区域建设 -- 海口保税区

    ２００２年，海口保税区在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，认真做好“迎接十六大、学习十六大、贯彻十六大”的各项工作，按照“做大做强做精做美海口”的要求，以兴建海口市高新技术走廊为发展目标，坚持与时俱进，开拓创新，进一步加快体制创新，实现观念转变，优化软硬环境，在招商引资、项目开发、资本运营、环境建设方面做了大量工作，各项经济指标全面增长，取得明显成绩。

    抓好招商引资，促进经济增长 ２００２年，保税区努力优化软硬环境，务实奋进，认真抓好招商引资工作，完善工作思路、机制、方法，提高引进项目的质量和规模。保税区各级领导和招商人员，积极抓住各种机会，走出去、请进来，先后参加了“第五届中国北京国际周”、“中国香港国际投资贸易洽谈会”、“第四届深圳中国高新技术成果交易会”；随“达达瑟”演出团赴京、津、沪、穗四城市进行项目推介和招商；随市委领导赴泰国、新加坡进行项目推介和招商引资活动，与中外客商、海外华侨广泛接触，宣传保税区的优惠政策，促请他们在保税区投资。全年引进中瑞康芝制药厂等项目１０个，计划投资额达到５．６亿元人民币；签订项目意向８个，金额达５０００万美元和６．３亿元人民币，园满完成了全年招商引资的工作目标。

    实施体制创新，促进企业健康快速发展　２００２年，保税区强化服务，把促进项目建设做为头等大事来抓，保税区领导多次召开在建项目座谈会，听取项目进展情况汇报，编制项目动态进展简报，及时解决企业生产中遇到的购汇、领取土地证、双回路供电等问题。保税区领导还召开银企协调会，帮助企业贷款融资。协调海关简化卡口管理，方便货物进出，保证了保税区内重点项目的顺利进行和企业生产经营的开展，其中托普软件、康力制药、中和药业项目完成的最快，际中药业、凤凰药业、佛普堂、惠普生、中瑞康芝等一批项目也接近完成。可以说，２００２年是保税区在建项目数量最多、见效最快的一年，也是区内企业经营效益最好的一年。

    ２００２年，保税区共实现工业总产值１３３４５９万元，同比增长３３．７％；实现工业销售产值１２９６７５万元，同比增长３６．２％；完成各类工商税收２１１５６万元，同比增长４６．７％。其中：国税完成１３３１８万元，同比增长６２．１％，地税完成７８３８万元，同比增长２６．３％；完成进出口总额９１９．９８万美元，同比增长１４．８％；实现海关关税２９７．１６万元，同比增长２４．９％，出口环节税９７８．１６万元，同比增长６７．６％。

    加大环境整治力度，创建生态型高新技术园区　２００２年，为配合庆祝建区十周年，保税区对区内的综合环境进行新的治理，对原来绿化不到或已退化的地方进行补充绿化或重新绿化。在南海大道、丘海大道等重要地段设置标志明显的广告牌，并设计了保税区、高新区、金盘工业区独特的标识系统，进一步提升了“三区”的整体形象，将一个独具特色的生态型高新技术园区呈现的投资者面前，受到国内外客商的青睐。２００２年，保税区还接待了泰王国诗琳通公主、桑给巴尔总统卡鲁姆、科技部副部长邓楠等一大批外国贵宾和中央领导的参观视察，客人们对保税区取得的成绩表示欣赏和肯定。

　　 搞好资本运营，化解债务负担 ２００２年，保税区全力做好资本运营工作。经过与华融、东方资产管理公司及海南汽车集团公司的多次谈判，最终一揽子解决了保税区、金盘工业区十多亿的债务风险，实现债务重组与资产重组同步进行的目标，优化保税区、金盘工业区的整体资本结构，为保税区今后的健康发展奠定了新的基础。

    加强党风廉政建设，促进各项事业发展　保税区组织广大干部群众认真学习“十六大”精神，结合实际写出体会文章。广泛开展警示教育活动，邀请党校教授讲课，提高干部职工遵纪守法意识，教育广大干部群众以最廉洁的行为做好最开放的工作。有组织、有重点地组织干部职工学习世贸规则，发动大家针对中国加入世贸组织的形势，提出搞好保税区的建议。对照上级的有关规定，保税区还建立了区内的行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和评议考核制等。设立投资者意见箱，及时处理企业的投诉反映，进一步改进机关作风，推进“三制”向上向下延伸，提高企业对区内行政效率的满意程度。

（葛　耀）