对外经济贸易

对外经济贸易

【简述】 海口市紧紧围绕“招商引资重点抓大项目抓大企业，外贸出口积极扶持优势产品扶持强势企业，利用外资立足存量盘活和增量扩大”的目标，加强外经贸工作，利用外资、外贸出口及园区建设保持了良好的发展态势。

【外经贸基本情况】 审批新设在海口的外商投资企业９３家，合同投资总额２７３９８．３万美元，同比增长２２．３％；合同外资１６６０７．３万美元，同比增长１９．５％；外商直接投资３２０１６万美元，同比增长１５．６％。海口海关口岸进出口总值１５０６４５万美元，比上年增长５３．７％，其中，出口３４２７６万美元，同比增长２８．２％。全年签订各类招商引资投资合同、协议或意向１４０个，总投资额１３０亿元人民币。海口外向型经济的不断发展，优化了城市经济结构，提升了城市发展综合竞争能力，为富民强市以及社会经济的全面、协调、可持续发展奠定了坚实的基础。

【利用外资】 ２００４年海口市不论是合同利用外资还是外商直接投资都创１９９７年以来的历史新高，连续三年均呈现两位数增长。新设外商投资企业中大项目明显增多，平均投资规模达２９５万美元，同比增长２１％；新设立超千万美元项目８个，超百万美元项目２６个，超百万美元以上项目利用外资占全市利用外资总额的９４％以上；外商投资结构进一步优化，交通运输、仓储等现代物流业和制造业利用外资增长迅速，分别占全市外商直接投资的２２．９％和２７．８％。

【对外贸易】 外贸出口首次突破３亿美元，外贸主体呈现多元化，自营生产企业、外资企业、民营企业成为外贸出口的主力军，特别是私营企业２００４年外贸出口达７７７０万美元，同比增长近６倍；地产品出口比重稳步提高，机电、水产品和木制品等特色产品出口份额不断提高，占全部出口额的６０％以上；出口商品的市场竞争能力明显增强，对美国、欧盟等国的出口呈现大幅增长态势。

【招商引资】 招商引资工作以优化投资环境为基础，以产业开放和产业招商为突破口，以引进大集团、大项目和优势产业项目为重点，以泛珠三角区域合作和“双大互动”为平台，积极创新招商方式，大力推行高层驱动招商、优势产业招商、以商招商的新方式，招商引资工作呈现良性发展态势，签订各类招商引资额和总投资额均创近年历史新高。

【园区建设】 经过一年时间的开发区资源整合和体制改革，海口保税区、海口药谷、汽车产业园、桂林洋水产品加工出口基地的开发建设开始步入良性轨道。海口药谷基础设施建设已全面展开，首期启动１１３０亩土地已安排给万特制药、康力元、信邦制药等多家国内外知名制药企业建厂；二期３０００亩地已开始进行征地工作，并已有１０多家企业提前申请进驻药谷；投资１０多亿元占地８００亩的汽车产业园已全面启动，１８个汽车产业配套项目及投资资金都已基本落实。２００４年招商引资的签约项目８０％以上是落户在开发区内。

【跨国公司投资】 年内有众多世界５００强公司到海口市投资考察，包括美国的沃尔玛、韩国的三星、日本的ＮＥＣ和住友、英国的百居安、德国的麦德龙等企业。韩国三星集团已投资５６８０万美元在海口保税区设立光纤项目，日本ＮＥＣ公司也已正式投资与海南大学合作开发软件和经营软件出口，日本住友旗下的住友制药与海灵制药合资建厂。多家世界５００强企业抢滩海口，成为海口市２００４年利用外资的新亮点。

【外经贸发展环境】 着力从创造新一轮综合竞争优势出发，把进一步优化投资环境的工作摆在突出位置。在投资硬环境方面，加快全市开发区资源的整合，加大基础设施投入力度，加快功能开发，新批准建立海口药谷、汽车产业园和水产品出口加工区等特色工业园区。在不断完善投资硬环境的同时，投资软环境也进一步改善，完善重点项目投资服务中心、投资环境监督中心、行政审批服务中心等三位一体服务办事机构，弱化了政府的审批职能，提高了政府的服务效率，降低了投资成本，为投资商营造了良好的政务环境和发展环境。结合贯彻《行政许可法》，对涉及外商投资、外贸出口等方面的审批、审核事项进行全面清理，最大限度减少审批事项。继续加强对收费项目的清理，取消涉及外资外贸审批的各项费用，进一步降低了外企的商务成本，改善了外经贸经营环境。

【协调服务工作】 外经贸工作着重强化服务意识，提高协调解决问题的能力，改变以往的问题反映上来再协调的被动服务为积极深入下去跟踪了解情况的主动服务、经常服务。主要体现在三方面：一是加强对重点外资企业和有增资扩建潜力企业的跟踪协调和亲情服务，定期走访这些企业，帮助这些企业排忧解难，创造良好的经营环境，使全年外资企业增资扩股的达到１２家，增资额达４０７６万美元，亚太啤酒、新世界花园等项目二期工程顺利上马，优美内衣、艾森乳业和中富容器等企业完成增资扩股。二是抓好对外贸出口优势地产品和强势出口企业的跟踪服务，切实帮助企业解决项目建设和市场开拓过程遇到的困难，如海南佳德信水产品加工有限公司兴建加工出口基地时遇到居民房屋搬迁、环保、交通等问题，海口市把该企业列为重点企业服务对象，市长到项目现场办公，解决困难，使该企业加工厂从投资兴建到试产出口仅用不到一年时间，２００４年该公司出口总值达４８６万美元。三是加大对招商签约项目和新批设立企业的跟踪服务力度，营造“招商、亲商、安商、富商”的服务意识，以良好的环境、高效的服务赢取外来投资，对签约项目和新批企业实行列表专人跟踪，对引进的项目从立项、审批、国土、规划、工商、税收、城管等环节简政放权、减少审批，给予投资者高效、便捷的服务，力争项目签约一个，引进一个，成活一个。

【创新招商方式】 调整招商引资工作的战略重点，一是招商的区域重点战略。对外招商主要是以港澳台、日韩及东盟等国家地区为重点区域，对内招商主要是以泛珠三角区域和大都市、省会市为重点对象，广泛开展区域合作和“双大互动”合作招商。二是招商目标对象重点战略。主要以引进大集团、大项目和优势产业项目为重点，年初确定争取引进跨国公司有所突破的目标，围绕既定目标，结合海口实际情况筛选一批世界５００强企业进行投资邀请，取得了一定成效，已有近１０家企业来琼考察，３家已落户海口。三是招商产业重点战略。结合海口的环境优势、资源优势和规模企业优势，围绕规模较大具有较强带动辐射效应的产业链项目开展招商，如围绕汽车产业、制药产业和无疫区农业广泛开展招商，效果明显，全年引进项目８０％以上集中在这些优势产业。另外，还突出产业招商、环境招商、专题招商，推行高层驱动招商，由市领导带队走访世界５００强企业进行招商和小分队境外招商，增强招商活动的针对性和有效性。

（张学堂　朱　军）

２００４年海口市实际外商直接投资来源

２００４年海口市实际外商直接投资分布

新签外资协议合同及实际外商直接投资

外贸口岸进出口总值

海口市贸促支会

【简述】 海口市贸促支会围绕２００４年海口市经济工作目标，结合实际，拓展市场，发挥沟通政府与企业之间的桥梁作用，增强贸促会的竞争力和知名度，开创了贸促工作的新局面。

【对外经贸交流工作】 根据全年的工作安排，先后派员到会展比较发达的北京、上海、广州等地考察，学习各兄弟单位的成功经验，为更好地做好海口贸促工作打下基础。与市委宣传部、房产局、旅游局等单位组团一起到哈尔滨、太原两地开展旅游房地产专项推介会。推介会取得较好的效应，多家东北地区的旅行社表示将组织旅游购房团到海口旅游购房。房地产企业也起到了宣传自己，扩大在东北地区的知名度的作用，并且在当地寻找到了房产代理商，更好地拓展海口市房产在东北地区的销售渠道。积极配合做好组团参加“珠洽会”的工作。海口市组团参加９月份在广州国际会展中心举办的“２００４年广州博览会”，贸促支会负责协调海口展区的整体布展工作，海口展区在“广博会”上受到普遍好评。参加１１月１２日－１８日的“２００４（香港）海南贸易与投资合作洽谈会”，认真做好海口贸促会负责的海口展区布展、联系企业参会以及会务后勤等工作，尤其是在港期间克服布展工作遇到的重重困难，圆满完成布展任务，得到省贸促会、省商务厅及市领导的好评；联系和组织椰树集团、罗牛山集团等１０多家海南名牌企业参加，共签订５个贸易成交项目，总金额达１２０５１万元，会后还对成交项目做好跟踪落实。

【展览组织管理工作】 １月份组织举办“２００４年首届海口年货展览会”，年货展集中了品种多样的年货产品，为市民购买年货提供一个好的去处。与海口市房地产业协会在３月份和１０月份主办春秋两季“２００４年第二届房地产交易暨绿色环保建筑装饰材料（海口）展览会”。通过此两次展会开辟一个供建筑商、发展商、生产商、消费者直接沟通、洽谈的好渠道，也大力宣传与推介健康岛、最佳的第二居住地等海南优越的人居资源环境，吸引了大批的岛外人士到海口买房。在展会现场许多购买者当场就签订了购房协议和意向书，两次展会成交或达成意向的共有１０９２套房，金额达４．１亿多元。海口市贸促会制定《海口市贸促会展览审批程序》，按照程序审批“２００５年第三届春季房地产交易暨绿色环保建筑装饰材料（海口）展览会”、“２００４年第三届海南医疗器械及制药工业展览会”、“２００５年海南电力电工及电气自动化展览会”、“２００５年第二届海口年货展”等展览会。通过规范管理，加强引导，促进海口市展览行业的健康发展，使会展经济为海口市经济建设作出应有贡献。

【会展中心管理和法律咨询服务】 由贸促会牵头成立了海口振兴会展业展览有限公司。公司成立后加强会展中心的经营管理，积极开展会展中心的展览业务，积极寻找投资商，争取全国各地的大型会议到海口举办，发挥会展中心的最大功能。全年举办了规模大影响广的“２００４首届国际环保汽车科技博览会”、“第二届海口旅游商品展销会”、“２００４博鳌论坛年会政要用车拍卖会”等２０多个展览会以及几次大规模的人才招聘会。在为企业提供房地产交易、税收代征和税收资信担保等法律服务的基础上，加强与企业之间的联系，为企业排忧解难。加强对进出口企业的服务，主动上门为进出口企业开展原产地证的办理工作。

【联络工作与协调合作】 根据市政府领导的指示，先后接待了国内外的一些投资商来到海口考察。５月份接待了到海南考察的湖北省荆门市委书记袁良宽一行，双方就各自关心的问题和两市如何寻求合作、发展经济等问题交换了意见。１１月份接待了山西大同贸促会一行，与该会共同签署了结成贸促友好兄弟会的倡议书。通过加强与外界的联系，扩大宣传海口，为促进海口市经济发展发挥了一定的作用。与海口市房产局协调合作，经过近半年的筹备，于６月６日正式成立海口市房地产业协会，协助政府部门规范房地产市场，在政府有关职能部门的指导下，优化房地产业结构，推动房地产业的改善与发展。

【农村帮扶工作】 在帮扶点实施“三建一改促发展”的帮扶计划，三建即分别为海口市农丰村三个自然村各建一个公共厕所，建设学校教师宿舍及村委会办公室，在三个自然村中建设一个生态文明村；一改即改水，改造该村的生活饮用水铁含量严重超标的状况。通过各方的努力，调整产业结构，促进农丰村经济的发展。三个公共厕所均已建成投入使用；改水工作也在工作队员努力和各方面支持下顺利完成，村民已经用上了清洁卫生的自来水；工作队员还对农丰村２６０户共１２２４人的各项经济收入情况进行摸查，完成《农丰村基本情况和经济收入调查统计分析》、《农丰村各户２００３年度经济收入调查统计表》。这对进一步调整产业结构，促进农丰村经济的发展起到应有的作用。在省交通厅领导的支持下，将严重影响农丰村生产、生活和群众生命安全的高速公路下的涵洞彻底修好，并安装上了照明灯。主动协助海南制药股份公司为涵乐坡村出资修建该村历史上第一条水泥路，为建设生态文明村打下基础。

( 庄勤辉)

内联经济

　　　７月１日，海口市政府取消１９９１年制定的《海口市关于加强外地驻海口办事处的机构管理的暂行规定》（市府１９９１４７号文），外地在海口设立办事处不再进行行政审批，外地在海口设立办事处实行备案登记管理，暂由海口市商务局负责。２００４年外地在海口新登记设立办事处４３家，１８３家驻市办事处登记年检。

　　 ２００４年，海口市与２个城市（区）缔结友好。５月２８日与北京市东城区签订结好协议；９月１６日与广州市签订结好协议。截至２００４年底，海口市共与国内７４个城市（区）建立友好关系。

（饶平如）
（责任编辑：叶能勋）