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经济-- 进出口管理

中国海口政府门户网站  更新时间:2009-04-13 00:00   来源:《海口年鉴2001》  

口岸管理

[概述] 2000年,海南省政府口岸管理办公室在机构改革中改为海南省口岸管理办公室,为海南省对外贸易经济合作厅的内设机构,由正厅级改为副厅级,设空港口岸处、海港口岸处,仍负责检查指导全省口岸的综合管理工作以及直接负责省会口岸的综合管理工作,下辖海口港口岸办事处、海口新港口岸办事处、海口空港口岸办事处,原下辖的清澜口岸管理办公室退出行政序列。

[口岸建设] 为增强我省口岸实力,合理配置口岸资源,省政府决定采取扩大海口港对外开放水域的办法,将毗邻的马村港和海口新港(均为二类口岸,不对外籍船舶开放)纳入海口港口岸对外开放水域范围内,以“一口三港”形式对外籍船舶开放。根据这个目标,省口岸办制定了扩大海口港对外开放水域的可行性计划,由省政府向国务院申报,并按照国家有关部门的要求,抓好马村港的口岸查验基础设施建设的准备工作,按照谁受益谁投资的原则解决建设资金,由进出口管理马村港八家码头业主共同出资1000万元,省政府拨给财政补贴200万元。建设用地60亩由澄迈县政府无偿提供。该工程将于2001年第一季度动工,年内建成,届时马村港、海口新港将获国家批准成为海口港口岸的一部分,正式对外开放,这将大大增强我省口岸的实力。

[口岸管理] 1.在国家有关部门、省口岸办及我省各口岸单位的大力支持下,全年共办理特批外籍船舶进出马村港49艘次,装运外贸货物20多万吨。特批外籍小型船舶在我省沿海水域装运鱼苗出口,全年共出口鱼苗610万尾,创汇900多万美元;2.新加坡籍“狮子星”号豪华邮轮全年来海口旅游33航次(在马村港靠泊),随船来海口旅游的境外游客达5万多人次,为我省旅游业增加了一大亮点。

(王伟)

海 关

[进出境监管] 2000年海口海关受理进出口货物报关单1.57万张,比上年增长33.1%,其中进口报关单9270张,增长23.9%;出口报关单6471张,增长49.1%。监管进出口货物375.6万吨,增长0.14%,其中进口87.9万吨,增长3.07%;出口287.7万吨,减少0.73%。进出口货物总值7.96亿美元,减少3.27%,其中进口3.5亿美元,减少22.6%;出口4.5亿美元,增长20.26%。监管进出境运输工具6994艘(架)次,增长33.52%,其中国际航行船舶2275艘次,减少14.15%;来往港澳小型船舶763艘次,增长7.16%;进出境飞机3927架次,增长26.47%。监管出入境人员80.95万人次,增长59.58%,其中出入境旅客56.8万人次,增长45.95%;出入境运输工具服务人员24.2万人次,增长104%。监管进出口邮递物品8.3万件,减少24.77%,其中包裹3123件,减少0.64%;印刷品5.48万件,减少30.95%;快递物品1.84万件,减少11.77%;查获反动、黄色书刊及音像制品4401件,减少19.63%。

年内,在对进出口贸易的监管中,海口海关以强化物流监控为重点,根据关区的实际,采取有针对性的措施,确保实际监管到位。一是进一步加强了实际监管的力量,充实增配了业务一线现场监管人员;突出了对集装箱的管理,总关成立了专门的集装箱监管机构,明确了分工,加强了制约。二是对港口、码头、保税仓等场所实行24小时值守制度和小分队巡查制度,强化了对进出境货物的实际监管。三是加强了审单、查验等工作,对许可证商品、重要工业品特别是国内外差价大的重点商品实行100%查验,有效地提高了查获率,打击了伪报品名、逃避许可证管理等违法行为。四是加强了监管场所的基础设施建设。秀英港、海口新港、马村、清澜等港口卡口设施已基本建成并先后投入使用,其中秀英港安装的电子地磅已在发挥作用,而且即将安装集装箱检查设备,三亚港、八所港等卡口设施也在积极筹建中。

[进出口税收] 2000年海口海关征收税款5.77亿元,比上年减少21.56%,其中关税2.01亿元,减少25.40%;进口环节税(增值税、消费税)3.76亿元,减少19.33%。按海南特区进出口税收优惠政策办理减免税2.3亿元,减少18.38%,其中减免关税1.28亿元,减少6.91%;减免进口环节税(增值税、消费税)1.02亿元,减少29.32%。

年内海口海关坚持依法治税、综合治税,确保应收尽收。在海南进出口贸易萎缩的情况下,立足于强化征管,堵塞漏洞,落实责任,千方百计完成海关总署下达的5亿元税收任务。主要采取了如下措施:一是继续采取切块下达税收任务的做法,落实各征税点的责任;二是依法征税,依法减免,切实加强对审价、归类、审批等环节的管理,严格执行三级审批和请示报告制度,抓好保证金、保函管理和抽样送检工作,严格把好货物放行关,坚决杜绝人情税,防止出现新的欠税;三是加大对重点企业和重点商品的稽查力度,有效打击了利用倒卖减免税物资等手段偷漏税款的行为,通过稽查征补税款1866万元;四是在加工贸易管理环节,严把合同备案关,严格核定料件单耗标准,防止了国家税款的流失,年内通过核销补税2984万元;五是继续采取行政、法律手段,清缴欠税,共追缴了多年前的企业欠税900多万元。

[查缉走私] 2000年海口海关查获走私违规案件68宗,案值3.5亿元,罚没收入2902万元,对89名走私犯罪嫌疑人采取强制措施,其中刑事拘留49人,逮捕40人,侦查终结后移送检察院起诉37人。查获的私货主要有:香烟、马氏贝、整车拆解件、柴油、汽车、干椰肉、摩托车配件、药品、手机等。年内,海口海关积极发挥查缉走私的职能作用,侦查、调查、稽查以及各业务部门积极履行职责,配合密切,形成打私整体合力,继续保持了打击走私的高压态势,有效遏制了海南地区的走私活动,走私案件大大减少,有效地维护了进出口秩序。侦查机关充分发挥刑事执法的威力,针对海南地区走私活动的形势和特点,突出以破大案、打团伙、追逃犯为重点,加大自侦案件的力度,不断提高侦查办案水平,特别是摧毁了5个走私团伙,抓获负案在逃犯15名,显示了打击走私犯罪的攻坚能力,极大地震撼了走私犯罪分子;调查部门继续发挥海上缉私的优势,多次组织或参加打私专项斗争和联合行动,加大了对海口附近港区和锚地以及北部湾、琼西、琼南等重点海域的巡查力度,重点查缉来往港澳小型船舶和“三无”船舶的走私活动;加强了对港口、码头、堆场等敏感区域走私活动的查缉,各现场业务部门也加强了对进出境货物、物品的查缉力度,充分发挥机动查私的作用。同时,积极加强与公安、边防、工商、检察、法院等执法司法机关的联系配合,继续加强与港口、外代、石化、外贸等部门的合作,发挥联合缉私的威力,进一步推进了反走私综合治理。

[海南口岸进出口统计] 2000年海南口岸进出口的显著特点是:进口大幅减少,出口大幅增长,而且出口值首次超过进口值,出现了贸易顺差的良好局面。进出口货物总值7.96亿元,比上年减少3.27%,其中进口3.5亿元,减少22.6%;出口4.5亿元,增长20.26,贸易顺差额达9661万元。

[通关作业改革] 根据海关总署的统一部署,海口海关从2000年12月4日起实施通关作业改革。主要内容是:对海关的通关模式、作业流程和转变监管职能实现方式的重大改革,重新设置业务机构,调整业务职能,建立一套新的通关管理模式和通关作业流程,实现风险布控、审单作业、实际监管、职能管理、执法监督等五权分离和通关管理的集约化、信息化、规范化和专业化,提高海关管理的整体效能和执法水平。新模式打破了货物办理海关手续时间和空间上的限制,改变了过去分散作业、分兵把口的审单作业模式,消除各现场作业流程、模式不统一、不规范的状况,避免因各部门对政策、法规理解不同而出现的执法随意性,保证了海关业务管理的规范性和执法的统一性。海口海关在总关成立一个审单中心,统一对关区内务口岸进出口货物的报关单电子数据进行集中审核,关区下设七个通关现场,即海口港口(总关大楼)、海口保税区、海口美兰机场、三亚、八所、洋浦、清澜等通关现场,各通关现场负责接单审核、税费征收及查验放行,全关区进行联网作业。实施新的通关模式后,进出口货物的通关速度比以往提高了,其中进口通关时间平均减少1.6天至3天,出口通关时间平均减少0.9天至2.4天。

[机构改革] 2000年12月12日,海关总署下发《关于海口海关机构改革方案的批复》(署人[2000]798号),《批复》按照通关作业改革的总体要求对海口海关机构设置作出规定:1.海口海关(正厅局级)为海关总署直属单位。2.内设机构:办公室(下设副处级法规室)、通关管理处(下设副处级审单中心)、关税处、加工贸易监管处、监管处、综合统计处、技术处、调查局、人事教育处、财务处、思想政治工作办公室(同为机关党委办公室)、监察室、督察审计室。3.派驻机构:现场业务处、驻美兰机场办事处,均为正处级。4.隶属机构:洋浦经济开发区海关(副厅局级);洋浦海关、海口保税区海关、八所海关、三亚海关(下设副处级驻凤凰国际机场办事处)、清澜海关,均为正处级。5.侦查分(支)局、机关服务中心仍分别按《海关总署关于海口海关走私犯罪侦查分(支)局机构设置及编制方案的批复》(署入[1998]754号)和《海关总署关于同意设立海口海关机关服务中心的批复》(署人L1999)185号)文件办理。

[海口海关成立五十周年] 海口海关的前身是1876年成立的琼海关,1950年5月1日海南解放,海南军政委员会接管琼海关,同年6月1日,成立中华人民共和国海口海关。2000年6月1日,海口海关召开该关成立50周年庆祝大会。海南省委副书记、省长汪啸风,海南省政协主席陈五益,海南省人大常委会副主任毛志君,海南省副省长李东生,海口市常务副市长冷晓明和海南省各有关部门的领导及老干部代表出席了会议。海南省副省长李东生在会上作了重要讲话。为庆祝海口海关成立50周年,海南省领导为海口海关出版的画册《天涯雄关》题词,其中海南省委书记、省人大常委会主任杜青林的题词是:“认真履行海关职能,促进海南对外开放。”省长汪啸风的题词是:“依法行政,为国把关,高效服务。”省政协主席陈玉益的题词是:“为发展海南经济作出更大贡献。”

(黄发忠)

出入境验检疫

[概述] 2000年经海南出入境检验检疫局完成检验检疫的出入境货物有9655批,货值达47236万美元,其中出境货物检验检疫4047批,货值达17696万美元,入境货物检验检疫5581批,货值29540万美元。出入境交通工具检疫5711批/次,其中出境交通工具检疫2852批/次,入境交通工具检疫2859批/次;出入境集装箱检疫23762个,其中出境集装箱检疫11928个,入境集装箱检疫11834个;出入境人员检疫815253人/次,其中出境人员检疫389056人/次,入境人员检疫407772人/次;入境邮件检疫17件。

[进出口商品检验] 2000年海南口岸进出口商品经海南出入境检验检疫局完成检验的有7575批,货值39472万美元,分别比上年度增加183.18%和54.9l%。经检验发现不合格进出口商品66批,货值1321批,商品批次合格率为99%,比上年度上升2个百分点。

进口商品检验 完成进口商品检验4308批,货值达21067万美元,与上年度相比,分别增加143.39%和10.19%。经检验发现不合格进口商品53批,货值达781万美元。对不合格的进口商品,海南出入境检验检疫机关均出具检验证书,并积极督促有关收用货部门向外索赔。据不完全统计,2000年海南省有关部门向外索赔回295.9万美元(其中涉外资产评估直接挽回238.7万美元),较好地维护我方的合法权益。

出口商品检验 共完成出口商品检验3267批,货值在18405万美元,与上年度相比,分别增加2.6倍和1.89倍。经检验发现不合格13批,货值达540万美元。对不合格的出门商品,海南出入境检验检疫机关都要求出口企业重新加工、重新整理,经检验合格后才放行出口,较好地维护了海南出门商品的信誉。

[进口商品委托鉴定] 共接受进出口商品委托检验30批,商品总值319万美元,其中接受进口商品委托检验5批,货值达257万美元;出口商品委托检验10批,货值达12万美元。同时还接受香港地区进口商品委托检验15批,货值达50万美元。完成进出口商品衡器计重18.54万吨,水尺计重65艘次/52.13万吨,容量计重126艘次/1897.18万吨,验舱验残51艘/次,提赔金额达150万元;完成出口商品包装检验鉴定364批/145.7万件,危险出口商品包装性能检验鉴定4批/0.57万件;接受进口木材鉴定78批/10.19m3,出口木片鉴定11批/18.49万吨。

[出口商品产地证签证] 全年共签发出口商品产地证3330份,签证金额达10793.9万美元。其中签发一般产地证673份,签证金额3899.9万美元;签发普惠制产地证2657份,签证金额达6894万美元,为海南出口商品获进口国减免关税达689万美元,提高了海南出口商品的竞争能力。

[涉外资产评估] 共完成涉外资产评估693批,货值达5189.2万美元,经评估发现低价高报的涉外资产有10批,货值达670.9万美元,平均贬值率为35%,最低贬值率达到48%,直接为企业避免经济损失达238.7万美元。

[流通领域进出口商品抽查] 配合工商局、消费者协会等部门在海口等市县开展流通领域进口商品抽查活动。在海口共随机抽查进口电熨斗、电饭锅、电视机、功放机、组合音响、电水壶、传真机、DVD、VCD、CD机、微波机等13种197台(件),发现按国家规定加贴CCIB安全标志的有39台,仅占19.8%,而没有按规定加贴CCIB安全标志的有158台,占80.2%;进口电动工具70台(件),加贴CCIB标志的有44台,占62.9%,未加贴CCIB标志有26台,占37.1%。

[进出境动植物检疫] 经检疫的进出境动植物及其产品有4075批,总货值达26013.7万美元,与上年度相比,批次与货值分别减少9%和71%。在检疫中共截获有害生物92种/463批次,与上年度相比,分别增加6倍和20%。其中截获二类有害生物2种/30批次,其他有害生物90种/433批次。

动物检疫 经检疫的进出境动物及其产品762批次,货值达6948万美元。在检疫中共截获病虫害1种7批次。其中进境动物及其产品检疫179批次,货值1728万美元,出境动物及其产品 检疫583批,货值5228万美元。

植物检疫 经检疫的进出境植物及其产品3313批次,货值达19065万美元,与上年度相比,批次减少21%,货值增加104%。在检疫中截获危险性害虫91种456批次,分别比上年度增加6倍和18%。其中截获二类危险性害生虫2种30批次,其它危险性害虫89种/426批次。

[国境卫生检疫] 经检疫的出入境船舶1995艘,飞机3844架,人员815253人,其中监测体检4691人,预防接种4348人(霍乱预防接种3434入,黄热病预防接种87人,其他预防接种329人)。经监测体检发现HIV(艾滋病)感染者1入,性病17人皮肤病1人,有效地防止国境外传染病的传入,确保了国境卫生的安全。

[进口食品监督] 经检验的进口食品有276批,重量达79828吨,经检验发现不合格进口5批,重量为267.6吨,占全年进口的0.3个百分点。同时全年还受理进出口食品标签审核48份,其中进口食品标签8份,出口食品标签40份。

[检务业务改革] 1.实行通关新机制。从1月1日起海南出入境货物开始实行“先报验,后报关”的通关新机制,有效地控制了漏报漏验现象的发生,全面加强了出入境货物的管理。2.推行检务管理“七个统一”。从4月1日起,海南出入境检验检疫局推行检务管理七个统一:即检验检疫通关的统一,签证流程管理的统一,证书格式内容的统一,证书管理印副的统一,收费标准、收费管理的统—,数据统计的统一,计算机应用管理程序的统一。同时将原“三检”95种原始记录证单精简到50种,进一步规范了检务管理,提高了工作效率。3.正式启用综合业务计算机管理系统即CIQ2000系统。9月1日,该局本部以及所属的海口机场办事处、海口港办事处、海口保税区办事处正式启用CIQ2000系统,促进海南出入境检验检疫工作的管理手续在现代化、科学化上跨出一大步。

[廉政建设] 为了落实加强内外监督,全面推行政务公开,促进党风廉政建设和“管理服务年”的深入开展,海南出入境检验检疫局在党风廉政方面狠抓六方面的工作:一是制定规章制度。年内先后制定了《海南局党组成员党风廉政建设岗位职责》等7个规章制度,坚持用制度管人,约束人。二是聘请内外部兼职监察员。年内先后在机关各处室、直属单位、分支局、办事处和外贸出口企业聘请兼职监察员62名,并定期召开座谈会,听取他们对海南出入境检验检疫工作的意见和建议。三是以推行政务公开为主题,深入开展“满意在检验检疫”活动,向社会各界公布工作职责、检验检疫流程、工作时限、收费标准、服务承诺、服务标准、廉政纪律等,接受社会监督和咨询。四是实行廉政建设责任制度,一级抓一级,形成层层负责、齐抓共管的局面。五是推行文明用语和服务忌语,实行全员挂牌上岗制度和首问负责制制度,为外贸企业提供优质服务;六是公布投诉电话和设立举报箱,定期研究和解决行业作风问题。

经过有效的机制监督,廉政建设取得了较为明显的成效。据统计,2000年,共拒宴请187人/次,拒收礼物52人/次。

[科研成果] 1.《海南商检局质量体系计算机管理信息系统》被国家认定为科研成果。由海南出入境检验检疫局李荣彪、朱炳石、林天光、夏国珍与深圳出入境检验检疫局方奇等共同研制《海南商检局检验质量体系计算机管理信息系统》被评为海南省科技进步四等奖后又被国家科技部认定为科学技术研究成果,这是国家科技部在2000年第3期《科学技术研究成果公报》上公布的消息,也是海南检验检疫系统唯一获得的最高奖。2.《谨防旅游途中染病》和《潜水旅游伤害的防范》两篇学术论文在第五届中国旅行卫生保健学术大会上交流。由海南出入境检验检疫局唐珍华、易坚编写的《潜水旅游伤害的防范》和《谨访旅游途中染病》两篇学术论文在2000年8月29日召开的第五届中国国际施行卫生保健学术大会上获得交流,这是海南出入境检验检疫局首次在全国性卫生保健学术大会上交流的两篇论文。

[加强国际传染病监测,确保国家卫生与安全] 2000年1月20日,海南省政府《参阅件》(第9期)转登了海南出入境检验检疫局编写的《加强国境传染病监控,确保国门卫生与安全》,指出这几年我省出入境人员逐年增加,而实施监测体检的人数比例却逐年下降,特别是境外艾滋病的传入,给海南人民群众和出入境人员的健康与安全带来了严重的威胁,我省各级政府部门要高度重视,职能部门互相支持和配合,严肃执法,确保我省口岸的卫生和安全。

1、严格执行《中华人民共和国国境卫生检疫法》和国务院颁发的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》,及公安部、卫生部颁发的《关于中国公民出入境提交健康证明的通知》规定。凡从我省口岸出入境的人员(含交通员工),出入境时须接受检验检疫机关的检疫查验,出具相关检验检疫证件,经口岸检检疫机关查验合格后方准入境和出境;公安、外办、边防机关颁发护照及边境地区出入境通行证时,将出入境检验检疫机关提供的“出入境人员卫生检疫须知”一并交给持照人,协助做好传染病监测宣传工作。

2.凡来我省学习、工作或其它居留一年以上(含一年)的外国人,自入境之日起5天内必须到就近的出入境检验检疫机关进行健康检查或验证。无有效健康证书者须接受传染病监测和健康检查。安机关凭出入境检验检疫机关出具的境外人员体检验证证明或健康证明书办理《外国人居留证》,以后每年到出入境检验检疫机关复查一次。对于需办理居留证、但居留期不满一年的上述人员,也必须到检验检疫机关进行验证或者接受传染病监测和健康检查。公安机关凭出入境检验检疫机关出具的境外人员体检验证证明和健康证明书办理《外国人临时居留证》。在检查中发现患有国家规定不准入境的麻疯病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病和精神病患者,由当地公安机关配合出入境检验检疫机关按国家的有关规定进行处理。对拒绝接受传染病监测的外国人,出入境检验检疫机关可以提请公安机关依法令其提前出境。

3.凡来我省学习、工作或者其它居住3个月以上(含3个月)的华侨、港澳台胞必须在入境之日起5天内到出入境检验检疫机关进行健康检查或验证。无有效健康证明者须接受传染病监测和健康检查。公安机关凭出入境检验检疫机关出具的境外健康验证证明或健康证明书办理居留手续。

4.凡是国外居住3个月以上(含3个月)回国的中国公民,自入境之日起1个月内必须到就近的出入境检验检疫机关接受传染病监测和健康检查。公安机关凭出入境检验检疫机关出具的健康证明和有效证件办理恢复户籍手续。

5.各类出国(包括留学生、从事商务、技术合作、考察、劳务输出、援外以及到国外探亲、定居)人员,出国前必须到出入境检验检疫机关接受健康检查、预防接种,领取《健康证明书》和《国际预防接种证书》。对未办上述手续者,出入境检验检疫机关视情况可以阻止出国。

[档案保密工作] 1.档案工作。一是及时整理接收原“三检“档案。据统计,2000年共接收原海南商检、卫检、动植检局档案6247卷,其中永久775卷,长期1708卷,短期3944卷,确保原“三检”档案资料及时按质移交完毕;二是抓好综合档案室配套设施建设,购置档案柜、空调机、电脑、扫描仪、激光打印机、喷墨打印机、针式打印机、复印机、吸尘器、吸湿机等;三是先后制订了《档案工作管理制度》、《档案管理岗位责任制》、《会计档案管理制度》、《声像档案管理制度》等)3个规章制度,确保档案管理有章可循,依章操作。2.保密工作。一是建立健全保密机构,确定专职保密员;二是制订和完善各种保密工作规章制度;三是组织学习保密法,观看保密录像片,加强保密意识;四是加强保密工作硬件建设,购置计算机、碎纸机、保险柜、辐射干扰器等,确保保密工作万无一失。

经海南省保密局组织检查评比,该局被评为2000年度海南省保密工作先进单位。

[海口港办事处] 共受理出入境货物报验2651批,货值12848万美元,木质包装1320批,264169件;完成出入境集装箱检验检疫21322个标箱;出入境船舶检验检疫1049批;出入境人员检疫160226人/次,旅游船检疫54批/80510人次。

2000年海口港办事处主要加强如下5方面的工作:1.加强外籍船舶的检疫监管工作。3月份,海口办事处在港口查验时发现,有一越籍边贸船在未检验检疫的情况下就准备离境,立即进行调查,并对这种违法现象进行严肃的批评,要求外代公司拿出整改方案,严格规范管理,维护国家的执法尊严。2.加强针叶木质包装的检疫工作。年内,海口港办事处共查出非针叶包装15批,并对未经热处理的针叶木质包装依法进行销毁,防止了境外危险性害虫的传入,保护海口地区农业的安全。3.加强检疫性实蝇的监测工作。海口港办事处根据海南局的布置,在海口港、海口新港、港澳工业区、马村港等设置159个实蝇监测点,共诱获桔小实蝇、瓜实蝇、南亚实蝇2871只。4.加强进口货物的价格把关工作。年内,海口港办事处共发现虚报进口货物价格的有30批,虚报价值达300万美元。如5月份海南某公司进口一批控数机,报价为26万美元。但经海口港办事处认真核实后,该批货物的实际价值为89万美元,少报63万美元,低报率达71%。5.加强进口食品的把关工作。3月8日,海南某水产有限公司从国外进口一批重量为1500公斤的奶油运抵海口港,经海南出入境检验检疫机关审核有关进口单证时,发现这批奶油是在去年欧洲四国发生“二恶英”污染事件后禁止传入我国市场的比利时乳制食品,当场拒办有关手续,并要求立即出境,较好地保护了我国进口食品的质量。

[海口机场办事处] 共受理出入境货物报验2000批,货值达5000万美元;完成出入境飞机检疫1627架次,人员达189391人次,接受1038名出入境人员检疫体检任务。在检验检疫中共截获国家禁止携带进境的动植物及动植物产品467批/38种,其中截获种子38批/50公斤、种苗68批/14.7万株;在辖区内设立实蝇监测点148个,诱获实蝇390只;配合有关部门对辖区内4家食品生产经营单位新建、扩建、改建工程进行审核验收,并对500名从业人员进行体检和卫生知识培训。

[海口保税区办事处] 共完成出入境货物检验检疫257批,货值1386万美元。其中完成入境货物检验检疫185批,货值达1142万美元,在检验检疫中截获三类危险性害虫1批、卫生消毒处理1批;完成出境货物检验检疫72批,货值243万美元。在辖区内设立实蝇监测点68个,诱获实蝇5个品种。

(陈明梓 王德志)

船舶检验

提高服务水平,保证水上人命和财产安全,防止水—亡环境污染是中国船级社的服务宗旨;保证安全质量,是中国船级社海南分社常抓不懈的中心工作。2000年是交通部组织的第一个水上运输安全管理年,海南全社围绕安全质量做了大量工作,年初完成了对海口船籍港的31艘客滚船进行全面安全检查及特别检验的工作。3月份,按照《海南分社质量体系自查整顿工作计划表》进行自查整顿,共查了海南分社进行的40艘次入级船和49艘次非入级船的检验发证案卷;并对行政工作从文件处理、档案管理、汽车管理、通讯、办公设施设备管理、财务管理、人事管理和系统监控等八个方面的质量活动进行了自查,对查出的不合格产生的原因,进行分析研究,提出了7项整改要求,对不合格的项目进行了消除,并制定了8项整改措施。年内,在交通部“开展水亡运输安全管理年”及“关于开展乡镇渡船安全大检查”的活动中对海南地区的乡镇渡船的安全管理进行了调研,如期作出了调研报告,并向有关上级主管机关和部门提出了改进意见。积极配合海南海事局及当地有关部门完成了海口船籍港的25艘客滚船的安全评估和整改复查工作。组织验船师对海口地区的客滚船进行倾斜试验,使海口地区的客滚船顺利通过稳性复核工作,如期签发抗风等级通知书,获得船东好评。完成了海南分社辖区内的液气(LPG)船和危险品船舶的检验调查统计工作。6月,海南分社与海南国盛石油有限公司签订ISO9000咨询协议;12月,与三亚市亚龙湾开发股份有限公司签订ISO9000、ISO—1400“双标”咨询认证合同。8月份,海南分社组织有关单位在三亚市成功举办ISO14000环境管理体系培训工作,有四十个单位60多人参加培训,取得了良好效果和影响。9月和11月,协助中国船级社总部在海口召开了“ISM审核移动平台高级研讨班”与“ISM2000年工作会”和“ISM2000年颐问委员会年会”。11月份。交通部档案馆和中国船级社组成考核组,对海南分社档案工作目标管理部级标准进行了考核认定,考核组认为海南分社档案工作目标管理达到部级标准,并巳上报交通部批准,年内完成海上气胀式救生筏检验修理500个;ISM认证船舶审核3艘次,1.5万总吨。

(曾令祖)

(责任编辑:蒋玲松)



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