城市建设管理 -- 城市基础设施建设

【简述】　２００４年，海口市按照“突出沿海、开发沿江、提升中心、拓展两翼、带动腹地”的城市建设思路，注重打通城市交通动脉构建城市发展骨架不断加大城市基础设施的建设和投资力度，全年施工项目４９项（其中新开工项目４０项），已全部投产项目２８项，城市建设固定资产完成投资７３２８８．５万元，比上年增长４．７％。其中，城市道路桥梁建设完成投资５７９３６万元，城市供水建设完成投资２０１８万元，城市燃气建设完成投资１６１０万元，城市排水建设完成投资２４６６．５万元城市防洪建设完成投资８８５万元，城市园林绿化建设完成投资６３９６万元，城市市容环境卫生建设完成投资４３８万元。

【市政建设】　大力推进以道路网络为重点的市政基础设施建设，是２００４年市政建设的重头戏。全年共实施市政工程２５项（其中新开工１６项，续建９项），已完成９项，完成投资５．７９亿元，比上年增长１１％，创十年来新高。

　　 “３３６６”工程。“３３６６”工程是市委、市政府在２００３年与省开行确立合作关系之后确定的城市基础设施龙头项目，意为“改造三座桥——新埠桥、人民桥、和平桥，新建三座桥——海瑞大桥、东新大桥、海新大桥，改造六条路——海秀西路、丘海大道、南海大道二期、白龙路、国兴大道东段、龙昆路，新建六条路——迎宾大道、滨江西路、滨江东路、环海甸岛新埠岛道路、货运大道、滨海东路”。至２００４年底，“３３６６”工程已开工７个项目（海秀西路、国兴大道东段、迎宾大道龙昆南段、白龙路、丘海大道、南海大道二期改造工程和海瑞大桥续建工程），累计完成投资５．２６亿元４个项目（海秀西路、白龙路、国兴大道东段、南海大道一期）已竣工投入使用。

　　 道路。全年完成投资５０６２３万元新建改造道路２２条，总长６９．４公里，面积２１０万平方米。其中，新建道路１１条，总长１５公里，面积３８．７万平方米；改造道路１１条，总长５４．４公里，面积１７１万平方米。白龙路、南海大道二期、迎宾大道龙昆南段、风翔路、城西路、金贸区路网改造和科技路、港澳路等一大批重点工程相继开工建设，这些新开工项目计划投资总额１１．７亿元。白龙路、国兴大道东段、海秀西路、国贸大道、世贸中路改造、以及金星路、科技路８个项目顺利竣工投入使用。南海大道二期改造和港澳路基本完工。建设改造完成的道路：海秀西路改造，长８８７０米，宽６０米，计划投资１２４５４万元，２００３年９月开工改造，２００４年１月竣工。国兴大道东段改造，长１２３１米，宽６０米，计划投资３２４４万元，２００３年９月开工改造，２００４年５月竣工。白龙路改造，长３３０１米，宽５０米，计划投资１２４５４万元，２００４年２月开工改造，２００４年７月竣工。金星路改造，长２５８米，宽３０米，计划投资７０９万元，２００３年１１月开工改造，２００４年７月竣工。世贸中路改造，长３０９米，宽３２米，计划投资３２１万元，２００３年１０月开工改造，２００４年４月竣工。世贸大道改造，长１４１９米，宽３２米，计划投资１３１８万元，２００４年５月开工改造，２００４年１１月竣工。科技路，长４５３米，宽２４米，计划投资２６３万元，２００４年４月开工，２００４年１１月竣工。在建的主要道路：南海大道二期改造，起点为秀英大道，终点为澄迈交接线，全长１３．８公里，计划投资１０１３０万元，２００４年２月１６日开工，道路路基已全部完成，沥青路面已完成８５％。丘海大道改造，长２８１０米，宽５０米，计划投资１４０００万元，２００３年１１月开工，到２００４年底已完成计划投资的５８％。迎宾大道，北起南大立交桥南至海口美兰机场由北向南贯穿城市中心城区全长１７公里计划总投资５．８亿元，建设工期为两年。该道路等级为城市快速道路，路宽１２０米，由主车道、绿化带、辅助车道和人行道双向对称组成，中间是一条绿化分隔带。其中，主车道为双向６车道，辅助车道为双向４车道，主车道设计行车速度为每小时６０公里，辅助车道设计行车速度为每小时４０公里，均为沥青柏油路面，工程于２００４年５月１８日开工，迎宾大道示范段４００米已完成。龙昆南段改造，从南大桥至迎宾大道示范段，全长４．３公里，宽１００米，计划投资２１２６９万元，２００４年２月１６日开工，已完成计划投资的３０％。风翔路改造，长４３００米，宽６０米，计划投资１３０００万元，２００４年９月开工，已完成计划投资的３０％。

　　 桥梁。全年完成投资７３１３万元。海瑞大桥自府城赵村跨南渡江至灵山镇新岛雅坡，是海口总体规划中横跨南渡江桥梁，也是城市外环道路的连接桥梁。该桥属续建工程，始建于１９９５年７月，１９９６年底因故停工至今，已完成桩基础２８４根，承台７１个，墩身５２个。续建的大桥全长１３２３．２４米，宽２９米，上部结构为预应力钢砼连续箱梁和预应力钢砼空心板，下部结构为钻孔灌注桩基础，低桩承台，薄壁板式墩。投资估算２４４７３万元。该桥２００４年４月２８日开工续建，２００５年１２月建成后将与南渡江下游相望的琼州大桥形成两道跨江彩虹，对构建新的外环干线，加快江东新区开发建设都具有重要意义。西环路博养干渠桥涵工程，长５６５米，宽４３米，计划投资３０００万元，２００４年４月兴建，２００４年１２月进入收尾阶段。

　　 路灯。投入资金５８１４万元，共安装路灯３６０５杆，５２６５盏，安装路灯全长４７２３６米，金星路、长怡路、新港路、美苑路、海甸一东路、海甸四东路、海甸五东路、板桥路、振兴南路、南宝横路、华信路、泰华路、大英路、仙桥路等１００条道路已全部亮灯。南大桥亮化工程也已通过验收投入使用。

　　 市政工程质量管理。共监督城市道路２６４．２万平方米，排水管道１５２．４６公里桥梁面积３８３７５平方米，查处施工单位使用不合格水泥１０批次、钢筋３０批次、沥青２４批次，已验收的２９个单位工程均为合格以上，海口世纪大桥被评为２００４年度海南省优质样板工程。

【市政设施管养】　加强市政设施维护，全年完成路面补修２．５３万平方米彩砖维修７．８万平方米桥涵维修９０１平方米，护栏维修１７００米；拆除路灯危杆３７３杆，检修路灯１６５６１盏，更换线路１４４３９米，受理１１０联动举报电话１４２次，及时处理率１００％，道路完好９９．２％、桥梁完好率９８．６％、路灯完好率和亮灯率９９．７％，实现了“路平、沟通、桥固、灯亮”的目标。针对市政设施失窃特点，市政维修公司成立夜间与节假日巡检分队加强巡查，有效打击偷窃市政设施和违法挖路行为，抓获偷窃市政设施嫌疑人３人，查处违法收购市政设施收购点１个，查处违法挖路和占道施工案件２８宗。

【城市房屋拆迁】 拆迁行政管理部门在市政道路建设和环境综合整治拆迁过程中，切实维护被拆迁人的合法权益，依法公告拆迁范围及有关事项，及时向社会公布两批共９个房屋评估机构，供拆迁当事人自主选择，根据房屋拆迁补偿指导价协商拆迁安置补偿价格，严审房屋拆迁许可，对于手续不全、方案不可行、资金不到位、房源不落实、委托没有拆迁资格单位实施拆迁的，不予颁发拆迁许可证，不得进行拆迁。全年共实施拆迁项目８个，完成拆迁面积３４３２２平方米，补偿金额１３３６万元；完成拆迁调查项目７个，调查面积４６．６万平方米。本着尊重历史和合法合理原则，认真做好拆迁信访工作，积极稳妥地解决拆迁遗留问题，９个市政建设拆迁遗留问题正逐步解决，１１个旧城改造项目拆迁遗留问题进入解决日程。制订了《海口市房屋拆迁补偿安置指导意见》，为合理补偿，化解矛盾发挥了较好作用。

【城市人民防空】 人防地下指挥所正向国家人防办申报立项，初步建成人防指挥自动化系统，完成７６台警报器和８２台终端机的安装，圆满完成“十五”人防警报网建设任务。按省人防办要求，帮助全省１３个市县安装警报器３８台，顺利进行“１０．２９＂防空警报试呜演练琼山区防空袭预案修订摸底已完成，重新修订防空袭预案工作。人防施工报建项目３３个，规划修建防空地下室５７９７８平方米，人防工程验收５９个，新建防空地下室５３８１平方米，人防工程改造５２个，面积４万平方米。

（王宣春）

【城市燃气】 至２００４年底，海口市共有建成、待建液化石油气充装站２６家，３家液化石油气汽车加气站，７家天然气汽车加气站，１３５家瓶装燃气分销网点１家管道燃气经营企业，５０００吨油气码头一座，贮气能力为１６０００多万立方米，液化石油气销售量为６．８万吨，其中液化石油气４．０７万吨，天然气２．７３万吨（３７６２万立方米），居民用气气化率为９６．８％。

　　 管道燃气得到快速发展已累计敷设燃气管网３２０公里，工业用户１６户、公共酒店用户２２０户、居民用户３００００户，管道燃气日均用气量为１５万立方米。管道天然气管网及配套工程累计投资近８亿元基本上覆盖了北到海甸岛白沙门、东抵风翔路、南至永兴镇、西达热带海洋世界的海口市主城区。全年燃气管网安全平稳运行，供气稳定。
海口市燃气管理监察中队全年共清理占压燃气管道的违章建筑２２处取缔无证经营点三家处理违章经营２５家。

（刘学祝）

【城市供电】
　　 基本概况 海口供电拥有３５千伏及以上变电站２７座，主变总容量１７１．２＋１２千伏安。其中２２０千伏变电站３座，容量５７＋１２万千伏安；１１０千伏变电站２３座，容量１１３．５万千伏安；３５千伏变电站１座，容量０．７万千伏安。其中７个变电站实现了综合自动化。

　　 配电变压器３４５６台，总容量１８０．１万千伏安，其中：公用变４０７台，容量１２．３万千伏安专用变３０４９台容量１６７．８万千伏安。开闭所２６座。
输电线路１０２０公里，其中２２０千伏线路７条长３４２公里，１１０千伏线路４１条长６４８公里，３５千伏线路５条长３０公里；配电线路３１６条长７４９公里。
主要负责原海口市范围内８．５万营业用户的供电，同时负责周边四个县１１０千伏以上电网的运行维护管理工作。

　　公司情况　２００４年随着海南电网正式加入中国南方电网公司，海口供电公司正式更名为海南电网海口供电公司，隶属于海南电网公司，成为中央企业的一个组成部分，公司的发展翻开新的一页。

　　经营指标　２００４年售电量１６．７６８亿千瓦时，同比增长１０．３２％；线损率５．２％，同比降低０．９４个百分点，供电可靠率达到９９．６２％。

　　电力供需形势　２００４年海口地区供电最高负荷３３．６９４万千瓦，同比增长１５．８％，最大日供电量为６９８．３６万千瓦时，同比增长１７．３％。电力供需形势紧张。为预防海口地区在负荷高峰期发生“卡脖子”现象和拉闸限电现象，海口供电公司制定错峰避峰用电方案、实施企业轮休、制定“峰谷电价”、跟踪监测用电负荷变化等计划用电工作方案，疏导用电高峰时段供需矛盾，力保海口市的电力供应万无一失，没有发生拉闸限电，保障了海口市工农业生产以及居民的正常生活用电，为海口市经济持续健康发展做出了贡献。

　　优质服务工作　面对电力供应紧张的局面，供电营销服务做到“缺电不缺服务，限电不限真情”，坚持“优质、方便、规范、快捷”的供电服务方针，以创新的服务理念，建立重点项目跟踪体系，为重点项目的顺利实施提供个性化电力服务。积极开展“万家灯火，南网情深”的优质服务活动，创造和谐的供电营销体系。

（候兰哲）