会议，向省内各银行类金融机构通报当前全国和海南省的经济金融形势，及时督促和指导辖区金融机构加快信贷结构调整。继续推动下岗失业人员担保贷款工作，会同省财政厅、人事劳动保障厅等有关部门研究推进下岗失业人员小额担保贷款政策措施。积极贯彻实施国家助学贷款新政策，及时提出加强和改进国家助学贷款工作的指导意见，引导商业银行加快国家助学贷款的发放。

　　 （三）加强再贷款资金的监督管理。加强短期再贷款管理，及时帮助商业银行解决短期头寸不足问题。积极做好逾期信托短期再贷款催收工作，维护人民银行再贷款资金的安全。

　　 （四）改进和完善市场利率管理方式。制定市场利率监测操作办法，建立市场利率监测信息披露平台，及时全面监测和通报全辖区利率执行水平。建立完善大额、小额外币存款利率报备制度和邮政储蓄、保险公司协议大额存款利率备案制度，加强我省大额、小额外币存款利率备案管理。强化辖区市场化利率的管理，帮助金融机构进一步完善利率定价制度，加强利率风险的防范，提高预警风险的能力。

　　 （五）打击逃废债行为，推进信用建设。会同海南省发改厅召开海南省诚信企业表彰大会，树立正面信用典型，对信用观念强、诚实守信的单位和个人给予大力宣扬，推进企业诚信建设。积极参与破产企业清算，全面统计地方政府金融债务，提供逃废债企业情况，维护金融债权。

二、认真落实各项维护金融稳定的工作措施，确保辖区金融稳定

　　 （一）稳妥推进５家股份制信托租赁公司停业整顿工作。认真做好资产分类、个债兑付、员工分流、资产保全和追收、境内机构债务登记等工作，积极参加法律诉讼，依法保护公司权益。组织有关部门召开海南５家股份制信托租赁公司破产清算协调工作会议，做好启动５家公司进入破产立案程序的各项准备工作。

　　 （二）构建“四大体系”，加强区域金融稳定。组织跨学科、跨专业的技术开发小组，在完善《海南银行业综合评价体系》、《海南经济综合评价系统》的基础上，组织研究开发了《海南金融业稳定评价体系》、《海南农村信用社风险提示体系》，提高了对区域金融体系风险的监测和预警水平。

　　 （三）加强与政府部门及金融监管机构的沟通协调，共同维护金融稳定。积极推动省政府建立海南金融稳定工作协调机制和海南５家股份制信托租赁公司破产清算协调机制。推动与银监局、证监局、保监局等监管机构建立协调合作机制，及时互通信息。研究制定了《海南省处置金融突发事件应急预案》，增强对系统性金融风险的防范和应急处置能力。

　　 （四）密切关注金融机构改革。根据《中国人民银行办公厅关于做好２００４年金融稳定工作有关事宜的通知》精神，对中国银行海南省分行、中国建设银行海南省分行改制上市之前可疑类贷款剥离进行调查，密切关注中行、建行股份制改革进程。

　　 （五）积极开展反洗钱工作。成立反洗钱检查工作领导小组，加强对辖区反洗钱工作的领导和部署。在辖区布置反洗钱专项检查工作。组织举办反洗钱工作业务培训班，加强对辖区人民银行和金融机构反洗钱工作人员的培训。积极配合海南省公安厅侦破“３．１２”地下钱庄案。开展打击以洗钱犯罪为目的的非法外汇交易活动，全年共向公安部门办理移交１５起个人大额和可疑外汇交易信息。

　　 三、进一步加强服务管理，着力提高金融服务效率和水平

　　 （一）加强和改善科技服务。推进科技应用项目建设，完成“电子行务系统”开发工作，荣获海南省科技厅科技进步三等奖。建立内联网入侵检测与漏洞扫描系统，加强计算机安全防范工作。加强信息系统的安全防范，研究制定计算机信息系统安全检查方案并组织实施。

　　 （二）加强国库业务监督。认真贯彻总行国库风险防范电视电话会议精神，研究制定了国库工作改进方案，同时对各县市支行国库工作情况开展全面检查。积极配合省财政部门开发“财政集中直接支付信息网络系统”，实现了与财政的横向联网。配合海南省审计厅对我省分库２００３年办理省级预算资金收纳拨付情况进行实地检查。

　　 （三）推进征信体系建设。进一步完善银行信贷登记咨询系统，共向１６４８９家企事业单位发放和配发贷款卡号，各项信贷业务数据登录余额９６５．３５亿元，信贷数据的入库率９２％，该系统已成为全省最全面的信贷征信数据库。成功搭建个人征信系统平台，建立数据库，会同海南７家商业银行及海南邮政储汇局签订《个人信用联合征信业务合作协议书》，制定了《海南省个人信用联合征信管理办法》，省内７家商业银行已成功登录３５．１万条个人信用信息含代发工资１１．２２万条。充分利用内部信用信息资源，对外汇核销系统、基本账户管理系统和财、税、库、行横向联网系统的信息进行整合。组织《银行信贷登记咨询管理办法试行》执法检查，对向无效卡发放贷款及上报数据存在严重问题的金融机构进行查处。

　　 （四）加强会计财务、支付清算的监督管理。贯彻实施《人民币银行结算账户管理办法》，规范银行账户的开立和使用。加强对各支行的财务检查，全面清理辖内人行系统开立的各类账户。

　　 （五）搞好金融统计基础工作。按时收集、汇总各月份海南批发物价变动指数数据，组织做好银行家问卷调查、企业景气调查工作。组织开展全省金融机构经济普查和金融统计检查。根据央行职能变化要求，扩大金融统计数据、综合分析和经济评价范围，建立与地方经济、统计部门以及３家金融监管机构实现资源共享的统计数据信息平台。按季对海南银行类机构经营状况进行综合评价，并做好反馈工作。

　　 （六）做好货币发行和安全保卫工作。组织召开海南省反假货币工作联席会议，加强与公、检、法和金融机构的合作，共同打击制贩假币行为。加强反假货币宣传，增强群众识别和防范假币能力，对全省金融机构开展现金大检查，对检查发现的问题及时进行通报，并督促有关单位限期整改。调整充实社会治安综合治理领导小组成员，加强安全保卫工作的领导。组织落实总行安全工作电视电话会议精神，重点抓好车辆管理、消防管理、枪支弹药管理等工作，进一步完善安全防控体系和各项规章制度，防止和杜绝各类安全案件事故的发生。完成全辖人民银行县市支行远程数码监控系统和发行库安全管理交接柜台的安装建设。积极配合省公安部门开展金融系统安全工作大检查。

　　 四、加强和改进外汇管理，提高外汇服务水平

　　 （一）认真做好进口付汇、出口收汇核销监管等工作。及时跟踪和督促进口单位办理进口付汇核销，提高付汇核销率。加大逾期未交单、未收汇核销出口企业的监管力度，做好“出口收汇核报系统”的推广使用和完善工作。对申办“个人因私购汇业务”的银行机构进行严格审核，共审批６家银行机构１６个网点办理居民个人因私购汇业务。完成各外汇指定银行外币代兑点的现场核查工作，对保税区外汇登记进行年审。

　　 （二）加强对资本项下外汇资金流出入和结汇的管理，积极推进海南省境外投资外汇管理工作，在海南省进行境外投资改革试点。加强外商直接投资外汇管理，对有关资本金账户超限额入账、实物及无形资产出资、出资溢价、中介机构监管等问题进行统一规范。将出口加工区、保税区等特殊经济区域内外资流入纳入验资询证与外资外汇登记制度。通过会计师事务所严格审核外资流入的真实性和合规性，切实做好外商投资企业联合外汇年检及境外投资企业外汇年检工作。加强对预收货款和延期付款的管理，对凭以购付汇的进口报关单使用期限进行规范。

　　 （三）加强国际收支统计监测，依法监管金融机构外汇业务。全面贯彻实施《行政许可法》，共梳理现行实施细则和操作规程３类３２项，对缺乏法律依据的予以废止。加强国际收支统计核查力度，定期通报辖区各外汇指定银行的涉外收入和对外付款申报率。加强对外汇指定银行结售汇业务备案及市场准入和退出的监管，促进金融机构合规合法经营。完成对外汇指定银行结售汇业务和外币兑换业务的重新登记备案，对省内８家外汇指定银行的４０２个机构网点办理了备案手续，对部分银行机构申请经营结售汇业务进行审核。

　　 （四）加大外汇检查力度。对５家外汇指定银行及其分支机构在２００３年收结汇业务方面存在的问题进行调查核实。严格查处违法违规行为，完成对１家酒店资本项目下违规案件的查处工作，查处并上报移交２个外汇转贷款方面违规案件。建立联合办案机构，打击各种非法外汇交易活动。

（符 合）

【中国工商银行海口中心支行】

　　 经营指标 全年实现经营利润１．９２亿元，比上年增加１．０２亿元，增幅１１４％。账面亏损２．４７亿元，同比减亏６４８５万元。呆账准备金提取２．９３亿元，消化其他财务包袱１．４８亿元。本外币各项存款余额２５２．９９亿元，比年初增加２５．４２亿元。其中，对公存款余额１０３．１６亿元，比年初增加１４．２５亿元；储蓄存款余额１４０．６２亿元，比年初增加１２．５８亿元。从长期的借差行转为存差行，负债结构得到较大改善。本外币各项贷款余额１７０．７６亿元，比年初增加１１．１亿元，同比多增５．７２亿元（剔除呆帐核销因素，实际净增１５．３４亿元）。其中，流动资金贷款余额减少８．４８亿元，项目贷款增加９．６９亿元，住房开发贷款增加２．８６亿元，个人住房贷款增加７．２８亿元。在全国一级分行经营绩效考评中排名列第１７位，比上年前进了９位，是进步幅度最大的行。同口径对比，绩效等级从Ｃ－级提高到Ｃ＋＋级，上升了３个级次。洋浦、三亚分行在总行二级分行考核排名中分别列第１４位和第４１位，保持在前５０名。全省有２４个行比上年增盈减亏，１７个分支行实现了经营利润盈利。

　　工作措施 （一）积极推进优质客户战略，促进存、贷款稳步增长。储蓄业务以理财金账户发展为突破口，积极做好核心竞争力项目推广工作。新发展理财金账户客户３７１８户，占总户数８４．８６％，户均存款余额２８．６万元，继续保持全行第一。对公存款始终强调对重点优质客户、项目实施捆绑营销，为企业单位提供全方位优质服务，吸引了一大批中小企业新开存款账户，对公存款出现历年少有的稳定和大幅增长的良好局面。机构业务重点营销部队、财政、保险、证券及期货经纪公司，全年机关团体存款增加７．６６亿元，部队存款增加３．９亿元。大力拓展优质市场，从直接效益、综合效益和边际效益三个层面推进产品、客户、行业和区域结构调整，加快建立以结构调整和成本核算为基础的集约型信贷发展模式。对重点项目、客户跟踪营销对金海浆纸８０万吨浆厂项目、实华炼油６００万吨炼化项目、中海油６０万吨甲醇项目等一批重点项目实施连续不间断跟踪，三个项目均获得总行审批，审批金额５０．５亿元。在信贷投向上，加大对电力、公路、铁路、民航、港口、石油石化、电信等基础设施领域的信贷投放，适度增加对卫生医疗、教育、文化传媒等新兴市场的贷款投放，大力支持旅游等具有比较优势和地方特色的客户和项目，集中支持海口、三亚两地法人实力强、信誉佳、自筹资金充足、市场销售看好的大型房地产项目。

　 （二）深化管理，创新手段，努力压降不良资产。建立和完善现金清收不良资产工作机制，加大现金清收不良资产工作力度。对基层行下达了现金清收计划和以物抵贷资产处置计划，作为对各行的指令性考核指标；要求各行与法律部门联系，加强已起诉贷款的执行力度，依法收贷；积极配合省政府落实我行积压房地产移交工作。年末不良贷款余额３６．０８亿元，比年初下降５．３１万元，不良率２１．１％，下降４．８个百分点（剔除信用证垫款划转可疑类贷款１．３９亿元的因素，则下降６．７亿元和７．９个百分点）。其中，次级类贷款比年初下降２９９万元，可疑类贷款下降２．４８亿元，损失类贷款下降２．８亿元。全年累计清收处置不良贷款９．５１亿元，其中现金清收３．４亿元，占３５．７５％；呆账核销４．２３亿元。非信贷风险资产余额２２．３７亿元，比年初减少２．９７亿元，占比２０．２７％，下降２．３８％。全年运用法律手段收回１．０３亿元，基本是现金清收。案件胜诉率达９９％以上。积极配合省政府有关部门组织落实我行积压房地产移交工作，共向海南联合资产管理公司提供了４批７０个积压房地产类资产项目。

　 （三）大力推进中间业务和新业务的发展，不断扩展业务空间。进一步完善了中间业务组织领导结构，明确了营销重点，加大了考核力度，调整了收费标准，加强了收费检查。全年中间业务收入６６３４万元，同比增加２８０４万元，增长７３．２１％。其中人民币结算业务收入１５７５万元，同比增长３９．３％；代理业务收入１１６９万元，增长１０９．５％；银行卡中间业务收入１４７７万元，增长５３．６％；外汇中间业务收入１３１３万元（含汇兑损益），增长５４．３％；个人理财及信息服务业务收入２６４万元，增长３８０％；电子银行收入１１１万元，增长８８．１％。财务顾问、托管业务等收入实现零的突破。全行中间业务收入呈现出快速发展的良好态势，中间业务收入实现了历史性突破。国际业务在人民币升值预期空前提高的严峻形势下，对公及储蓄存款均比年初增加６０３万美元。全年办理国际结算业务５３７９４万美元，是上年的１．０７倍；办理代客外汇资金业务５８６６４万美元，是上年的１．７倍；外汇不良资产余额下降１３０８万美元，降幅３２％；实现外汇经营利润人民币２８９６万元。成功推出远期结售汇、进口押汇、“汇市通”、“汇财通”和速汇金业务，其中开办“汇财通”业务增加外币储蓄存款６０４万美元。银行卡业务调整了收费考核标准，发挥贷记卡优势，重点抓好公务用卡和联名卡的营销，加强风险控制。实现业务总收入２３０１万元，同比多增５４４万元。透支余额２８２５万元。新发放牡丹信用卡１６５２５张，持卡消费金额１．７６亿元，比上年翻一番。外卡收单金额２２８９万元，比上年翻两番。网上银行交易额４１１亿元，同比增长２８％电话银行交易额１９．９亿元，同比增长１０５％。网上银行、电话银行开户数均大幅超额完成总行任务。电子银行交易笔数占比为２０％，提高８个百分点。开通了网上银行跨行支付业务系统、网上银行及电话银行的基金买卖业务、记账式国债买卖业务及外汇买卖业务。

　 （四）创新内部管理模式，提高了内控工作的质量和水平。在全行范围内开展内控文化和服务文化建设，下发了开展内控文化和服务文化建设的指导意见和考核细则。积极转变稽核方式，围绕质量与效益组织开展各类稽核，共计发现问题５２５个，下发稽核意见书８２份，提出整改意见４２９条，对８１名（次）违规责任人进行了处罚，内控管理机制进一步完善。财务费用分配及考核上实行净收入费用率管理，重点向效益好、发展潜力大的行处或网点倾斜。加大经营性费用与经营业绩挂钩力度，发挥绩效考评的激励、导向作用，促进各分支行加强经营管理，提高资产质量和效益。实行新的绩效考核办法，重点体现资产利润价值率、人均利润价值量、人均新增存款和不良资产下降率等指标，加大了专业考评的权重。推行集中采购制定了集中采购评审委员会、专家委员会等工作制度，从源头上有效控制经营成本，全年集中采购金额１０１９万元，较财审会批准预算金额节约开支２８６万元，节约率为２８％。会计结算三大中心建设成效明显，业务上收稳步实施，流程整合进展顺利，业务管理制度和操作规程进一步细化；科技系统投产、开发、生产运行和信息平台建设实现预期目标；信息报表、大机数据质量进一步提高，网讯平台、数据平台功能得到进一步发挥；人力资源配置、机构撤并升格紧紧结合业务需要进行；安全保卫检查落实到位，守押社会化改革加快。

　　 （五）加强廉政学习，党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入。省行党委与各单位签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，结合主题教育和十字行风教育，有步骤地开展思想政治工作，促进全行员工牢固树立商业银行的经营理念，遵守职业道德。认真组织学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。各分支行领导认真执行有关领导干部收入申报、重大事项报告、礼品登记上缴等廉政制度，团、工、妇等组织开展了各种服务检查及寓教于乐的活动，尤其是国庆文艺演出精彩纷呈，社会反响极佳，鼓舞士气，增强了队伍的活力和创造性。

（云紫明）

【中国农业银行海南省分行】

　　机构与人员　至２００４年底，海口城区共有机构网点７１个，除省分行外，有省行营业部１个，海口城区支行６个（金贸、海秀、龙华、南航、海甸、红城湖），分理处、营业所６３个。员工１６０２人，长期合同工中，具有大专以上学历的１１７７人，取得中级以上职称的４０３人。

　　金融与业务　至２００４年底，海口城区“一部六行”本外币各项存款余额１１７．７亿元，其中人民币储蓄存款余额５６亿元，外币存款余额９８８万美元。本外币各项贷款余额６３．８亿元。银行卡发卡量７４万张，卡存款余额１４亿元，全年累计消费额５８７１万元（借记卡），中间业务收入１５４１万元。国际业务收付汇量８５８１万美元。认真开展代理业务。加强与保险公司合作，先后与平安人寿、太平洋人寿、平安人寿、新华人寿海南分公司签订保险兼业代理合同，完善“银证通”、“银证转账”服务功能，与证券、期货、基金公司开展业务合作，代理收付款业务已有１１个种类。相继开发和推广了财务会计报告系统（ＦＡＲＳ）、基金国债系统、计算机辅助审计系统（ＣＡＳ）、设备信息管理系统、贷记卡系统、海关支付系统、现金管理平台、ＡＴＭ国际卡取现、网上银行项目推广、网通项目、短信平台（ＳＭＳ）项目、电话虚拟网项目等一系列新系统，为业务发展提供强有力技术支撑。

　　 重大金融改革措施　认真贯彻落实信贷新规则。抓好信贷制度建设，明确管理责任追究。制定《中国农业银行海南省分行信贷业务管理责任追究办法》、《中国农业银行海南省分行贷后管理工程实施意见》，明确信贷管理全过程各环节的主责任人、经办责任人及其相应责任。制定《中国农业银行海南省分行资产风险管理委员会工作实施细则》、《中国农业银行海南省分行２００４年不良资产经营考核办法》，加大经营责任落实力度，实行资产质量问责制。积极推进内部运行机制改革。建立“岗位工资固定化、效益工资按经营业绩分配”的工资分配制度，出台《中国农业银行海南省分行业务经营考核办法》。积极推行网点规范化建设，创建精品网点，加快虚拟网点的建设，提高服务水平。按照“规范经营、规范管理、规范操作”的要求狠抓制度建设和基础管理，从严治行。专项开展整肃行风行纪和网点整顿活动，狠抓规章制度的贯彻执行。

【中国建设银行海南省分行】

　　 机构与人员 中国建设银行海南省分行有分支机构５０个 包括三亚市分行、洋浦开发区分行、海口市８个单点型支行、２４个网点型支行和１６个县市支行，分理处１７个。正式员工２３１３人，其中具有大专以上学历的１７４０人，取得中级以上职称的７５７人。

　　 金融业务 年末本外币各项存款余额１９９．１８亿元，比上年增加３１．０４亿元。在一般性存款中，企业存款１１４．０９亿元，比上年增加１７．２亿元；储蓄存款７４．１４亿元，比上年增加９．１５亿元。本外币贷款余额９０．４６亿元，比上年增加１８．１２亿元。当年经营效益实现历史性突破，全行实现账面利润１．９３亿元。

　　 工作措施 在业务发展方面重点抓好以下工作：一是加大市场营销力度。继续推进“３５０”工程和“百千万工程”，提升中高端客户的占有率和贡献率；以打造“乐得家”个人住房贷款品牌为目标，稳步发展个人住房贷款；加强产品创新，及时推出“汇得盈”个人外汇理财产品和“卡折一体化”功能，积极发展个人通知存款、教育储蓄、银行卡、网上银行、基金销售等业务。全年个人住房贷款余额２１．３６亿元，银行卡发卡量５９．２４万张，交易额１７６．７２亿元，卡均消费１８８３元，卡均收入１７．４２元。二是加强信贷风险控制。为有效控制不良资产，围绕总行“降不良、防案件、抓管理、促发展”的要求开展工作，取得较好成绩。年末不良贷款率２．７８％，下降２个百分点。三是稳妥推进股份制改革。配合中介公司做好资产评估、会计报表审计等工作，已完成建行股份公司和建银投资公司重组分立建帐工作。四是加强风险体系建设。进一步加强基础建设，全面推行零缺陷管理，建立风险控制长效机制，构建以２７７份体系文件为基础的风险管理平台，编制《前台柜面业务岗位说明书》。五是加快科技创新。开发外汇汇得盈、财政统发工资、自助银行等系统，完成信贷业务审批管理、个人理财支持、网上银行３．０、０Ａ２．０等系统的优化、推广和上线，提高科技对业务发展的支持力度。六是加强队伍建设和企业文化建设。采取集中学习、调查研究等形式，提高领导干部的理论水平和管理能力；加强员工培训，开展员工职业生涯设计，举办丰富多彩的文娱活动，提高员工的履岗能力和队伍的凝聚力。

【中国银行海南省分行】

　　 机构与人员　全行机构网点９２个，其中二级分行２个三亚分行和洋浦分行，海口城区支行６个，市县支行９个。全行员工２５０８人，其中具有大学学历的５５９人，取得中级以上职称的３９４人。

　　 金融业务 ２００４年，该行实现了帐面和经营利润９年来首次双盈，本外币经营实现账面利润２５２３２万元，剔除股改建账、消化历史包袱和提取各项资产减值准备等因素后，实现营业利润８０８６万元，同比增加１８７４万元，增幅３０．１７％。本外币存款折合人民币１９５１４３６万元，比上年末增加６６５１０万元，增长了３．５３％。各类贷款折合人民币９４２４５０万元。全行实现中间业务净收入４４９０万元，同比增加２０７万元，增幅为４．８３％。

　　 工作措施 （一）加强金融风险防范。２００４年，该行整体资产质量状况明显改善。全行授信资产余额本外币折合人民币９４．２５亿元，不良资产余额７．７１亿元，本外币综合不良率为８．１８％，比年初下降了３８．４１个百分点。

　　 该行以股份制改革为契机，采取一系列措施，不断完善金融风险内部防范和控制机制。一是进一步强化授信风险控制，健全风险防范体系。完善了贷款风险分类管理、授信审批权限上收和客户准入与退出管理等办法，实现了单笔授信审批管理向授信总量管理的转变；制订了《中国银行海南省分行客户信用评级管理办法实施细则》，进一步完善客户统一授信管理。对贸易融资业务、重点行处的消费贷款和票据贴现等业务实施了差别转授权。实现了信用评级在线审批，保障了客户信用评级的效率和信息的系统性、完整性与及时性。加强对集团客户与关联客户的管理，对全辖集团客户进行全面清理。进一步深化独立的尽责调查、规范的风险评审和有权问责审批“三位一体”的科学授信决策体系建设，风险评审委员会评审质量进一步提高，有效协调了风险管理与业务发展的关系。二是进一步加大稽核检查力度，提高稽核工作质量。共开展了对全辖２个二级分行、６个城区支行、８个县支行、１０个经营性支行及３８个分理处、６４个网点的常规稽核；对财会、公司、风险、保全、零售、结算处等六个重要部门的专项稽核，稽核覆盖面达７ｌ％。三是安全防范工作得到加强。加强“三防一保”工作，以防范案件为中心，加大安全生产排查检查的力度，抓好重点环节和重点时段的管理，做好股改安全稳定工作；加强了计算机网络风险防范，保证网络运行安全畅通，减少事故率；加强对全行车辆的安全使用管理，加大对司机的安全行车教育活动。

　　 （二）不断深化改革。加大改革力度，不断深化人事薪酬制度和财务制度改革。推进零售、公司全员客户经理制，资源向业务一线和贡献度大的单位和个人倾斜，调动了全员工作热情；建立人员流动机制，加大干部调整轮岗交流工作力度，合理配置人力资源。

　　 （三）加强员工队伍和企业文化建设。以改进工作作风为根本，推进队伍建设和企业文化建设。着力改进全行工作作风，具体落实在“五抓”上，即抓会风，带动行风；抓班子，带好队伍；抓制度，促进管理；抓转变工作作风，提高办事效率：抓落实，严格“问责”。企业文化建设成功经验得到总行充分肯定，被制成光碟在全辖行推广，省行职工之家建设取得丰硕成果，分别被评为总行和全国金融系统先进职工之家。

（崔艺耀）



农村信用社

机构人员 　 海口市农村信用联社（下简称海口联社）下辖１个直辖营业部，５个基层法人信用社，２１个营业网点，从业人员１８０多人，其中大专文化以上占７０％。

金融业务 　２００４年，海口联社紧紧围绕“抓管理、树形象、求发展”的工作指导思想，立足自身求生存，规范服务树形象，强化管理促发展，在海南银监局的鼎力支持下，在全体员工的共同努力下，２００４年各项业务得到全面、快速发展，是近年来发展势头最好的一年。至２００４年底，各项存款余额６１８７２万元，比年初增加４１３６万元，实现连续三年增长，为２０００年以来存款首度突破６亿元大关。当年累计收回不良贷款本金７７４万元，利息９３万元，本息合计８６７万元，创近年以现金方式收回不良贷款之最。不良贷款余额与占比同比下降５９４万元、减少４个百分点，实现“双降”目标；新增信贷业务持续、稳健发展，累计发放贷款余额１０１０３万元，首次突破１亿元；其中支农贷款余额９８３０万元，当年新增５３２１万元，增长为近四年之最。账面亏损额同比减亏６２４万元，账面营业费用额同比减少８２万元。同时，规范内部管理，健全内控机制，确保各项工作顺利开展。

金融风险防范 　规范流程，完善制度。规范的经营，离不开制度的保障。为此，今年海口联社加强制度建设，再造业务流程。首先，对历年各项文件集中进行清理，废止不合时宜的规章制度，对有效的文件汇编成册，分发人手一册，供学习、指导工作之用，实现扁平化管理。其次，结合内部管理需要，再造业务操作流程，对信贷业务、资金业务、柜台业务、会计管理等相继健全完善一整套规章制度以制度规范管理，堵塞管理漏洞，有效控制业务操作风险的发生。

证 　券

【上市公司】 至２００４年底，全省共有上市公司２２家含在香港上市的美兰机场，挂牌交易的股票２５只Ａ股２１只，Ｂ股３只，Ｈ股１只。据统计，年末全部上市公司总股本８６．５４亿股，流通股３９．１３亿股，总市值３８３．４６亿元，流通市值１７２．３４亿元。

【证券经营机构】 至２００４年底，海南有本省证券公司３家，分别是金元证券有限责任公司、万和证券经纪有限公司和海南省证券公司。其中，海南省证券公司的风险处置已接近尾声，中国证监会已于２００４年８月下文取消其证券经营资格，其下属证券营业部正在被陆续关闭。海南全省有证券营业部２６家，比上年增加１家；证券服务部５家，比上年增加２家。

【证券服务机构】 至２００４年底，全省具有从业资格的证券咨询服务机构３家，其中专业咨询机构２家，即海南港澳资讯产业股份有限公司和海南精信资讯有限公司；兼营咨询机构１家，即金元证券有限责任公司。具有证券从业资格的会计师事务所３家，分别是海南从信会计师事务所、五洲联合会计师事务所海口齐盛分所、上海立信长江会计师事务所海南分所；具有证券从业资格的评估机构１家，即海南中力信资产评估有限公司。五洲联合会计师事务所海口齐盛分所因内部管理存在问题，于２００５年２月１８日，被海南省财政厅撤消执业资格。另外，上海立信长江会计师事务所海南分所因业务需要于２００５年１月１８日与海南华新会计师事务所合并，成立海南立信长江会计师事务所，业务范围增加了评估业务。

【证券市场业务】 至２００４年底，全省２家证券公司不含海南省证券公司开设人民币资金账户总数为２１．６４万户，比上年同期增加８．５９万户；沪、深两市股票托管市值含基金为４７．０１亿元，比上年同期增加７．４４亿元；客户交易结算资金余额８．４６亿元，比上年增加２．１７亿元。全年证券公司实现股票含基金交易量３１９．３４亿元，其中：Ａ股３１４．７５亿元，Ｂ股２．７３亿元，基金１．８６亿元。全年成交量比上年同期增加了９５．１０亿元，增幅为４２．４１％；业务交易量占沪、深两市总成交量的０．３６％，与上年的０．３４％相比，市场份额上升了０．０２％。全年海南省２家证券公司总体盈利５４８．８２万元，比上年度减少盈利７６．６６万元，减幅为１２．２６％。亏损面与上年持平，仍为５０％。

　　 至２００４年底，在海南省２６家证券营业部开设人民币资金账户的总数为４２．５７万户，比上年增加１．２万户；沪、深两市股票托管市值含基金为６４．７８亿元，比上年减少１８．９亿元；客户交易结算资金余额１１．６亿元，比上年减少８．２４亿元。全年证券营业部实现股票含基金交易量４７６．４４亿元其中：Ａ股４６５．６４亿元，Ｂ股７．１５亿元，基金３．６５亿元，比上年增加５７．６８亿元，增幅为１３．７８％；占沪、深两市总成交量的０．５３％，与上年相比，市场份额下降了０．１１个百分点由于以前年度该指标的计算是按照单边计算，今年统一为双边。２００４年是海南证券营业部连续亏损的第４个年份，受市场行情影响，交易一直萎靡不振，但是由于成本控制初显成效，与２００３年相比，全省证券经营机构的经营情况持续向好，盈利面较上年明显扩大，同时继续实现大幅度减亏。

【证券市场监管】 为适应我国资本市场外部环境发展变化的需要，合理配置监管资源，提高监管效率，对上市公司主要采取以下几项监管措施：一是根据证监会的统一部署，全面贯彻落实辖区监管责任制。对原上市公司监管系统进行了重大调整，确立了“一点两面、三点一线、ＡＢ角互补”的工作流程，建立了监管任务量化到岗、监管责任分解到人的工作体制，与交易所之间建立了畅通的信息沟通渠道。二是充分发挥一线监管优势，加大现场检查力度。根据２００３年度年报审核分析情况，对辖区内有突出问题的公司进行专项检查，并对发现问题的公司下发限期整改通知。三是加强对上市公司大股东及关联方占用上市公司资金、上市公司违规对外担保等问题进行查实和分析，向中国证监会提交报告并及时与海南省政府有关部门就上述问题进行协调和沟通。四是对上市公司募集资金使用情况进行跟踪监管。对发生募集资金投向改变的公司进行检查及质询，对违规改变用途的责令限期改正；五是继续实施对辖区上市公司日常动态监管。通过约见谈话、口头提醒、发关注函等措施，及时督促公司履行信息披露义务，并及时与交易所保持沟通。六是加强调查研究，加大了调研和现场走访力度。

　　 证券经营机构监管方面，在认真分析全国证券市场形势和海南辖区证券机构特点的基础上，紧紧围绕三条主线开展工作：即积极防范机构风险，妥善处置机构风险，认真实施行政许可法。主要通过以下措施体现：一是全面开展摸清证券公司风险底数工作，２００４年顺利完成了对金元证券有限责任公司自查摸底阶段工作；二是高度重视客户资产安全，通过推进保证金独立存管，规范证券公司资产管理业务等措施，有效防止公司经营风险的积聚和爆发；三是加强财务分析，提高非现场检查质量，有针对性地对辖区证券营业部进行国债业务专项检查，及时防范和化解了辖区证券经营机构的国债业务风险；四是妥善处置海南省证券公司、南方证券海口营业部、汉唐证券海口营业部、国泰君安证券海口滨海营业部等机构的风险；五是加强高管人员监管，做好行政许可审批，力求做到严格审核标准，保证审核质量。

（　李瑞芳 王小星）

期 　货

【简况】 至２００４年底，全省有６家期货公司，其中２家处于停业整顿阶段；３家营业部，其中１家尚未领到经营许可证。２００４年海南期货交易额为２７６４．６亿元，较上年增长３２．５４％；手续费净收入２１８５．０５万元，与上年度２１７８．７１万元基本持平；利润总额１７．３６万元，较上年增长４．２６％；从业人员１７６人，较上年增加３３人；年末保证金余额１０６４２．５７万元，较上年减少４０．２％。

【期货经营机构】 至２００４年底，全省有４家期货公司通过上一年度年检，分别是：海南金海岸期货经纪公司、海南中亚期货经纪公司２００４年４月重组为金元期货经纪有限公司、万汇期货经纪有限公司、海南星海期货经纪公司。海南海证期货经纪公司和海南深海期货经纪公司停业整顿。３家营业部获准设立。

【期货市场监管】 ２００４年，坚持贯彻《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》有关精神，努力适应市场形势，以规范促发展。主要工作措施：一是按期完成公司年检和公司高管人员任职资格年检；二是妥善处理深海公司保证金清退工作；三是全面推行保证金封闭运行管理制度，实行保证金全封闭管理责任制；四是认真进行期货经纪公司客户保证金和注册资本金的专项检查，将“两金”监督工作由“被动式”向“主动式”推进；五是着手试行以净资本为核心的期货公司监管制度；六是依法行政，审核公司变更事项；七是编制期货市场辖区风险处置预案；八是推动公司完善法人治理结构；九是发挥行业协会组织作用，做好期货公司市场风险防范和控制。

（　王 毅）

