城市建设管理 -- 城市园林绿化

【概述】　２００４年，园林管理部门扎实开展城市园林绿化建设和管理工作，共种植各类乔木２万多株、大灌木６０００多株、片植花木１５万多平方米、铺设草坪１６万多平方米，新增绿地８５公顷。

【园林队伍建设】　市园林管理部门制定了《关于科级干部轮岗交流暂行办法试行》及《园林绿化管理体制改革方案》，对金牛岭公园、万绿园、绿管所、设计院五个基层领导班子进行轮岗调整，调配科级领导干部５名，其中机关科级干部轮换交流２名，基层单位领导干部横向轮岗交流２名，机关流向基层单位领导干部职位任职１名。完成局机关工程管理科科长职位竞争上岗选拔工作。还切实加强机关作风建设，开展了为期２个月的警示教育活动，共收到干部职工撰写的学习心得和剖析整改材料共２００多篇。发展新党员９人，预备转正党员６人。举办园林管理局成立２０周年庆祝活动，增强干部职工为园林事业努力工作的信心。全年共走访慰问优抚对象及困难职工等９８户，发放慰问品、慰问金３．５万元；３４９名干部职工向扶贫济困捐款３８９３１元，衣物５６０件。

【业务培训】　园林系统组织参加省、市开展的《行政许可法》培训班三期，培训人员４５人；参加省建设系统行政执法人员培训班１７人；参加市组织的处级干部、公务员信息化与电子政务培训班八期，培训处级领导３人、机关干部９人；组织外出学习三次，参加人员２５人次；开展“四五”普法教育学习，有１３８名干部参加全市“四五”普法考试；全局在职党员干部１３６名参加了《两个条例》知识测试考试，答题率达到９８％。

【建立“未成年人教育基地”】　为培养青少年从小热爱绿化、爱护环境的热情，根据中央文明委和市委要求，１０月１３日海口市园林管理局将万绿园、金牛岭公园作为“海口市未成年人教育基地”，并在１０月１８日完成招牌制作、像片拍制、资料布展、辅导员培训上岗等工作。

【园林绿化规划设计】　园林管理部门建立了海口市绿地系统地形信息库，完成白沙门公园和沙坡森林公园的规划用地范围及设计条件的确定工作，指导和督促完成《海口市公园绿地系统规划》编制。完成《城市绿地系统规划》与《城市地绿线》的部分基础资料收集工作。同时，抓好绿化项目的规划设计工作，先后完成了海口市城区绿化改造设计、白驹大道绿化设计、海榆中线绿化设计、风翔路绿化设计、滨海立交桥绿化设计、滨涯路绿化设计、长怡路绿化设计、城西路绿化设计、红城湖路绿化改造设计、白龙路绿化改造设计、海府一横路东北侧花坛改造方案、西环路南５公里绿化设计方案、美舍河国兴桥——五公祠段绿化设计方案、国兴大道西段绿化设计、丘海大道中央隔离带绿化设计方案、东线高速立交桥桥底绿地设计方案、万绿园西大门绿化改造设计、艺园路、世贸北路、文化路绿化设计等３８项市政园林绿化设计。

【群众性义务植树活动】　市园林管理部门制定《２００４年春季群众性义务植树活动方案》和《２００４年海口市绿化宝岛大行动海榆中线群众性义务植树活动实施方案》，分别在白驹大道、海榆中线及滨海立交桥底开展声势浩大的万人群众性植树活动。３次义务植树活动参加人数达３万多人，种植乔木４．５万株，花灌木９万多平方米。

【街边绿地建设及改造】　一是完成迎宾大道标准段（４００米长）绿化工程，共回填种植土６９４４立方米，购运有机肥２２９５立方米，种植乔木８９７株、灌木７２８株、片植花灌木６０３７平方米，草坪１８００５平方米。绿地面积２．５公顷。二是完成迎博鳌亚洲论坛年会绿化整治工程（沿江五东路与和平大道交叉口绿地、海南建材城门前绿地）：共清弃废土建筑垃圾４５７２立方米，回填种植土４４６８立方米，种植乔木１８８株、灌木２１０株，片植花灌木１５９９平方米、草坪３８０６平方米。三是完成白驹大道绿化工程，回填种植土２９２０７９平方米，购运有机肥７６７５平方米，种植乔木６０８８株、灌木１７９４株，片植花灌木１１２３４２平方米（含假花生地被）、草坪２１４４平方米，清弃建筑垃圾等１０３３１平方米。四是搞好火车站站前广场绿化，种植各类乔木９２６株、花灌木１２４５株，片植花木５４０４平方米，铺设草坪６２６０２平方米，绿地面积６．８公顷。五是搞好滨海立交桥东北侧绿化改造，回填种植土５９８００平方米、种植乔木４４７０株，片植灌木６８５平方米，铺设草坪３３８５０平方米，绿地面积４２０００平方米。六是完成海榆中线道路绿化工程，回填种植土２９６６０立方米，购运有机肥２６７３立方米，种植乔木４１６１株、灌木１８２株，片植花灌木３２５２７平方米（含假花生地被），清弃枯枝杂草垃圾等１７４７０立方米，种植蟛蜞菊地被等６０５２４平方米。七是完成文明东路街边绿地绿化工程，回填种植土２３０７立方米，购运有机肥２２平方米，种植乔木１０３０株、灌木４４株，片植花灌木４３６９平方米（含假花生地被），清弃建筑垃圾等３００立方米，铺设广场８３０平方米。八是搞好整治工程树木伐移工作。完成了白龙路、南海大道二期整治工程、丘海大道、龙昆南路、海秀西路、金星路、凤翔路、龙华西路等１１条市政道路改造整治工作，按时进行树木伐移，其中完成红城湖路、白龙路、丘海大道、龙昆南路、海秀西路等９条道路树木伐移工程，其余道路树木伐移工程完成总工程量８０％。

【公园环境综合整治】　各公园加大环境综合整治力度，园容园貌焕然一新。万绿园在园内建起占地２０００平方米市民活动小广场，购置１００张市民休闲园林坐椅，兴建一批儿童娱乐及配套设施，正在增建公厕两座。还发动市民及单位认种树木１１００株。金牛岭公园加快绿化建设及改造步伐，修补园路３００平方米，在绿色休闲广场中间新建一条宽３米，长１１０米通往动物园的水泥路，使动物园和白鸽园、绿色休闲广场连成一片，还对瀑布景区和娱乐场进行绿化改造，共种植假花生、红纸扇、锦叶竹芋等各类花灌木８０００多株。人民公园在园中安装浇灌设施，设立１０多块报警指示牌，移植绿化苗木４４３株，新建花坛５７０多米。

【绿化养护及监察】　不断完善目标管理责任制，切实加强绿化养护管理工作，对华海公园、金马广场等绿地每天１６个小时有人进行维护和保洁。还定期对道路绿化、街边街心绿地、小游园进行浇水、施肥及修枝整形。同时，加大绿化监察力度，共查处绿化案件３７宗，处警６７次，共出动车辆２８７次，出动警力１１４８人次，拆除一批违章广告牌和建筑物，制止破坏绿化案件达２０多起。

【园林科研和苗圃建设】　一是市园林管理局指导花木公司、人民公园做好新建苗圃工作，把海口人民公园苗圃搬迁出去，还绿于民。共投入基础设施建设５０万元，新建苗圃３００余亩，生产苗木２５０万多株。二是做好苗木引种工作。筹措资金５００万，组织技术人员深入五指山、尖峰岭等地，对海南乡土树种和名贵树种进行引进、驯化和培育。园林科研所等单位从海南林业试验场、儋州市园林处等单位引入花梨木、铁刀木、幌伞风、山竹子、双翼豆等乡土树种１０多个，数量７万多株。据统计，园林管理部门培育的海南乡土树种和名贵树种已达２０万株，贮备大规格乡土乔木大苗１万多株。

【椰心叶甲防治工作】　建城区内１７万多株棕榈植物约有１３万株已不同程度地遭受到椰心叶甲感染，市园林管理部门先后完成了１３次施药和５万多包药物的吊挂防治任务，经过挂药包和施药防治，约有７万株树木疫情得到较好的控制，染虫严重的８００多株树木已进行砍伐焚毁处理。

【金牛岭公园免费开放】　为了更好地体现公园作为中心城区绿地的功能及满足广大市民对绿化环境全方位的需求，市园林管理局大胆改革，继２００３年海口人民公园免费开放以后，２００４年１１月５日，将金牛岭公园向社会免费开放。

【义务植树绿化费征收】　根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，制订了《海口市义务植树绿化费收缴暂行管理办法》，同时将《海口市全民义务植树实施办法》列为２００４年政府规章计划项目，对拟定的《海口市全民义务植树实施办法》和《海口市义务植树绿化费征收管理实施细则》进行修改和完善，并提请市政府常务会议和市人大常委会审议颁布实施。

【实施《行政许可法》】　认真执行７月１日国家颁布实施的《行政许可法》，严格执行占用城市绿地申报审批等制度，办理申请伐移树木、占用绿地１５６项，办理建设项目园林规划报建审批１６２项，办理园林绿化工程专项设计审批３７６项，办理建设项目附属绿地验收８６项。

【园林学会及兰花协会】　年内，海口市风景园林学会围绕城市园林绿化工作，发动广大会员撰写论文，编成《海口园林》、《海口园林论文集》，并选出七篇论文参加中国科协２００４年学术年会的评选。１１月４—１０日，中国风景园林学会城市绿化专业委员会第四届一次年会在海口召开，来自全国１５个省市的专家在会上交流探讨城市绿化发展问题。海口市兰花协会年内组织会员对海南兰花生态环境进行考察，每月组织会员集中活动，交流养兰、植兰的经验；组织兰花精品参加首届海峡两岸（三亚）兰花博览会，促进海口兰花文化的发展。

（王汉章）