经济 -- 商业 物资流
商业概述
２００３年，海口市消费品市场平稳运行，商品供应充裕，价格稳中有降。商业建设步伐加快，商业经济效益提高明显。全市消费品零售总额８６．１３９６亿元（因统计口径变化，不含农贸市场那块），比上年增长１１．３％。其中批发零售贸易业６９．３７２８亿元，比上年增长１２．９％；餐饮业１１．９１０７亿元，增长３．８％；其他行业４．８５６亿元，增长８．３％。贸易、餐饮和其他行业的零售额分别占零售总额的８０．５％、１３．８２％、５．６％。全市批发零售贸易业和餐饮业实现增加值２６．９０亿元，占全市ＧＤＰ的１１．９％，占全市第三产业ＧＤＰ的２０．５％，比上年增长９．８％。
一、消费品市场的主要特点
１、商业建设步伐加快。２００３年，海口商业在上年快速发展的基础上，继续加快发展，商业规模迅速扩大，各种业态蓬勃发展。全年新增商业网点面积７万多平方米，总投资１６亿元，新增商业网点规模较大的有广百百货、欧美佳、海口南北蔬菜批发市场，南洋批发城（义乌小商品市场）、爱华汽车广场、安特电子商业一条街等１８个。在海秀东路为重点的中心商业功能区，已聚集了第一百货商场、明珠广场、ＤＣ城、万福隆超市、乐普生商厦、南宝电脑城、金世纪商城、和友海鲜馆、肯德基快餐、龙泉花园酒店、鑫源温泉大酒店、奥斯罗克大酒店、明阳大酒店和部分品牌服装店等２５０家具有一定规模知名度和代表性的现代商业企业。中心商业功能区各种业态竞相发展，商场、超市、连锁店、酒店、银行、交易所、美容院等应有尽有。新形成海秀中路建筑机械一条街、龙华南路汽车配件一条街、南海大道汽车销售一条街。新建成的大商业项目有：中山南水果批发市场、鑫缘秀英粮油批发市场、海南钢材批发市场、爱华汽车广场、义乌大地商贸城、华深国际家具博览中心、海南金盘家私场。
海口市共有各类市场３１１家（其中农贸市场９２家，其他各类专业市场２１９家）；特色商业街２５条；步行购物街４条；批发、零售贸易和餐饮业网点２９０００多个，从业人员１７万多人，其中批发贸易网点７０００个，从业人员７２０００人；零售贸易网点１８２００多个，从业人员７１０００多人；餐饮服务业网点３８００多个，从业人员３００００多人。在商业规模扩大的同时，各种商业业态蓬勃发展，连锁店、超级市场、量贩店、专业店、专卖店、仓储商场、主题商场、物流配送、电子商务等应有尽有。海口市作为全省商贸中心的辐射能力逐渐增强，商贸业日益成为海口市国民经济的支柱产业之一。
２、物流业快速发展。连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流业近几年在海口发展迅速。连锁经营已发展到２０多个，非国有经济连锁企业成为连锁经济的主流。连锁店已从过去单纯的百货连锁发展到现在的百货、医药、食品、图书音像、烟草、餐饮、石油、电信、汽车、美容美发等各种行业的连锁，全市连锁门店共２５０多间。连锁经营企业销售额约占社会消费品零售总额的１０％。万福隆、中信大药房、千家乐、肯德基、三叶大药房、创新书店、烟草公司都是比较有名的连锁企业。２００３年，三叶大药房又新增连锁店２家，广安大药房新增４家，中信大药房新增６家，花仙子美容美发店发展到１０家，餐饮连锁企业中的龙泉集团更是以其经营理念新，管理到位，适应市场发展需求而闻名，该企业连锁店已发展到２８家，总资产达４亿元，员工３０００多人，营业额占全市餐饮业零售总额的１０％左右，成为海南省餐饮业的龙头老大。罗牛山放心食品店是近三年在海口市崛起的食品专卖店，很受广大市民欢迎。由于经营绿色食品创出企业品牌，连锁经营规模迅速扩大，已发展到１３间门店，成为海口市一个新崛起的食品专卖品牌。创新书店连锁店发展到１２间，音像加盟店７００多家，文化超市、乐器超市、音像超市、培训基地、学习度假中心各一家，已初步形成集图书、音像、文化用品、工艺品销售、教育培训、度假酒店等为一体的产业集团。
在物流配送方面，一是部分零售、餐饮等企业纷纷成立内部配送中心，如海南一百、乐普生、烟草公司、三叶大药房等。二是原有的物流企业继续加大投入扩大经营，新的物流配送企业不断组建和发展。这些第三方物流公司的发展，为加快岛内外物资流动，推动海口的经济发展起到良好的作用。由于集中采购、统一配送，降低了商业成本，增强了传统商业企业的竞争力。
电子商务的发展稳步推进，取得了较好的成绩，个别企业开展的电子商务非常成功。海南橡胶中心批发市场是这方面成功的典范。该市场通过“中国橡胶市场网”这一平台，不仅实现了天然橡胶的网上交易，更重要的是实现了橡胶业信息流的高度交换。登陆“中国橡胶市场网”，用户可以了解到国内外天然橡胶的现售价格、期货行情、生产情况、天气、库存、政策等方面的信息，真正达到“市场变化我先知”的境界。该市场建立以来，吸引了来自全国２０多个省、自治区、直辖市的近４００家橡胶生产、流通企业成功实施网上橡胶产品的购销，组织橡胶物流达４０余万吨，交易合同的履约率为１００％。其交易价格已成为相关企业制定产销策略的重要参考。２００３年商务部将该市场确定为重要生产资料监测单位。
３、商贸格局深层变化。（１）一些大型百货商业企业对激烈的市场竞争，主动调整经营结构、商场布局和营销方法，发挥购物环境好、品种齐全、管理规范、服务到位、信誉度高的优势，精心培育自己的特色，正在转变为新的购物中心。例如海南乐普生商场适应海口消费市场不断趋向细化、专业化的特点，改变传统综合性商场的经营路线，以服装为主题，经营时尚、成熟、独特、有品位的服装服饰及与之配套的鞋、包、美容饰品，走小而专的时尚中高档专业店路线。海南第一百货商场销售各类食品、洗涤化妆用品、服装、家电、办公文化用品等共计有８万余种商品；此外，该商场还设有家居装饰中心、儿童用品区、肯德基快餐店、健身中心、“欢乐新天地”电子娱乐区、书店等，提供多种服务。海南生生百货商场定位精品经营，目标顾客定位于中高档收入居民，撤掉占用面积大、销售大幅下降的家电柜台。（２）一些专业商店（商城）里某些相关种类的产品比较多，也能提供专业的咨询，维修服务，消费者在这里购买相应的产品比较方便。例如海口ＤＣ电脑城、南宝电脑城，每逢节假日便迎来不少电脑爱好者，在这里可以买到国内外多种品牌的台式电脑、笔记本电脑及打印机、扫描仪等相关产品。（３）超市一般以食品、洗涤用品及其他日用品为主，面积大、品种多，并且往往采取薄利多销策略，采取自助式购物方式，受到市民欢迎。如万福隆超市，销售风味各异的粮油副食品及地方特产，吸引了不少家庭主妇的目光。
４、商品交易市场活跃。各商贸企业紧紧把握市场机遇，根据各自特点，采取各种措施进行促销活动，掀起商贸新高潮。如乐普生商场举办“第二届深圳名牌服饰特卖会”，明珠广场举办“第三届衬衫节”和首届“天堂丝绸展”，信兴电器城举办“第三届空调节”等，均取得良好效果。特别是远良明珠电信城在有关部门的精心策划下，从９月２９日至１０月５日举办了海口首届“手机节”，国内外二十多个手机品牌积极参与，并在全市十三个手机市场开展促销活动，使手机成为海口市国庆、黄金周热销商品。远良明珠电信城此期销量比平时增加三至四倍，国庆节一天销量达３００多部，其他手机市场也取得良好的经济效益。各商贸企业还特别注重打好节假日、节庆活动经济这张牌，精心策划，精心准备，组织适销对路商品供应市场，适时开展形式多样的促销活动，繁荣市场又取得较好的效益。如东方广场投资数百万元从国内外引进化妆品、女装、童装等各类商品供应国庆市场，并对整个商场的整体陈列和专柜进行了大调整；第一百货商场在国庆期间投入大笔资金，在货品上做好充足的准备，在商品的布局上做精心的调整；信兴电器商场、美都家电城等各大家电商场，投入大笔资金，为消费者准备了５万多个品种的家电商品；生生百货商场在国庆前，以引领购物新潮流，推介时尚、休闲、个性精品为主调，专门拆资从国内外引进９００多个品种的精品供应节日市场，进一步提高化妆品、食品、服装等商品的档次，做足精品销售文章等等。
由于节日市场商品需求量大，商家货源准备充足，促销活动丰富，使全市春节、五一、国庆三大节日消费品市场火爆。春节首７天，生生百货商场销售了５００多万元，同比增长２１％，第一百货商场销售额高达１２００万元，金世纪商城及南国超市销售额比平时多出１４０％以上，东方广场在五楼开设的儿童乐园经营收入是平时的２至３倍。
５、市场物价继续稳中有降。２００２年，海口市居民消费价格总指数比２００１年下降０．８％，２００３年又比２００２年下降０．２％。２００３年海口市居民消费的八大类商品中，除食品类、烟酒及用品类，医疗保健和个人用品类，居住类商品的价格微幅上涨外，衣着类、家庭设备用品及维修服务类、交通和通讯类、娱乐文化用品及服务类商品的价格都出现下降，降幅超过３１个百分点。
６、受“非典”影响，餐饮零售大幅下滑。海口市餐饮业零售额１１．９１亿元，增长３．８％，增幅比上年下滑７．８个百分点。第一季度因元旦、春节两大节日因素影响，销售额同比增长１１．６％，第二季度受“非典”影响，餐饮业零售额比上年同期下降３６．８％，虽然海口市没有发现“非典”，但受全国大气候的影响，餐饮卫生也成为人们格外关注的焦点，在外就餐人数急剧下降，不少餐饮企业被迫关门歇业，餐饮市场跌入低谷，创下了近年来的新低。下半年在政府的支持下，各餐饮企业改变经营方式，拓宽经营渠道，并抓住“十一”黄金周的有利时机，加强促销，从８月份开始，餐饮市场步入快速增长时期，当月餐饮业零售额１亿元，同比增长１０．６％，增长速度比７月份快１０．６个百分点。
二、消费品市场存在的主要问题
１、居民收入增长缓慢，消费市场不够活跃。２００３年，海口居民消费价格总指数累计下降０．２％。促使消费市场不够活跃的原因表现在以下几方面：（１）居民低收入群体仍然较大，居民收入增幅减缓，居民手持现金下降，购买力低。２００３年海口市城镇居民人均可支配收入８３４９．７元，同比增长４．３％，增幅比上年同期下降３．３个百分点。２００３年，海口市城镇居民恩格尔系数为４３％，明显偏高。（２）居民对经济增长持不乐观态度，消费意愿不强。２００３年底，海口市城乡居民储蓄存款超３２４．８９亿元，比年初增长１２．５％。存款数额增多，说明居民消费相对减少。加之股市大幅下跌，套牢了相当一部分资金，也影响了消费。（３）随着国家经济体制改革的深入和居民社会意识的转变，居民预期支出较大，不得不未雨绸缪。子女教育、看病、养老、购房、人寿和失业保险等等，都是不确定因素，居民不得不存款防变，这也是利息一路下滑，而储蓄存款却不断上升的原因。
２、零售市场缺乏热点，消费需求明显断层。海口城乡居民收入水平有了一定提高，普及型、温饱型需求已基本饱和，而新的高水平的购买能力尚未形成，对档次较高的享受型、发展型需求尚未处于“可望而不可及”的状况，加之居民购买力多渠道大量分流，商品需求在近几年内将会逐步减弱。
３、商业网点建设存在着“大型化、规模化”发展要求同现有企业商场经营压力增大的矛盾。一方面，区域性商贸中心的建设要求商业网点的建设要上规模、上档次；另一方面，新上的项目直接影响现有企业商场的经营，甚至影响到一些商场的生存，老商家意见较大，要求控制新上项目。
４、商贸企业规模小，制约企业的发展。海口市商贸企业法人单位４０９８家，上规模的只有１９２家。年销售额稳超亿元的只有第一百货商场，其它几个大商场生生百货、乐普生和东方广场、明珠广场、万福隆（两个门店）、南国超市、大同货仓的销售均在１亿元上下波动。世界有名的零售企业始终进不来，企业规模小，档次不高，管理水平比较落后，制约企业的发展，与发展“大商业、大市场、大流通”的目标还有很大差距。
商业管理
一、加强引导，开展好商品促销活动
重点抓好三方面工作：一是努力发挥协会桥梁纽带作用，通过协会组织商贸企业开展各类活动，积极组织发动商贸企业参加欢乐节、美食节，为企业穿针引线，指导美容美发协会引进全国美容、美发学校校长论坛会议在我市召开等，通过活动扩大企业知名度和影响力，提高品牌竞争力，扶持其做大做强。二是组织引导企业开展好各种促销活动，特别开展好“五一”、国庆和元旦、春节等的促销活动，开展振兴电器商城的“首届海南卫厨节”和第二届彩电节活动、南宝电脑城第二届电脑节活动，生生百货的名优服装展示和一百、乐普生的名牌服装促销活动等，都收到良好效果。三是加强同有关部门的协调工作，促进与兄弟市县间的商品流通。积极帮助屯昌县经贸部门在海口市开设销售专柜，销售屯昌县的优质猪肉，受到消费者欢迎。
二、积极推进流通现代化，促进不同业态竞相发展
以流通方式和组织结构的创新为切入点，积极推动物流配送、连锁经营和电子商务的发展。一是按照国家和省等流通现代化的指导思想和工作要求，开展现代物流和电子商务的试点工作，重点抓好海口邮政物业有限公司、海南燃料油配送中心、中海永青农业有限公司的物流建设工作，农垦电子商务中心、海南中心批发市场、一百和万福隆的网上购物推广工作。二是积极引导和促进企业加强内部管理，用现代流通组织方式等先进手段加强对传统商贸企业的改造，促进各种业态的发展，增加了企业竞争力，如传统商业企业的管理不断创新和规范，特别是一些百货大店已普遍使用电子化先进的管理手段，企业的竞争力不断加强，销售量不断扩大；连锁企业发展速度加快，特别是医药连锁初具规模，以三叶大药房、中信大药房和广安大药堂为主的连锁药房龙头作用显现。家具行业的发展后劲十足，华深家具城的加盟使海口家具市场的营业面积扩大将近一倍，家具的质量和档次不断提升。音像书刊的发展速度加快，特别是创新书店的龙头带动效果显著，仅国庆黄金周的销售量就达２００多万元。放心食品连锁销售业稳步发展。目前全市农副产品供应充足，市民的消费也由原来的温饱型向安全消费型发展，罗牛山的放心连锁店，万福隆的大同货仓新鲜超市都十分火爆。美容美发行业的发展速度加快，在连锁店已不断增多的同时，各自的美容美发学校还积极协助劳动部门培养行业专业人才，取得了良好的社会效果。
三、积极推动专业市场发展，加强菜篮子食品安全管理
重点抓好四方面的工作：（１）积极推动汽车销售市场的建设，开辟了南海大道汽车销售一条街和爱华汽车交易市场，使汽车交易市场逐步规范化；（２）加强农贸市场规范化管理，举办市场管理人员培训班，和市场业主一起探讨市场管理对策。此外还配合有关单位对农贸市场计量器具进行检查整治。清理整顿了５０多个农贸市场，凡使用不符合规定的器具的摊位，责令摊主立即整改，有效遏制了缺斤短两的不法行为；（３）着重引导和推动各商业功能区的建设，加强对海秀东路中心商业区的服务和政策引导；进一步规范和整治了传统商业，使特色商业街和遍布大街小巷的社区便民店面貌焕然一新。全市形成了以海秀东路商业中心区，２５条特色街和遍布大街小巷的社区便民店三级商业零售网络。（４）抓好放心食品工作，逐步建立食品安全保障体系。主要抓好三项工作： 一是抓生猪定点屠宰管理；二是继续抓好酒类市场监控管理工作；三是继续抓好“放心菜”检测工作，制定了管理规章。目前新港批发市场、龙昆南市场、龙舌坡市场、龙华市场的检测工作开展良好，受到广大消费者的好评。
五 交 化
２００３年海口市五金交电化工市场总体上货源丰富，产品供大于求，市场竞争激烈，价格平衡下降。市场主体为私营、个体和股份制商业。五金、化工商品门店主要集中在中山路、博爱路、文明路、和平北路、海秀路等街道，新华南路是著名的家用电器一条街，共有９０多家大大小小的家电商场（店）。
主要商品供求情况：五金货源充足，销售平稳发展，价格稳中有降。由于海南省农业的迅速发展，各种农用机具如清洗机、喷药机、抽水机、发电机、电动机、粉碎机、增氧机、潜水泵等，需求量逐年增大，销售前景看好。铁钉、铁丝需求萎缩，销售平淡，马寸钉已完全退出市场。红红火火的装修热带动多用创压机、空压机、切割机、电钻、冲击钻、气钉枪、铝合金梯子销售畅旺。各种小五金、扳钳工具等销售逐年减少。电子类：电视机、冰箱、空调、风扇等家用电器的电子配件齐全，销售较好。ＶＣＤ、ＤＶＤ除光头外，电子线路由于集成化程度高，只有厂家的特约维修部拥有配件，市上已无配件销售。电工类：市场产品品质良莠不齐。高档电子电料、铜芯线、各种灯饰品比较走俏。化工类：各种高档油漆、家具漆、辅助材料市场仍然看好。石蜡、松香仍然有一定的民用市场。颜料、染料由于工业生产的不景气，销售量呈下降趋势。化学试剂、玻璃器皿冷背呆滞，销量有限。自行车：仍然是相当部分居民的代步工具，市场需求稳定，在２００３年中，海口市还有１３．５％的居民购买自行车，自行车价格呈稳中下降趋势，２４寸所占比重较大，款式新颖，适宜年轻人使用的自行车销量较大。电动自行车是新出现的品种，由于轻便，亮丽，价格适中，无噪音，很受家庭妇女的青睐，尽管管理部门禁止上路，但海口电动自行车的保有量仍有１万辆左右。摩托车：作为一般家庭的代步工具，摩托车的需求量仍然较大，由于管理部门停止上牌，本地居民很少购买，绝大部分销往外市县和农村地区。家用电器：产品更新换代快，新款式新品种不断上市，名目繁多，应有尽有。市场上大家电供求好转，低档小家电供过于求的矛盾加剧。由于国产家电的崛起，国外品牌家电除了高档尖端的一些品牌外，一般家用电器国外品种已无市场。海口市经营家电的市场主要集中在新华南路一条街，约８０％的家电都在此出售。这里品种多，规格齐全，售后服务好，经营灵活，价格优惠，在市场竞争中占有绝对优势。大型商场除了一小部分外，大多已撤销家电销售柜台。从具体家电商品看，彩电趋向多功能、重低音、丽音、纯平屏幕等。等离子、背投、液晶等高端彩电逐步在市场上流行。技术处理大部分已由模拟电路转向数字电路，亮度、色度、对比度、黑白平衡调整等已由手工调整变为Ｉ２Ｃ总线控制，功能更加完善。彩电价格逐步下降，低端彩电中的２１寸、２５寸、２９寸最低售价分别达到８００元、１０００元、１４００元左右。彩电销量较大的几个品牌是：长虹占２７．３％，王牌占２３．２％，康佳占１９．５％，创维占１６．６％。国外品牌主要有西门子、日立、索尼、松下等。其中索尼占国外品牌的３４．２％。市场需求集中在２５、２９、３４寸等几个规格，其中２９寸占４８．２％，２５寸占２４．５％，３４寸占１８．７５％。海口市城市居民家庭彩电拥有量平均每户２台，因此，购买量较少。２００３年全市仅有８％的居民购买彩电。海口市市场销售的彩电大多销往农村，因农村近几年农业发展较快，农民收入提高，同时农村电价降低，有线电视进村，促进了农民对彩电的需求。电冰箱朝环保型、多冷级型发展，直冷式和间冷式各占半壁江山，由于价格走低，居民购买量回升。洗衣机以全自动波轮型最为普及，占总量的８２％。其中微电脑全自动洗衣机所占份额大于机械程序控制器洗衣机。全自动滚筒型洗衣机由于价格较高，洗衣效果较波轮式差，销量一般。洗衣机销量较大的几个品牌是：海尔占６８．２％，爱妻号占９．８％，小天鹅占８．４％。空调器市场品种繁多，志高、格力、科龙、三菱等２０多个品牌，竞争成白热化。各生产厂商为了占领市场份额，大打价格战。空调市场的消费主体主要是居民家庭。居民购买空调主要倾向售后服务好，质量保证，价格实惠的品牌，其中分体式空调器由于适合家庭使用，成为空调市场的主流，占总量的８０％，柜式空调占１１．３％，窗式空调已完全退出市场。空调市场销售较大的几个品牌是：海尔占６０％，美的占１８％，科龙占９％。影碟机品牌繁多，总量供大于求。主要向超簿型、高集成、多功能化发展，其中ＤＶＤ已成为市场主流，占总量的８１．３％，ＶＣＤ占１８．７％，ＣＤ和ＬＤ已完全被市场淘汰。市场销售较大的几个影碟机品牌是：新科占３８．３％，长虹占１１％，爱多占１８．８％。微波炉市场潜力大，海口市仅有２６％的家庭拥有微波炉，新出现的光波炉市场销量越来越大，从控制方式上看，微电脑控制式较机械控制式所占份额大，占５６％。热水器市场情况看好，销量稳步增长，全年有１５．４％的居民家庭购买热水器，有８０％的居民家庭拥有热水器。
糖 酒
２００３年海口市糖酒总体上呈现平稳增长的态势，商品丰富，价格平稳，竞争激烈。市场上各种经济类型的经营糖酒类商品的批发、零售网点遍布大街小巷。大型商场、连锁超市、货仓商场、便民店、便利店、个体商店和批发市场等各种档次的商场门店都经营糖酒类商品，以适应不同消费群体要求。私营、个体和股份制商业为市场主体。水产码头批发市场是全省最集中的糖酒商品批发市场，是全国各地糖酒类商品进入海南省的一个窗口，是外地糖酒商品在海南的集散地。
酒类市场管理：２００３年在继续要求酒类企业到酒类管理办公室登记备案的基础上，还组织技术监督、工商等部门对酒类市场进行检查整顿，坚决打击销售假劣酒的行为，共查处假冒伪劣酒３００多公斤，使酒类市场得到了有效净化。
主要商品供求情况：糖果品种多，价格稳定，销售平稳增长。海口市民对糖果的消费较少，主要集中在春节等传统节日消费。省外糖果和本省糖果在市场上竞争激烈。本省品牌糖果近两年发展较快，春光、南国、天际、椰子郎、华利、八彩等是海南名牌。椰子糖是海南特产，游客较喜欢，因此在糖果市场上占据半壁江山。儿童喜欢食用的水果糖、果冻、布丁等销量比例较大。饼干价格平稳，市场上销售的饼干大都来自上海、广东、福建等地。饼干畅销品种主要有威化饼、苏打薄饼、水果型和夹心饼等。２００３年的月饼销售呈稳中略升趋势。各月饼厂家和商家动手早、准备足、广告宣传等前期工作到位，相当部份厂家在中秋节前两个月就开始登广告，各大商场如第一百货、明珠广场、乐普生等及早设置月饼城，各大宾馆酒店如京豪、香江德福、佳宁娜等也提早做好准备。由于促销工作做得好，销量比上年略升。进口奶粉销售明显好转，质量较好，品牌叫得响的国产奶粉和炼奶市场行情较好。海口喝鲜奶的人数逐年上升，鲜奶市场潜力大。罗牛山和艾森鲜奶最受欢迎。饮料本地产品占市场主流，著名品牌椰树、金盘成为本地居民消费的首选。饮料中销量较大的除矿泉水外，还有椰子汁、果汁、茶饮料等。２００３年海口酒市竞争激烈，本岛的“大曲”和岛外的川酒、皖酒、黔酒以及中原、西北、江西等省的各种品牌的酒纷纷进入本地市场，品牌达３６０多个。海口市民对酒的消费，倾向于啤酒、葡萄酒和国产名牌白酒，其中啤酒销量最大，虎牌、力加、生力等是啤酒消费的主打产品。洋酒的消费也有一定市场。
服装及针纺织品
２００３年海口市服装及针纺织品市场货源充裕，品种丰富，款式多样，总体价格平稳，销量稳步增长。市场主体为个体、私营和股份制商业。产品结构合理，买方市场愈显突出，市场竞争激烈。
主要商品供求情况。服装销售呈平稳趋势，价格波动较大，季节性明显。由于居民消费质量和消费品位的提高，高中档收入的消费者，服装消费越来越讲究，相当一部分人进入了“品牌消费”阶段，个性品牌在市场上越来越走俏。海秀东路品牌服装店和第一百货、生生百货、乐普生、明珠广场等各大商场品牌服装专柜，以经营品牌服装为主，在经营策略上坚持以品牌为切入点，不断扩大、深化品牌优势，取得较好的经济和社会效益。海口服装市场较受消费者欢迎的男装品牌有杉杉、恒源祥、依文、才子、罗蒙等；女装品牌有凯撒、名瑞、斯尔丽、雅莹、华鑫等；休闲品牌有七匹狼、太平鸟、金犀宝、精盖等。中低档服装经营较集中的地方是得胜沙路，这里近８００个摊位几乎全是经营服装的，这些铺位既经营零售，又经营批发，全省许多地方商店商贩都到此地批发服装。每年春季在市体育馆举行的杭州丝绸展，２１００多种新款、新品丝绸服装、面料和工艺品给海口市居民带来丝绸消费高潮。床上用品品种齐全，不断推陈出新，太空被、蚕丝被、羊毛绒被、拉舍尔毛毯等是市场主流。发展趋势逐渐走向成套销售，３件套、５件套、７件套等渐趋流行。布料市场销售萎缩，群众买布制衣的情况越来越少。全市布料销售退缩在大同里的一条狭小巷道里，其他各处已无布料销售柜台。针织品，质量好、款式新、工艺精、功能优的汗衫背心、Ｔ恤、羊毛衫等市场销路好。袜子，名牌男袜多数选用具有物理抗菌作用的棉织物，在夏季还有以天然麻为主要原料，麻、棉等多种纤纺混纺的产品，令人穿着更舒爽、透气。女人讲究腿部时装，因此，女士袜子品种更加丰富多彩。丝袜的色泽、质地与时装潮流密切相关，秋冬有暖和天鹅绒，春夏是轻薄、透明的包芯丝。窗帘的款式、质地、花样非常讲究，满足了人们日益提高的生活水平的需要。
日用百货
２００３年海口市日用百货市场货源充足，品种类别繁多，新产品层出不穷，知名品牌主导市场，总体价格平稳，销售稳中有升。市场主体为私营、个体和股份制商业。大型综合商场、品牌专卖店、各种超市和便民店等均经营日用百货商品。
主要商品供求情况。化妆品市场竞争激烈，知名品牌主导市场，如玉兰油系列、雅芳系列、羽西系列、大宝、夏士莲等深受消费者欢迎。一些含芦荟、羊脂、维生素的营养及防衰老的化妆品更是市场上的宠儿。洗发护发用品社会需求增加，市场销售量稳定增长。飘柔、潘婷、海飞丝、沙宣、舒蕾等著名品牌长盛不衰。洗衣粉，社会需求稳定，价格平稳，消费者喜欢的产品主要是不含磷的环保型名优产品，如汰渍、碧浪、白猫、雕牌、立白等。香皂市场销量稳定，各种洁肤、护肤、增白类型的香皂较受市场欢迎，畅销产品有力士、花王、舒肤佳、夏士莲等。肥皂市场需求萎缩，使用费时不便，难以漂洗是其萎缩的主要原因。牙膏供求平稳，价格稳定，具有除臭、防龋、增白功效及加钙的品种销量较大。市场上比较畅销的产品有黑妹、佳洁士、高露洁等。
鞋类。品种高中低档齐全，适合不同层次的消费群体需要，总体价格平衡。男皮鞋向新潮化、悠闲化、高档化和大众化方向发展。女式皮鞋则讲究款式新颖别致，符合时代潮流。手表市场销售平淡，价格稳定，２００３年海口市城镇居民购买手表的人不到４％。购买者大多已不是为计时而是作为装饰品佩带。男士一般都喜欢中高档的自动机械表；女士则普遍喜爱工艺别致、式样美观的石英表。钟作为家庭装饰物，市场需求稳定。现在的钟样式千姿百态，精巧别致，消费者可随心选择。缝纫机市场销售平淡，居民拥有量大，使用少，购买者寡。金银首饰样式多种多样，市场上三色金已逐渐流行。价格２４Ｋ黄金上升到每克１７０元左右，２４Ｋ铂金上升到２３０元左右，市场销售稳中有升。
文化用品市场销售总体呈平稳增长态势。各种纸张货源供应充足，进口优质纸和国产优质纸均受市场欢迎。照相机市场上占有率较大的品牌有理光、雅西卡、海鸥。作为记录影像的工具，照相机成为许多居民喜爱的用品，特别是数码照相机由于功能优越更是越来越受市场欢迎。办公用品包括各种电脑、传真机、打印机、复印机、速印机等是机关、事业单位的必备用品，社会需求稳定增长，价格平稳。电脑，随着信息社会的快速发展，在人们生活、工作和学习中起着举足轻重的作用。拥有一部电脑就可坐观天下事，了解市场信息，提高工作效率，因此购买电脑的家庭越来越多，市场销售稳定增长。海口市有２５％的家庭拥有电脑，当年购买电脑的家庭有６．２％。海口市的电脑商场主要有ＤＣ电脑城、南宝电脑城和恒利电脑城。掌上电脑市场占有率较大的品牌有名人、文曲星、商务通等。乐器电子琴、小提琴、手风琴和名牌钢琴市场销售量迅速增长。现在基本上都是独生子女家庭，在望子成龙、望女成凤心理的作用下，许多家庭都购买乐器供子女训练，以陶冶情操，提高素养。健身器材随着生活水平的提高，城市人除了工作外，还注重健身保养，除了到健身场所健身外，不少家庭还购买健身器材，以方便锻炼、节省时间。
餐 饮 业
２００３年海口餐饮业，由于受“非典”的影响，除１－３月份零售额较好外，从４月份起，营业额直线下滑，直到８月份，政府采取措施后才有所回升。
海口餐饮业主要体现以下特点：１、各种菜系一应俱全，消费人群各得其所。在海口，全国各种菜系样样不缺，金贸区金龙路中华风味美食一条街就布满了京、川、湘、鲁、粤、徽、淮、扬风味特色的美食店。此外还有各种特色的美味品经营店，如四川罗氏跳跳鱼、文昌鸡饭店、重庆火锅、常德肠子馆、山东饺子馆、四川香辣蟹、内蒙古草原小肥羊、特色羊肉店等，来自海内外的游客和本地消费者都能根据自己的口味选到称心如意的美食。新埠岛、龙昆南路、长堤路、海秀东路、滨海大道等，分布着各类海南特色的海鲜餐馆、酒店、大排档。各类快餐店，小饭店遍布大街小巷，消费者用餐方便。著名的餐饮店有：琼菜的和友海鲜馆、海南龙泉渔村、海口东郊椰林海鲜城，粤菜的广东酒家，湘菜的毛家庄饭店，西北的山西老面馆等。文昌鸡、加积鸭、东山羊、和乐蟹是本岛的四道名菜。２、各餐饮企业积极促销，拉动消费，促进了海口餐饮业的发展。为了提高经济效益，各餐饮企业结合海口经济发展，海口市民生活质量不断提高的实际，积极推出年夜饭、婚宴、生日宴等促销项目，深受广大市民的欢迎，成为家庭餐饮消费的新时尚。增设早茶也是餐饮企业吸引消费者的有力措施，香江德福大酒楼、南庄酒店、京豪酒家、华都大酒楼、民航大酒楼、龙泉交通宾馆等企业，由于早茶品质好，价格适中，大受顾客欢迎。遇节假日更是热闹非凡，各酒店的散席、包厢经常爆满，生意红火。３、洋餐饮的驻入增添了海口餐饮业的风采。麦当劳、肯得基、多美丽以及德克士等西餐餐饮颇受青少年消费群体欢迎，生意红火，给海口人带来品尝世界餐饮风味的机会。西餐以快捷方便、规范化的管理，在海口显示出强劲的发展劲头。肯得基海口连锁店餐饮经营额已居全市餐饮企业第一名。
美容美发
走在海口街头，大大小小的美容院，随处可见，美容业已经成为近年来崛起的最具活力的新兴行业。２００３年末，海口的美容店已有１３００多家。国有企业已全部退出，市场全部由个体和私营经济主导。经过多年的发展，海口的美容业已基本形成了大中小结合，高中低档消费齐备的行业服务网络和体系。美容项目种类繁多、花样齐全。主要服务项目有：美发、美容、保健、整形、形象设计等等。仅美发一项就衍生出十多个子项目，除洗、剪、吹外，还开发出染发、电发、倒膜、补发、锡纸烫、焗油等新型服务。美容服务更是花样繁多，有祛斑、除皱、纹唇、纹眉、丰乳、整容等等。强烈的市场要求和海口宽松的市场环境，使海口的美容美发业服务项目不断增多，服务质量不断提高。
美容美发属劳动密集型行业，向社会提供了大量的就业岗位，拓展了新的经济发展空间。由于进入门槛较低，特别适合于中小投资者经营，加之作为一个新兴行业，市场前景广阔，成为第三产业中最具吸引力的投资行业之一。经过多年的经营探索，一批美容美发企业已经寻找到了适合自身发展的经营之道，企业经营有了明确的市场定位和特定的经营理念，从起初的百店一面模式发展到如今的各具特色，个性经营。如花仙子就致力于连锁发展，不仅在海口开办了８个店，２个学校，还在重庆开办了２个分店；红妆美容则倾心于专业化服务，把自己的服务人群定位于女性顾客；丽波则以综合服务见长，服务项目包括美容美发，婚纱摄影、药浴按摩、保健桑拿等。
（宋兴银）
粮 食 业
【综述】 ２００３年，粮食部门以确保粮食供给安全和市场稳定为目标，构建粮情监测预警应急、地方粮食储备管理和政策性粮食供应管理三大体系，经受了防治“非典”和粮油市场价格波动的双重考验，较好地完成全年各项任务。加强粮情调查统计分析，为粮食调控提供决策依据。提高地方储备粮经营管理水平；严格管理，不断提高军粮供应质量和服务质量。全面完成退耕还林补助粮发放工作，做到按质按量及时供应。认真按照要求，妥善做好原琼山市粮食局的接收和管理工作等。粮食总购进３０６８８吨，比上年同期增长４５％（其中含公粮３５０万市斤）；粮食总销售３０９５５吨，比上年同期增长３２．５％。
【加强粮情监测】 ２００３年，在粮食购销市场化的新形势下，全省粮食工作遇到许多新问题，作为省会城市，海口不可避免也受到波及。首先是上半年出现以群众集中购粮为主要表现的市场波动；其次是下半年出现以粮价上扬为主要表现的粮食供求关系发生变化显现。面对新情况和新问题，粮食部门把学习政策、摸清粮情、采取有效措施、稳定市场供应、剖析供求形势、提出合理建议作为主要工作来抓，既有效地应对粮食市场发生的新变化，又有效地建立保障粮食供给安全的新机制。在抓好“非典”防治工作的同时，密切关注粮食市场态势，采取措施，确保防治“非典”时期粮食的正常供应和市场稳定。２月中旬，受广东部份地区群众集中购粮的波及，省内部分市县出现群众集中购粮的现象，在市委市政府的正确领导和各相关部门通力合作下，４８小时内妥善化解了群众集中购粮现象。海口市粮食部门在上级粮食主管部门的指导下，认真总结教训和经验，从深层次分析研究粮食市场供应规律，草拟了《海口市粮食市场应急预案》，严格界定了粮食市场可能发生的“告急”、“紧急”、“特急”，对我市的粮食供求、储备、加工、流向等方面情况作了定量分析，对“告急”、“紧急”、“特急”情况作出相应的粮食投放市场预案、加工供应预案。《海口市粮食市场应急预案》和《海口市粮食市场应急预案实施方案》的制定，标志着海口市粮食市场应急机制的建立。
【粮食储备】 加强粮食储备管理，是粮食购销市场条件下粮食经济管理工作的一项重要任务。粮食储备承储企业认真履行职责，在做好储备粮保管工作中，坚持“购得进、管得好、调得出、用得上”的原则，严格执行“以防为主、综合防治”的保粮方针：一是全面落实粮食储备保管制度，坚持企业一把手负总责，分管领导具体抓，坚持每月定期和随机抽检制度，建立检查记录档案，发现问题及时处理，不留隐患。坚持每月组织业务领导、财务、粮库管理人员及技术骨干深入仓房清查帐物。密切配合省农发行的监管，确保粮食存放安全、帐物卡三相符。二是主动积极抓好省级和市级地方储备粮轮换保管，运用储备粮的及时吞吐来调节市场价格。做好粮食市场供应工作，有计划地推陈储新。海口金牛岭储备库、琼山的红旗粮所、云龙粮所轮换均达到１００％。三是抓好储备粮规范管理，严格按照储备粮的五个管理办法，以岗位责任制为中心，环环细化管理规章，做到事事有规范，工作有考核，结果有奖罚。四是注重科技保粮。按照“以防为主、综合治理”的保粮方针，抓好科学保粮。坚持五面薄膜密封化学保藏与其他防治并举的方法，掌握气候，因质下药，果断地采取防治措施，杜绝虫、霉、鼠、雀的感染和发生。为了掌握好粮食在保管期间的变化数据，仓库粮堆全部装上电子温表，库区保管人员每天进行监控，防化部门及技术人员每周定期坚持一次水分等其他项目的抽查检测。为安全保粮提供了可靠依据，全年保粮９６３８３吨，检验次数１４９次，全年薰蒸粮食３７１３４吨。由于有效的开展防治工作，确保储粮安全，在２００３年省组织的两次储备粮普查工作中，储备粮专仓全部达到“一符四无”粮仓。
【保障军队粮食供应】 粮食部门认真贯彻落实国家及省的各项军供政策，严格要求规范管理，以军粮质量为中心，加强各项基础工作，切实做到粮源可靠、质量保证、供应稳定、服务优质、部队满意。一是稳定和提高军粮质量。认真执行《海南省军粮质量监管办法》，落实军供站长军粮质量第一责任人制度、出入库检验制度、岗位责任制度和军粮质量检查制度，在粮源采购、加工入库、保管、出库、销售等各个环节严格把关。经广州军区后勤部的抽查结果表明：海口市军粮质量合格，征求部队购粮单位意见，质量满意率达１００％。二是切实提高军粮供应服务质量，认真履行《军粮供应服务公约》，做到进来有迎声、离开有送声，积极组织节假日慰问联谊活动，主动为部队送粮上门。军供站内部积极开展“创先争优”活动，列出标准，逐项检查对照落实，深受部队好评；三是加强基础工作，促进规范化建设，严格军粮供应手续，做到手续完善、质量真实、数字准确。健全财务制度，加强财务管理，确保军粮资金专款专用。加强军用粮票管理，确保军用粮票安全。建立了军粮供按季分析统计分析制度，增强了军供工作的科学性。
【顺利接管琼山粮食企业】 琼山市并入海口市后，为了做好原琼山市粮食系统的接管工作，市粮食部门严格按照市长办公会议要求，稳妥进行接收工作。局里专门成立领导机构，并由局主要领导带队，多次深入原琼山市粮食局开展调研，对该局人财物进行全面了解。为了做好接收工作，市粮食局召开辖属龙华、美兰、秀英三个区１３个粮所主任以上干部大会，进行全面动员部署，使大家消除思想障碍，统一思想，明确做法，对新海口粮食工作的形势任务和目标要求做到心中有数。为了更加准确掌握情况，局领导还分头带队，深入到原琼山市管辖的１３个粮所召开座谈会，与粮所人员进行交谈、了解，为进一步推动原琼山市粮食系统企业工作全面开展创造了良好的条件。
【确保退耕还林补助粮供应】 根据国务院《退耕还林条例》和《国务院关于进一步完善退耕还林政策的若干意见》以及省市的要求，市粮食部门严密组织，严格实施各项规定，认真兑现退耕还林的各项政策。在市计划、财政、林业等部门的密切配合下，至５月１９日，全部完成了２００２年退耕还林４６５４亩的补助粮１３９６２００市斤任务，在全省各市县中名列前茅，受到市政府的好评。
在开展这项工作中，市粮食部门坚持做到“四个到位”。一是领导到位。市里成立专门机构，分管副市长多次组织进行协调，会同有关部门进行研究，深入实际，现场指导。局领导密切会同各个区林业局及原琼山粮食局等部门反复进行研究，制订出具体实施意见，在专项资金未到位的情况下，市粮食局根据市领导的指示，采取多种途径，积极组织足够的粮源，确保任务的完成。二是发动到位。根据海口行政区规划调整后出现的新情况，为确保底子清情况准，市粮食局组织得力骨干，在原琼山粮食局领导密切配合下，深入到各区乡镇，广泛开展宣传发动工作，深入宣传退耕还林政策，耐心解答各种疑问，使广大退耕还林者充分理解支持退耕还林工作，密切配合做好补助粮的供应。三是协调到位。退耕还林工作政策性强，时间要求紧，在市政府领导下，主动积极与市区林业部门联系，互通信息，反复核实退耕还林者的户数、面积等，确保做到不重不漏，为及时做好补助粮的供应奠定了基础。四是措施到位。坚持做到“四落实”，即落实粮源，严格按照海南省粮食局等四厅局文件要求，保证补助粮质量和数量；落实专门供应点，在全市有退耕还林任务的１３个乡镇设立专门供应点，为退耕还林提供方便；落实专人，每个粮食供应点均有专人负责，根据登记卡逐一核实，逐一发放；落实督察，市政府有关领导及局领导经常亲临粮食供应点进行巡回检查、督察，遇到疑难问题及时研究，及时采取措施加以解决。
（陈辅功）
供 销 社
【简述】 ２００３年，市供销社系统切实履行各项工作职责，继续做好国企改革、行业管理、党风廉政建设、机关建设和防治“非典”等诸方面的工作，确保供销合作事业的平稳发展。
【经营措施】 １、继续抓好１０家国有企业的改革收尾工作。（１）认真做好改制企业各类档案移交工作。年内全部完成改制企业２３６４名职工的人事档案移交工作；按时进行改制企业文书、合同、财会档案的移交和存放工作；做好改制企业党员组织关系的交转工作，年内转出组织关系的党员共１８名，撤销改制企业党总支３个、党支部９个，新成立党支部２个。（２）不断完善改制后职工生活区的物业管理工作。对职工生活区实行自我管理的模式，各生活区相继成立了业主委员会或管理小组进行接管，同时建立和完善各项管理制度。为加强和扶持生活区的物业管理工作，市供销社还多渠道筹措资金，进一步完善职工生活区的基础设施建设，使职工生活区的物业管理工作逐步走上了正轨。（３）成立机构，加强资产管理，妥善解决改制企业的遗留问题。根据１０家国有企业改制后的实际情况，为加强剩余存量资产的管理，２００３年８月份，成立了“海口市供销合作联社改制企业资产管理办公室”。资产管理办公室聘用了１６人，在市供销社党委的统一领导下，对企业剩余资产进行经营和管理，促其保值增值，同时协助市供销社企改领导小组，妥善处理解决１０家改制企业的其他遗留问题。（４）继续筹措资金，缴纳１０年医疗费。２００３年，市供销社继续多渠道筹措资金８１．４４万元缴纳１０年医疗保险费。截止２００３年１１月份，已缴纳１０年医疗保险费７９９万元，占应缴总额８３９万元的９５．２％，剩余４０万元力争２００４年全部缴完。２、认真做好元宵节烟花爆竹定点定时销售燃放工作。为活跃节日气氛，丰富市民节日活动，根据市委、市政府的指示精神，市供销社会同琼山供销社，认真做好２００３年元宵节烟花爆竹定点定时销售燃放工作。在市公安局和市消防局的大力支持和协助下，市供销社圆满完成了烟花爆竹的销售燃放任务，取得了较好的社会效益。（１）积极组织货源，满足市民不同需求。为保证供应，市供销社早计划，早采购，共组织购进２００余个品种、价值１００多万元的烟花爆竹供应元宵节市场，做到品种齐全，数量充足，质量良好。（２）方便市民购买，搞好销售工作。按照市政府规定的１０个燃放点，市供销社设立了１０个销售点，共出动人员２００人，车辆２１部，及时将烟花爆竹按市政府规定的时间运送到各个销售点组织销售。各销售点统一销售价格，销售人员统一佩带工作证，２４小时坚守岗位，方便市民购买。（３）严把安全关，确保万无一失。为做好烟花爆竹运输、销售、燃放各个环节的安全工作，市供销社领导分工负责，并亲自带队深入各销售点检查安全工作；各销售点统一张贴市政府的《公告》和《燃放规定》，设置烟花爆竹区指示牌，配置燃放工具，并规定“三不准”：不准任何单位和个人擅自销售烟花爆竹，不准各销售点擅自购进烟花爆竹，不准个人擅自带烟花爆竹进燃放区。由于安全措施到位，做到了万无一失。３、“万众一心，众志成城”，夺取抗击“非典”工作阶段性胜利。２００３年上半年，面对非典型肺炎这场突如其来的灾害，市供销社系统处变不惊，临危不惧，积极采取措施沉着应战，尽最大努力和能力确保海南这片净土，保护海口平安，为实现海南无疫区，为海口市抗击“非典”取得阶段性胜利做出了积极的贡献。（１）及时成立领导小组和工作机构，加强对“非典”防治工作的统一领导，层层负责，层层落实。（２）加强宣传教育工作。根据非典型肺炎的发病特征、防治措施，结合本系统的实际情况，召开各级会议进行宣传教育，并印发各种宣传资料，在各宿舍区进行张贴，使防治“非典”工作做到家喻户晓。（３）建立健全各项工作制度。一是实行２４小时值班制度；二是坚持外来人员登记制度；三是坚持“双零”报告制度；四是严格坚持对外出人员返回时的隔离管理。（４）搞好消毒和环境卫生工作。从市社机关到基层企业，从办公室到职工宿舍区，全系统先后２次进行大规模的消毒工作，并对环境卫生进行彻底整治，消灭卫生死角。４、抓好行业管理工作，突出主营业务。（１）调整再生资源管理办公室人员。针对企业改制后再生资源市场管理存在的脱节问题，市供销社及时调整再生资源管理办公室的工作人员，由社领导兼任办公室主任，进一步充实领导力量，理顺各方面工作关系。（２）认真做好再生资源行业管理权拍卖的前期准备工作。为做好此项工作，林道芸副市长和郑国建副秘书长分别带队前往北京、上海进行学习、考察。在调查研究和借鉴外地经验的基础上，结合海口的实际，拟定了海口市再生资源行业经营管理权拍卖方案，已上报市政府等待市长办公会议讨论通过。（３）筹备成立烟花爆竹管理办公室。海口市烟花爆竹管理历年来都由海口市日用杂品总公司具体负责，但由于企业改制已不存在，导致海口市烟花爆竹的经营管理出现无序状况，尤其是海口市行政区划调整后，城市面积和人口都成倍增长，烟花爆竹的安全隐患更加突出。为此，市供销社结合实际情况，行文报市政府，积极筹备成立烟花爆竹管理办公室，进一步做好烟花爆竹统一归口经营管理工作，理顺烟花爆竹经营管理体制，规范烟花爆竹市场秩序，确保人民群众生命财产安全。（４）积极做好２００３首届海口旅游商品展销会工作。首届海口旅游商品展销会于２００３年１２月２７日—２００４年１月５日召开，为做好此项工作，市供销社动员一切关系和力量，努力招商引商，并积极协助参展单位搞好产品推介、项目洽谈、购销订货等一系列经贸活动，取得了较好的社会效益。（５）兴办专业合作社。在海南省供销社和省农业生产资料公司筹备前期工作的基础上，海口市长流供销社积极参与配合，以“公司＋基层社＋农民”的形式，在秀英区海秀镇龙头村挂牌成立龙头村无公害蔬菜产销专业合作社，引导农民参与农业产业化经营，帮助农民增收致富。这一做法受到全国政协副主席、中华全国供销合作总社主任白立忱的肯定。５、积极做好琼山供销社并入海口市供销社的前期准备工作。市供销社在经过大量细致的调查研究的基础上，多次与琼山供销社的有关人员进行探讨，将市供销社的实际情况及并入的有关问题行文向市编委办汇报，争取妥善解决海口市区域调整后基层供销社的管理问题，理顺市供销社与原琼山基层社的行政、业务和行业管理等诸方面的关系，为正式并入做好前期准备工作。６、努力做好２００３年中国（海口）冬季农副产品交易会的组织参与工作。２００３年中国（海口）冬季农副产品交易会于年底和２００４年年初分别在海南博鳌和北京两地举行，作为为农服务和助农增收的桥梁，市供销社联合琼山供销社，紧紧抓住这一机遇，通过抓好订单农业，帮助农民推销农副产品，促进冬季农副产品的生产和发展。（１）组织人员跑市场，寻找、落实订单。１０月底至１１月初，市供销社领导带队前往北京、南京、上海、杭州和武汉等地进行考察，跑市场，抓信息，寻找和落实会前订单，共签订７份购销合同，购销瓜果菜９．８万吨，总金额１．６亿元。（２）邀请２０多名外地客商参加海南博鳌（主会场）的活动。协助市冬交会领导小组办公室主动做好与会客商的接待工作，精心组织客商参会、洽谈业务、签订订单和考察农业开发及农副产品加工生产情况，并进行农业开发合作洽谈。（３）精心策划，全力做好北京分会场活动期间的各项工作。一方面精心组织外地客商与会，并进一步落实订单；另一方面协助组委会做好宣传和展销工作。
（李爱国）
烟草专卖
【简述】 ２００３年，海口市烟草专卖局、海南省烟草公司海口市公司以提高经济运行质量和效益为中心，认真贯彻全省烟草工作会议精神，按照国家局关于全国３６个重点城市卷烟销售网络建设联动工作方案的要求，密切部门之间的协调与配合，大胆改革创新，深化网络建设，强化专卖管理，狠抓安全经营，加强文明建设，各项工作进展良好。全年销售卷烟２５４，９５５．３２万支，完成省局公司下达全年计划的１１１．６５％，同比增长９．８７％。其中：销售名优烟１３４，２３８．６０万支，占销售总量的５２．６５％，同比增长２２．９４％；销售３６个重点企业卷烟１５３，９８５．５１６万支，占销售总量的６０．４０％，同比增长１８．７５％。销售收入５７，２３０万元，同比增长１９．６０％。实现税利约２９３３万元。实现利润１５３３万元。考核利润２７３８万元。全年出动稽查人员近２万人次，专卖车辆近４千辆次，查获“三烟”１３．１９５万条；受理一般案件２０５宗；简易案件４３７４宗；总案值６０７．６５万元，上缴罚没款２２１．４８万元。
【经营措施】 以建立规范、科学、完善的卷烟市场体系，提高市场控制力，增强企业总体竞争实力为目标，加快全市农村网点的改造和升级，扎扎实实做好新海口区域卷烟销售网络规划、调整、管理工作。一是抓好网络基础建设。根据新的海口行政区划市场状况和特点，以“降低网络运行成本，提高网络运行质量”为宗旨，对原琼山片区的网络重新进行规划，进行零售户普查摸底，广泛宣传“访送分离”模式的优势以及运作的具体流程，调整和完善全市网点的业务流程、软硬件建设；抓好人员的配备和培训，明确岗位责任；划定访销、配送路线，落实工作任务；配置相应的系统软件，统一销售信息管理；对农网进行全面改造，归纳出一整套具有实用性、针对性、可操作性的农网运作系统管理办法和业务流程，形成“访送分离、岗位明确、客户拜访、专销结合”的工作模式，解决了“月底搬仓”的不良行为，基本实现了均衡销售；做好市场调查、客户回访、改进服务等工作，积极开拓电子结算业务，发展了２５５０家电子结算客户，比上年同期增长了约７５％。二是优化经营结构。针对海口卷烟市场层次低、购买力不强等特点，对市场进行宏微观调控，从市场知名度、销量、单箱毛利、消费档次等角度来确定主销卷烟牌号和重点卷烟牌号，进行不同程度的卷烟结构调整，重点培育和政策扶持销售业绩较好的卷烟牌号；对销售业绩不良的卷烟牌号，采取停售、停供措施；对于低价位的地产烟，通过限量、控量销售和适当供应的策略；积极引进新产品，加大高档次卷烟的投放和销售力度。三是建立良好的客户关系。树立“以客户为起点，以客户为终点，一切为了客户”的服务宗旨，塑造诚信企业，为零售户提供从产品订货、备货、柜台陈列、宣传促销、终端维护等优质的个性化服务，强化网络服务功能；加强与零售户的沟通，通过走访零售户和召开零售户座谈会，给零售户分析烟草行业所面临的形势，介绍３６个重点城市网建联动工作方案的具体要求以及开展合理化布局工作的重要性和具体实施办法，宣传电话访销、电子结算业务的基本内容及其可行性，听取零售户对卷烟经营、服务等方面的意见和建议，及时处理零售户的投诉，不断改进工作方法。四是优化流程。按照组织机构扁平化的要求，进行了一系列组织管理机构改革，即：对访销员片区、送货线路、访送时间重新进行了编排，将全市的访送频率统一为“３天１访送”，解决了原来销售方式与频率不一致造成的复杂化，既方便了零售户的备货，也有利于市场销售规律的总结；对全市零售户实行电话访销，通过电话方式取得零售户的订货单据，改变了单纯由访销员上门采集订单的方式，降低了运营成本；做好市场宣传、零售户销量统计、线路里程计算、信息系统维护等工作，将原琼山片区农网设立的批发部统一为与城网管理模式一致的访销部，撤消了农网仓库，保留网点作为营销员的驻点，实行全市城网、农网卷烟集中大配送；按照国家局提出的现代物流发展方向，对仓库进行改造，安装了新的仓储系统和分拣系统，并与系统安装单位技术人员一道不断改进系统的运转流程，完善和确保了仓储和分拣系统的正常运行。
【专卖管理】 把依法行政作为专卖管理的根本要求，把净化市场作为专卖管理的第一要务，充分借助政府有关职能部门的执法权力，联合办案，延伸执法能力；积极探索专销结合的有效途径，创造良好的执法环境和市场经营环境。一是借助社会力量，共同管好市场。积极倡议海口市政府牵头，成立了由烟草、公安、工商、质量技术监督、边防、交通、交警支队、海关以及省港务公安共９个部门组成的海口市人民政府整顿规范烟草专卖秩序办公室，在市烟草局挂牌办公。开展了以清理无证经营户和严厉打击制假售假、走私、非法贩运烟草制品活动为重点的联合行动，对车站、码头、货运站等进行监控，对市场进行大规模的拉网式检查，堵源头，端窝点，破黑网，盯大户，有效遏制“三种烟”对市场的冲击。二是加大涉烟犯罪追刑力度，有力打击涉烟犯罪活动。组织有关人员起草了《关于严厉打击涉烟犯罪法律适用问题的请示》报给市委、市政府，提出加大对涉烟犯罪的追刑力度问题，引起市委、市政府的高度重视。在市政法委的组织协调下，会同公安、法院、检察院联合出台了《关于妨害烟草专卖管理犯罪案件的意见》，明确了涉烟犯罪的罪名、追诉标准、处罚依据等内容，并建立长效工作机制，极大地打击了涉烟犯罪分子的嚣张气焰。据统计，自５月份《关于妨害烟草专卖管理犯罪案件的意见》出台后，涉烟违法犯罪分子共有５人被刑拘，３人被逮捕，２人被判刑，２人被治安拘留。三是加强法律法规宣传，营造执法舆论声势。除了在日常市场检查过程中对零售户进行宣传外，及时组织各种宣传活动：设立真假烟鉴别点；将《烟草专卖法》及其相关条例、烟草零售许可证管理办法、举报人奖励标准、《关于办理妨害烟草专卖管理犯罪案件的意见》等内容录制成磁带，组织宣传车到各区、镇、村进行宣传。在海口晚报上刊登《海口市人民政府关于清理整顿烟草专卖市场秩序的通告》，并将该通告印发５０００余份分发给经营户。主动向新闻媒体通报整顿规范烟草市场的有关情况，邀请海南电视台、海口电视台、海南日报社、海口晚报社等新闻媒体参与市场整治行动，对社会公布整治情况，特别是对“６．７”、“７．１５”、“８．２１”等大要案的系列报导，在社会上造成很大的影响，为烟草专卖执法创造了良好的舆论环境。四是强化专销结合，促进户籍化管理。建立专销联席会议、专销三线互控、信息交流、一对一管理等制度，不断完善专销结合各项工作机制和管理办法，对零售户实行分类动态管理。重新编制专卖组织体系，合理配置稽查人员，不断完善市场管理模式。对全市零售户进行调查摸底，建立详细的零售户档案，并对档案进行微机管理，促进了专卖与销售的信息互通。五是加强许可证管理，加快合理化布局进程。积极争取海口市人民政府的支持，使《烟草专卖零售许可证管理办法》能够以海口市人民政府的名义颁发，严把许可证管理关。据统计，２００３年共取缔无证经营户１４５家；取缔有２次以上违法经营行为的经营户１５０家；对有１次违法经营行为的１２３６家经营户给予登报警告。认真做好削减违规零售户工作，为合理化布局工作扫清了障碍并加快了该项工作的进程。六是完善管理制度，规范农网市场管理。修改、补充、完善了专卖工作廉洁自律、办案、错案追究、监督制约、考核奖惩等内部管理机制，规范专卖稽查人员的行为，同时将其工资分配与抓“三烟”任务、访销部销售卷烟任务挂钩，实行二级分配，做到奖罚分明，提高工作效率。针对琼山合并后辖区扩大、农网市场管理难度大等实际，对琼山所有农网都配置了专管所，重新调整了专卖队伍，明确了农网专管员工作职责，促进了农网卷烟销售。
【机构调整】 ２月，根据海南省烟草专卖局（公司）党组关于撤并琼山市局（公司）的要求，原琼山市局（公司）并入海口市局（公司），机构职能调整和人、财、物交接顺利，岗位调整合理，促进了经营秩序和市场管理等各项工作的正常开展。年底，按照省局（公司）商业企业体制改革的要求，成立了海南省烟草公司海口公司，负责管辖文昌、澄迈、临高、定安４个市县卷烟经营市场工作。
【安全管理】 以全面实施《安全生产法》为主线，狠抓安全工作。一是切实加强对安全工作的领导，全面落实安全生产责任制，明确安全职责。二是制定了《２００３年度安全生产工作目标计划》，具体部署了全年安全工作。三是加强安全制度的建设和落实，进行驾驶员业务技能培训考核，实行专人专车管理和车辆定点加油、维修、停放制度，落实安全责任。四是认真组织安全自查、整改工作，使经常检查与安全防范相结合，全面消除安全隐患。
【预防“非典”】 从组织领导、工作制度、监管机构、预防手段等方面采取了有效措施，有组织、有计划地开展防治“非典”工作，增强员工抗击“非典”的信心，将科学防治“非典”工作当作一项长期的工作来抓，一手抓“非典”预防工作，一手抓经营管理工作，维护了职工队伍的稳定，促进了企业的经济发展。
【文明建设】 一是建立和落实政治学习制度，将“三个代表”重要思想的学习同实际工作紧密结合起来，对干部职工广泛进行共产主义理想和全心全意为人民服务宗旨教育。二是通过出版墙报、举办报告会、学习讨论会等多种形式，积极开展思想政治工作。三是进行民主评议党员、评选先进等一系列活动，对党员干部进行正确的思想、政策、利益和行为导向教育。四是加强党风廉政建设，制订了《党风廉政建设和反腐败目标管理实施细则》，拓宽群众监督渠道，加大对党员领导干部的监督力度。五是抓好职工培训，组织１８２人次参加了初级卷烟商品营销员理论培训、专卖军事训练、办案技巧等培训班；在职工继续教育方面投入了近１０万元，强化职工文化素质教育。六是认真落实帮扶工作，给帮扶对象——市龙泉镇翰香村捐助３．７万元，为群众打井引水；职工为村民捐助人民币６５１３元、衣物３６件，帮助特困户、老党员、孤寡老人和儿童解决生活困难问题。七是热心社会公益事业，发动干部职工分别向市困难群众、市社会治安综合治理委员会捐助人民币２０４００元，积极营造良好的社会风尚。八是开展形式多样、内容健康的文体活动，先后组织了“元旦万人长跑”、“三·八”节生态旅游度假、“七·一”革命传统教育、“迎春联欢”等活动，弘扬积极向上、健康文明的企业精神，营造浓厚的企业文化氛围，极大地激发职工与时俱进、加快全面建设小康社会的热情。
２００３年，海口市烟草专卖局（公司）被海南省烟草专卖局（公司）评为“２００３年度全省烟草行业经济运行质量和效益特等奖”单位；被市企业工委评为“先进基层党组织”、“计划生育先进单位”；被海口市总工会评为“２００２—２００３年度工会工作先进单位”；被中共海口市龙华区委、海口市龙华区人民政府、海口市龙华区国家税务局、海口市地方税务局龙华分局评为“２００３年度纳税超５００万元企业”。
（盛志超）
海口交易中心
２００３年，海口交易中心主要工作如下：
一、大力抓好交易中心服务窗口建设，不断深化“三制”工作，努力完善“一条龙”服务功能，为推进盘活房地产作出应有的贡献。
１、不断深化“三制”工作，综合服务窗口在国土、房产、税务、公证等部门的大力支持下，房地产交易、评估公证纳税等“一条龙”服务窗口保持了稳定的发展，真正做到服务周全、办事效率高，方便快捷的办事程序得到了社会各界的好评，为推进盘活房地产做出了贡献。
２、税收服务窗口努力开展房地产交易税收代征工作，成绩突出，截止到１１月份房地产税收代征入库达５３８０万元人民币，比上年同期增长了１５％，超额完成预定目标。
３、积极开展房地产税收资信担保工作，１－１２月份担保税额达３７２４．６万元，担保解除金额达３５８６万元，为房地产开发商排忧解难，也为盘活积压房地产做出应有的贡献。
二、大胆探索，开拓创新，努力提高服务质量，使海口旧机动车辆交易市场在激烈的市场竞争中不断规范发展、壮大。全年旧机动车过户业务为８８４辆，成交金额达３３５２万元。
三、积极解决原毛巾厂下岗特困职工的住房困难。抓好毛巾厂“半拉子”楼的复工续建工作，该工程已基本竣工，确保全部解决毛巾厂２５户没有住房的特困职工的住房困难。
四、经海口市政府批准成立了海口交易中心驻浙江省温州市、宁波市办事处，努力把办事处办成海口市招商引资的窗口。已成功地引来温州等地客户来海口市乃至我省其他市县投资收购“半拉子楼”和成品房，并对投入的项目搞好专人跟踪服务，扶持增长点，促进发展（发财）点。
五、在原来开展的房地产交易税收担保的基础上，经市政府批准成立了海口海交担保公司，扩大担保服务范围，将为中小企业发展和下岗职工再就业提供小额贷款和相关担保服务。
六、代为处置工作。
１、加速“半拉子”工程的处置。实行专人专项、一项一个方案，不同项目不同方案、领导带头突破等措施来推进项目的处置，项目的处置有了突破性进展，“银屏公寓”、“隆华公寓”、“东明园别墅”、“德益花园”、“金山广场”等项目成功拍卖，“帝国大厦”、“华信大厦”、“凤凰楼”等近十个项目进入了最后的处置阶段。
２、加速已处置项目的过户和复工建设。“祥发大厦（诚田花园）”、“国贸大厦”、“拔萃广场”、“利都楼”、“富华商厦”等项目都已动工续建。“百金城”、“华强大厦”等项目也在加紧办理过户手续。
３、积极参与市政府及相关部门组织的一系列房地产促销活动，在岛外大力推销“半拉子”楼，取得了较好成效。
４、积极联系各大国有商业银行、资产管理公司及相关的金融机构，加强合作，上门服务，为他们办理项目的过户、办证等相关手续，开拓代为处置工作的新路子。中心已接受东方资产管理公司、海发行清算组等部门的委托为其办理相关手续。加强与原琼山市房地产代为处置中心的协调，开拓原属琼山市“半拉子楼”的代为处置工作。
（庄勤辉）
商品批发市场
２００３年，海口市商品批发市场发展稳健，居民消费活跃，市场数量与上年相比增加４个。全市消费品批发市场的成交量和成交额增长幅度较大。
年末全市消费品批发市场２６个，其中综合批发市场２个，工业消费品批发市场１３个，农副产品批发市场１１个。在农副产品批发市场中，蔬菜批发市场２个，干鲜果批发市场２个，水产品批发市场３个，肉食禽蛋批发市场１个，生猪交易市场１个，粮食批发市场１个。
全年消费品批发市场成交额２８３９５８万元，比上年的１１７０８３万元增加１６６８７５万元，增长１４３％。其中综合批发市场成交额１５８９３５万元，比上年度的２８３９９万元增加１３０５３６万元，增长４６０％；农副产品批发市场成交额９１７０２万元，比上年的３８０１２万元增加５３６９０万元，增长１４１％；工业消费品批发市场成交额３３３２１万元，比上年的４３７９５万元减少１０４７４万元，下降２４％。
（吴雅琼）
（责任编辑：洒廷雄）
