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经济 -- 农业

中国海口政府门户网站  更新时间:2004-04-18 00:00   来源:《海口年鉴2003》  

  


综  述


【概述】 围绕市委、市政府确定的工作目标,以增加农民收入为重点,积极推进农业结构调整,大力发展热带高效农业,加快农业产业化进程,促进了城郊型农业经济的持续健康发展。全市完成农业总产值33.89亿元,比上年增长11.6%。其中,农业(种植业)产值18.79亿元,增长10.3%;林业产值1.68亿元,增长8.1%;畜牧业产值9.44亿元,增长15.1%;渔业产值3.96亿元,增长12.4%。完成农业增加值23.63亿元,增长7.5%。全市蔬菜总产量39.49万吨,增长3.6%。肉类总产量8.01万吨,增长11.7%;鲜奶产量278吨,增长11.2%;禽蛋产量7622吨,增长12.2%。水产品总产量4.6万吨,增长10.2%。其中,海洋捕捞产品产量1.53万吨,增长10.9%;海水养殖产品产量1.04万吨,增长15.6%;淡水养殖产品产量2.03万吨,增长14.9%。传统农业继续合理调整,主要经济作物、水果和蔬菜产量均明显增加,特别是优质、高效和特色、绿色农业发展较快,建成稳产、高产菜田0.86万公顷,种植的优良品种由原来的40多个增加到95个。粮食总产量17.27万吨,比上年下降2.4%。主要农产品中,稻谷产量13.68万吨,下降1.2%;薯类产量3.32万吨下降5.9%糖蔗产量34.16万吨,增长1.9%;热带水果产量12.87万吨,增长10.0%。全市乡镇企业完成总产值23.0亿元,比上年下降1.3%;完成工业产值10.1亿元下降2.2%实现利税3.24亿元,增长7.3%。农民年人均纯收入3103元,增长5.4%。

   
农业生产条件继续改善。年末农业机械总动力23.69万千瓦,比上年末下降0.8%。其中,农用排灌机械动力2.29万千瓦,增长1.2倍;收获机械动力1.36万千瓦,下降21.0%;运输机械动力12.75万千瓦,下降6.8%。年末实有农用载重汽车1123辆,比上年末减少115辆。渔用机动船1397艘,减少35艘。全年农用化肥实用量(按折纯量计算)2.33万吨,增长0.9%。农村用电量4630.71万千瓦时,增长9.0%。现有农田有效灌溉面积1.78万公顷,下降0.6%。

【贯彻落实农村政策】 贯彻执行中共中央、国务院《关于2002年农业和农村工作的意见》,加强农业的基础地位,落实党在农村的各项政策,大力发展农业和农村经济。认真贯彻落实《海口市农村集体土地承包经营权流转管理办法》,抓好土地使用权的依法流转,大大地激发投资者开发建设海口农业的热情。全市已有60多家农业企业参与农业开发,通过租赁、转包等形式承包土地4000多公顷。继续抓好清理整顿农业用地流转工作,逐宗处置农业开发用地,并建立宗地档案,全市整顿规范的宗地有357宗,面积4119.7公顷,占应整顿规范宗数的98.2%。建立健全农业开发用地管理制度,并下发乡镇公示,督促乡镇和经济社分别制定农业用地流转管理规定。推开减轻农民负担工作正常开展,加强对农民负担费用的管理,全市未发生1起因农民负担问题引发的恶性案件,100%的农户已领到农民负担登记证。2002年全市农村人均负担39.6元,占上年农民人均纯收入的1.1%,低于国务院规定的5%标准。抓好市委、市政府关于解决农村饮水问题决定的落实,兴建农村饮水工程56宗,解决75个村庄3.26万人的饮水困难问题;按照省、市防汛工作要求,抓紧防洪工程建设,建设防洪楼7栋,面积6650平方米。深入调查研究,积极探索农村财务管理新路子,大胆提出实施村会计委派制的方案,通过征求各方面意见,使之合理完善,待报市政府审批后实施;认真组织有关部门及人员对“三农”的热点问题进行调查,找出造成“三农”不稳定的因素,提出解决的措施和建议。

【农业结构调整】 调整工作思路,转变观念,及时向农民提供农产品信息,搞好各种农资、农业技术及信贷服务,建立各种示范点,以点带面,带动农民调整农业结构。同时,有计划地组织各级干部和专业户到外地参观学习,开拓视野,充分调动其参与农业结构调整的积极性。全市农民发展生产的观念逐步改变,承担市场风险的能力有所增强。提出实施“五退五还”战略,调整农业产业格局新思路,突出重点,典型示范,主要农产品逐步向优势产区集中,农业区域化布局、专业化分工的趋势逐步显现,一些各具特色、各显优势的产业带逐步形成。建设“十万亩瓜菜基地、十万亩水果基地、十万亩海淡水养殖基地”的目标已实现。已建成稳产、高产菜田0.86万公顷,开辟现代化节水灌溉瓜果菜生产示范基地4000多公顷,种植的优良瓜菜品种由原来的40多个增加到95个。注意培育和发展一批能够带动农业产业升级、结构优化的龙头企业,实行“公司+农户”的经营运作模式,实现资源的有效配置。同时改变农户传统的生产观念和生产方式,促进农业结构的调整,农业产业化经营有新进展,农民、专业户、大型生产基地与龙头企业的联系更加密切。在一批龙头企业生产链带如诚利集团的乳鸽加工,泉涌、泉溢水产品加工和水果批发市场的带动下,各种特色农业蓬勃发展,形成一批农产品优势产业带,优势产业如冬季瓜菜、热带水果、畜牧业、海洋渔业不断发展壮大,促进了区域特色农业的快速发展,拓宽了农民增收的渠道,增加了农民收入。

【菜篮子经济】 本着保障供给、增加收入、提高质量、繁荣市场的总体要求,大力发展菜篮子经济。一是加强生产基地建设,推动资源优化配置,生产要素不断向规模化、专业化生产方向集中,年末全市拥有标准化菜田0.86万公顷,建立起一批以龙头企业经营为主的专业化蔬菜生产基地。罗牛山农场采取租赁、收购、兼并等方式扩大畜牧生产规模,拥有养猪场23个,生猪年饲养规模达30万头。扶持农村集体和专业户发展规模饲养、专业化养殖,养猪、鸭、羊、鸽专业户不断增多。加强渔具改造,大力发展水产品专业化养殖,一批海淡水养殖基地逐步建立,不断拓宽农民增加收入的门路。二是适应农业经济结构调整要求,引种、养殖优良品种,提高产量、改善品质。组织安排专门力量到广东、江苏、山东等地农科院校及市场挂钩联系,了解动态,收集信息,把握市场、生产发展态势,减少良种引进的盲目性,引进紫背菜、香麻叶、富贵菜、台湾蜜枣、泰国莲雾、中华鲟、白鲳、鲷鱼等国内外瓜菜、水果、畜禽、鱼类等新品种50多个,试种养殖均获成功。推广蔬菜良种面积2.15万公顷,良种覆盖率达97%;推广生猪优良品种养殖,良种覆盖率达98%;推广畜禽良种养殖,良种覆盖率达99%;推广海淡水良种养殖,良种覆盖率达90%。三是建立无公害生产规程,发展无公害化生产,开展无公害化经营。制定《海口市无公害食用农产品工程实施方案》等工作方案及规章,建立无公害蔬菜生产基地0.49万公顷,逐步推广食用农产品市场准入制度,以罗牛山放心食品店为龙头,推开食品安全经营。

【农业科技】 (1)大力推广农业科技。加强农产品优良品种引进、试验、示范、推广,积极推广适销对路、有市场发展前景的农产品优良品种的种植和养殖,提高农产品的良种覆盖率。发挥农业龙头企业的示范带动作用,推动农业新技术、新经营模式的推广应用,建立农业生产新的经营模式,带动农民推广应用农业新技术。加强指导、协调、服务,抓好科技种养示范点建设,先后建立起一批水果生产、禽畜饲养、水产养殖科技示范点、示范户,发挥科技种养示范点在农村推广应用农业科技的示范带动作用。(2)积极抓好农业技术培训服务工作。认真抓好“百万农民技术培训工程”和“跨世纪青年农民培训工程”,组织农业科技人员深入农业生产第一线,举办技术培训班,提高农民科学种田水平;开展科技咨询服务活动,传授生产经验,解决生产技术疑难问题。全市组织1000多人次的农业科技人员下乡,举办蔬菜、水产、养猪、植保、农药等各种农业实用技术培训班235期,受训农民10万人次,接受农民技术咨询2.25万多人次,赠送科技图书2万多册,发放技术资料2.5万多份。组织水稻、蔬菜等作物优良种子30多万公斤,以及一批农药、农膜及农机具,方便了农民,促进了农业生产的发展。年末全市有45名农民获得农业技术职称,其中4人获得技师职称,8人获得助理技师职称,33人获得技术员职称。2002年,全市农业科技成果转化率达38%,比上年提高3个百分点;农业科技进步贡献率达55%,比上年提高3个百分点。

【整顿和规范农资市场】 按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的统一部署,精心组织,突出重点,统一行动,进一步整顿和规范农资市场。全市检查整顿种子专营店和兼营店18家,当场处罚违规行为17家。检查农药经营单位66家,查处违规经营农药单位24家,查处无证无照经营单位25家,查出违规农药品种55个,查封假冒伪劣农药561箱。检查清理16个肥料生产经营单位,查扣近1000吨假劣肥料,对10家违规单位进行行政处罚。外出检查198车次563人次,在公路、港口码头检查木材流量51028立方米;对木材加工交易市场进行明查暗访,加强对各类林业案件的侦查,一批违规违法林业案件受到查处。出动动检执法723次,出动人员3230人次,取缔生猪私宰场点35个,没收销毁一批违规违法经营的禽畜产品。组织渔资打假30多人次,检查酒店和大排档15家,对非法经营水生野生动物的单位坚决进行整顿。

【无公害食用农产品工程】 从生产、市场、检测和法规等环节入手,突出重点,狠抓落实,促进全市无公害食用农产品工程的顺利实施。1抓好生产环节的建设与管理。积极开展各类无公害食用农产品生产基地与相关农产品的申报认定工作,年末全市拥有通过省农业厅认定的无公害瓜果菜生产基地达0.49万公顷。在已通过认定的无公害瓜果菜生产基地树立标示牌,标明基地名称、面积、种植的主要品种和责任单位等相关内容,设立基地生产执行的标准和主要技术措施公示牌。罗牛山的猪肉、鸡蛋、兔肉及6个蔬菜品种已正式通过无公害农产品认证。加大无公害生产技术培训力度,全年共举办无公害生产技术培训班21期,参加培训的农民达2500多人次。2加强农业投入品监管。采取多种形式大力宣传和进一步规范农业投入品的使用。禁止销售和使用高毒、剧毒、高残留农药等威胁食品安全的农资品种,积极向生产者推荐一批无公害的农业投入品;加大农业行政执法力度,组织专门力量对农资市场进行清理整顿,严厉查处各类违法违规行为。全市共出动农业执法人员400多人次,检查100多家农资经营店,查扣违规农资品种100多个和不合格肥料近1000吨。3加强农产品市场管理工作。发布《关于蔬菜批发市场实行准入制管理的通告》,建立健全包括市场公示、质量承诺、检测管理等一整套管理规定和制度;在龙舌坡、龙华、龙昆南等农贸市场开展检测挂牌销售的试点工作,加强对农贸市场销售农产品的质量监督,定期对农贸市场销售蔬菜产品的质量进行抽样定性检测;推行放心食品经营,建立以经营无公害肉、蛋、奶、咖啡、蔬菜、水果等农产品为主,兼营其它无公害食品的罗牛山放心食品连锁店等一批放心食品店,打造海口市放心食品品牌。4抓好农产品质量检测体系建设。投资220万元建设农药残留检测室,并逐步在自然村、批发市场、农贸市场和放心食品连锁店建立检测站(点)对农产品生产、经营活动中的品质进行监督检测和动态管理。5建立健全各项法规和制度,先后制定《海口市无公害食用农产品工程实施方案》和《海口市无公害食用农产品管理办法》,把无公害食用农产品工程各个关键环节纳入法制化管理轨道,做到有法可依和依法监督。
(严清林) 

2002年海口市农业总产值、增加值和农民收入

项目产值(亿元)与上年相比%增加值(亿元)与上年相比%
农业33.8911.623.637.5
种植业18.7910.312.988.9
林业1.688.11.167.3
畜牧业9.4415.15.6212.5
渔业3.9612.43.8710.4
农民人均纯收入3103元5.4

2002年海口市主要农产品产量

项目产值(万吨)与上年相比%项目产值(万吨)与上年相比%
粮食17.27-2.4水果12.8710.0
其中稻谷13.68-1.2肉类8.0111.7
糖蔗34.161.9鲜奶0.0311.2
蔬菜39.493.6禽蛋0.7612.2
瓜类1.459.0水产品4.610.2


种 植 业


【简述】 适应市场需求,因地制宜,调整种植业结构;引种农作物优良品种和推广应用农业适用技术,提高农业的科技含量;加强基本农田建设和农业生产基地建设,加快改善农业生产条件和农业产业化进程。

【改善种植业结构】 瞄准市场需求,拓宽农民增收渠道,调整种植业结构,逐步减少粮食作物尤其是水稻的种植面积,根据市场需求和不同气候、生产条件,种植附加值高、有市场销路的蔬菜、瓜果以及其他经济作物,大力发展反季节栽培,增强农产品的市场竞争能力与提高市场的占有率。在主城区近郊,合理调减粮食种植面积,大力发展以具较高经济价值的蔬菜为主的种植业;在远郊,引导农民转变传统农业观念,改变把发展农业的眼光停留在发展粮食作物上,瞄准市场需求,因地制宜,大力发展经济价值较高的瓜果等经济作物。针对传统种植业品种单一、产量低、品质差等问题,加强对优良农作物品种的引进、筛选和推广种植,一批农作物优良品种已引种成功,并推广种植。为增强农作物的适生性和提高市场竞争力,积极推广遮阳网栽培、无土栽培和滴灌、喷灌等农业适用技术,推动种植业结构的改善和农作物产量、品质的提高,全市在粮食作物产量下降2.4%的情况下,农业总产值仍增长11.6%。

【订单农业】 注意研究市场,了解、把握市场动态,围绕市场需求,跑销售,签订单,借助参与“冬交会”,搞宣传、抓促销,根据市场需求与订单要求,调整生产结构,安排组织生产,促进全市订单农业的发展。在12月6至8日举办的全国(海口)“冬交会”上,与北京、上海及美国的客商签订了水产品、热带花卉和瓜菜的购销合同15宗,成交金额3亿元人民币。还签订意向协议合同6宗,金额7000万元人民币。全市冬季瓜菜销售量达10.8万吨,其中出岛7.52万吨,占69.6%。

【基本农田建设】 抓好农田水利基本建设和冬修水利,共投入资金4883万元。整治田洋5个,修复水毁工程293处;清理维修渠道3770条长3425公里,渠道防渗132条长115公里;除险加固病险水库2宗,建设加固防洪(潮)堤4条长15.59公里,配套建筑物1235座;维修加固机电灌站68个,打田头井45眼,建设防洪楼7栋,面积6650平方米,增加灌溉面积333.3公顷,恢复灌溉面积466.7公顷,改善灌溉面积4080公顷。

【推动农业产业化】 通过土地资源的合理流转,推动土地适当集中,形成适当土地经营规模,并根据市场需求,开展相关农产品的规模生产经营,提高农产品经营水平和商品化程度。扶持发展专业户生产经营,充分利用种植专业户较强的市场意识、较灵活的运作机制与较广的市场适应性,发展较强适生性、适应性、商品性农产品生产,加快农业产业化进程。加快种植业商品生产基地建设,培植发展中海永青等一批农业龙头企业,发展种植业规模化生产经营和现代农业生产经营,推动农业产业化水平的提高。


畜 牧 业


【简述】 推动商品化生产基地建设,发展专业化生产饲养,依托龙头企业带动商品化生产,构建食品安全体系,加快畜牧业发展。

【实施良种良苗工程】 着眼于提高产品的市场竞争力和商品化水平,致力畜牧业的良种良苗的引进和培育。一是加强市场调研与市场动态的把握,了解与捕抓市场信息,加强畜牧业的生产决策和产品结构调整,紧紧围绕市场需求,推动畜牧业发展。二是加强与科研机构和高等院校的联系、沟通,推动良种良苗和相配套的饲养新技术的引进,提高生产化水平。三是发挥罗牛山等龙头企业的示范带动作用,加快良种良苗的推广应用进程,全面提高畜牧业的生产力发展水平和商品品质水平。全市推广迪卡猪、杜洛克猪、广西长白猪等优良品种猪100万头,良种覆盖率达98%;推广AA鸡、文昌鸡、科泰鸭、芙蓉鸭等禽类良种1440万只,良种覆盖率达99%。

【发展规模化生产】 扶持、支持罗牛山股份公司做强做大,罗牛山通过资源整合、资产重组,生猪年饲养规模达到30万头。积极扶持发展专业户、专业村禽畜饲养,扩大农业增收渠道和专业化生产规模,专业养殖猪、羊、鸽、鸭、鸡等的农户不断增多,以地域为特点的专业养殖村初步形成,养殖规模不断壮大。年末全市农民饲养生猪年出栏量20头以上的有350户,肉禽年出栏3000只以上的有526户,牛存栏10头以上的有152户,羊出栏或存栏30只以上的有125户。绿潮乳鸽饲养专业村326个,农民饲养种鸽50万对,年产乳鸽650万只。畜牧业生产已逐步向区域化、规模化、基地化和商品化发展。全市生猪出栏65.17万头,家禽出栏966.8万只,羊出栏16.81万只,分别比上年增长14.2%、6.4%和3.2%。年末生猪存栏39.16万头,比上年下降0.1%;牛存栏12.45万头,增长1.4%;羊存栏11.35万只,与上年持平。

【打造产业品牌】 强化品牌发展战略,通过政策扶持、产业引导等措施,推动品牌农业发展,着力打造海口农业品牌。鼓励罗牛山股份公司等龙头企业瞄准市场需求,依托自身的技术力量与市场扩张能力,大力发展专业化、规模化生产,打造罗牛山等畜牧业品牌;大力扶持、引导诚利集团等龙头企业发展绿潮乳鸽饲养业,不断通过技术创新与市场开拓,提高乳鸽深加工的专业化生产,打造诚利乳鸽深加工等产品品牌。引导发展有地方特色的鸡、鸭、羊等优良品种的规模化生产,逐步打造相关产业的海口地方特色产品品牌。

【无规定动物疫病区建设】 一是落实各项防疫措施,做好预防注射、疫情监测、疫病扑杀等工作。全年共免疫生猪545865头、牛10945头、羊6635只,免疫率分别为99.9%、99.7%和99.5%;召开全市规模化养殖场防疫工作会议,签订责任状14家,要求挂标率、免疫率、发证率均达到100%;出动技术员225人次,开展传染疫病的检查监测。二是强化检疫工作。全年共检疫生猪82万头、活牛8943头、活羊12万只、活禽311万只、鸟类30万只、猪苗45万只,屠宰检疫生猪247176头、牛10845头、羊29280只、光禽151万只、冻产品1290吨、蛋1220吨、烧烤类125022只。三是加强防疫屏障建设,提高动物防疫检疫监督力度。在秀英港、海口新港、美兰机场、粤海铁路通道等口岸设立了动物防疫监督检查机构以及海口市可疑动物疫病观察所等“自然屏障”;加强生产、加工、运输等环节“人工屏障”的监督工作。全年共消毒车辆12469车次、消毒场地521万,处理病害、注水肉70435公斤。四是完善动物疫病实验室建立市、区、镇三级联动动物疫病诊断网络,建立健全无规定动物疫病区的档案。五是加强防疫检疫队伍建设,提高管理水平。采取上述措施基本建成动物防疫屏障、疫病监控、防疫监督和疫情监测四大支撑体系,全面提高畜禽产品质量,大大增强市场竞争能力。

林 业


【简述】 增强造林绿化意识,全年完成造林绿化面积1169.6公顷,比上年增长62.4%。护林防火防害工作进一步加强,全年未发生森林火灾及森林病、虫、鼠害,森林覆盖率达35.2%。林木采伐量2.53万立方米,占省下达控制指标的43%。

【造林绿化】 编制《海口市造林绿化规划》,推动海口市林业可持续发展。加大造林绿化工作的力度,利用广播、电视,举办图片展览和《森林法》咨询活动深入进行造林绿化宣传,大大增强全市广大干部群众的森林意识、生态意识、法律意识,为营造人人爱林、护林、造林的良好氛围起到了积极的推动作用。选地育苗,在巩固试验场、大坡苗圃场的基础上,分别在大致坡、东山、新民林场新建3个木麻黄水培苗圃。全年共育苗196.8万株。充分利用春、秋季造林的有利时机,发动群众植树造林,全年参加义务植树20多万人次,义务植树96.4万株,完成低产林改造974.9公顷,竹林建设262.9公顷,农综林建设100公顷,椰林207.6公顷,四旁林301.4公顷,绿化公路2条长51公里,超额完成省林业局下达的造林任务。抓好东山镇、云龙镇、旧州镇、龙塘镇、新坡镇、龙泉镇和新民林场造林示范点的建设,共完成造林面积1053.7公顷,占全市造林面积的90.1%。

【森林资源与林政管理】  (1)抓好森林资源、林地资源、野生动物资源和古树名木普查工作。年末全市林地面积7.7万公顷有林面积6.01万公顷,森林覆盖率35.2%;古树名木454株,其中二级保护14株,三级保护440株,已全部完成普查建档工作。(2)落实有偿使用林地制度。全年共审批征(占)用林地6宗,征(占)用林地面积6.4公顷,确权发证林地、林木面积292.7公顷。(3)严格执行森林资源限额采伐制。全年批准林木采伐量2.53万立方米,占省下达年度森林采伐限额的43%,实现限额控制目标。(4)调处林地纠纷,维护林权者的合法权益。针对当前城市建设与用地过程涉及土地占用的矛盾,在确保城市建设发展顺利进行,又有效地保护森林资源的原则下,严格依照相关政策法规及土地权归属等相关情况,调处林地纠纷,共处理林地纠纷12宗。(5)加强木材流通、加工管理。坚持木材凭证运输制度。全年核发木材经营许可证的单位及个体户324家,外出执勤198车次,563人次,共检查木材流量达5.1万立方米;对锯木厂、家具加工厂、木材交易市场、毛竹交易市场进行执法检查,维护木材加工、交易的市场秩序。(6)加强野生动物保护管理工作。开展对野生保护动物知识的宣传与普及,强化对市场的监管,全年外出检查165车次,约689人次,检查市场、宾馆、酒家、招待所、大排档、收购点、车站码头、飞机场、药店、流动商贩等经营单位及个人199户(次),对违规经营户限其停业整顿,查扣一批国家保护野生动物。查扣野生动物经专业鉴定、检疫救护后放归大自然。(7)加强打击破坏森林资源的违法犯罪活动。全年共查处毁林案件5宗,非法占用林地案3宗,乱砍滥伐林木案件18宗,毁林挖塘案件4宗,非法运输木材34宗,查获违法加工经营木材厂33家,取缔非法加工木材点12个,拆除炭灶124个,没收木材210立方米,查处违法人员91人次,责令补种林木23.3公顷。

【森林病虫害防治与检疫】 抓好森林病虫害防治工作,全年组织调查棕榈科植物1万多株,其中有虫害1000多株,并及时组织人员喷药防治,控制虫害的蔓延。做好森林植物及其产品的调运检疫,共对7.4万立方米木材、25万株花卉苗实施严格的调运检疫,并对全市25家花卉苗圃进行产区检疫,从源头上杜绝病虫害的传播、蔓延。

【森林防火】 加大宣传力度,增强全民防火意识。市、区、镇、村和林场层层签订森林防火责任书,全面落实森林防火行政领导负责制,明确责任,狠抓各项措施的落实。全市4个区、24个镇和2个林场均建立健全森防机构,做到组织、人员、经费三落实。建立健全各种森林防火制度,严格发放“野外生产用火许可证”,在森林防火期间禁止野外用火。加强火源管理,做好火情监测。市防火办实行全日24小时值班,各镇、林场组织森林防火人员巡逻,如发现火情及时报警。全年发生7起林地火警均及时组织扑灭,达到“打早、打小、打了”的目的。
(严清林)

水 产 业


【简述】  2002年,全市水产品总产量达4.6万吨,比上年增长10.2%。其中,海洋捕捞产品产量1.53万吨,增长10.9%;海水养殖产品产量1.04万吨,增长15.6%;淡水养殖产品产量2.03万吨,增长14.9%。全市渔业养殖面积6618公顷,比上年增长3.2%。其中,海水养殖面积1688公顷,增长1.5%;淡水养殖面积4930公顷,增长4.3%。渔业产值3.96亿元,增长12.4%。2002年伏季休渔工作获得全省一等奖,被评为1999~2002年农业部南海区伏季休渔工作先进单位。

【海洋捕捞业】  (1)完成海口渔港续建工程,海口渔港码头项目通过验收。2结合琼州海峡碍航渔具清理工作,深入渔区召开渔民群众座谈会,研究制订渔民转产转业的实施方案,引导渔民调整渔业生产结构,渔业生产由沿岸、近海捕捞为主向近海、外海捕捞为主转变,由定置网作业为主向刺钓生产转变,由捕捞为主向捕捞、养殖并重转变。年末全市共有60多艘渔船增加了网具,做到一船多业、一网多具,捕捞量和效益得到提高。(3)结合伏季休渔工作,继续抓好渔业法律、法规的宣传。采取媒体宣传、广播、张贴标语、悬挂横幅等多种形式,在渔村、渔港、渔船向渔民群众宣传有关渔业法律法规,把休渔宣传资料送到列入休渔对象的渔民手中,做到家喻户晓,人人皆知。在做好宣传动员的同时,做好细致的思想工作,制定措施,明确责任,抓好落实,做到“船进港、网封存、人上岸、证集中”;加强在海上对港口检查巡逻,防止渔船违规出海作业,全市应休渔船759艘,休渔率达100%。2002年伏季休渔工作获得全省一等奖,被评为1999~2002年度农业部南海区伏季休渔工作先进单位。

【海淡水养殖】  1抓好四个示范点,即三江道学吊养牡蛎示范点,灵山大昌13.3公顷、东营中心沟3.3公顷、演丰演西肚3.3公顷低位虾池二次改造示范点,灵山2公顷、桂林洋4.7公顷南美白对虾淡化养殖示范点,桂林洋6.7公顷罗非鱼精养示范点。这些示范点均产生较好的经济和社会效益,起到推动当地渔业发展的示范作用,使水产养殖规模迅速扩大,千亩以上养殖基地有美兰塔市3000亩养虾基地、东寨港4000亩牡蛎养殖基地、灵山1200亩养虾基地、三江湾千亩高位池养虾基地和西秀4000亩江蓠菜养殖基地。2抓好“封闭式淡化健康养虾”项目的示范与推广。该项技术在沿海虾区普遍应用。3组织科技下乡、技术培训和咨询,除派出技术人员参与市科技局组织的科技下乡活动之外,还聘请海南大学、厦门海洋大学的10位水产专家教授到海口市开展科技培训和咨询活动,提高渔民的科技水平。全年共举办养虾培训班8期,培训人数700多人次,接受咨询人数1000多人次,现场指导农民对养殖病害的防治。4抓好良种良苗的推广,全市名、优、特品种养殖比例逐年增大。

【资金投入】 2002年,全市海洋渔业投入资金2560万元。其中,投入1380万元新建40公顷高位虾池,80万元新建10公顷低位虾池,200万元进行53.3公顷低位虾池改造,720万元进行60公顷低位虾池二次改造,150万元新造2艘刺钓渔船,30万元进行旧渔船更新改造和渔网渔具改革。

【水产技术推广】 抓好技术推广工作,加大技术培训力度,组织科技人员举办凡纳对虾养殖、江蓠菜养殖、低位虾池改造和生物技术应用等水产实用技术培训班8期,培训渔民1000多人次,使其掌握了1至2项渔业实用技术。在抓好技术培训的同时,还深入到水产示范点进行技术指导和咨询,解决养殖户在养殖过程中出现的技术疑难问题。抓好新品种的引进和试养,先后引进试养白鲨、鲟鱼等多种名特优新水产品种,均取得成功。

【水产品加工运销】 配合省海洋与渔业厅做好国家级水产批发交易市场和海南水产加工区的项目选址等前期准备工作,年末已有2家企业落户加工区,水产品批发交易市场项目正在洽谈中。抓好海口市水产品交易市场的建设,切实解决企业经营中存在的实际问题,做好政府服务的各项工作,改善交易市场的环境,使进场交易的水产品不断增加。抓好元旦、春节两大节日的水产品市场供应,保证节日市场水产品品种多样,鱼货充足,价格平稳。

【海洋管理】 认真贯彻落实国家《海域使用管理法》和省《海域使用管理办法》,加强规范海域使用管理。受理使用海域项目4个,经政府批准颁发海域使用许可证的2个,收取海域使用金4.92万元。开展海洋生态调查,完成海洋生态调查相关信息表格的填报工作。加大执法力度,组织海上巡查,保护海洋生态环境,全年出海巡查50多航次。

【渔政渔监管理】 1渔业证件年审管理。组织渔政、渔监工作人员深入渔区、渔村,指导渔区干部群众发展渔业生产,同时在各个渔业村庄设点办公,实行直接办理制,方便渔民群众办理有关捕捞许可证、船舶证书等渔业证件的年审管理、收费。全年直接为渔民办理捕捞许可证书年审1000多本,船舶证书签证600多本。2渔业安全生产大检查。结合渔船年检开展安全生产大检查排查和及时整改各类事故隐患,配齐航行、救生、消防及通信设备,出动车船35驾次,人员108人次,检验渔船276艘,收取检验费2万元。检查渔船837艘次,对存在不安全因素的船只限期整改,做到事故隐患不消除禁止离港。3渔业执法。组织渔政执法检查,开展声势浩大的专项打击活动,严厉打击炸、电、毒鱼违法行为。出海98航次,检查渔船238艘次,共查处违规渔船69艘。组织渔资打假30多人次,检查酒店和大排档15家,查处违规经营水生野生动物的单位2家,查扣一批假劣渔机渔具。4许可证管理。对珍贵鱼苗按照省厅配额指标办理专项许可证,限额捕捞,促进渔业资源增殖。
(严清林)

2002年海口市水产品产量及养殖面积

项目产值(万吨)与上年相比%养殖面积(公顷)与上年相比%
水产品4.6010.266183.2
海水养殖1.0415.616881.5
淡水养殖2.0314.949304.3
海洋捕捞1.5310.9


水  利


【简述】 加强水利工程规划,推进重点水利工程建设,抓好水资源的规划和管理,注意做好防汛防风工作,全力抗洪救灾和组织力量搞好冬修水利,增强水利对农业防灾抗灾和城市经济发展的促进作用。

【冬修水利】 重点修复水毁工程,加强水库除险加固和做好渠道防渗节水、农田整治。共投入资金4883万元,整治田洋5个,修复水毁工程293处;清理维修渠道3770条共3425公里,渠道防渗132条115公里;除险加固病险水库2宗,建设加固防洪(潮)堤4条15.59公里,配套建筑物1235座;维修加固机电灌站68个,打田头井45眼,建设防洪楼7栋,面积6650平方米。完成工程量:土方389万,石方5.2万,砼2.3万。增加灌溉面积333.3公顷恢复灌溉面积466.7公顷,改善灌溉面积4080公顷。

【水利工程规划设计】 根据全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则对海口、琼山两市合并后形成的新海口市近期和远期的水利工程进行规划设计工作主要完成如下项目的规划设计责任书:(1)沙坡水库加固工程招标文件的编制。(2)沙坡水库饮用水源保护区范围划分报告。(3)荣山河出海口段防洪(潮)工程可行性研究报告。(4)美涯水库的招标文件编制。(5)长丰田洋、高丁田洋农业综合开发项目建议书的编制。(6)丰南、堂善洋农业综合开发项目的可行性研究报告。(7)业里洋、博养洋生态型观光农业项目建设书的编制。(8)水利工程管理和保护范围划定情况普查。

【水资源规划和管理】 组织技术人员组成水资源勘查规划小组,对新海口市的水资源供需情况进行全面调查摸底。根据现场勘查资料,将全市现有地下水井位在海口市地图上标明,上报备案,协助省水利局进行用水定额的编制调查工作。编制全市中长期的供水规划,制定供水应急预案等。加强水资源的审批管理,全年行政审批钻井3眼,办理取水许可证22份,河道采砂准采证11份,征收水资源费和河砂管理费66万元。

【人畜饮水工程】 针对全市现有271个村庄9.11万人存在饮水困难的实际,市委、市政府把解决农村饮水难问题当作实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大精神的重大举措,摆上重要议事日程,制定《关于解决农村困难群众饮水难问题的意见》,深入调查研究,提出解决饮水难的措施和办法,采取“五个一点”的办法筹措资金,即争取中央和省支持一点,市、区财政扶助一点,社会各界捐助一点,镇村出一点,群众筹一点的办法解决资金问题,全市饮水解困工作取得显著的成效。年末全市共投入资金580万元,其中省专项资金180万元,市、区财政扶助300万元,企业赞助和群众集资100万元,建设饮水井75眼,其中深井19眼,人工井56眼,建水塔16座,解决75个村庄3.26万人的饮水困难。

【依法治水】 宣传新《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等水利法律法规,提高人民群众的水法制观念。加大行政执法力度,强化水政监察,维护正常安定的水事环境。全年组织103人次的执法队伍对南渡江河道非法采砂情况进行联合执法,取缔拆除非法采砂点9个,推平堆放河砂1750m3,拆除工棚400m2,使水资源的管理保护得到进一步加强。全年行政审批钻井3眼,办理取水许可证22份,河道采砂准采证11份,征收水费523万元,占计划任务的93%。

【水利体制改革】 针对基层水管单位班子软、懒、散的状况,从加强基层班子建设入手,加强水利体制改革,整顿配齐了4宗中型水库和2个下属公司领导班子,特别是选好第一把手,把年富力强、开拓创新的能人推上领导岗位。对全市小(一)型以上水库全面整顿,配备业务水平能力强的管理人员,制订管理制度,把各水库的管理责任落实到领导、落实到管理人员,把管理责任、水费完成比例同个人工资奖金挂钩。市管工程单位打破岗位工资制度,实行等级工资,充分调动了广大职工的积极性。注重抓好乡镇水利站建设,提高基层干部的生活待遇,使他们的月工资从原来250元增加到300元。

【防汛防风】 坚决执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,加强领导,落实防汛防洪预案,组织防洪抢险演练,提高快速反应能力。及时召开海口市三防指挥部领导成员扩大会议,传达省三防工作会议精神,研究、部署全年的防汛、防风工作,落实防汛责任制。开展水利工程安全大检查,确保水利工程安全度汛。3月上旬,在市政府领导的带领下,组织财政、计划、城建、农林水利等部门的领导,各区主管防汛工作的副区长及各工程管理单位工程技术人员参加的水利工程安全大检查,对工程存在的问题进行分析、鉴定,并提出整改意见。市“三防办”对现有的防汛通讯设施进行维修,确保通信联络畅通。还及时收集气象信息,为市领导进行科学决策提供服务;认真做好防汛物料的储备工作,防患于未然。
(严清林)


乡镇企业


【简述】 全市乡镇企业完成总产值23亿元,比上年下降1.3%;完成工业产值10.1亿元下降2.2%实现税利总额3.24亿元增长7.3%。实现固定资产原值13.39亿元固定资产净值9.83亿元劳动者报酬2.7亿元。

【企业构成】 全市乡镇企业共7682家。其中,集体企业162家,股份合作企业1家,私营企业605家,个人独资企业2832家,港、澳、台商投资企业3家,其他企业4079家。内资企业占99.96%。按行业划分,农业企业30家,占企业总数的0.4%;采矿业78家,占1.0%;制造业1209家,占15.7%;建筑业220家,占2.9%;交通运输、仓储业2876家,占37.4%;批发零售业1755家,占22.8%;住宿及餐饮业853家,占11.1%;社会服务业573家,占7.5%;其他企业88家,占1.1%。

【增加值构成】 全市乡镇企业完成增加值64957万元。其中,集体企业11078万元,占17.1%;股份合作企业167万元,占0.3%;私营企业22000万元,占33.9%;个人独资企业15738万元,占24.4%;港、澳、台商投资企业179万元,占0.3%;其他企业15786万元,占24.3%。

【行业构成】 全市乡镇企业完成总产值230059万元。其中,农业企业完成产值1993万元,占乡镇企业总产值的0.9%;采矿企业完成产值5356万元,占2.3%;制造业企业完成产值95676万元,占41.6%;建筑企业完成产值18743万元,占8.1%;交通运输企业完成产值16941万元,占7.4%;住宿及餐饮企业完成产值32549万元,占14.1%;批发零售企业完成产值39950万元,占17.4%;社会服务企业完成产值11748万元,占5.1%;其他企业完成产值7103万元,占3.1%。

【经济结构】 全市集体企业完成产值43740万元,占全市乡镇企业总产值的19.0%;股份合作企业完成产值278万元,占0.1%;私营企业完成产值83037万元,占36.1%;个体独资企业完成产值50516万元,占21.9%;港、澳、台商投资企业完成产值472万元,占0.2%;其他企业完成产值52016万元,占22.6%。

【企业管理】 抓好乡镇企业的招商引资工作,做好跟踪服务,及时帮助企业解决在实施项目过程中需要解决的问题,促进新上项目早日建成投产,培育新的经济增长点,扩大经济总量。全年新上乡镇企业项目5个,实际投入资金3540万元。

【企业改革】 通过对改革企业进行清产核资、确定改革成本、邀请专家论证等一系列工作,已完成市基地蔬菜公司、畜牧兽医咨询服务公司、水产供销总公司、乡镇企业供销总公司四家农口直属公司改革方案,并通过市政府审批。在企业改革未进入实际操作阶段时,认真做好企业职工的思想政治工作,想方设法解决职工的生活困难,热情为企业生产经营服务,增进企业效益。
(严清林)


农  垦



【简述】 2002年海南农垦海口地区总人口21899人,比上年增长3.7%。在职职工7339人,比上年下降2.8%;离退休及病退职工3218人,比上年增长3.3%。有企事业单位52家,其中工业企业8家(含局直属企业7家),建筑业1家,运输通讯业2家,批发贸易零售业10家,房地产业3家,社会服务业5家,卫生、社会福利业8家,教育、文化出版业9家,科技服务业3家,其他3家。全年完成国内生产总值(当年价,下同)1.81亿元,比上年增长22.0%。

【工业、建筑业】 海南农垦海口地区工业企业全年完成工业总产值3.28亿元,比上年增长8.8%;完成工业销售产值3.44亿元,比上年增长19.4%。海南农垦工业开发建设总公司近年先后承担海南、云南两省近50家制胶厂污水处理工程的设计、施工及调试任务。年内,云南省环保局给该公司颁发“云南省环保工程设计施工许可证”乙级证书。10月,三叶药业集团有限公司被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”。该公司把提高员工科技素质、以科技进步促进经济增长摆在重要位置,科技成果转化为经济效益日益显著,高新技术产品和名优产品产值占年总产值56.0%。年内,该公司被海口市人民政府评为2000至2001年度科技先进单位。应原国家副主席胡锦涛邀请,对我国进行友好访问的密克罗尼西亚联邦副总统雷德利·基利昂及其夫人一行6人,于10月14日到该集团公司参观生产质量监控系统、GMP车间生产作业现场。三叶印刷公司自2001年9月通过ISO9001:2000质量体系认证以来,认真按照质量体系的“持续改进”的本质要求,大力提高公司整体素质,努力创精品、创名牌。年内,摩迪国际认证中心的ISO9001:2000质量体系通过对该公司的监督审核,并把该公司评为A级—“精品客户”。海南农垦海口机械厂在2001年度全国“安康杯”安全生产竞赛活动中取得显著成绩,年内被国家经济贸易委员会、全国总工会评为全国“安康杯”安全生产竞赛优胜单位。2002年海南农垦建筑公司建筑业总产值4471万元,比上年下降7.0%。施工工程28项,其中当年新开工23项;房屋建筑施工面积54760平方米,其中当年新开工36565平方米;竣工工程7项,竣工产值1694万元;房屋建筑竣工面积15925平方米。海南农垦设计院获国家建设部颁发的“农林行业甲级设计资质”证书。此前,该院已获得建设部颁发的甲级农业工程设计证书及国家计划委员会颁发的甲级农业咨询资格证书。

【第三产业】  2002年海南农垦海口地区消费品零售额5710万元,比上年增长87.0%。产品出口额4591.6万元,比上年增长20.4%。网上销售干胶23万吨,销售额20.6亿元。在橡胶干胶交易中,海南农垦电子商务交易中心自行开发的有自主知识产权的“动态倒计时折零竞价交易系统”发挥发现价格、引发竞争、实现交易的公开、公平和公正作用,深受买卖双方欢迎。该交易中心的“海南农垦商务网”每天向会员手机发布当天交易信息,会员和客户可通过交易中心网站掌握橡胶销售动态和行情。交易中心自2001年8月23日开始网上竞价交易至2002年底,共为海南垦区农场增加自主报价以外的销售收入1414万元,平均每吨干胶竞价增收45.3元。交易中心网上销售干胶的改革,得到上级领导多次认可和社会各界高度重视。国家农业部农垦局的魏克佳局长、丁力副局长及海南省领导王守初、江泽林等多次到该中心视察工作。7月25日,云南、海南农垦正式签署共建全国天然橡胶交易市场协议,11月25日云南垦区的天然橡胶开始进入交易中心交易系统交易。海南农垦艾迪国际广告公司2001年参予博鳌亚洲论坛成立会议的办公用品和纪念品制作后,因产品制作精美、讲究信誉赢得大会组委会信赖,在2002年的博鳌亚洲论坛首届年会中,被大会组委会指定承担大会主会场和13个主题会场、环境区域导示牌、导示图等89个项目的设计和制作任务。年初,海南农垦鸿运旅游有限公司组织垦区有关景点负责人参加在南京召开的中国国内旅游交易会。会议期间散发海南农垦旅游资料7000多份,重点推出垦区保国农场的毛公山、桂林洋农场的滨海游和南新、南田农场的市郊温泉等特色景点。10月28日,中国农垦旅游饭店营销网络在海口成立。该网络是在中国农垦系统旅游饭店协会支持下,由北京圆山大酒店、南京中山大厦、安徽黄山大夏、广东燕岭大厦和海南农垦海口鸿运大酒店共同发起、由农垦系统所属的三星级或相当于三星级以上、客房数在100间以上且营运状况良好的酒店组成的同盟组织。海南农垦金鼎实业发展总公司在澄迈福山建设的万嘉果农庄,利用靠近海口市的优越地理位置,在发展热带高效农业、不断推出热带水果品牌的同时,致力搞好生态环境建设,营造浓郁的乡村田园气氛,吸引众多游客前往旅游观光,成为城镇家庭节假日生态游的景点。2月27日,乌克兰最高苏维埃主席团主席普柳希率颂的乌克兰最高苏维埃代表团一行50多人,在省人大常委会副主任毛志君陪同下参观了该农庄。

【社会事业】
 学校 海南农垦海口地区各类学校在校生8087人,比上年增长3.0%。其中小学生3170人,比上年增长2.0%;普通中学2676人,比上年增长13.8%;中等专业学校2241人,比上年下降5.6%。共有教师456名,其中小学教师157名,中学教师174名,中等专业学校教师125名。海南省农垦中学2002年高考成绩稳中有升,317名考生被各大专院校录取,其中700分以上有15人,比上年翻一番。正取生录取率98.0%,会考合格率92.0%。在学科竞赛中,全国高中数理化竞赛获省一等奖3名、二等奖13名、三等奖22名;初中数理化竞赛获省一等奖4名、二等奖10名。年内,该校派出参加各级各类优质课比赛的7名中青年教师中,有1人获全国一等奖,6人获省一等奖。经省教育厅批准,该校获得与澳大利亚国际应用学会合作在农垦中学办学资格。

医院 8月13日,海南省农垦总局医院(海南省工人医院)建院50周年。50年来该院发扬农垦人精神,艰苦奋斗、自力更生、拼搏进取、开拓创新,在战胜困难中前进,在改革开放中发展。目前,该医院不仅是海南省首批被国家卫生部评定的“三级甲等医院”之一、海南省“五佳医院”之一、省级医院卫生单位民主评议行风“全部五项满意度第一名”的医院,而且被国家卫生部定为“国家紧急救援中心网络医院”,被中华慈善总会定为海南唯一的“‘国际微笑列车’唇腭矫治项目定点医院”。现设4个门诊部、36个临床医技科室、3个研究所、8个中心和5个实验室,拥有500多台(件)先进医疗设备,有病床650张。2002年有职工1075名,其中医务人员744名。全年门诊量24.8万人次,比上年增长22.0%;抢救危重病人944人次,成功率92.9%;收治病人9796人次,比上年增长11.0%,治愈率78.0%,好转率18.6%。病死率0.9%,出入院诊断符合率98.8%,临床与病理诊断符合率98.0%,三日确诊率99.3%。医院积极开展治疗科研活动,一年来实现立项的科研项目共31项,其中申报省自然科学基金项目4项,有2个项目获资助共2.5万元;申报省卫生厅科研课题6项,有5项获自筹经费立项;申报省农垦总局科研课题21项,全部列入总局2002年度重点科研项目计划和重点科技推广项目计划。一批科研项目取得较好的成果。在组织鉴定评奖的4个项目中,2个项目获省科技进步三等奖,1个项目获省科技进步四等奖。还有一些项目的技术水平达到国内领先或国内先进的水平。

  报纸 《海南农垦报》发行3万份。年内,在中国企业报协会主办的全国企业报2001年度(第十一届)好新闻评选中,该报参评作品有5篇获奖,其中一等奖3篇,二、三等奖各1篇。在中华全国农民报协会2001年好新闻评选中,该报有6篇(件)作品获奖,其中1篇获一等奖,1篇获二等奖,3篇获三等然,1幅照片获好图片奖。副总编倪俊宇被评为全国农民(农垦)报“十佳新闻工作者”。

(周成连)

2002年海南农垦海口地区工业企业主要产品产量

生产厂家产品名称单位数量备注
农垦海口机械厂家具万件3.9其中铝合金门窗13吨
油罐4
金属门窗15
汽车大中修15
华丽家具公司家具万件10.4
农垦四酸厂甲酸737
金鼎实业发展服从有限公司200升钢桶46389
油罐11
运乳胶罐个/吨11/31
金属包装品245
渡车3


  




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