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社会事业 -- 劳动工资及收入消费

中国海口政府门户网站  更新时间:2009-04-13 00:00   来源:《海口年鉴2001》  

概述

2000年,在市委、市政府以及上级劳动保障部门的领导下,在社会各界的关心支持下,各级劳动保障部门以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,以“三讲”教育为动力,坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的一系列重大决策,劳动保障各项事业全面推进,有效地促进了海口经济与社会的健康发展。

劳动

[劳动就业] 各级劳动保障部门充分发挥职能作用,采取有效措施,广辟就业门路,支持企业发展生产,拓展社区服务,增加就业岗位,安置社会失业人员就业和下岗人员再就业。至年末,全市实现就业11600人,城镇登记失业率仍控制在3%以下,其中,城镇新增长劳动力实现就业2700人,失业人员实现再就业500人,下岗职工实现再就业919人,其他就业7481人。各级劳动就业管理部门继续做好外来劳动力管理有序化工作,全年共办理外来劳动力流动就业手续22518人,比上年增加2014人,增长8.9%。全年办理企业招工手续148人;办理职工调(流)动手续120人,其中调入84人,调出33人,市内流动3人。

[职业介绍] 各级劳动保障部门按照“用人自主、择业自由、双向选择”的市场就业方针,加快劳动力市场制度化、规范化、信息化建设步伐,充分发挥劳动力价格信号和劳动力价位指导在市场就业中的作用,为劳动力供求双方提供全方位服务。同时,不断培育和规范劳务中介组织,依法取缔非法职业介绍机构,整顿市场秩序,为市场就业创造一个良好的社会环境。全市各类职业介绍机构共办理求职登记42000人次,为75%以上的求职者提供职业信息和职业介绍服务,介绍 成功率为27.5%,其中,市职业介绍服务中心还为1289名劳动者办理档案托管手续,为76名档案托管职工代理缴交养老保险,为40名档案托管职工代办退休手续。

[下岗职工基本生活保障] 劳动保障、财政等部门采取积极有效措施,继续做好市国有企业下岗职工基本生活保障工作,全年按“三三制”原则共筹集下岗职工基本生活保障资金2127万元,比上年度增加40.3%。其中,政府财政承担1185万元,比上年度增加48.6%,占总数的55.7%;社会筹集(主要从失业保险基金调剂)546万元,比上年度增加35%,占25,7%;企业自筹395万元,比上年度增加22.5%,占18.6%。解决了全市4472名进中心下岗职工的基本生活和社会保险费用,月人均享受446.97元(其中基本生活费260元,缴纳社会保险费186.97元);此外,有11家特困企业下岗职工的基本生活费及社会保险费全部由政府财政解决,全市国有企业下岗职工基本生活确保率达100%。

[职业技能培训] 各级劳动保障部门以市场为导向,搞好劳动力市场需求预测,大力开展职业技能培训工作,不断提高社会失业人员和下岗职工的就业与再就业能力。市技工学校、市职业技术培训中心充分发挥“龙头”作用,带动全市32家社会力量办学培训机构。全年组织各类职业技能培训150期,共培训各类从业人员10964人,其中,就业前培训1730人,在岗技能培训1112人,转岗培训648人,军地两用人才培训403人,军嫂(含下岗)341人,职业资格培训600人,其他培训6130人。为贯彻劳动和社会保障部第6号令《招用技术工种从业人员规定》,市劳动保障部门积极做好机关、事业、社会团体、企业单位在职技术工人以及社会各类技术工种从业人员的职业资格等级培训和职业资格考核鉴定工作,参加职业资格考核鉴定共675人,经考核鉴定合格颁发职业资格证书675份。同时,继续开展职业技能鉴定工作,为市技工学校和各职业学校毕业生进行技能鉴定310人。

[劳动保障监察执法] 各级劳动保障部门加大劳动保障监察执法力度,积极开展日常巡视监察、举报专查、专项大检查以及劳动用工和社会保险年检等行政执法工作,督导用人单位严格执行各项劳动法律法规,依法纠正和查处各种劳动保障违法行为,切实维护劳动者合法权益和社会稳定。全市各级劳动保障监察机构进行劳动用工和社会保险年度审查3652户,受理并查处劳动保障违法案件82宗,办结78宗,结案率95%;指令用人单位与劳动者补签劳动合同830份;为劳动者追回被拖欠工资、押金及赔偿金21万元;对6家欠缴社会保险费的用人单位追缴社会保险金1 37.3万元。配合上级劳动保障监察部门抓好民办职业中介机构整顿工作,共检查民办职业介绍所35家,其中,强制取缔非法职业介绍所2l家,指令整改3家。

[劳动关系调整] 各级劳动保障部门认真做好劳动关系调整工作,依法维护劳动关系双方的合法权益,促进海口市劳动关系和谐稳定。主要从巩固和完善劳动合同制度入手,从源头上控制劳动争议的发生。全年共办理劳动合同鉴证12492份,比上年增长39.5%;为4家企业办理集体合同审核登记手续。市劳动争议仲裁部门受理劳动争议案件179宗,比上年增加115.7%,办结179宗,结案率达100%,其中,通过仲裁裁决结案的96宗,占案件总数的53.6%,通过调解结案的15宗,占8.4%,其他形式结案68宗,占38%。在179宗劳动争议案件中,属劳动报酬纠纷的比例比上年上升7个百分点。市劳动保障部门认真做好信访工作,全年共处理群众来信73件,接待群众来访201人次。

[安全生产] 市安全生产管理部门认真贯彻“安全第一、预防为主”方针,全面加强安全生产检查工作,有效地杜绝了重大伤亡事故的发生。全年开展安全生产大检查8次,其中,为贯彻国务院三次电视电话会议精神,全市大动员,开展地毯式大检查3次,检查重点:城建、交通、易燃易爆行业、有毒有害以及大型娱乐场所,共检查3675个单位和场所,下达整改通知书326份,关闭土制锅炉10台,关闭一家供气站,撤销供油(气)点11家,消除隐患2316处,投入整改资金600多万元。据不完全统计,海口地区全年共发生各类事故445宗,比上年下降32.4%;其中死亡48人,比上年下降4%;重伤174人,比上年下降37.2%;直接经济损失343万元,比上年下降25.3%。在445宗事故中,道路交通事故337宗,占事故总数的75.7%,比上年下降23.8%;死亡41人,占死亡总数的85.4%,比上年下降4.7%;重伤160人,占重伤总数的90%,比上年下降38.2%;直接经济损失128.7万元,占总数37.5%,比上年下降39.5%。火灾事故94起,占事故总数的21.1%,比上年下降53.2%;死亡1人,占死亡总数的2.1%,比上年下降75%;重伤1人,占重伤总数的0.6%,比上年下降50%;直接经济损失124.3万元,占经济损尖总数的36.2%,比上年下降1.7%。因工伤亡事故14宗,占事故总数的3.2%,比上年下降30%;死亡6人,占死亡总数的12.5%,比上年下降25%;重伤13人,占重伤总数的7.5%,比上年下降18.8%;直接经济损失90万元,占经济损失总数的26.2%,比上年下降25%。各类事故干人死亡率为0.032,千人重伤率为0.069,均比上年有所下降。

[职业安全卫生监察] 各级劳动保障、卫生部门不断强化职业安全卫生监察和监测,督促指导企业建立健全职业安全卫生防护制度,落实防护措施,全年企业因工伤亡事故和重大职业病的发生率比上年有大幅度下降,有效地保护了劳动者的生命安全和身体健康,促进了企业的生产发展。据统计,市劳动保障部门共受理工伤事故确认案件57起,其中已确认52起,确认率为91.2%;受理工伤投诉案件24宗,已处理22宗,结案率为91.7%;同时,查处重伤以上事故14宗,查处结案率为100%。市职业病防治部门全年共监测职业有害因素495个,监测覆盖率为70%,其中,合格点203个,合格率为41%,比上年上升1个百分点。劳动保障部门加强特种作业人员的安全知识教育,严格考核。全年对178名特种作业人员进行培训、考核发证,对110名特种作业人员进行了复审。

[解困救济] 各级劳动保障部门加快完善社会保障体系,确保国有企业下岗职工基本生活保障和离退休人员养老金按时足额发放;民政部门按照《城市居民最低生活保障条例》的要求,做好城市贫困居民最低生活保障工作。根据国务院、省、市政府的通知精神,各有关部门认真组织元旦、春节期间开展困难职工、困难离退休人员和贫困家庭的生活救助和慰问活动。据统计,两节期间,省、市以及有关部门领导上门慰问下岗困难职工、鳏寡病残离退休人员和贫困居民共24人,对全市209家市属特困企业的7606名困难职工进行了救济,共发放救济金220万元,人均救助280元;市失业保险机构对登记在册的5户困难失业职工家庭发放生活救助金3500元,户均700元。市总工会等有关部门和企业单位也积极组织开展各种“送温暖”活动。

工资福利

[工资分配] 市劳动保障部门结合国有企业深化改革,进一步完善企业工效挂钩办法,推行在国家政策指导下,由企业根据当地社会平均工资和企业经济效益自主决定职工工资水平,同时,积极试行企业职工持股等新的分配办法,企业内部在实行按劳分配的同时,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。市劳动保障部门积极开展企业工资增长指导线工作,共对37家企业进行工资增长指导、审核。继续开展劳动力市场工资指导价位调查工作,在1999年年工资价位的基础上,形成了94个通用性、可比性较强的劳动力市场工程(职位)的指导价位,并通过媒体向社会发布。对市属167家企业进行了2000年度《工资总额使用手册》审核,完成62家企业3829人效益浮动晋级,10家企业共3750人浮动晋级转固定晋级。

[职工工资水平] 年末,海口地区职工人数210845人,比上年减少1 050人,其中,在岗职I_181421人;离岗保留关系职工29424人,比上年减少1367人。职工工资总额20.8亿元(未含离岗职工生活费下同)。职工年人均工资11658元,比上年增长20.6%,其中:国有经济单位职工年人均工资12377元(含1999年机关、事业单位10-12月增长工资部分);城镇集体经济单位职工年人均工资7407元,比上年增长42.9%;其他各种经济类型单位职工年人均工资10881元,比上年增长6.2%。

[职工保险福利] 年末,全市累计参加养老保险的单位3726家,参保人数80360人(不含离退休人员下同);参加工伤保险的单位3726家参保人数84277人;参加医疗保险的单位2190家,参保人数73146人;参加医疗保险的单位1181家,参保人数49070人。参加失业保险的单位2561家,参保人数76335人。四项保险基金征缴总额为21604万元,比上年同期增长28%,其中,养老保险费征收14137万元,工伤保险征收389万元,医疗保险征收6016万元,失业保险费征收1062万元,全年四项保险基金支付总额18552万元,其中,支付退休养老金12740万元;支付工伤补偿金、康复、安全生产奖励金等共52万元;支付失业救济金转岗训练费、下岗职工基本生活费等共505.8万元;支付医疗保险费、女职工生育补助费等共5260万元。

[离休、退休人员保险福利] 市劳动保障部门加强养老保险基金的征收工作和养老金社会化发放工作,确保离退休人员能按时足额领取养老金。年末,全市享受养老保险待遇的离、退休人员共22266人,占参加养老保险人数的25.3%。平均每月发放离退休养老金1302.6万元,月人均585元,比上年增加61元。离退休人员按省医疗保险条例规定享受医疗保险待遇,做到老有所养、病有所医。

(黄良炼)

收入与消费

[城镇居民收入与消费] 据海口市城市社会经济调查队对200户居民家庭调查显示,2000年海口市居民人均实际收入7143.9元,比1999年增长0.59%;人均可支配收入7103.49元,增长0.63%;居民人均实际支出6332.88元,比1999年下降5.4%。居民生活基本状况如下:(一)居民可支配收入略有增长。就业者劳动收入增幅较大,国有经济单位职工工资收入11619.63元,比1999年增长17.9%;集体单位职工工资收入4764.35元,增长43.1%;其他类型单位职工工资收入8667.63元,增长2.7%;其他就业者收入2394.72元,增长2.8倍。(二)消费构成向小康标准过渡。2000年居民衣、食、日用品类支出的比重比1999年下降了1.7个百分点,娱乐文教服务、居住、医疗保健、旅游等项目支出的比重却增加了1.7个百分点。(三)医疗保健、住房装修消费支出增幅大。2000年居民医疗保健支出人均358.28元,比1999年增长73.8%;其中医药费增长89.9%,医疗保健服务费增长35.3%。住房装修保持升温,比1999年增长1.1倍。(四)旅游观光成为新的消费热点。2000年居民人均旅游费133.08元,比1999年增长29,3%。

(王尤祥)

[农村居民收入与消费] 根据农村抽样调查网点资料汇总结果显示,2000年,海口市郊区农村居民生活有所改善,人均纯收入3256元,比上年增加106元,增长3.37%;人均生产性纯收入2810元,增加155元,增长5.84%。农村居民消费明显增加,全年人均生活消费支出2679元,比上年增加388元,增长16.94%。其中:食品消费支出1440元,增加55元,增长3.97%;穿着消费支出245元,增加61元,增长33.15%;居住消费支出343元,增加231元,增长206.25%;医疗保健消费124元,增加51元,增长69.86%;农村郊区农村居民居住面积继续增加,2000年末,人均居住面积为29.2千方米,比上年增加8.9平方米。农村居民耐用品拥有量呈继续增长趋势,2000年末每百户农村居民拥有彩色电视机99台;电冰箱27台,洗衣机34台,自行车134辆,摩托车31辆,大型家具56件。

(徐铭徐)



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