城市建设管理 -- 房地产业

【简述】 海口市房产行政管理部门在市委、市政府的正确领导下和省建设厅的指导下，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神及省委四届四次全会、市委十届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧密结合房产实际，努力实践市委、市政府“两个率先、两个翻番”的奋斗目标，立足发展、深化改革、与时俱进、开拓创新，推进房产管理跨跃式大发展。房产交易发证、评估量、房屋档案管理等各项业务指标再次取得历史性的突破；房地产市场管理依据信息化技术进一步规范发展；房产管理体制改革继续深化；房产行政管理服务水平进一步提高，为全市经济建设和房地产业发展做出了新的贡献。

【房地产投资】 全市房地产开发完成总投资４０．２８亿元，比上年增长４５．４％；商品房投资３８亿元，比上年增长３７．６％。其中，住宅投资３３．２０亿元，比上年增长１００．４％；经济适用房投资４８３４９万元，比上年增长１６８．４％，办公楼投资７３２８万元，比上年增长３．３％；商业营业用房投资１７４１２万元，比上年增长１１２％；其他投资６６６３万元，比上年增长２９８．４％。

【房地产开发】 全年商品房施工面积５４７．３２万平方米，比上年增长３６．１％。其中，商品房住宅施工面积４７０，６７万平方米，比上年增长３７．３％；经济适用房５１．１８万平方米，比上年增长１７．０％。商品房新开工面积１７０．７６万平方米，比上年增长１６．０％。其中，商品房住宅新开工面积１４９．６４万平方米，比上年增长１１．６％；经济适用房新开工面积１５．２５万平方米，比上年增长２５１．４％。商品房竣工面积８１．２２万平方米，比上年下降９．１％。其中：商品房住宅竣工面积７６．８３万平方米，比上年下降５．４％；经济适用房竣工面积１０．０５万平方米，比上年下降３１．４％。商品房供应结构合理，中低价位的商品房占市场供应主导地位。

【处置积压房地产】 随着全市处置房地产工作的深入开展，积压商品房行政确权工作进入收尾阶段，全年共受理积压商品房行政确权５０多宗，建筑面积１．８８万平米，经审核符合政策规定的已全部在《海南日报》上刊登征询产权异议公告，共１０期３９宗。办理国有银行和资产管理公司积压商品房确权发证及转让过户６２３宗，建筑面积２０．７２万平方米。

【房产转让】 全年办理房屋转让１０９９０宗，成交面积１６６．１２万平方米，成交金额３２．４６亿元，分别比上年增长１６．７％、１３．７％和２４．３％，连续三年突破成交量百万平方米。全年办理各种房产评估１６０１６宗，评估面积２２８．２万平方米，评估金额３４．６１亿元，分别比上年增长４４．７％、２３．５％和９．４％。房产交易和评估量再创历史新纪录。全年完成购房入户审核２９００宗，入户人数２２５７２人，累计购买商品房面积４６．７１万平方米，实现购买商品房金额１２．６３亿元。

【房产租赁】 随着国家对住房租赁税率的调整，海口市租赁市场日趋活跃，全市全年共办理房屋租赁监证５６８宗，房屋出租登记备案面积２０．７８万平方米，较上年增长３５．０％，租金达５１７８万元。

【产权产籍管理】 全年办理房屋产权登记发证４７５９７宗，发证面积２１６７．９１万平方米，分别比上年增长２３％和９５％，是海口市有史以来发证量最多的一年。全年办理房产他项权利登记１２２３６宗，权值３９．７亿元，分别比上年增长９４．７％和２７．３％。全年核受房屋档案整理、编号、装订、入库共５９２６３宗，同比增长６７．５％。房屋档案库藏达２７．４万宗，建筑面积４２８２．５万平方米，接待投资者和群众查阅各种房屋档案１５３３７人次，提供房屋档案１７３３４宗，缮制房产证５６２６４本，分别比上年增长９６．２％和７０．４％。１０月份，房产局房屋电子档案建设工作已正式启动，目前正按制定方案稳步推进，将为全市房产行政管理信息化工作奠定坚实的基础。

【房产测绘】 房产测绘工作进一步加强。全年完成测绘项目１０５３宗，测绘面积１５０．１４万平方米，完成对全市房产测绘单位的检查整顿工作，房屋测绘采信工作进一步规范。

【房产推介活动】 积极组织海口市房地产开发企业和优秀楼盘赴内地开展房产推介展销活动，先后在温州、温岭、铁岭、哈尔滨、太原、威海六大城市开展海口市优秀楼盘展销，并在这些城市逐步建立房屋销售网点，会同市房协、市贸促会组织房地产开发商参加２００４年秋季海南房地产交易展览会、广州“９＋２”泛珠三角区域合作首届城市市长论坛暨广博会、首届中国威海国际人居节、香港海南经济贸易洽谈会。通过这些推介展销活动，促进了海口市房地产开发建设，又大力宣传海口独特热带滨海气候和优良的人居环境，推动外商外资投资海口开发建设。

【电子政务建设】 根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》及省、市有关文件精神，海口市房产行政管理部门投入大量人力物力，采用现代网络电子信息技术，建成海口市房地产市场预警预报网络体系和房地产市场信用档案系统，对全市３４０家房地产开发企业进行专业入网培训，完成海口市房地产企业及从业人员信用信息采集工作，并在６月成功开通了海口市房地产住宅与信息网站ｗｗｗ．ｈｋｒｅａｌｅｓｔａｔｅ．ｇｏｖ．ｃｎ，在网上定期向社会公布海口市房地产市场信息、政务信息、办事指南和房地产企业信用信息等，为政府宏观调控决策、开发商投资和群众买卖房屋及办证提供信息和咨询服务。开展商品房销售合同网上登记备案工作，在网站上公布商品房销售信息，开通远程销售咨询、备案，帮助房地产企业开拓岛外市场，逐步形成商品房网上销售市场。

【物业管理】 ２００４年海口市房产行政管理部门继续贯彻建设部颁发的《物业管理条例》，进一步加大监督指导力度，努力规范全市物业管理市场。做好《住宅区物业维修基金管理办法》、《业主委员会选举办法》、《住宅区物业管理交换办法》三个配套规章的呈报修改工作；积极开展物业管理公司资质审查工作，全年共完成资质审查、年检、晋级１１０家。做好住宅小区的物业管理监督指导工作，组织召开住宅小区业主大会６５次，核准小区业主委员会４０家，协调解决物业管理纠纷９４宗，调解结案率达９８％。全市共有５家小区被评为“海口市物业管理优秀小区大厦”。这些优秀小区大厦的推出大大提高海口市物业管理整体形象的知名度。

【直管公房】 全年完成直管公房租金收缴２９０万元，完成年计划的１０１．７％。在直管公房租金收不抵支情况下，下拨维修资金４５万元，维修直管危旧公房４６间，建筑面积２７００平方米；完成危房鉴定８７间，建筑面积３０４３６平方米。同时，抓好白蚁防治和危房安全鉴定指导和管理工作。此外，海口市房产行政管理部门还坚持不懈抓好市委、市政府下达直管公房住户计划生育工作任务，签订住房计划生育合同书２５６５份，签订率１００％；建立直管经租房育龄妇女计划生育档案９２９份，建档率１００％，证件齐全率９９％，有力地堵塞了直管公房住户超生超孕现象。

【房产服务】 海口市房产管理部门继续狠抓房产服务大厅建设，努力为社会提供优质高效服务。一是投入资金为服务大厅窗口全部配置电脑，全面实现采用电脑收件、查询、打印房产证，进一步提高办事效率。二是在服务大厅中增设值班主任，开通服务热线电话：６６６８８１９８，为群众办理房产业务提供现场咨询和电话咨询，柜台增设窗口工作人员服务监督牌，让客户对工作人员服务质量打分，加大了“五公开、两监督”的力度。大厅增设办理税务、办理公证及商务中心窗口，增设房产业务多媒体查询系统等一批服务设施，在大厅ＬＥＴ电子显示屏中定期公布海口市房屋交易信息，为社会提供服务配套、设施完善的办事场所，使客户足不出户就可在大厅中办完房产有关业务，受到社会的赞扬。三是在房地产住宅与信息网站上设置办事指南网页和局长信箱，为全国各地和海口市群众购买海口房产及办证提供服务。通过网站局长信箱，全年受理群众咨询７８宗，回复率达１００％，受到了群众的普遍赞扬。四是开展房产业务上门服务和预约上门服务，全年为保税区等大中企业及重点项目、劳模、残疾人、孤寡老人上门办理房产业务１２０多宗，提供房产业务咨询３０多宗。房产管理工作得到中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志和省、市领导的充分肯定和赞扬。

（王 健）