经济 -- 信息化建设
综述
【工作机构】 认真贯彻党的十五届五中全会“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的精神及省委、省政府《关于加快推进信息智能岛建设意见》，把加快国民经济和社会信息化作为十五期间的一项重要任务，提出要在十五期间使海口市信息化水平率先跨入全国先进的目标。为全面推进海口市信息化建设工作，２００１年，调整科技管理机构职能，新组建海口市科学技术与信息产业局，负责规划、领导和管理全市科学技术以及信息化方面的工作。信息产业管理的主要职能是：贯彻执行党和国家及省有关信息产业工作的方针政策、法律法规和规章；指导和推进全市国民经济和社会服务信息化工作；组织实施本市信息产业发展规划和计划；指导全市信息产业和产品结构调整，组织全市信息行业重点科技开发与技术推广；负责全市信息网络（包括公用通信网、广播电视网和其他专用通信网）的行业管理、行业统计及行业信息发布；归口管理全市信息企业（信息产品制造企业、软件企业）、信息产品（软件产品）的认证工作；监督执行国家颁布的信息产业技术标准和安全标准；依法监管全市信息服务市场，协助有关部门加强网络信息的监管、安全、保密工作等。７月，成立以市委副书记、常务副市长为组长的海口市信息化推进领导小组，对全市信息化工作进行统筹规划和部署，沟通和协调全市信息化建设工作中的各种问题。领导小组下设信息化推进领导小组办公室。该办公室设在海口市科学技术与信息产业局。
【信息化建设】 ６月，组织考察团到广东南海、江门等地考察学习信息化建设的先进经验。组建海口市信息化调研小组，采取问卷调查及实地采访（考察）等调研手段，对海口市政府直属机关和省、市企事业单位进行调查，综合分析海口市信息基础设施、信息产业、信息技术、信息人才和信息环境等情况，写出海口市信息化现状调研报告。调查显示海口市信息基础设施逐渐完善，信息技术应用日益广泛，信息产业发展迅速，信息人才的引进和培养得到充分重视，政府信息化工作处于领先地位，电子商务有一定的基础，企业信息化工作和电子社区建设还处于起步阶段。根据调研报告，组织编制《海口市信息化发展规划》，提出海口市信息化建设总体目标、信息基础结构建设规划、信息产业发展规划与产业调整升级的策略、信息化建设环境的规划和近期重点项目及示范工程等。加速信息技术人才的培养和引进，重视专业队伍的建设，全年引进和培养信息化专业人才１２０多人。加速组建海口市信息化专家咨询机构，聘请国务院发展研究中心的局长、国家信息化办公室专家委员会委员邓寿鹏、信息产业部电子信息产品管理司副司长陈冲等专家为海口市信息化建设顾问，为全市信息化建设提供相应的智力支持。强化政府公务员和企业管理人员信息化知识和技能的培训，全市党政机关工作人员参加计算机培训已达一万余人次，一千多人获得各种计算机资格与等级证书。面向社会公众开展信息化基础知识的科普教育，积极做好信息技术的普及与宣传，开展网上宣传培训，并把科普教育与网吧的经营结合起来。对在全市的网吧进行调查的基础上，制定《海口网吧为本社区居民免费提供培训计划》，以三个区现有网吧作为培训基地，在规定的时间内免费为社区居民提供培训，计划每天培训８０人次，全年培训近３万人次，通过多渠道提高居民利用因特网的技能和知识，提高市民的信息化意识。同时建立多层次的信息化教育培训体系，推进信息技术产业研发基地建设，高等院校都建立与信息技术相对应的学科和专业，海南大学建立由“海大信息科学技术研究院”、“海大信息科学技术学院”和“海大信息科技产业园”三部分组成的信息技术产业基地，北大青鸟（海口）公司建立主要由软件产业研发基地和电子信息科技园组成的电子信息产业基地；海南计算机职业技术学院建设规划正在拟订。大部分有条件的中小学校也开设相应的信息技术必修课，组织相应的兴趣小组活动。制定全市教育信息化实施方案，加速教育信息化的建设步伐。积极建设“数字海口”，抓紧建设相关项目，与省基础地理信息中心合作，采用先进的三维构模技术和海口市实地航拍数据，构建“数字海口”三维平台。并逐步链接全市党政、科技、经济、文化、规划、土地、交通、房产、人口等有关信息的基础数据库，力争建成一个综合性的城市空间信息系统。年内科技信息管理部门牵头联合公安、工商、文化等部门，组成联合整治小组，对全市互联网上网营业场所进行专项检查整顿。共清查１６０多家网吧，处罚一些无证经营或证照不全的网吧，通过清理，规范互联网服务业的经营秩序，促进网吧健康发展。
【基础设施】 已建成本地中继光缆７８９２公里、本地接入网光缆３１９７公里、长途光缆３３３公里，全省基本形成以海口市为枢纽、海口—广州、海口—北海多条海底光缆及与大陆相联的“三纵二横”的光纤传输骨干网；海口出岛的Ｉｎｔｅｒｎｅｔ总带宽已达３３０Ｍ。光纤网络已至楼（院），已建成覆盖主要小区和大楼的四通八达的光缆传输网络，大容量、高速率、高质量的传输网、城市用户驻地宽带接入网以及数据网等多项工程已相继启动。
【网络建设】 在连年增频扩容、实现传输手段高科技化的基础上，大力开发服务产品，提高与优化服务质量，电讯网络在全市高密度覆盖，成为市通信、上网的主要工具。海口市每１０人中就有６５部固定电话，普及率连续６年居全国省会城市首位。ＤＤＮ、帧中继、因特网服务全面提供，海口平均每７人中就有一人上网，是全国平均数的１０倍。海口市有线电视传输网采用光纤与同轴电缆混合结构，已形成覆盖全海口市、用户数仅次于固定电话网的第二大网络，频率已由原来的３００ＭＨＺ升为５５０ＭＨＺ（同轴传输）和７５０ＭＨＺ（光传输），为宽带网建设打下了良好的基础。政府办公光纤网络已联通各职能单位，为开展政府信息化建设工作提供了良好的网络基础设施。
【联网运营】 海口市互联接入网运营商有中国电信、中国联通、中国移动、中国网通、海南公网等多家，形成以光缆为主，数字微波、卫星、海缆为辅，多媒体的传输手段以及多重备份、宽窄带兼备、覆盖全市城乡的立体化通信网络，实现交换程控化、传输数字化。
【电子政务】 电子政务作为推进全市信息化工作的突破口，先后建成城市基础地理信息系统、规划信息系统、国土海洋资源信息系统、环保地理信息系统、税务征管信息系统，以及公安、人口管理、工商管理、金融网络、经济预警等一批对国民经济和社会发展产生重大影响的信息应用系统。２００１年在全省政府网站的评比中，海口市政府网站获得一等奖。在党政机关电脑普及率１００％、建立４０多个大中型数据库系统和３０多个局域网的基础上，全市电子政务已进入统一规划、全面协调的新阶段，着手实施海口市党政办公信息网络系统工程，构筑党政办公信息化公共平台，将全市党政办公信息化资源联成一片，实现资源共享。
【企业信息化】 计算机应用逐渐深入中小企业。海口作为国家“金税工程”的１２个试点城市之一，为适应国税、地税征收网络化管理的需要，各企业普遍采用电子报税、电子开票等信息化手段，促使财务管理信息化成为广大企业计算机应用的突破口。许多企业接入互联网，建立自己的网站，形成对外宣传企业形象的窗口；一些企业还借助互联网开展电子商务活动，进行网上比价，网上订货，网上交易，大大拓展 市场空间。部分企业向运用信息技术改造传统产业迈出重要步伐，初步实现生产过程控制的自动化、产品设计和制造的计算机化，以及综合管理过程中的信息流、资金流和物流的高度集成化和智能化。
【电子社区】 电子社区建设在摸索经验中起步，少部分高档小区建立了安防、监控、消防、语音通讯、有线电视系统及有限的社区信息服务系统，但在信息资源的获取手段上（如宽带网络接入、交互电视、公共社区信息服务方面）仍存在缺陷和空白。
【电子商务】 电子商务平台大多面向特定的社会行业和应用，如旅游电子商务网、农垦农贸电子商务网等。真正面向社会大众消费服务和广大企业信息交流的公众电子网络平台很少，离实现真正意义上的网络交易（Ｂ２Ｂ、Ｂ２Ｃ）还有相当大的差距。全市物流配送系统、网络安全身份认证体系及支付体系还没有有效地建设。海南是国家科技部“九五”电子商务省级试点工程之一，建成的省级ＣＡ认证中心已试运行一年；海口市邮政局利用四通八达的投递网络在物流配送方面进行了有益的尝试。这些为海口市最终建立应用广泛的电子商务平台创建了良好的基础。
【信息企业】 全市电子信息制造企业有２０余家，信息咨询服务企业有４０多家，计算机应用服务企业约４０多家。其中，经认定的电子信息类高新技术企业４８家。业务范围涉及通信、信息设备制造、软件开发、系统集成、网络接入服务等。信息产业成为海口市增长速度最快和最具发展潜力的产业之一，也成为海口市新的经济增长点。
【制造业】 电子信息制造业主要产品有无线电元件、电子器件、集成电路、计算机产品、通讯设备、家用音频、视频产品等。如海南傲卓立电子有限公司生产的平面液晶显示器，海南联华电路板有限公司生产的电路板，海南吉特电子有限公司生产的网络元器件，海南网络岛工程有限公司生产的非接触式智能卡等。
【服务业】 信息服务业包括系统集成服务业、信息资源开发业、电信服务业、网络增值服务业、电子传媒业等方面。如海南国信技术有限公司的易博软件协作网，海南国科兆信防伪科技公司的防伪系统，海南格方安全有限公司的格方ＷＷＷ网络安全软件，海南大信信息工程公司的大信发票管理信息系统和海南在线网站等。在软件开发方面，已有一些信息企业开发出一批有市场潜力的软件产品，包括网络安全、旅游、财务管理、酒店管理、建筑工程预算、股市分析、信息服务、汉字输入等。
（林 鹏）
