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道路交通

【道路运输】　２００２年，市属公路运输企业完成客运量１４２５０万人次，旅客周转量２７６，０５３万人公里其中出租车运输量４４４６人次，１５５６１万人公里；完成货运量６２８万吨，货物周转量４７２３１万吨公里。
    全市经营公路客运的有４８户。经营机动车维修的有３７５户，其中国有１６户；集体４６户；个体３０８户；三资企业５户。
    从事营业性运输的客车３８１３辆其中出租的士１４１６辆，全市公共停车场点５５个，长途客运设东站、西站、南站、省际客运有大英山站和新港站。日发省内班车１４８１班，每天发车至全岛１８个县市以及 ５５个主要乡镇，客运线路６４条。省际客运开通线路 ４６条，日发班车４０辆。

【交通运输管理】　配合城市管理和环境综合治理，抓好全市道路运输市场的整治。

    １、开展打击非法营运专项整治行动。为保护经营者的合法利益，提高海口市道路客运的质量和效益，促进和保障行业改制、重组、车辆更新等“治本”工作的顺利完成，由市交通局牵头，公安部门配合，组织了近百人的执法队伍，开展打击非法营运专项整治行动。整治的内容包括打击行政车、报废车、套牌车、摩托车包括三轮摩托车非法营运行为；打击无证运输含无异地驻点证运输和出租车私自改装计价器营运；打击中巴、面包车“汽改柴”等违章行为；整治客运车辆乱停乱靠，不按线路行驶经营行为；打击“拉客、宰客、甩客、兜客、卖客”等严重损害旅客利益的违章经营行为。全年共查扣“摩的” ５８５７辆、报废车１８２辆、无牌无证车８０辆，因其他违章扣车１２６辆，扣违章车辆证件１９２６个。通过整治有效地遏制了非法运输行为蔓延的趋势。

    ２、清理摩托车维修点。组织对违章摩托车维修店占道作业、污染环境的不良现象进行清理。组织了专门力量，逐条街逐个维修点地进行清理。清理检查了６５条市内道路共２５３家摩托车维修点，发出违章通知书１４８张，提请工商部门吊销执照２０户，有力地配合了全市环境综合整治工作。

    ３、对海口市危险品货物运输进行专项整治。年内，清理不合格的危险货物运输企业２４家，取消２家不符合规定的企业经营资格，整顿重组危险品货运企业４家。

    ４、配合省交通厅整治旅游客运市场工作。为使全省旅游汽车客运行业的整顿和全省旅游市场整治相适应，更好地支持和促进旅游支柱产业的健康发展，逐步建立规范有序、公平竞争、服务一流的旅游汽车客运市场秩序，省厅２００２年开展进一步整治旅游客运市场活动。市交通局积极配合，实行领导负责制，加大工作力度，切实抓好旅游汽车客运市场的整治工作。年内，共出动人员１２００人次，查扣各种违章车辆 ９５辆。

    ５、完善公交站点建设、调整营运线路。市交通局根据各路段实际情况，对站点设置不合理，没有站点的路段，着手改造和新建。已经完成海府路上的站点建设，建设后的站点统一样式，形成海口市城市建设中的一个街道景观。本着大稳定、小调整、线路安排新旧结合、冷热搭配、减少重叠、扩大覆盖面、合理接驳和服务市民的原则进行了营运线的调整。同时开通热线电话，广泛征求市民的意见。截至年底，已调整了 １８路、３０路、０１路、０２路、２６路、２４路、３１路及２０５路共８条运营线路，新开通２１路、３９路运营线路。调改后的线路和新开通的线路设置合理，编号统一，极大地方便了市民、游客的出行，得到了社会各界、市民和游客的肯定。
（张荣森）

港口企业

【海口港集团公司】　２００２年，完成货物吞吐量１０７２．９５万吨，比上年增长２０．８％；集装箱完成国际标准箱１２．４万ＴＥＵ，比上年增长６３．４％；旅客进出港人数为２１９．５万人次，比上年增长８．１％；圜辆吞吐量为４３万辆次，比上年增长７．５％。

【海口新港】　２００２年，完成货物吞吐量６６７．０６万吨，比上年增长１８．３％；集装箱完成国际标准箱２．１８万ＴＥＵ，比上年增长２９．８％；旅客进出口人数为３４２．６万人次，比上年下降１０％；车辆吞吐量为３７．３万车辆次，比上年增长７．５％。

【各业主码头】　２００２年，完成货物吞吐量３７．１万吨。

【琼州海峡】　开展水运市场整顿，重点抓海峡线客船、客滚船运输企业经营资质整顿，淘汰老旧船舶，加快船舶更新改造，优化运力结构，提高竞争力。至１０月经交通部和海南省交通厅批准建造新客滚船６艘，对敞开式客滚船进行技术改造６艘。
从１１月１日起，琼州海峡轮渡运输取经济对等的管理模式，船舶按港先后顺序进行配裁。

【企业年审】　２００２年由省交通厅水运处、海口市交通局及海口市航务管理处成立临时联合年审办公室，对海口地区水运企业进行年审。至５月２４日，共有５７家水路运输服务企业通过年审。

(陈锦娥)

民用航空

【民航运输】　２００２年海口民用航空运输有了新的进展。海口美兰机场起降６．２５万架次，旅客吞吐量５６０万人次，货邮行吞吐量７．５８万吨，分别增长１６．１７％、１０．２７％和２．９９％。旅客吞吐量居全国民航机场第８位。

【航空安全】　２００２年海口民航各单位狠抓安全工作，认真贯彻落实上级安全工作会议精神，积极抓安全教育，落实安全责任制，确保了海口民航安全年。民航海南省管理局坚决贯彻上级指示，切实对海口地区内的民用航空活动进行安全监督和检查。 针对“４．１５” 和“５．７”两起空难，召集航空公司、机场公司、航空油料公司和空中交通管理站的领导，共同研究贯彻落实民航总局的九条安全措施。全年进行安全大检查５次，及时发出安全检查通知单，对３８个整改问题逐一检查落实。年内海口民航未发生飞行事故、空防事故和航空地面事故；未发生劫机、炸机事件；未发生通用航空飞行事故征候；未发生空管原因造成的飞行事故征候和安全事故差错；未发生机场飞行区管理原因造成的飞行事故征候。海口美兰机场率先推出“要客迎送一人制”，受到了海南省政府和民航总局和民航中南管理局的肯定和赞扬。先后下发了《海口美兰机场控制区通行证使用规定》、《关于清理海口美兰机场控制区证件，确保机场空防安全的通知》、《关于停止使用＜海口美兰机场飞行活动区车辆通行证＞的通知》，严格了证件办理审批手续，限期收回了调离机场工作的人员的有关证件，非生产车辆一律不准进入飞行活动区。针对“４．１５”和“５．７”两起空难事件，查找薄弱环节，制订了１８条具体防范措施，美兰机场公司先后组织安全检查２９次，下发整改通知书５８份，整改率１００％，全年安全形势平稳。海口美兰机场公安安检部门查获一批易燃易爆物品、子弹、警械管制刀等。

【航线航班】　２００２年海口美兰机场开通航线２１６条，其中新增加航线６条；国内和港澳地区航线２０９条，国际航线７条。海口美兰机场开通国内外城市６５个，即：

广州　深圳　汕头　珠海　湛江　武汉
宜昌　襄樊　长沙　常德　永州　大庸
南宁　桂林　梧州　柳州　北海　郑州
三亚　南京　常州　徐州　上海　济南
青岛　烟台　重庆　杭州　温州　宁波
义乌　福州　厦门　武夷山　合肥
黄山　南昌　九江　北京　天津　呼和
浩特　石家庄　太原　哈尔滨　长春
沈阳　大连　西安　兰州　昆明　乌鲁
木齐　成都　宜宾　泸州　绵阳　贵阳
晋江　香港　澳门　曼谷　新加坡
吉隆坡　名古屋　札幌　大阪

【航空服务】　海口美兰机场设置了“服务质量督察室”，为提高服务质量提供了组织保障。开展了“全面服务总结大讨论”、“服务工作体会演讲比赛”、“服务经验交流”活动；完善了要客服务一条龙制度；推行电子客票、中转服务项目。旅客满意率达８７％，航空公司满意率９５％。荣获２００２年“旅客话民航”４００万－１０００万人次第一名；被海南省委省政府评为“博鳌亚洲论坛首届年会服务工作先进单位”。海南航空股份有限公司空地服务多项服务产品相继出台，完成“幸运之旅”、“时尚客舱”、“东方情调”等服务商标的查询和名称核定，正由国家商标局进行公示，向国家专利局申请的５套空乘女装专利已被正式受理。连续３年获得中国服务质量协会用户委员会颁发的“全国用户满意服务”称号；连续４年获“旅客话民航”２００－４００万人次组第一名。实现全民航航班正常率排名第一的三连冠。并被评为“旅客话民航活动先进企业”。南航新领导班子高度重视服务工作，树立服务质量关系到公司前途和命运的新理念。南航海南分公司先后组织客舱服务员到国航、东航、厦航学习服务经验，从广州民航技术学院招收１０名服务人员，请中央人民广播电台播音员培训服务员普通话，录制名胜景点解说。开展“蓝天爱心”、“空中婚礼”、“空中流动图书馆”、“夕阳红”等特色服务。努力营造“白云深处有您家”的旅客乘机氛围。推出了８９９８９旅客服务热线，开展了“五星级员工”评比活动，增加了员工的服务意识。投资１００多万元改善食品厂的硬件，从广州聘请点心师傅和中厨师傅主理餐饮为旅客服务。各项服务得到改善，旅客满意率由原来的８６％上升到９３％。

【行业管理】　２００２年民航海南省管理局切实加强对民航销售市场管理，组织行业管理人员学习《行政处罚法》《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》和《民用航空行政处罚实施办法》等法律规定，提高了依法行政和依法监管能力。坚决贯彻中国民用航空总局、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国公安部、国家税务总局、中华人民共和国国家工商行政管理总局《关于坚决打击销售和非法经营销售国内机票行为，规范航空市场秩序的通知》，民航海南省管理局牵头，协调组织省政府有关部门成立了整改和规范海南航空销售市场秩序领导小组，并积极开展工作。抽查海口至北京等１０条航线１７９４张机票，对部分没有附“团体旅客定座单”的机票销售点进行了及时纠正。对全市航空销售市场进行了５次明查暗访和抽查，抓获违法人员２８名，使暗扣销售现象大大减少。此外，民航海南省管理局还会同海南省工商、物价部门共检查航空公司销售点和代理人点６２家，取缔无证航空售票处（点）６家；对打着航空售票处招牌、有工商执照却不售票的点，限期改招牌１３家；对存在问题的售票处，责令限期改正１１家。省局还召集有海南基地航空公司及各航空公司驻海口营业部负责人参加的会议，由海南航空股份有限公司、南航海南分公司共同发起倡议，形成了《海南地区航空客运价格自律协议》。公司之间相互监督，海口航空市场秩序有了改善。全年处理投诉信６封，航空公司投诉事件１起，通过调解处理，旅客货主满意率１００％。

【空中交通管理】　２００２年海口空中交通管理站保障海口美兰机场起降飞机６．２５万架次，没有因空中交通管制原因发生飞行安全严重差错、事故征候和事故。２００２年海口空管部门开展“安全教育月”，“安全警示教育”、“空管为飞行服务、地面为空中服务、全员为安全服务”、“创立安全规范、优质空管单位”、“我为安全尽责任”等多项活动，充分调动了空管人员做好安全工作的积极性。空管部门修订完善了各种措施，从制度上确保空管部门的安全措施。下功夫提高空管人员素质，举办各类培训班６期１００人次，加强与空管人员学习交流活动。请专家和老师进行现场培训；开展本行业内业务经验交流活动；１２人次参加函授学习，提高文化层次，扩大知识面。这些举措，使空管专业人员的业务技术素质和工作能力大为提高。

【基础设施建设】　南方航空股份有限公司海南分公司位于海口市龙昆南路的业务综合楼，于２０００年１２月２０日开工，２００２年８月２８日竣工，２００２年１０月公司成立１０周年之际投入使用。大楼高１３层，建筑面积为１０６３０平方米，计划总投资为４２６２．６６万元。大楼在基础设施方面科技含量较高，安装了智能化监控系统和自动化消防系统，办公系统实现了网络化。大楼内外绿化植物环绕，实现了绿化环保。

【航空企业】　海口美兰机场有限责任公司　２００２年，海口美兰机场实现了安全年，全年飞机起降６．２５万架次，旅客吞吐量５６０万次，货邮行吞吐量７．５８万吨。全面实现了公司改制后三年扭亏、盈利、上市的战略目标。１１月１８日，美兰股份Ｈ股正式在香港联交所挂牌上市交易。美兰机场在中国妇女基金会和民航总局共同发起“蓝天爱心计划”活动中，荣获“蓝天爱心计划贡献奖”。美兰机场运行保障部助航灯光站被共青团中央、国家安全生产监督管理局评为全国“青年安全生产示范岗”荣誉称号。

    南方航空海南分公司　２００２年南航海南分公司拓宽营销思路，调整市场策略，创新营销机制，积极组织生产，改革考核责任承包，引入客户机制。全年运输总周转量２．２亿吨公里，旅客运输量１６３．５万人次，货邮行吞吐量２．２５万吨，比上年度分别增长１０％、７．９９％和１３．６４％，飞机日用率１０小时／架次，增加０．６小时。公司全面推行ＩＳ９０００质量管理体系，完成了气象终端系统的升级、与ＳＯＣ的过网和扩建工作、美兰基地外场监控系统及其建设、美兰基地维修厂、修供部的计算机网络建设、营业部计算机网络建设。信息发布系统、公交程序系统、航线分析系统、始发收入系统、货运收货系统、里程系统等已投入使用。这些科技含量高的技术的使用，极大地提高了工作效率。

    海南航空股份有限公司　２００２年，海航运行管理及保障能力进一步提高。海航ＦＯＣ系统正式运行；１号机库整体投入使用，独立完成了Ｂ７３７－３００／４００飞机４Ｃ检、Ｂ７３７－８００飞机Ｐ４０检、Ｑ４００飞机ＩＣ检、ＨＫ８００飞机６００小时检等。通过新技术、新设施的运用和新员工的培训，海航扎扎实实提高了运行管理水平及保障能力。海航当年共飞行１０．２９万班次，运输总周转量９．１４亿吨公里，旅客运输量６７４．８１万人次，同比分别增长８．５４％、２３．６８％、和１５．３５％。

    民航快递有限责任公司海南分公司　民航快递海南分公司３月２６搬迁到海口市龙昆南路７６号办公，这是一栋租用的既做公司办公又做营业的小楼，建筑面积共５００平方米，营业厅２００平方米。较之此前，职工办公、生活和客户办理托运手续的条件大有改善。２００２年对内公司推行ＩＳＯ９０００管理，落实公司规范化管理，控制办公费用、成本支出、劳务支出。领导机关人员深入一线做搬运工作。全年办理国内出港快件３２０３票，３．４万吨；国内快件派出９２７９票，７．５万吨；国内货物出港２．３４７万票，２．２吨；实现了安全生产年。

    海南美亚实业有限公司　是专为海口美兰机场航空用油的供应单位。２００２年，公司注重安全工作，制订了新的《安全生产管理制度》、《航空加油站交接班制度》、建立一整套《消防档案》。加强对胶管的维修保养，２００２年共维修保养特种车辆５７７台次，清洗加油地井、阀井５２２个次，检查消防加油接头滤网１１７６个次，检查试验加油胶管７６８次，维修保养各类阀门３１６个次，清洗油罐１４个次，更换一级滤芯２３０支，阀门６个，压力表８０个。做油料入库化验３４次，使用油料化验４５次，现场油料质量检查４８次，确保了油品合格率为１００％。全年航空煤油销售量１１．１９万吨，增长１９．６８％，连续４年实现安全供油。

附１：
２００２年海口美兰机场始发航线
海口—广州　海口—广州—郑州
海口—广州—哈尔滨
海口—广州—郑州—西安
海口—广州—西安
海口—广州—郑州—珠海
海口—广州—青岛
海口—广州—大庸—武汉
海口—广州—济南
海口—广州—南昌—南京
海口—广州—成都 　海口—广州—大连
海口—广州—杭州　海口—广州—南京
海口—广州—九江　海口—广州—泸州
海口—广州—南昌
海口—广州—武夷山
海口—广州—桂林　海口—广州—三亚
海口—广州—上海　海口—广州—温州
海口—广州—宁波　海口—广州—武汉
海口—广州—襄樊　海口—广州—义乌
海口—广州—厦门
海口—广州—西安—郑州
海口—广州—长沙　海口—广州—北京
海口—广州—沈阳　海口—广州—昆明
海口—广州—黄山　海口—广州—重庆
海口—广州—贵阳
海口—广州—温州—哈尔滨
海口—广州—石家庄　海口—北京
海口—北京—大连　海口—上海
海口—上海—宁波　海口—深圳 
海口—深圳—长春　海口—深圳—常州
海口—深圳—青岛
海口—深圳—温州—青岛
海口—深圳—成都　海口—深圳—厦门
海口—深圳—济南　海口—深圳—南昌
海口—深圳—武汉　海口—深圳—桂林
海口—深圳—郑州　海口—深圳—重庆
海口—深圳—南京　海口—深圳—宁波
海口—深圳—徐州　海口—深圳—北京
海口—深圳—长沙　海口—深圳—上海
海口—深圳—济南—青岛
海口—深圳—襄樊
海口—深圳—宜宾　海口—深圳—大庸
海口—深圳—哈尔滨
海口—深圳—西安
海口—深圳—南京—哈尔滨
海口—深圳—沈阳
海口—汕头　海口—重庆
海口—重庆—成都　海口—重庆—兰州
海口—重庆—西安
海口—重庆—广州—大连
海口—郑州　海口—郑州—北京
海口—郑州—呼和浩特　海口—北海
海口—北京—哈尔滨
海口—北海—桂林
海口—上海—济南　海口—北海—悟州
海口—上海—三亚　海口—北海—长沙
海口—北海—南宁　海口—长沙
海口—长沙—南京　海口—长沙—青岛
海口—长沙—西安　海口—长沙—济南
海口—长沙—石家庄
海口—长沙—太原
海口—贵阳　海口—贵阳—成都
海口—贵阳—西安　海口—桂林
海口—桂林—西安　海口—桂林—南昌
海口—桂林—青岛
海口—桂林—青岛—济南
海口—桂林—武汉　海口—桂林—长沙
海口—桂林—重庆　海口—桂林—郑州
海口—桂林—汕头　海口—桂林—成都
海口—武汉　海口—武汉—西安
海口—厦门　海口—厦门—合肥
海口—厦门—济南　海口—厦门—杭州
海口—厦门—青岛
海口—厦门—济南—青岛
海口—厦门—珠海　海口—杭州
海口—杭州—沈阳
海口—杭州—沈阳—济南
海口—温州　海口—温州—石家庄
海口—温州—杭州　海口—温州—青岛
海口—北海—柳州　海口—温州—济南
海口—北海—珠海　海口—南京
海口—北海—贵阳　海口—南京—大连
海口—南昌—上海　海口—南昌—北京
海口—烟台—哈尔滨
海口—常德—北京
海口—青岛海口—西安
海口—西安—兰州
海口—西安—广州—南京
海口—福州　海口—福州—哈尔滨
海口—福州—天津
海口—福州—南京—大连
海口—福州—合肥　海口—福州—沈阳
海口—合肥　海口—合肥—沈阳
海口—天津　海口—宁波
海口—宁波—深圳　海口—济南
海口—济南—沈阳　海口—济南—北京
海口—大连　海口—三亚
海口—三亚—广州　海口—三亚—成都
海口—柳州—武汉　
海口—柳州—武汉—石家庄
海口—太原　海口—珠海—南京
海口—珠海　海口—珠海—厦门
海口—昆明　海口—乌鲁木齐
海口—宜昌　海口—宜昌—郑州
海口—湛江　海口—湛江—三亚
海口—温州—南京　海口—湛江—悟州
海口—南京—北京　海口—湛江—珠海
海口—南昌海口—南宁
海口—南宁—贵阳　海口—湛江—武汉
海口—南宁—重庆—西安
海口—上海—大连
海口—沈阳　海口—广州—烟台
海口—兰州　海口—长沙—常德
海口—永州　海口—哈尔滨
海口—成都　海口—深圳—呼和浩特
海口—梧州　
海口—深圳—北京—沈阳＊
海口—南宁—西安
海口—西安—乌鲁木齐＊
海口—南宁—长沙
海口—武汉—太原＊
海口—南宁—重庆
海口—成都—乌鲁木齐＊
海口—沈阳—哈尔滨
海口—福州—长春＊
海口—石家庄　海口—湛江—广州＊
海口—永州—长沙　海口—香港
海口—绵阳　海口—澳门
海口—广州—福州　海口—曼谷
海口—珠海—沈阳　
海口—汕头—新加坡
海口—深圳—太原
海口—汕头—吉隆坡
海口—深圳—大连　海口—名古屋
海口—西安—太原　海口—札幌
海口—西安—哈尔滨　海口—大阪
海口—厦门—沈阳　海口—新加坡
海口—晋江—杭州 
海口—重庆—绵阳
＊为新增航线

(刘道稳)

海口无轨火车站

【简述】　海口无轨火车站是柳州铁路局驻海南省的派出机构直属柳州铁路局驻海南办事处领导。业务内容有代办海南至全国各铁路运营站的整车货物运输直接发售由湛江站始发的各次列车车票办理海口与全国各铁路客运站间的行李、包裹、快件运输业务：办理海口与全国各铁路运营站间一吨、六吨、十吨及二十英尺集装箱的运输业务。

【客运】　海口无轨火车站在海口市内设两个售票处，分别位于海口港和新港的售票中心内，与海运、航运、汽运几个客运部门联席办公，购票环境舒适、便捷。旅客可在任一售票处直接购买湛江至北京西、广州、武昌、长沙、桂林、襄樊、贵阳、昆明、重庆的各次列车车票：２００２年海口无轨火车站共发送旅客７５６２人次。

【行包快运】　为方便旅客进出海南的行李，小批零星货物包裹运输以及部分快件运输，海口无轨火车站于１９９８年８月２６日起在新港的售票大厅内设铁路行包快件办理处，直接办理海口与全国各铁路局客运站间的行李、包裹快件运输业务。由于铁路行包快件运输具有方便（直接受理海口与全国各铁路客运站间的行李、包裹、快件到发运输业务，一票到底）、快捷（运输速度快于邮政的行李包裹运输，可以与航空媲美）、价廉（运价仅相当于航空的三分之一，邮政的二分之一，）等特点，大大方便了旅客。该处成立伊始，便主动与海南各地的驻军联系，为部队的复转军人上门提供行李、包裹运输服务，获得军区首长和广大复转军人的好评。２００２年海口无轨火车站办理行包快件收件１５５５１件，发送１８７２７件。

【整车货运】　海口无轨火车站的整车货运室成立于１９９８年４月８日，主要办理海口至全国各铁路运营站整车运输业务，特别办理需要使用冷藏车和零星保温车，罐车和长大，集重，笨重货物的运输以及需要使用其他特种车辆或需特殊运输要求的货物运输。１９９８年成功将马村电厂的发电机组和厂房设备发运至新疆的库尔勒市。２００２年共发送机械保温车２７２车。

【集装箱运输】　２００２年海口无轨火车站集装箱货运室共发送各类集装箱１１９７箱，发送货物１１９６７吨。到达各类集装箱１１７１箱，到达货物１１７０６吨。

　　 秀英港客运站火车售票处——电话 （０８９８）６８６５３３３９

　　 新港售票厅火车售票处——电话 （０８９８）６６２１０９１４

　　 行李包裹快快件运输办理处——电话（０８９８）６６２１０９１４

　　 铁路集装箱运输办理处——电话（０８９８）６８６６３２９２

　　　 （李国林）　

粤海铁路

【粤海铁路通道】　中国第一条跨越海峡的铁路——粤海铁路通道是“九五”期间全国铁路重点项目之一。１９９２年１１月，经国务院批准立项；１９９６年完成可行性研究；１９９８年８月３０日，经国务院批准开工，由铁道部、广东省和海南省合资修建。由两省一部共同组建粤海铁路有限责任公司负责筹资、造设、经营和还贷，公司实行法人负责制，自主经营、自负盈亏、自我发展。公司正集中精力加快通道建设，积极开展客货营销，加快发展运输业，大力拓展多元经济，努力探索合资经营铁路的新途径。

    党中央、国务院对粤海铁路通道工程建设十分关心。江泽民同志在视察海南时指出：“从某种意义上讲，这条通道是海南经济发展的生命线”。李鹏、朱基、李瑞环、乔石、李长春、曾培炎等先后亲临粤海铁路通道视察。国家计委、开发银行、铁道部、广东省、海南省领导十分重视粤海铁路通道建设，研究解决了通道建设中的许多重大问题。吴邦国委员长出席了粤海铁路通道轮渡开通典礼并剪彩。

　　粤海铁路通道属国家Ⅱ级干线，设计输送能力为年输送货物１１００万吨、开行旅客列车９对。
粤海铁路通道由“两线一渡”组成，即广东省境内的湛江至海安铁路下称湛海线，琼州海峡海安至海口的铁路轮渡、海南省境内的海口至叉河铁路下称西环线。全长３４４．１２２公里。

【湛海线】　湛海线位于广东省西南部，贯穿雷州半岛，北起湛江市境内的塘口火车站，与黎湛铁路接轨，南至海安南站，与琼州海峡铁路轮渡北港码头衔接，１９９８年８月开工建设，２００１年１２月２８日建成，２００２年１月２０日与全国铁路办理货物直通输。该线正线全长１３９．１２２公里，沿途设湛江西、雷州、龙门镇、徐闻和海安南五个车站。

【琼州海峡铁路轮渡】　琼州海峡铁路轮渡由海安的粤海铁路北港、海口的粤海铁路南港和火车渡船组成。海峡航距２２．５公里。“粤海铁１号”火车渡船是中国第一艘跨海铁路渡船，是分层装载火车、汽车和旅客的滚装船。渡船全长１６５．４米，宽２２．６米，设计吃水深度５．５米，总吨位１．３４万吨。渡船底层为火车甲板，上设四条长１４５米的客车；第二层为汽车甲板，可装载汽车５０辆；上层为旅客仓室，可乘座旅客１３６０人；渡船设计时速１５节，从北港至南港运行时间约４５分钟。

　　 计划于２００３年１月７日，粤海铁路通道轮渡开通，，“粤海铁１号”正式投入运营，“粤海铁２号”定于２００３年内海口交船。

【西环线】　西环线北起海南省省会海口市，与琼州海峡铁路轮渡南港码头相接，西至叉河车站与岛内已有铁路海南铁路接轨，全长１８２．５公里。２００１年１２月开工建设，计划于２００３年１月５日，西环线海口沙吉段建成并通过铁道部、海南省和广东省组成初验委员会的初验，该段设有海口、海口南两个车站。

　　 根据粤海铁路通道建设领导小组第六次会议精神，计划２００３年底西环线铺通。

【海口南站】　粤海铁路海口南站是粤海铁路通道和海南省境内最大的铁路货运站。位于海口市西郊，距海口市中心约２０公里，另与海渝西线公路相连接，交通极为便利。计划于２００３年２月２０日起车站开通运营，与全国铁路各站相互间办理货物直通运输业务，实行一票到底，直运到站，不需转装和换装。

    海口南站是一个综合性货场，占地面积１００００余平方米，货场设施完善，装卸设备齐全。年设计吞吐货物能力１００万吨，可一次同时装卸货车７０辆以上。货场内冰线１条；修建端式货物站台２座，可用于装载汽车等轮式货物，修建有货物仓库２座，以及军用备品仓库１座。货场配置４０吨门式起重机１台，配备各种吨位的叉车；货场将修建日产６０吨白冰的制冰厂和２００立方米冷库各１座，另有１５０米加冰台与其配套使用，同时为１０辆保温车进行加冰，满足新鲜果菜运输要求。海口南站目前办理整车货物的发送与到达业务，可提供使用的货车种类有：敞车、棚车、加冰冷藏车、单辆型和五辆型的机械冷藏车。并将陆续开办零担、集装箱、超限货物到发和国际铁路货物联运等业务。

【海口站】　海口站是粤海铁路通道最漂亮的火车站，也是粤海铁路和海南境内第一大客运站。车站位于海口市滨海大道西端，处在旅游休闲胜地西海岸与盈滨半岛之间，交通十分便利。

    车站站场前期铺设１６股道，站房一期建筑面积１２５９０平方米，其中地上建筑面积１１６９８平方米，地下建筑面积８９２平方米，其主体工程由售票大厅、候车大厅、行包房和工作房四大建筑组成。候车大厅分二层，建筑高度最高为２１．１５米，最高聚集人数２０００人。

    车站站房设计独特，四面通透、飞檐翘角。站房地面为花岗岩、火山石烧板，外墙采用玻璃幕墙和真石漆，内墙采用水泥浆抹面。室内安装动力照明、消火检自动喷水、通风冷却、火灾自动报警广播、电视监控、防盗报警、有线电视、楼宇自控和旅客民流及信息发布等１０个系统。站前广场总面积达１５．５万平方米，绿化面积达１１万多平方米，是全国铁路最大的站前绿色生态广场。

   海口站是一个具有热带风情、南国特色和生态意识的车站，也是一座具有现代气息、人和自然相融合的高标准智能建筑。

【粤海铁路有限责任公司轮渡事业部】　部址位于海口市秀英区新海乡滨海大道西端粤海铁路南港，距海口市区１８公里，紧邻风景秀丽、气候宜人的西海岸带状公园。

    事业部负责管理琼州海峡海口至海安１２．５海里的粤海铁路火车渡船水域航道。开办火车轮渡运输、汽车车辆运输、旅客运输业务，并适时经营船泊停靠、货物仓储、集装箱运输等业务。目前拥有中国第一、第二艘跨海火车渡船“粤海铁１号”和“粤海铁２号”，并有国内目前功能最齐全、设备配套最先进的火车、汽车轮渡码头——海口的粤海铁路南港和海安的粤海铁路北港。

    火车渡船具有较强的抗风能力，可在８级风浪下安全航行和靠泊作业。船上配备了目前世界上先进的安全撤离装置，采用世界独家生产的德国英特灵抗横倾减摇系统，减摇效果达５０％。渡船装载能力大、航行速度快，一次可载运４０节货物列车或１８节旅客列车，同时可装运载重汽车５０辆旅客１３６０人。从铁路南港至北港，航行时间约４５分钟。是达到国际先进水平的多功能跨海火车渡船。
事业部以“安全供保障、质量求生存、信誉赢发展”的经营理念，为广大客户提供安全、迅速、经济、舒适、文明的服务。
（李跃学）　

电　　信

【综述】　２００２年，市电信局在省公司的正确领导下，紧紧围绕省公司年初下达的各项工作任务目标，强化管理，开拓进取，深化改革，改善服务，勇于竞争，搏击市场，取得了显著成效。逐步建立了以市场为导向的运营模式，培养了以客户为中心的服务意识，推进了以效益为目标的经营理念，取得了显著成绩：

【 业务发展】　为克服上半年业务发展与计划完成进度比欠帐的困难和压力，下半年全力冲刺，通过开展积极有效的各类业务促销及实施以全员营销为主要内容的“８３２１”计划等活动，促进了小灵通放号、ＡＤＳＬ、来电显示等业务的蓬勃发展，这几项业务均完成了省公司下达的任务指标，固定电话在第四季度也有了快速发展，净增了１．８８万户。

    １、实施“８３２１”计划（在完成８小时之内本职工作的基础上，充分利用８小时之外的时间，在最后３个月，全力做好全员培训、全员营销服务２项工作，完成全年各项计划任务这１个中心目标），为完成全年各项目标任务全力冲刺。１０月初，面对愈演愈烈的市场竞争和业务量增长缓慢的不利形势，经过深入细致的市场调研之后，市电信部门适时果断地推出了“８３２１”计划，在这个计划中，倡导了一种全新的营销理念，把营销工作延伸到８小时以外，引导干部职工树立“营销无处不在，资源无处不在”的现代营销理念，“８３２１”计划的最终目的不仅仅是依靠并挖掘干部职工的潜在能力和优势，为完成全年任务奠定基础，更重要的是通过这一计划的实施，锻炼培养一支具备相对超前市场竞争意识、一定市场营销技能和高度企业责任心和团队协作精神的队伍。调动了一切可以利用的资源，树立了“抓住一切机会进行营销和为客户服务”的意识，主动出击，在小灵通、ＡＤＳＬ（含ＬＡＮ等其他宽带业务）、固定电话、来电显示、电话卡销售等五项主要业务上创下了骄人的业绩。

    ２、针对固话装机市场趋向饱和的特点，有方向、有目标、有的放矢地发展固定电话。通过搜集信息、细分市场，确定了以消灭城区无话户及大力发展出租屋卡通电话为主，辅之以商务电话及二部电话的发展策略，由于定位准确，措施得力，固定电话第四季度发展态势喜人，发展量大大超出前三季度放号净增总和。

    ３、将小灵通业务收入作为新的业务增长点。在竞争对手的多种同类产品的打压下，在竞争对手采取多种优惠资费政策的背景下，加大小灵通的宣传和促销力度，制定了灵活高效的小灵通促销方案５０个，并借助多种现场促销活动和全员营销的“东风”，快速发展小灵通用户，仅实施“８３２１”计划的第四季度就放号２．５万户，提前一周完成全年的放号任务。

    ４、细分用户市场，大力发展ＡＤＳＬ业务。宽带业务现在尚处于成长时期，本部从战略的高度确定了优先发展宽带业务、占领宽带市场、争取宽带份额的决策。针对宽带用户的不同需求，采取了行之有效的营销手段，推出包月计时的收费方式等促销措施，针对不同用户的不同上网需求，对用户进行进一步的细分，实行不同时长的不同收费标准，加快了潜在用户转化为实际用户的进程。通过与电脑商合作模式，提高装机速度，加快了ＡＤＳＬ宽带业务的发展，其中实施“８３２１”计划的第四季度就完成７６２８户，占全年任务的８０％，极大地提高了市场占有率和竞争力。

    ５、做好话务营销的工作，推出“亲情热线”、“增值回报”等话务促销方案，重点做好长市话包月、宾馆酒店长途话务、茶房电话包月、来电显示等促进话务消费的推广活动，并做好相关业务的跟踪分析和调整。

    ６、借助四个渠道建设的良好时机，大力发展社会代办，通过广泛的选择，挑选出具有一定实力和合作诚意的代办商合作，发展小灵通特约销售商４８户，宽带业务代办商８户、小区特约代办商６５户，同时充分利用代办渠道发展各项业务，以小灵通销售为例，今年５—１１月份代办网点小灵通销售量达２３５５１部，占总销售量的６１％。

    ７、为准确预测、把握、主动研究市场的竞争态势和未来市场的变化，认真组织开展了客户大回访、欠费、拆机用户原因市场调查、小灵通市场调查、固定电话市场调查、无话户的市场调查、ＡＤＳＬ用户需求市场调查等调查活动，进一步做好市场的细分和定位。其中对无话户的市场调查为第四季度固定电话的大发展提供了有力的支持，共调查无话户２０９０６户，２００２年底在海口城区实现了电话户户通。

    ８、应对竞争对手ＩＰ市场对固网话务分流不断加剧的情况，推广２００长话卡和１７９０８ＩＰ等竞争性的电话卡，在加大电话卡的促销力度的同时，采取签约包月及上门个性化营销的做法，对竞争对手挑起的价格战步步跟进，对电信ＩＰ市场份额严防死守，这一系列有效的做法使电信ＩＰ市场份额由年初的６９．９％提高到年底的８０．４９％在空前激烈的市场竞争下增长了１０个百分点。

    ９、加大新业务的推广力度，全年主要做好９９５５百姓通、手机ＩＰ托收、固定电话随身带和固网短信等新业务。

    １０、加大话费催缴力度，提高话费回收率。电信部门出台了一系列催缴办法，多管齐下，加大催缴力度、频次，取得了显著成绩。累计回收率９７％完成省公司下达的全年指标。

【建设和维护】　为给业务发展提供强有力的支撑，全局加快网络建设步伐，各项建设任务均按时完成，并按照集团公司提出的 “维护就是经营、就是服务、就是质量” 的新观念，加强网络维护，全面完成了省公司下达的各项维护指标。

    １、市电信局共完成新建管线工程２００项，完成工程投资约８００万元，新增配线１．３万对公里，完成接入网割接工程４１项，为固话放号提供了充足的通信能力，也为解决待装户问题创造了条件。２００２年海口配线总投资约３０００万元，共新增配线约７．８万对公里，在抓紧工程进度的同时，为使工程能尽快投产并形成放号能力，及时地组织工程验收工作，全年新建配线工程共约验收２３０项，工程验收合格率达１００％。

    ２、协调安装小灵通基站１８０个，开通及维护基站０．５Ｗ ７６９个０．２Ｗ ４７９个，０．０１Ｗ室外 ６０８个，０．０１Ｗ室内 ２７４个。小灵通基站修复及时率９９％，基站障碍修复率１００％。

    ３、为了配合市政建设，普及海口市的ＩＣ卡公用电话亭，新建成海口市公用ＩＣ卡电话亭２６１座。

    ４、通过１１２系统查修质量监督考核和检查员定期监督检查与不定期抽查，在各维护部门之间进行查修质量评比，奖先进，罚落后，由此促进了通信服务设施完好率和查修服务规范水平的提高。

　　 ５、全年维护主干线７５万线对公里、配线 ２３万线对公里。维护固话３３１６３１门。完成维修、抢修线路维护工程有３３９项，总维修费用９６９万元。完成了５９条主干电缆的整治工作，整治后芯线可用率达到９５％以上，从根本上扭转了主干电缆长期影响通信质量和装机放号的局面。

【优质服务】　在严峻的竞争形势下，全局坚持“用户至上、用心服务”的理念，不断改善服务，严格执行《电信服务标准》，积极参与竞争，服务质量指标达到了优质标准。

    １、建立大客户服务体系，推行客户经理制度。大客户是电信运营企业争夺的焦点和主要收入来源，电信部门大客户经理已跟所有大客户建立了关系。为大客户举办的企业上网和酒店上网业务推介会、首届海口网吧客户恳谈会等活动加强了和客户的沟通，提高了客户忠诚度，取得了良好的效果。

    ２、探索“营维合一”改革模式，推广社区服务。为把营销界面推向市场的最前沿，为广大客户提供面对面的、一体化、个性化的服务，三月份起社区化服务的模式开始了试运行。实践表明，“营维合一”在员工提高自身综合素质、增强竞争意识、做好产品营销、提供零距离服务、掌握市场信息等方面均有显著效果。８月，在对社区服务前期实践总结的基础上，在省公司相关部门的指导下，组织力量完成并提交了海口电信ＣＲＭ（客户关系管理）系统功能书。

    ３、组织或参与各类大型现场宣传、销售活动１２场次，特别是在省市“两会”、“３．１５”、“５．１７”、首届琼州海峡国际马拉松游泳比赛、各大高校迎新促销、ＡＤＳＬ宽带极速之旅启动、迎国庆明珠广场活动、海南首届汽车展、第三届海南欢乐节、冬交会的电信现场活动取得了预期的销售效果和社会效应；全年累计开展各类现场宣传促销活动５０余天；参与现场各类活动１０４０人次；现场活动累计受理各类业务及客户咨询近５００００次；发放各类宣传单式２５万余张，现场活动提供的优质服务为业务发展、企业形象的宣传推广起到了积极的作用。

    ４、不断提高维护质量，缩短障碍查修时限。１１２电话障碍查修在“当天障碍当天修复”的基础上，对照集团公司优质服务标准，做到报障电话在平均４个工作小时内修复，尤其是ＡＤＳＬ虚拟拨号随着业务量的迅速发展，报障量大，市电信部门接手此项业务后，障碍处理时限从原来５—６天，缩短到当天障碍当天修复，解决了ＡＤＳＬ业务发展中用户报修难的问题。同时，为了解决ＡＤＳＬ安装难的问题，我部采取劳务外包的方式，ＡＤＳＬ平均装机时限从原来的１０天以上，缩短到现在的４天。用户对电话（含数据业务）装机、查修服务满意率达９９．７４％。

    ５、大力推行首问负责制，将之作为各单位月绩效考核的重要内容进行考核。对客户查询、争议或投诉，要求员工以良好的态度正确对待，要对客户负责到底，及时向用户反馈处理情况，杜绝推诿扯皮现象。对各营业厅、公用电话服务点进行认真的监督检查，针对检查中发现的问题进行整改，共检查有人和无人值守公用电话２３００部（次），特许营业厅和主营业厅检查６４个（次）。
　　
【加强内部管理】　在加快业务发展的同时，始终不忘加强管理，尤其是在原海口电信营销公司与海口客户服务中心及省公司其他部室相关职责整合的过程中，更是进一步树立管理创新的意识，努力适应市场变化的需要，做到与时俱进。

    １、市电信局９月份整合运作后，即着手进行了全员竞争上岗和薪酬制度改革工作。在时间紧、任务重的情况下，顺利完成了内部机构设置、岗位设置和人员编制等多项任务，并面向海口地区电信员工按“公开、平等、竞争、择优”的原则开展了竞争上岗，通过竞争，提拔了有突出政绩的人员１４人，１２名员工因年龄偏大、政绩不突出或工作能力不能满足现岗工作需要等原因被降职使用，５１人办理了退养、协议解除劳动合同手续。根据省公司统一安排，制定了《海口运营部薪酬制度改革方案》，对工资分配进行了调整，实现了向高级管理、高级技术、高级营销人员倾斜的目标。实行薪酬制度改革后，约有一半人员工资收入比以前有所下降，但由于对政策进行了广泛深入的宣传，广大员工思想稳定，无投诉、申告现象。

    ２、整章建制，规范管理。先后制定或修订了《绩效管理办法》、《会议制度》、《公文处理办法》、《员工假期管理办法》、《信息工作管理办法》、《公务电信业务管理办法》、《卡类管理办法》、《广告宣传费用管理办法》、《设备维修管理办法》、《车辆管理办法》、《员工教育培训管理办法》等规范性文件十余个。

    ３、根据省公司印发的《海口运营部费用管理暂行办法》的通知要求，做好日常成本费用的核算工作。加强会计审核，规范物资采购、招评标程序，严格把关，杜绝一切不合理的开支和铺张浪费现象的发生。做好卡类的管理工作，保证各种卡类帐实相符。

    ４、在大力发展业务的同时，时刻不忘安全生产，尤其是“２ ．２７”火灾，“９．１４”电缆被顶断事故更给电信部门敲响了警钟。为此，市电信部门认真贯彻省公司的有关安全生产工作精神，狠抓安全生产，按“谁主管，谁负责”的原则，切实落实安全生产责任制，与各单位负责人签订了安全生产责任书。组织了消防安全培训 三次，参加培训达１９０人次。组织大规模安全生产自查、检查十六次，整改了三线交叉等安全隐患２５０处。

【精神文明建设】　“两手抓、两手都要硬”，全局在加快物质文明建设的同时，不断加强精神文明建设，努力倡导独具特色的企业文化，为企业的持续发展注入活力，增强后劲。

    １、积极开展各类业务技术培训，全面提高人员综合素质。电信部门仅１０月正式运作以来，共开展各类专题及综合业务培训１５次，参加培训人员１８９８人次，累计培训时长１０７７５小时；其中为配合“８３２１”计划实施开展的全员营销技巧培训在省公司及本部得到较好反响。

    ２、按集团公司的要求配合完成了新企业标识的宣传和旧标识的更换工作，全市共更换企业标识１２类近万处，进一步树立了企业的新形象。

    ３、职工思想政治工作常抓不懈。组织了“两示”教育报告会，组织党员干部认真学习贯彻“十六大”相关文件精神。组织参加了海口市委、省电信公司专题报告会数场。组织全体员工参加了省电信公司下发的员工思想调查问卷及本部组织的知识测试、思想动态调查等。

    ４、党务、工会、共青团工作扎实有效。（１）选送了１５名入党积极分子参加海口市直工委举办的培训班，全年来发展了１９名预备党员。（２）紧紧围绕企业发展的中心任务，认真履行工会工作的基本职能，召开了一届一次职代会，选派职工代表参与竞争上岗的全过程，将与职工切身利益息息相关的一些规章制度如《海口运营部薪酬制度改革实施方案》、《海口运营部绩效管理办法》、《海口运营部车辆改革方案》提交职代会审议通过，实现民主管理。积极在营业班和维护部门中开展“创优质服务”等劳动竞赛活动；开展合理化建议活动，全年共采纳合理化建议９８条，有４３条得到了落实；大力开展丰富多彩的文体活动，其中电信部门艺术团自编自演的节目在全省职工文艺调演中获得表演一等奖和创作一等奖的好成绩。（３）维护部团支部继续被团市委授予“五四红旗”团支部称号，林猛同志荣获第五届“海口市十大杰出青年”称号。（４）计划生育率达到１００％。

    ５、改编了《海口电信信息》相关栏目，增设了一些诸如《案例分析》、《情况反映》等有分量的栏目，加大各单位信息报送和考核力度，同时加强与省公司及其他社会新闻媒体的沟通，从多渠道、多层次宣传企业形象。

    ６、继续加强党风廉政建设，切实落实党风廉政建设责任制。采取组织监督、群众监督、制度落实等多种方式，杜绝了物资采购、人员招聘、工作安排等方面的不正之风。部领导带头做到廉洁自律，深入社区市场，调查研究，解决实际问题，带头营销，为全体员工作出了表率。
（吴海尊）

邮　　政

【概况】　２００２年，海口市邮政局以发展为主线，积极推行业务创新和业务结构调整，不断拓展经营服务领域，深化企业改革，加强企业文化建设，强化企业管理，提升服务品牌，取得了较好的成绩，为全省邮政巩固扭亏成果发挥了应有的作用。全年邮政业务收入完成１５５４３．４万元，比上年增长０．４％；收支差额完成４４４１万元；全员劳动生产率完成１８．５９万元／人，比上年增长９．２９％。 ２００２年该局固定资产总值达１２２６４．５万元；流动资产７７８７．７１万元；所有者权益１２２８８．４２万元。

【通信建设】　全市现有邮政服务网点８３处，其中电子化网点 ２８处，邮政储蓄通存通兑网点４２处，ＡＴＭ机２３台；邮政信报箱群 ３２处；报刊零售亭８４个；网点平均服务面积２．８４平方公里；网点平均服务人口１．００万人；市内投递段道１１５条共１９９５公里，邮路遍布全市。

【业务发展】　坚持以业务结构调整为主线，按照海南省邮政局“效益年”活动安排，充分利用邮政品牌优势，挖掘潜在市场，进一步拓展各项业务。

    １、扩大邮递类业务。紧紧抓住社会各界重大活动契机，进一步加强和社会各界的合作，大力发展明信片、邮资封、邮筒以及商业信函等业务，开发了明信片业务近３０万枚，占邮资明信片业务量的５    ２．６４％；制作了邮资封、邮简业务近１００万枚，占函件业务量的９．５６％。

    ２、拓展中间业务。积极参与市场竞争，通过方案营销和整体营销，拓展代发养老金业务、代办鸿泰分红保险业务等。海口市邮政局的中间业务呈现较强的发展势头，２００２年代收代付业务金额累计达８亿８千多万元，每月约３４００万元的养老金通过邮政储蓄代发，市场占有率达９０％以上。这些中间业务的迅速发展带动了储蓄业务收入的快速增长。

    ３、狠抓物流业务。进一步培育小件物品配送市场，开办了配送图书、桶装水、机票、演唱会门票等业务。已开办了海府地区几乎所有品牌的桶装水配送业务，独家承办了海南航空机票配送业务。业务品种已从日常消费品扩大到文化用品，每月配送桶装水超过１万桶，每天配送光明学生牛奶达到３４０多箱。

    ４、发展非邮业务。在业务发展形势较为严峻的情况下，大胆创新，利用邮政品牌优势与地方政府、文体界合作，组织包销部分张学友演唱会门票、承办２００２年第五站中国羽毛球俱乐部联赛以及“邮政之夜——２００３海南首届新年音乐会”等三次大型社会文体活动，成功介入文化产业领域并初步打造了在该领域的邮政品牌，挖掘了新的业务收入增长点，取得了较好的社会效益和经济效益。

    ５、拓展假日经济活动。利用节假日组织了１０次各具特色的邮品销售、业务宣传推广活动。走集邮和旅游联合的经营之路，在 １６处旅游景点开展了海南特色的集邮品销售活动。中秋节期间，在各大酒店和商场的中秋月饼销售现场组织了月饼收寄活动。这些活动对该局两个效益的提高发挥了积极的作用，累计创收１００余万元。

【经营管理】　进一步夯实企业管理基础，以降本增效为重点，加大企业执法力度，安全工作常抓不放。

    １、夯实管理基础。认真按照国家邮政局、海南省邮政局“效益年”活动要求，进一步深化企业内部管理，加快与国际惯例接轨的步伐。２００２年４月率先在海南邮政系统推行ＩＳＯ９００１：２０００质量管理体系认证工作，经过宣传发动、贯彻标准知识培训、内审员培训、企业现状调查和诊断及质量体系文件编写等阶段，已开展了质量体系文件试运行工作，为该局各项工作的规范化、制度化、科学化打下了良好的基础。出台了《海口市邮政局合同管理办法》，为规范企业经营行为、防止合同纠纷提供了依据。新修《海口市邮政通信条例》被省、市人大审议通过，为企业的通信生产提供了有力的法律保障。清查了５家非邮政速递公司。处罚了６个违规的邮票经营点。加强廉政建设和审计工作，加大从思想上预防和管理力度，开展了“党风廉政建设专题报告会”以及观看“警示电视片”等教育—活动，对７５项零星工程预决算以及６位离任科级干部进行了审计，审减工程资金２７．６０万元，审减率达１４．８５％。

    ２、加强财务管理工作。强化日常财务管理工作，实施了《海口市邮政局财务报帐规定》、《海口市邮政局２００２年成本管理暂行规定》以及《２００２年海口市邮政局经营责任制考核办法》，使用了新发票，规范了各类业务收据的使用。加强资产管理，加大资产盘活工作力度，对办公场所的使用进行了规划整合，并将腾空的房屋对外出租，２００２年该局房屋出租收入比上年增长５０％。实施了《海口市邮政局清产核资实施细则》，对在建工程、业务资金、业务应收款及各类机器设备等进行了全面的清查，确认损失情况，审核使用价值，共申报核实资产损失３８９４．１万元，为下阶段的资产盘活工作提供了有利条件。加大成本控制力度，推行了成本管理办法及经营责任制考核办法，加大了代办费用的管理力度，对储蓄代办取消后遗留的部分社办点的代办费进行了下调，对机关各部门办公用品及差旅费实行了包干控制，并纳入年终考核，较好控制了各项非生产费用的开支。

　　 ３、狠抓安全生产工作。推行“一把手工程”，形成了党政工群齐抓共管的良好局面，举办了２期安全生产教育培训班以及１期消防知识培训班，各级安全生产第一责任人培训率达９５％以上；安装了８处营业点报警系统以及３处营业点防弹玻璃，使安全防范设施建设得到了进一步加强；开展了安全生产月活动，不断强化安全生产管理与防范工作；狠抓车辆管理，强化了车辆安全检查和油料费、维修费的成本控制，实现了全年车辆安全生产；在国庆、十六大等节假日期间，多次组织对要害部门和重点部位开展了专项检查工作，对各项不稳定因素进行了全面排查，安全与稳定工作得到了进一步的加强。２００２年该局未发生重大交通、火灾、抢劫、盗窃、失密等事故。

【改善服务】　基本实现了年初提出的各项服务目标和服务承诺。搬迁、改造了白坡营业厅等骨干网点，较好改善了营业网点的用邮环境。新建５处邮政服务中心，进一步拓宽了服务领域。深入开展优质服务月活动，通过实行局领导接待日、用户首问负责制和设立用邮引导员等措施，较好满足用户在接受邮政服务时的精神需求。进一步完善以大客户为中心的营销体系，实行大客户派驻制、客户经理制及方案营销等多种营销服务形式，初步实现了对大客户多样化和个性化的服务。强化信息和宣传的职能，加强与社会新闻媒体的联系和沟通，较好地发挥了传达政令、宣传企业、交流经验、服务基层和指导工作的作用，进一步提升了邮政服务的品牌。２００２年，各类媒体采用该局信息有较大幅度的增长，共报道信息５２９篇次，其中在海口电视台、海口晚报等９家新闻媒体上报道２４５篇次，比上年增加４４篇次。２００２年，海口市邮政局被海南省委宣传部等八部门联合授予“文明诚信企业”称号。用户满意度达８７．３分，比上年提高４．６分。

【企业改革】　在人事制度方面，按照海南省邮政局的统一部署，开展了对机构改革、管理干部竞争上岗工作，成立了市场经营部营业局和网路运行部投递局，进一步强化了市场经营、网络运行两条线管理，同时精简机构和人员，机关部室从１１个减少到７个；管理人员从１３５人减少到９８人，减幅达２７．４％，初步实现了扁平化管理。在队伍建设方面，积极配合海南省邮政局开展了技能鉴定工作。为一年期员工办理了四项基本保险，对稳定员工思想、激励员工积极创收发挥了积极的作用。共组织了１９期岗位培训班，使营业、投递等一线员工的培训率达 ９０％以上。选送１８名管理员参加了国家局培训基地举办的培训班。在分配制度方面，加大考核力度，专业经营承包比上年增加了２个。完成全局岗位工资改革，创新了经营风险抵押、业务发展鼓励政策以及机关部门绩效考核等一系列机制，较好地发挥分配机制上的激励作用。同时也开展了机构改革、管理干部竞争上岗工作，撤消物业公司，增设海邮财务部，为多种经营发展增添了新的活力。

【精神文明建设】　深入贯彻江总书记“三个代表”重要思想和十六大精神，加大企业文化建设力度，深入开展了“双依靠”主题教育，组织实施“职工素质三个工程”活动，促进两个文明建设的协调发展。

    １、加强党建工作。举办党支部书记培训班，广泛开展党建纪念表彰活动以及瞻仰革命先烈、向王德武和王国雄学习等党性教育活动。

    ２、开展“树创”活动。组织“我是省会邮政人”文艺汇演等５次大型文体活动，进一步增强职工主人翁意识和企业凝聚力，弘扬海口邮政“团结、自强、创新、争优”的企业精神。开展５次全局性劳动竞赛活动，为业务的发展发挥了积极的作用。

    ３、实施送温暖工程。在抓好企业发展、不断提高职工收入水平的同时，帮助基层和困难职工解决实际问题，组织探望了伤病产育员工２１人次，共赠送慰问金３６９４元；为１８名困难职工家庭发放了补助金６０８０元；办理了４８００元互助补助金；组织对该局劳模和春节期间坚守岗位的职工进行了慰问；举行离退休干部职工迎春茶话会，较好调动了各方面的积极性。

    ４、推进局务公开工作向纵深发展。召开科班务公开工作现场交流会，不断提升企业民主管理水平。妥善解决了投递部门职工反映的工资奖金分配等热点、难点问题，较好维护了职工的合法权利。
２００２年，海口市邮政局荣获省委、省政府授予“１９９５—２０００年度海南省思想政治工作优秀企业”称号、市委、市政府授予“市现代文明机关先进单位”、“市精神文明单位标兵”等称号，被省总工会授予“海南省模范职工之家”，被国家体育总局授予“全国全民健身周活动先进单位”，被市总工会评为“工会先进单位”，荣获“海南省精神文明建设单位标兵”称号。
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　　 (吉 喆）